Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 23 marca 2026 r.
znak sprawy: BDG.os.058.1.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 15700 Posła na Sejm RP - Pani Olgi Ewy
Semeniuk-Patkowskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15700 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej –
Pani Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej, w sprawie zmian kadrowych na stanowiskach
kierowniczych w agencjach i instytucjach podległych ministrowi rolnictwa i rozwoju wsi
uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
Dane za okres 1.01.2024 r. – 4.03.2026 r. dotyczą kierowników i ich zastępców
jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi oraz dyrektorów Sieci Szkół Rolniczych prowadzonych przez Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Ilu dyrektorów, zastępców dyrektorów oraz innych osób zajmujących stanowiska
kierownicze zostało odwołanych w tym okresie? Ilu nowych kierowników jednostek
oraz zastępców kierowników powołano w tym czasie?
Na postawie upoważnień nadanych w ustawach dotyczących poszczególnych
jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi, w okresie od 1.01.2024 r. do 4.03.2026 r. zostało odwołanych
– 123 kierowników i ich zastępców, w szczególności w:
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – 6 osób;
Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa – 5 osób;
Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego – 5 osób.

-- 1 of 5 --

2
Dla porównania, w okresie od 16.11.2015 r. do 19.01.2018 r., czyli w trakcie
pierwszych dwóch lat poprzedniej ekipy rządowej, zostało odwołanych – 1221
kierowników i ich zastępców, w szczególności w:
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – 14 osób;
Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego – 5 osób;
Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa – 1 osoba2 ;
Agencja Rynku Rolnego – 10 osób;
Agencja Nieruchomości Rolnych – 8 osób.
Na podstawie upoważnień nadanych w ustawach dotyczących poszczególnych
jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi, w okresie od 1.01.2024 r. do 4.03.2026 r. zostało powołanych
– 158 kierowników i ich zastępców, w szczególności w:
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – 6 osób;
Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa – 5 osób;
Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego – 5 osób.
Natomiast w okresie od 16.11.2015 r. do 19.01.2018 r. czyli w trakcie pierwszych
dwóch lat poprzedniej ekipy rządowej zostało powołanych – 1533'4kierowników i ich
zastępców, w szczególności w:
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – 13 osób;
Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego – 6 osób;
Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa – 6 osób;
Agencja Rynku Rolnego – 6 osób;
Agencja Nieruchomości Rolnych – 6 osób.
Z analizy przedstawionych danych wynika jednoznacznie, że intensywność zmian
kadrowych na stanowiskach kierowniczych w jednostkach organizacyjnych podległych
lub nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi była niemal identyczna
1 Liczba odwołanych kierowników za okres 16.11.2015 r. – 19.08.2016 r. nie obejmuje stanowisk kierowniczych
w Wojewódzkich Ośrodkach Doradztwa Rolniczego, którzy podlegali pod Marszałków Województw. Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przejął Wojewódzkie Ośrodki Doradztwa Rolniczego na podstawie ustawy z dnia 22 czerwca
2016 r. o zmianie ustawy o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1176), która weszła w życie
20.08.2016 r.
2 Przepisy wprowadzające ustawę z dnia 10 lutego 2017 r. o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (Dz. U. poz. 623)
oraz ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (Dz.
U. poz. 624), weszły w życie z dniem 1 września 2017 r.
3 Brak danych z 2016 r. dot. dyrektorów Sieci Szkół Rolniczych.
4 Liczba powołanych kierowników za okres 16.11.2015 r. – 19.08.2016 r. nie obejmuje stanowisk kierowniczych
w Wojewódzkich Ośrodkach Doradztwa Rolniczego, którzy podlegali pod Marszałków Województw.

-- 2 of 5 --

3
w pierwszych dwóch latach sprawowania władzy przez obecną koalicję w porównaniu
do dwóch lat sprawowania władzy przez zjednoczoną prawicę.
Należy jednocześnie podkreślić, że w całym okresie sprawowania władzy przez
poprzedni obóz rządzący, tj. w okresie od 16.11.2015 r. do 12.12.2023 r. odwołano ze
stanowisk kierowniczych w jednostkach podległych lub nadzorowanych przez MRiRW
aż 283 osoby i powołano 381 nowych osób. Biorąc pod uwagę powyższe dane, należy
zauważyć, że w trakcie sprawowania władzy przez obecną koalicję rządzącą rotacja
kadrowa w zakresie osób odwołanych z kierowniczych stanowisk zmalała o prawie
57%. Nastąpił również spadek o prawie 59% w zakresie powołań na kierownicze
stanowiska.
Jakie były podstawowe kryteria doboru osób powoływanych na stanowiska
kierownicze w instytucjach podległych Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi?
Ile osób powołanych na stanowiska kierownicze w tym okresie posiadało
wcześniejsze doświadczenie zawodowe w administracji rolnej lub instytucjach
obsługujących rolnictwo?
Wymagania kwalifikacyjne wobec osób powoływanych na stanowiska kierownicze
w jednostkach podległych lub nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi, w tym dotyczące wykształcenia, stażu pracy, wiedzy z zakresie spraw należących
do właściwości danej jednostki organizacyjnej, zostały określone w obowiązujących
przepisach ustawowych oraz w aktach wykonawczych, właściwych dla
poszczególnych jednostek organizacyjnych.
W przypadku stanowisk dyrektorów szkół nie stosuje się kryteriów doboru
kandydatów w rozumieniu bezpośredniego powołania przez organ prowadzący.
Dyrektorzy zespołów szkół centrów kształcenia rolniczego wyłaniani są w drodze
otwartego postępowania konkursowego. Do konkursu mogą przystąpić osoby
spełniające wymagania określone w rozporządzeniu z dnia 11 sierpnia 2017 r. Ministra
Edukacji Narodowej w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca
stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w publicznym przedszkolu,
publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole ponadpodstawowej oraz publicznej
placówce (Dz. U. z 2023 r. poz. 2578), w szczególności dotyczące posiadania
odpowiednich kwalifikacji pedagogicznych i wykształcenia, doświadczenia
zawodowego, w tym doświadczenia na stanowisku nauczyciela, a także spełniania
wymogów formalnych związanych z niekaralnością, pełną zdolnością do czynności
prawnych oraz korzystaniem z pełni praw publicznych. Organ prowadzący ogłasza

-- 3 of 5 --

4
konkurs oraz powołuje komisję konkursową, w skład której wchodzą przedstawiciele
organu prowadzącego, organu sprawującego nadzór pedagogiczny, rady
pedagogicznej, rady rodziców oraz organizacji związkowych. Komisja konkursowa,
po przeprowadzeniu rozmów z kandydatami, wyłania kandydata na stanowisko
dyrektora w drodze tajnego głosowania.
Ile stanowisk kierowniczych obsadzono w trybie konkursowym, a ile w trybie
powołania lub innej procedury?
Kandydaci na dyrektorów szkół rolniczych, zgodnie z art. 63 ust. 10 ustawy z dnia
14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, wyłaniani są w drodze konkursu (34 osoby).
Pozostałe stanowiska kierownicze zostały obsadzone w drodze powołania,
na podstawie obowiązujących przepisów (124 osoby).
Wskazana liczba osób powołanych na stanowiska dyrektorów Sieci Szkół Rolniczych
prowadzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wynika z obowiązującego
systemu powołania dyrektorów szkół na pięcioletnie kadencje. Liczba powołań
na pozostałe stanowiska kierownicze wynikała m.in. z: przejścia na emeryturę,
obsadzenia wakatów, awansów oraz w wyniku powstania nowego instytutu
badawczego.
Czy Ministerstwo prowadzi zestawienia dotyczące wcześniejszej działalności
publicznej lub samorządowej osób powołanych na stanowiska kierownicze
w instytucjach podległych Ministrowi?
Czy wśród osób powołanych na stanowiska kierownicze znajdują się osoby pełniące
wcześniej funkcje w organach partii politycznych lub posiadające mandat radnego lub
funkcję w organach jednostek samorządu terytorialnego? Jeśli tak, proszę o podanie
liczby takich osób.
Mając na uwadze przepisy Kodeksu pracy oraz stosując zasady określone w przepisach
o ochronie danych osobowych, urząd nie ma podstaw prawnych do gromadzenia
informacji w ww. zakresie.
Czy Ministerstwo analizowało wpływ zmian kadrowych na funkcjonowanie instytucji
obsługujących rolników?
Zmiany kadrowe dokonywane w jednostkach podległych lub nadzorowanych przez
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi są prowadzone zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa oraz z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia prawidłowej realizacji
zadań tych instytucji. Wszelkie zmiany kadrowe miały na celu wzmocnienie

-- 4 of 5 --

5
efektywności zarządzania oraz zapewnienie sprawnego wykonywania zadań
publicznych.
Jak Ministerstwo ocenia stabilność kadrową instytucji obsługujących rolnictwo
w ostatnich latach?
Należy wskazać, że polityka kadrowa w jednostkach podległych lub nadzorowanych
przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi ukierunkowana jest na zapewnienie ciągłości
realizacji zadań publicznych oraz utrzymanie odpowiednich kompetencji zarządczych
i merytorycznych. Zmiany kadrowe, w tym powoływanie i odwoływanie osób na
stanowiskach kierowniczych, stanowią element zarządzania instytucjami publicznymi
i są dokonywane z uwzględnieniem potrzeb organizacyjnych poszczególnych
jednostek.
Ponadto, odnosząc się do pytań Pani Poseł o zmiany personalne na pozostałych
stanowiskach kierowniczych wyjaśniam, że polityka kadrowa, w tym powoływanie
i odwoływanie pracowników zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych
w centralach, oddziałach regionalnych, biurach powiatowych w jednostkach
podległych lub nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi należy
do wyłącznej kompetencji kierowników jednostek.
W związku z powyższym w sprawach objętych treścią przytoczonej interpelacji
możliwym jest wystąpienie przez Panią Poseł w trybie art. 16 ustawy z dnia 9 maja
1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907)
do kierowników jednostek wskazanych w interpelacji o nadesłanie stosownych
informacji i wyjaśnień.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 5 of 5 --