Interpelacja nr 15691
Interpelacja w sprawie wydatków marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wydatków marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa
Interpelacja nr 15691
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wydatków marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 28-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie wydatków marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa. Spółki z udziałem Skarbu Państwa realizują istotne zadania gospodarcze i strategiczne, a ich działalność powinna być prowadzona z zachowaniem szczególnej staranności w zakresie gospodarnego i racjonalnego wydatkowania środków finansowych. Jednocześnie opinia publiczna regularnie jest informowana o znaczących wydatkach marketingowych i promocyjnych ponoszonych przez spółki kontrolowane przez państwo. Wydatki te obejmują między innymi kampanie reklamowe, działania wizerunkowe, sponsoring wydarzeń, współpracę z agencjami marketingowymi oraz działania komunikacyjne prowadzone w mediach tradycyjnych i cyfrowych. W wielu przypadkach pojawiają się pytania dotyczące zasadności oraz efektywności tych wydatków, zwłaszcza w sytuacji rosnących kosztów działalności gospodarczej oraz niepewności ekonomicznej. Ze względu na fakt, że środki finansowe spółek z udziałem Skarbu Państwa pośrednio stanowią majątek publiczny, zasadne jest zapewnienie przejrzystości w zakresie wydatków przeznaczanych na działania marketingowe i promocyjne.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie były łączne wydatki marketingowe i promocyjne spółek z udziałem Skarbu Państwa w latach 2023–2025?
Jakie spółki z udziałem Skarbu Państwa poniosły najwyższe wydatki marketingowe w tym okresie i jakie były ich wysokości?
Jakie kategorie wydatków marketingowych stanowiły największą część budżetów promocyjnych spółek Skarbu Państwa?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi zbiorcze zestawienia wydatków marketingowych spółek z udziałem Skarbu Państwa?
Jakie mechanizmy nadzorcze są stosowane przez ministerstwo w celu oceny zasadności wydatków marketingowych spółek Skarbu Państwa?
Czy w spółkach z udziałem Skarbu Państwa obowiązują jednolite standardy dotyczące planowania i kontroli wydatków marketingowych?
Czy ministerstwo analizuje efektywność wydatków marketingowych spółek Skarbu Państwa?
Czy w ostatnich latach ministerstwo wydawało zalecenia dotyczące ograniczenia wydatków marketingowych w spółkach Skarbu Państwa?
Jak ministerstwo ocenia zasadność wysokich wydatków marketingowych w spółkach prowadzących działalność o charakterze infrastrukturalnym lub monopolistycznym?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych zasad przejrzystości dotyczących wydatków marketingowych spółek Skarbu Państwa?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15691
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wydatków marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 28-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie wydatków marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa. Spółki z udziałem Skarbu Państwa realizują istotne zadania gospodarcze i strategiczne, a ich działalność powinna być prowadzona z zachowaniem szczególnej staranności w zakresie gospodarnego i racjonalnego wydatkowania środków finansowych. Jednocześnie opinia publiczna regularnie jest informowana o znaczących wydatkach marketingowych i promocyjnych ponoszonych przez spółki kontrolowane przez państwo. Wydatki te obejmują między innymi kampanie reklamowe, działania wizerunkowe, sponsoring wydarzeń, współpracę z agencjami marketingowymi oraz działania komunikacyjne prowadzone w mediach tradycyjnych i cyfrowych. W wielu przypadkach pojawiają się pytania dotyczące zasadności oraz efektywności tych wydatków, zwłaszcza w sytuacji rosnących kosztów działalności gospodarczej oraz niepewności ekonomicznej. Ze względu na fakt, że środki finansowe spółek z udziałem Skarbu Państwa pośrednio stanowią majątek publiczny, zasadne jest zapewnienie przejrzystości w zakresie wydatków przeznaczanych na działania marketingowe i promocyjne.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie były łączne wydatki marketingowe i promocyjne spółek z udziałem Skarbu Państwa w latach 2023–2025?
Jakie spółki z udziałem Skarbu Państwa poniosły najwyższe wydatki marketingowe w tym okresie i jakie były ich wysokości?
Jakie kategorie wydatków marketingowych stanowiły największą część budżetów promocyjnych spółek Skarbu Państwa?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi zbiorcze zestawienia wydatków marketingowych spółek z udziałem Skarbu Państwa?
Jakie mechanizmy nadzorcze są stosowane przez ministerstwo w celu oceny zasadności wydatków marketingowych spółek Skarbu Państwa?
Czy w spółkach z udziałem Skarbu Państwa obowiązują jednolite standardy dotyczące planowania i kontroli wydatków marketingowych?
Czy ministerstwo analizuje efektywność wydatków marketingowych spółek Skarbu Państwa?
Czy w ostatnich latach ministerstwo wydawało zalecenia dotyczące ograniczenia wydatków marketingowych w spółkach Skarbu Państwa?
Jak ministerstwo ocenia zasadność wysokich wydatków marketingowych w spółkach prowadzących działalność o charakterze infrastrukturalnym lub monopolistycznym?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych zasad przejrzystości dotyczących wydatków marketingowych spółek Skarbu Państwa?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3104 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.110.2026
IK: 1233140
Warszawa, 25 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15691 Pani Olgi Ewy Semeniuk -
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 4 marca 2026 r., w sprawie wydatków
marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa.
Na wstępie przypominam, że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb
Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych,
które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września
2000 r., Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz
statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego
pakietu akcji/udziałów w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r., o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r., o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (..)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać,
że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Ponadto wskazać należy, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1233140.4629741.3684949
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.110.2026
IK: 1233140
Warszawa, 25 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15691 Pani Olgi Ewy Semeniuk -
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 4 marca 2026 r., w sprawie wydatków
marketingowych i promocyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa.
Na wstępie przypominam, że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb
Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych,
które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września
2000 r., Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz
statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego
pakietu akcji/udziałów w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r., o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r., o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (..)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać,
że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Ponadto wskazać należy, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1233140.4629741.3684949
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --