Interpelacja nr 15702
Interpelacja w sprawie zmian kadrowych na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych minister klimatu i środowiska lub przez nią nadzorowanych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian kadrowych na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych minister klimatu i środowiska lub przez nią nadzorowanych
Interpelacja nr 15702
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie zmian kadrowych na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych minister klimatu i środowiska lub przez nią nadzorowanych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 28-02-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie zmian kadrowych na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych lub nadzorowanych przez minister klimatu i środowiska.
Instytucje podległe ministerstwu realizują zadania o istotnym znaczeniu publicznym, w szczególności w zakresie ochrony środowiska, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami oraz finansowania inwestycji środowiskowych. W szczególności Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej zarządzają znacznymi środkami publicznymi przeznaczonymi na realizację programów inwestycyjnych i wsparcie jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców. W przestrzeni publicznej pojawiają się informacje wskazujące na znaczącą skalę zmian kadrowych w instytucjach nadzorowanych przez ministerstwo po zmianach personalnych w administracji rządowej.
Z uwagi na zakres kompetencji tych instytucji oraz skalę zarządzanych środków publicznych zasadne jest uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących liczby dokonanych zmian oraz zasad powoływania osób na stanowiska kierownicze.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie zmiany kadrowe na stanowiskach kierowniczych zostały dokonane od 1 stycznia 2024 r. w instytucjach podległych lub nadzorowanych przez ministerstwo, w szczególności w:
- Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
- wojewódzkich funduszach ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
- Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska,
- Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska,
- innych instytucjach nadzorowanych przez ministra?
2. Ilu dyrektorów, zastępców dyrektorów oraz innych osób zajmujących stanowiska kierownicze odwołano w tym okresie?
3. Ilu nowych kierowników jednostek oraz zastępców kierowników powołano w tym czasie?
4. Ile stanowisk kierowniczych obsadzono w drodze konkursu, a ile w trybie powołania lub innej procedury?
5. Jakie były podstawowe kryteria doboru osób powoływanych na stanowiska kierownicze w instytucjach nadzorowanych przez ministerstwo?
6. Ile osób powołanych na stanowiska kierownicze posiadało wcześniejsze doświadczenie zawodowe w instytucjach zajmujących się ochroną środowiska lub administracji publicznej?
7. Czy wśród osób powołanych na stanowiska kierownicze znajdują się osoby pełniące wcześniej funkcje w organach partii politycznych lub funkcje w jednostkach samorządu terytorialnego? Jeśli tak, proszę o podanie liczby takich osób.
8. Czy ministerstwo prowadzi zbiorcze zestawienia dotyczące zmian kadrowych w instytucjach nadzorowanych przez ministerstwo?
9. Czy ministerstwo analizowało wpływ zmian kadrowych na funkcjonowanie instytucji odpowiedzialnych za realizację programów środowiskowych?
10. Jak ministerstwo ocenia stabilność kadrową instytucji podległych minister klimatu i środowiska w ostatnich latach? Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15702
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie zmian kadrowych na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych minister klimatu i środowiska lub przez nią nadzorowanych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 28-02-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie zmian kadrowych na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych lub nadzorowanych przez minister klimatu i środowiska.
Instytucje podległe ministerstwu realizują zadania o istotnym znaczeniu publicznym, w szczególności w zakresie ochrony środowiska, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami oraz finansowania inwestycji środowiskowych. W szczególności Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej zarządzają znacznymi środkami publicznymi przeznaczonymi na realizację programów inwestycyjnych i wsparcie jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców. W przestrzeni publicznej pojawiają się informacje wskazujące na znaczącą skalę zmian kadrowych w instytucjach nadzorowanych przez ministerstwo po zmianach personalnych w administracji rządowej.
Z uwagi na zakres kompetencji tych instytucji oraz skalę zarządzanych środków publicznych zasadne jest uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących liczby dokonanych zmian oraz zasad powoływania osób na stanowiska kierownicze.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie zmiany kadrowe na stanowiskach kierowniczych zostały dokonane od 1 stycznia 2024 r. w instytucjach podległych lub nadzorowanych przez ministerstwo, w szczególności w:
- Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
- wojewódzkich funduszach ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
- Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska,
- Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska,
- innych instytucjach nadzorowanych przez ministra?
2. Ilu dyrektorów, zastępców dyrektorów oraz innych osób zajmujących stanowiska kierownicze odwołano w tym okresie?
3. Ilu nowych kierowników jednostek oraz zastępców kierowników powołano w tym czasie?
4. Ile stanowisk kierowniczych obsadzono w drodze konkursu, a ile w trybie powołania lub innej procedury?
5. Jakie były podstawowe kryteria doboru osób powoływanych na stanowiska kierownicze w instytucjach nadzorowanych przez ministerstwo?
6. Ile osób powołanych na stanowiska kierownicze posiadało wcześniejsze doświadczenie zawodowe w instytucjach zajmujących się ochroną środowiska lub administracji publicznej?
7. Czy wśród osób powołanych na stanowiska kierownicze znajdują się osoby pełniące wcześniej funkcje w organach partii politycznych lub funkcje w jednostkach samorządu terytorialnego? Jeśli tak, proszę o podanie liczby takich osób.
8. Czy ministerstwo prowadzi zbiorcze zestawienia dotyczące zmian kadrowych w instytucjach nadzorowanych przez ministerstwo?
9. Czy ministerstwo analizowało wpływ zmian kadrowych na funkcjonowanie instytucji odpowiedzialnych za realizację programów środowiskowych?
10. Jak ministerstwo ocenia stabilność kadrową instytucji podległych minister klimatu i środowiska w ostatnich latach? Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Paulina Hennig-Kloska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4922 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-ZNKZ.0500.1.2026.JK
4270091.17419628.14125666
Warszawa, 26-03-2026
Dotyczy: interpelacji Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej (K10INT15702)
Temat: zmiany kadrowe na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych minister
klimatu i środowiska lub przez nią nadzorowanych
Pan
Włodzimierz Czarzasty,
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15702 Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej,
przedstawiam informacje dotyczące zmian kadrowych w instytucjach podległych lub
nadzorowanych przez Ministra Klimatu i Środowiska:
Ministrowi Klimatu i Środowiska podlega lub jest przez niego nadzorowanych 64 jednostki.
W okresie od 1 stycznia 2024 r. nastąpiły zmiany na 83 stanowiskach kierowniczych i
dotyczyły następujących instytucji: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej - na stanowisku Prezesa i zastępców Prezesa zarządu; wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej - na stanowiskach prezesa (z wyjątkiem jednego
funduszu) i zastępców prezesa zarządu; Główny Inspektor Ochrony Środowiska - na
stanowisku Głównego Inspektora i zastępców Głównego Inspektora; Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska - na stanowisku Generalnego Dyrektora i zastępców Generalnego
Dyrektora. W innych jednostkach nadzorowanych nastąpiły zmiany kadrowe: parki
narodowe - na stanowiskach 8 dyrektorów i 15 wicedyrektorów; szkoły leśne – na
stanowiskach 3 dyrektorów i 4 wicedyrektorów; instytuty badawcze - na stanowiskach 3
dyrektorów i 7 zastępców; Biuro Nasiennictwa Leśnego - na stanowisku Dyrektora;
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe - zmiany na stanowiskach Dyrektora
Generalnego i zastępców Dyrektora Generalnego; Polski Związek Łowiecki - zmiana
Zarządu.
Zmiany kadrowe na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych
i nadzorowanych przez Ministra Klimatu i Środowiska są prowadzone w poszanowaniu
samodzielności i autonomii tych jednostek oraz ustawowych uprawnień ich kierowników
oraz organów nadzorczych. W przypadku wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i
gospodarki wodnej to zarządy województwa zgodnie z ustawą - Prawo ochrony środowiska,
powołują i odwołują zarządy wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki
wodnej na wniosek rad nadzorczych.
-- 1 of 2 --
Na zakres zmian kadrowych miały wpływ m.in. takie czynniki jak: upływ kadencji,
rezygnacja ze stanowiska, powołania na nieobsadzone (wakujące) stanowiska, awans
wewnętrzny, czy też przejście na emeryturę. Zmiany na szczeblach kierowniczych
wewnątrz samych jednostek pozostają w wyłącznej kompetencji kierowników tych
jednostek.
Tryb wyłaniania kandydatów na stanowiska kierownicze w jednostkach nadzorowanych
i podległych określają przepisy szczególne odnoszące się do tych jednostek. Priorytetem
Ministerstwa jest wyłanianie najlepszych kandydatów w drodze otwartego
i konkurencyjnego naboru. Podstawowym kryterium doboru kadr na stanowiska
kierownicze są wymogi określone w poszczególnych ustawach np. w ustawie - Prawo
ochrony środowiska, w ustawie – Prawo ochrony przyrody, w ustawie - o instytutach
badawczych. Przepisy te określają oprócz wymogów merytorycznych, także wymogi
formalne dla kandydatów, w tym m.in. związane z zakazami łączenia stanowisk np. funkcji
członka zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej nie
można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej lub samorządowej, członkostwem
w radach nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa, członkostwem w radach
nadzorczych spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego, a także z mandatem
posła, senatora lub radnego jednostki samorządu terytorialnego. Informacje o zmianach na
stanowiskach kierowniczych jednostek nadzorowanych i podległych publikowane są na
bieżąco przez te jednostki w Biuletynie Informacji Publicznej.
Z informacji kierowników jednostek przekazywanych w ramach kontroli zarządczej wynika,
że niektóre z nich dostrzegają lukę kadrową w obszarach wymagających
wysokospecjalistycznej wiedzy technicznej i prawnej oraz lukę pokoleniową np.
w Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska. Kierownicy jednostek podległych
i nadzorowanych podejmują, w miarę możliwości finansowych, działania w kierunku
wdrożenia programów stażowych i rekrutacyjnych nakierowanych na transfer wiedzy
pomiędzy odchodzącą kadrą ekspercką, a nowym pokoleniem specjalistów. Zapewnienie
dostępu do wykwalifikowanej kadry jest warunkiem ciągłości i realizacji ambitnych
zamierzeń i polityki resortu w zakresie ochrony klimatu i środowiska.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-ZNKZ.0500.1.2026.JK
4270091.17419628.14125666
Warszawa, 26-03-2026
Dotyczy: interpelacji Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej (K10INT15702)
Temat: zmiany kadrowe na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych minister
klimatu i środowiska lub przez nią nadzorowanych
Pan
Włodzimierz Czarzasty,
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15702 Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej,
przedstawiam informacje dotyczące zmian kadrowych w instytucjach podległych lub
nadzorowanych przez Ministra Klimatu i Środowiska:
Ministrowi Klimatu i Środowiska podlega lub jest przez niego nadzorowanych 64 jednostki.
W okresie od 1 stycznia 2024 r. nastąpiły zmiany na 83 stanowiskach kierowniczych i
dotyczyły następujących instytucji: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej - na stanowisku Prezesa i zastępców Prezesa zarządu; wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej - na stanowiskach prezesa (z wyjątkiem jednego
funduszu) i zastępców prezesa zarządu; Główny Inspektor Ochrony Środowiska - na
stanowisku Głównego Inspektora i zastępców Głównego Inspektora; Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska - na stanowisku Generalnego Dyrektora i zastępców Generalnego
Dyrektora. W innych jednostkach nadzorowanych nastąpiły zmiany kadrowe: parki
narodowe - na stanowiskach 8 dyrektorów i 15 wicedyrektorów; szkoły leśne – na
stanowiskach 3 dyrektorów i 4 wicedyrektorów; instytuty badawcze - na stanowiskach 3
dyrektorów i 7 zastępców; Biuro Nasiennictwa Leśnego - na stanowisku Dyrektora;
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe - zmiany na stanowiskach Dyrektora
Generalnego i zastępców Dyrektora Generalnego; Polski Związek Łowiecki - zmiana
Zarządu.
Zmiany kadrowe na stanowiskach kierowniczych w instytucjach podległych
i nadzorowanych przez Ministra Klimatu i Środowiska są prowadzone w poszanowaniu
samodzielności i autonomii tych jednostek oraz ustawowych uprawnień ich kierowników
oraz organów nadzorczych. W przypadku wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i
gospodarki wodnej to zarządy województwa zgodnie z ustawą - Prawo ochrony środowiska,
powołują i odwołują zarządy wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki
wodnej na wniosek rad nadzorczych.
-- 1 of 2 --
Na zakres zmian kadrowych miały wpływ m.in. takie czynniki jak: upływ kadencji,
rezygnacja ze stanowiska, powołania na nieobsadzone (wakujące) stanowiska, awans
wewnętrzny, czy też przejście na emeryturę. Zmiany na szczeblach kierowniczych
wewnątrz samych jednostek pozostają w wyłącznej kompetencji kierowników tych
jednostek.
Tryb wyłaniania kandydatów na stanowiska kierownicze w jednostkach nadzorowanych
i podległych określają przepisy szczególne odnoszące się do tych jednostek. Priorytetem
Ministerstwa jest wyłanianie najlepszych kandydatów w drodze otwartego
i konkurencyjnego naboru. Podstawowym kryterium doboru kadr na stanowiska
kierownicze są wymogi określone w poszczególnych ustawach np. w ustawie - Prawo
ochrony środowiska, w ustawie – Prawo ochrony przyrody, w ustawie - o instytutach
badawczych. Przepisy te określają oprócz wymogów merytorycznych, także wymogi
formalne dla kandydatów, w tym m.in. związane z zakazami łączenia stanowisk np. funkcji
członka zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej nie
można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej lub samorządowej, członkostwem
w radach nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa, członkostwem w radach
nadzorczych spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego, a także z mandatem
posła, senatora lub radnego jednostki samorządu terytorialnego. Informacje o zmianach na
stanowiskach kierowniczych jednostek nadzorowanych i podległych publikowane są na
bieżąco przez te jednostki w Biuletynie Informacji Publicznej.
Z informacji kierowników jednostek przekazywanych w ramach kontroli zarządczej wynika,
że niektóre z nich dostrzegają lukę kadrową w obszarach wymagających
wysokospecjalistycznej wiedzy technicznej i prawnej oraz lukę pokoleniową np.
w Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska. Kierownicy jednostek podległych
i nadzorowanych podejmują, w miarę możliwości finansowych, działania w kierunku
wdrożenia programów stażowych i rekrutacyjnych nakierowanych na transfer wiedzy
pomiędzy odchodzącą kadrą ekspercką, a nowym pokoleniem specjalistów. Zapewnienie
dostępu do wykwalifikowanej kadry jest warunkiem ciągłości i realizacji ambitnych
zamierzeń i polityki resortu w zakresie ochrony klimatu i środowiska.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --