Interpelacja w sprawie opłacalności produkcji rolnej w Polsce oraz wzrostu kosztów prowadzenia gospodarstw rolnych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15685
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie opłacalności produkcji rolnej w Polsce oraz wzrostu kosztów prowadzenia gospodarstw rolnych
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 28-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie opłacalności produkcji rolnej w Polsce oraz wzrostu kosztów prowadzenia gospodarstw rolnych. W ostatnich latach rolnicy w wielu regionach Polski wskazują na systematyczne pogarszanie się opłacalności produkcji rolnej. Wzrost kosztów nawozów, paliw, energii elektrycznej, środków ochrony roślin oraz materiału siewnego w wielu przypadkach nie znajduje odzwierciedlenia w cenach skupu produktów rolnych. Zjawisko to powoduje rosnącą niepewność ekonomiczną gospodarstw rolnych i ogranicza możliwości planowania inwestycji. Wielu producentów rolnych wskazuje również na dużą zmienność cen skupu oraz brak narzędzi pozwalających ograniczyć ryzyko prowadzenia działalności rolniczej. W szczególnie trudnej sytuacji znajdują się gospodarstwa średnie i małe, które posiadają ograniczone możliwości dywersyfikacji produkcji oraz negocjowania cen sprzedaży. W opinii wielu rolników brak długofalowej stabilizacji ekonomicznej sektora rolnego może w perspektywie kolejnych lat prowadzić do ograniczenia produkcji rolnej oraz spadku liczby gospodarstw rolnych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jak ministerstwo ocenia aktualną opłacalność podstawowych kierunków produkcji rolnej w Polsce, w szczególności produkcji zbóż, mleka, trzody chlewnej oraz bydła opasowego?
Czy ministerstwo prowadzi analizy relacji między kosztami produkcji rolnej a cenami skupu produktów rolnych? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wniosków z analiz za lata 2022-2025.
Jak zmieniały się w latach 2020-2025 średnie koszty produkcji rolnej w zakresie nawozów mineralnych, paliwa rolniczego, energii elektrycznej oraz środków ochrony roślin?
Czy ministerstwo dysponuje danymi dotyczącymi liczby gospodarstw rolnych, które zakończyły działalność w latach 2020-2025?
Jakie działania podejmowane są w celu ograniczenia ryzyka ekonomicznego związanego z wahaniami cen produktów rolnych?
Czy ministerstwo prowadzi prace nad mechanizmami stabilizującymi dochody rolników w sytuacji gwałtownych spadków cen skupu?
Jakie instrumenty wsparcia inwestycyjnego są obecnie dostępne dla gospodarstw rolnych i jaki był poziom ich wykorzystania w latach 2022-2025?
Czy ministerstwo analizuje wpływ rosnących kosztów energii na opłacalność produkcji rolnej, w szczególności produkcji zwierzęcej?
Jak ministerstwo ocenia perspektywy ekonomiczne polskiego rolnictwa w najbliższych latach w kontekście rosnących kosztów produkcji oraz konkurencji międzynarodowej?
Czy planowane jest opracowanie kompleksowego programu poprawy opłacalności produkcji rolnej w Polsce?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 9 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (19)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
20743 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 19 marca 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wir.058.5.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 15685 w sprawie opłacalności produkcji rolnej w Polsce oraz
wzrostu kosztów prowadzenia gospodarstw rolnych.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15685 z dnia 4 marca 2026 r., złożoną przez Pana
Wiesława Krajewskiego, Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przekazuję
odpowiedzi na przedstawione w niej pytania.
Jakie działania podejmowane są w celu ograniczenia ryzyka ekonomicznego
związanego z wahaniami cen produktów rolnych?
Rynki produktów rolnych w Unii Europejskiej funkcjonują w oparciu o przepisy
Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013, które określają
zasady wspólnej organizacji rynków oraz dostępne instrumenty stabilizacji sytuacji
cenowej. W ramach tych mechanizmów przewidziano m.in. zakupy interwencyjne oraz
dopłaty do prywatnego przechowywania. Decyzje o ich uruchomieniu podejmuje
wyłącznie Komisja Europejska, a nie państwa członkowskie.
W sytuacjach nadzwyczajnych, takich jak gwałtowny spadek cen czy zakłócenia w
handlu, Komisja Europejska może wprowadzić środki wyjątkowe w drodze aktów
wykonawczych. Przykładem zastosowania takich instrumentów była pomoc udzielona
producentom drobiu dotkniętym stratami związanymi z wystąpieniem wysoce zjadliwej
grypy ptaków.
-- 1 of 10 --
2
W związku z niekorzystną sytuacją na rynku wieprzowiny w 2025 r. Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi dwukrotnie występowało do Komisji Europejskiej o
uruchomienie nadzwyczajnej pomocy dla producentów trzody chlewnej. Do tej pory
Komisja nie wyraziła zgody na wdrożenie takiego wsparcia.
Ponadto w grudniu 2025 r. skierowano do Komisarza ds. Rolnictwa i Żywności wniosek
o podniesienie cen interwencyjnych, wskazując na brak ich aktualizacji jako czynnik
ograniczający skuteczność interwencji publicznej – kluczowego elementu siatki
bezpieczeństwa rynków rolnych. W odpowiedzi Komisja Europejska podkreśliła, że
obowiązujące ceny interwencyjne nie są powiązane z kosztami produkcji, lecz mają
wspierać konkurencyjność unijnego rolnictwa i kierować większą część wsparcia na
instrumenty dochodowe, takie jak płatności bezpośrednie czy działania inwestycyjne.
Jednocześnie przypomniano, że interwencja publiczna może być stosowana jedynie w
wyjątkowych okolicznościach, a jej nadmierna atrakcyjność mogłaby prowadzić do
zakłóceń rynkowych i strukturalnych nadwyżek podaży.
Obecna sytuacja geopolityczna i gospodarcza stawia przed rolnictwem ogromne
wyzwania. Ministerstwo podejmuje działania mające na celu poprawę warunków
ekonomicznych gospodarstw rolnych, w tym rozmowy na forum krajowym i
europejskim, aby zapewnić stabilność rynku, wsparcie finansowe oraz ochronę
interesów polskich producentów.
W celu stabilizacji dochodów rolników są realizowane takie działania jak m.in.:
dopłaty bezpośrednie i płatności obszarowe,
instrumenty finansowe (kredyty preferencyjne i pożyczki),
dopłaty do paliwa rolniczego, materiału siewnego,
wsparcie na inwestycje w gospodarstwach rolnych oraz do przetwórstwa rolno-
spożywczego,
działania ograniczające presję importową (m.in. utrzymywanie krajowego zakazu
przywozu wybranych produktów rolno-spożywczych z Ukrainy),
wsparcie z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, dzięki któremu
rolnicy m.in. zwiększyli powierzchnie magazynowe zbóż, dzięki czemu nie muszą
sprzedawać ziarna bezpośrednio po zbiorach, kiedy to najczęściej ceny są niższe.
Ponadto, Ministerstwo od lat zachęca producentów do zrzeszania się w organizacjach
producentów owoców i warzyw, które umożliwiają koncentrację podaży, wzmocnienie
pozycji negocjacyjnej wobec przetwórców i handlu oraz zwiększenie stabilności
ekonomicznej tych gospodarstw. Organizacje te mogą korzystać z unijnego wsparcia na
-- 2 of 10 --
3
realizację programów operacyjnych. Podmioty te mają również możliwość stosowania
działań zarządzania kryzysowego, takich jak wycofywanie produktów z rynku.
Czy Ministerstwo prowadzi prace nad mechanizmami stabilizującymi dochody
rolników w sytuacji gwałtownych spadków cen skupu?
Podstawowym instrumentem wsparcia dochodów rolników są płatności bezpośrednie
realizowane w ramach WPR. Stanowią one stabilną część dochodów rolników,
nieuzależnioną od wielkości bieżącej produkcji ani sytuacji na rynkach rolnych. Łagodzą
skutki gwałtownych zmian występujących na rynkach rolnych i zmniejszają naturalne
ryzyko związane z prowadzeniem działalności rolniczej (w zakresie przebiegu pogody
czy chorób zwierząt). Dzięki temu przeciwdziałają zaniechaniu prowadzenia działalności
rolniczej, z korzyścią dla utrzymania aktywności gospodarczej na obszarach wiejskich, a
w rezultacie przyczyniają się do zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego.
Ponadto, w ramach pomocy krajowej udzielana jest pomoc, która ma na celu obniżenie
kosztów produkcji rolnej, a co za tym idzie stabilizację dochodów producentów rolnych.
Obecnie realizowane są działania pomocowe takie jak:
a) Kredyty na realizację inwestycji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych
produkcji rolnej
Kredytowaniem może być objęta produkcja rolna prowadzona w ramach
działalności wymienionych w „Wykazie działalności w zakresie rolnictwa,
przetwórstwa produktów rolnych, przetwórstwa ryb, skorupiaków i mięczaków lub
w zakresie rybactwa śródlądowego”.
Pomoc polega na stosowaniu dopłat do oprocentowania kredytów bankowych
udzielonych producentowi rolnemu. Oprocentowanie płacone bankowi przez
kredytobiorcę w zależności od Banku wynosi 4,4890 % – 4,5024 %.
b) Dofinansowanie kosztów utylizacji padłych zwierząt gospodarskich.
Pomoc polega na finansowaniu lub dofinansowaniu kosztów zbioru, transportu lub
unieszkodliwiania padłych zwierząt gospodarskich z gatunku bydło, owce, kozy,
świnie lub konie ponoszonych przez producenta rolnego prowadzącego
gospodarstwo rolne lub dział specjalny produkcji rolnej, będącego
mikroprzedsiębiorcą, małym albo średnim przedsiębiorcą.
-- 3 of 10 --
4
Pomoc jest udzielana producentom rolnym za pośrednictwem podmiotów
prowadzących działalność gospodarczą w zakresie przetwarzania lub spalania
padłych zwierząt gospodarskich.
Refundacja do 100% wydatków poniesionych na działania związane z
bioasekuracją..
Pomoc skierowana jest do producenta rolnego, który prowadzi gospodarstwo w
rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1075, z 2025 r.
poz. 1795.), oraz który utrzymuje w gospodarstwie, o którym mowa powyżej
zwierzęta gospodarskie z gatunku świnia (Sus scrofa).
c) Zwrot podatku akcyzowego
Zgodnie z ustawą z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego
zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1948, z późn. zm.) zwrot podatku akcyzowego przysługuje
producentom rolnym – osobom fizycznym, osobom prawnym lub jednostkom
organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, będącymi posiadaczami
gospodarstw rolnych w rozumieniu przepisów o podatku rolnym.
W ustawie budżetowej na 2026 rok na dopłaty do paliwa rolniczego zaplanowano
kwotę w wysokości 2.013 mln zł. Od 1 stycznia 2026 r. stawka zwrotu podatku
akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji
rolnej została podwyższona do 1,48 zł za 1 litr oleju napędowego.
Limit zwrotu podatku akcyzowego w 2026 r. wynosi:
- 162,80 zł * ilość ha użytków rolnych,
- 5,92 zł * średnia roczna liczba świń,
- 59,20 zł * średnia roczna liczba dużych jednostek przeliczeniowych bydła, kóz,
owiec, koni.
d) Preferencyjne kredyty na wznowienie produkcji i odtworzenie środków trwałych
Kredyt na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych
produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane niekorzystnymi
warunkami atmosferycznymi może zostać udzielony w terminie do 12 miesięcy od
daty sporządzenia protokołu przez komisję powołaną przez wojewodę.
Oprocentowanie tych kredytów wynosi 0,5% dla producenta rolnego, który w dniu
wystąpienia szkód posiadał ubezpieczone 50% powierzchni upraw rolnych, z
-- 4 of 10 --
5
wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych, lub co najmniej 50% liczby zwierząt
gospodarskich, w przypadku pozostałych producentów rolnych oprocentowanie
obecnie wynosi 4,11%.
e) Dopłaty do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Ze środków budżetu państwa są udzielane dopłaty do składek z tytułu zawarcia
umów ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich na podstawie ustawy
z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
(Dz. U. z 2025 r. poz. 251) do:
upraw zbóż , w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika,
facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych,
drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych,
bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw
bobowatych drobnonasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia
do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan,
powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, suszę,
ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne lub
bydła, koni, owiec, kóz, drobiu lub świń od ryzyka wystąpienia szkód
spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun,
obsunięcie się ziemi, lawinę oraz w wyniku uboju z konieczności.
Refundacja 70% składki ubezpieczenia od ryzyka strat w dochodach w produkcji
świń, bydła, owiec, kóz, koni lub drobiu spowodowanych wystąpieniem chorób
zakaźnych zwierząt.
Ochroną ubezpieczeniową objęte zostają straty, które przekroczą 20% średniej
rocznej produkcji z poprzednich trzech lat lub średniej z trzech lat opartej na
okresie pięciu wcześniejszych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej.
f) Mechanizm stabilizujący dochody rolników, którzy nie otrzymali zapłaty za
sprzedane produkty rolne.
Stosownie do art. 10 ustawy z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa
(Dz. U. z 2025 r. poz. 308), ze środków finansowych funduszu przyznaje się i
wypłaca rekompensatę producentowi rolnemu, który nie otrzymał
zapłaty za wyprodukowane przez niego produkty rolne zbyte podmiotowi
skupującemu, który stał się niewypłacalny. Zgodnie z art. 12 ww. ustawy
rekompensatę przyznaje na wniosek producenta rolnego albo grupy, w drodze
-- 5 of 10 --
6
decyzji administracyjnej, dyrektor oddziału terenowego Krajowego Ośrodka
Wsparcia Rolnictwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę
producenta rolnego albo grupy, w terminie do dnia 30 czerwca danego roku.
Wnioski o przyznanie rekompensaty składa się do dyrektora oddziału terenowego
Krajowego Ośrodka właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę
producenta rolnego albo grupy, na formularzu opracowanym przez Krajowy
Ośrodek Wsparcia Rolnictwa i udostępnionym na jego stronie internetowej, w
terminie od dnia 1 lutego do dnia 31 marca:
- roku następującego po roku, w którym podmiot skupujący stał się
niewypłacalny, lub
- drugiego roku następującego po roku, w którym podmiot skupujący stał się
niewypłacalny.
Jakie instrumenty wsparcia inwestycyjnego są obecnie dostępne dla gospodarstw
rolnych i jaki był poziom ich wykorzystania w latach 2022–2025?
Odnosząc się do instrumentów wsparcia inwestycyjnego, informuję, że na podstawie
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. poz. 187, z późn. zm.), producenci rolni mogą ubiegać się
o kredyty preferencyjne z dopłatą do oprocentowania na realizację inwestycji w
gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej.
Okres kredytowania może wynosić maksymalnie na 15 lat.
Kwota kredytu nie może przekroczyć:
- 80% wartości nakładów inwestycyjnych i wynosić więcej niż 5 mln zł, w przypadku
inwestycji realizowanych w gospodarstwie rolnym,
- 70% wartości nakładów inwestycyjnych i wynosić więcej niż 8 mln zł w przypadku
inwestycji realizowanych w dziale specjalnym produkcji rolnej.
Oprocentowanie kredytu na realizację inwestycji jest zmienne i nie może wynosić więcej
niż stopa referencyjna WIBOR 3M powiększona o nie więcej niż 2,5 punktu
procentowego. Oprocentowanie należne bankowi jest płacone przez kredytobiorcę w
wysokości 0,67 oprocentowania płaconego bankowi, jednak nie mniej niż 3%, natomiast
Agencja - w pozostałej części. Obecnie, w zależności od banku oprocentowanie dla
kredytobiorcy wynosi od 4,4890 % do 4,5024 %.
-- 6 of 10 --
7
Szczegółowe informacje znajdują się na stronie: https://www.gov.pl/web/arimr/1-
kredyty-preferencyjne .
Ponadto, rolnicy mogą korzystać również ze wsparcia zwrotnego (preferencyjnego
kredytu inwestycyjnego i powiązanego z nim kredytu obrotowego) oferowanego przez
Fundusz Gwarancji Rolnych Plus (FGR Plus) ze środków Planu Strategicznego dla
Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 w ramach interwencji I 10.1.2. – Inwestycje
w gospodarstwach rolnych zwiększające konkurencyjność – (Instrumenty finansowe)
oraz I.10.6.2 Rozwój współpracy w ramach łańcucha wartości (Instrumenty finansowe)
– w gospodarstwie.
FGR Plus, to fundusz ułatwiający rolnikowi uzyskanie kredytu inwestycyjnego i
obrotowego powiązanego z inwestycyjnym poprzez oferowanie gwarancji Agromax
przez Bank Gospodarstwa Krajowego jako zabezpieczenia kredytu. W celu obniżenia
kosztów kredytu, FGR Plus dodatkowo oferuje dotację na spłatę odsetek, przy
spełnieniu określonych warunków.
Gwarancja FGR Plus może zabezpieczyć do 80 % kwoty kredytu pozostającego do
spłaty, a jej udzielenie jest bezpłatne. Okres gwarancji wynosi do 183 miesięcy w
przypadku kredytów inwestycyjnych. Możliwe jest też uzyskanie kredytu obrotowego
powiązanego z kredytem inwestycyjnym do 20% kredytu inwestycyjnego – na okres do
51 miesięcy. Maksymalna kwota gwarancji wynosi 5 mln zł, a w przypadku gospodarstw
rolnych produkujących trzodę chlewną (świnie), gdy inwestycja dotyczy zwiększenia i
utrzymania pogłowia loch wraz z produkcją prosiąt i warchlaków pochodzących od loch
utrzymywanych w gospodarstwie, w tym również utrzymywanych w cyklu zamkniętym
– do 9 mln zł.
Możliwe jest też uzyskanie dotacji na spłatę odsetek od kredytu (inwestycyjnego i/lub
obrotowego) przez okres 2 lat przy spełnieniu określonych warunków (np. w przypadku
młodego rolnika do 100% dotacji na spłatę odsetek), a w przypadku gospodarstw
rolnych produkujących trzodę chlewną - przez pierwsze 2 lata – 100%, przez kolejne 2
lata – 50% dotacji na spłatę odsetek.
Kredyty objęte FGR Plus dostępne są w bankach kredytujących (spółdzielcze i
komercyjne), które podpisały umowę z Bankiem Gospodarstwa Krajowego.
Wsparcie na wymianę pokryć dachowych wykonanych z azbestu ze środków
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), w ramach którego
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przeprowadziła dwa nabory
-- 7 of 10 --
8
wniosków. Pierwszy nabór odbył się w terminie 17 października – 15 listopada 2022 r.,
drugi w terminie 15 grudnia 2023 r. – 12 stycznia 2024 r.
Wsparcie udzielane było rolnikom na wymianę pokrycia dachu wykonanego z
wykorzystaniem wyrobów zawierających azbest przez zastąpienie go nowym pokryciem
dachu wolnym od wyrobów zawierających azbest na budynkach służących do produkcji
rolniczej, na powierzchni nie większej niż 500 m2. Dofinansowanie wynosiło 40 zł/m2,
co oznacza, że jeden rolnik mógł otrzymać maksymalnie 20 tys. zł.
Rolnicy mogą wymieniać pokrycia dachowe i składać wnioski o płatność końcową do 31
marca 2026 r. Niemniej obecnie MRiRW proceduje zmianę rozporządzenia zakładającą
wydłużenie terminu na realizację tych przedsięwzięć i złożenie wniosku o płatność
końcową do 1 czerwca 2026 r.
W latach 2022 – 2025 rolnicy otrzymali w sumie 570 mln zł, a do chwili obecnej:
zawarto 51 714 umów o objęcie przedsięwzięcia wsparciem na kwotę
648,2 mln zł,
udzielono wsparcia 46 390 rolnikom, którym wypłacono 579 mln zł,
wymieniono ok. 16,5 mln m2 pokryć dachowych z azbestu (ok. 247 tys. ton).
Czy planowane jest opracowanie kompleksowego programu poprawy opłacalności
produkcji rolnej w Polsce?
Poprawa opłacalności produkcji rolnej w Polsce jest jednym z celów krajowej Strategii
zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa 2030 (SZRWRiR 2030)
https://monitorpolski.gov.pl/MP/2023/1214.
W celu szczegółowym pn. Wzmocnienie bezpieczeństwa żywnościowego i odporności
na kryzysy przewidziano m.in. kierunki interwencji: I.1. Zwiększanie opłacalności
produkcji rolnej, rybackiej i przetwórstwa rolno-spożywczego oraz
I.3. Zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego kraju i jakości żywności, w których
zdefiniowano m.in. następujące działania:
stabilizacja dochodów rolniczych z wykorzystaniem środków krajowych i UE;
dalsza modernizacja gospodarstw rolnych i rybackich uwzględniająca efektywność
wspieranych rozwiązań), w tym m.in. inwestycje ułatwiające produkcję w warunkach
zwiększającego się ryzyka wynikającego z niekorzystnych zjawisk pogodowych
powodujących straty w produkcji;
kontynuacja zmian strukturalnych w rolnictwie, w tym poprawa struktury obszarowej
m.in. przez scalenia gruntów, zadania w ramach kształtowania ustroju rolnego oraz
-- 8 of 10 --
9
racjonalne wykorzystanie potencjału produkcyjnego Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa;
restrukturyzacja zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne;
zapewnienie przestrzeni produkcyjnej dla produkcji rolniczej i ochrona gruntów
rolnych o najwyższej klasie przydatności przed jej pozarolniczym wykorzystaniem;
zachowanie i poprawa jakości gleby;
zapewnienie przestrzeni produkcyjnej dla produkcji zwierzęcej;
ochrona gospodarstw rodzinnych;
wspieranie tworzenia krótkich łańcuchów wartości i łańcuchów rynkowych;
odbudowa i zwiększenie odporności produkcji zwierzęcej i roślinnej należących do
krajowych specjalizacji w rolnictwie;
dostosowanie warunków i technik produkcji do wymogów ochrony środowiska i
klimatu oraz wdrażanie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin;
zachęcenie młodych do pozostania na wsi i prowadzenia gospodarstwa w obliczu
kryzysu żywnościowego wywołanego zawirowaniami geopolitycznymi;
oddziaływanie na decyzje UE dotyczące relacji handlowych z krajami pozaunijnymi,
aby uwzględniał ochronę wrażliwych sektorów rynku rolnego i stosowanie przez
kraje trzecie standardów UE w zakresie jakości, bezpieczeństwa żywności i
wymogów dotyczących produkcji rolnej;
działania informacyjno-promocyjne realizowane w celu kształtowania pozytywnego
wizerunku polskiej żywności w kraju i na rynkach światowych oraz zwiększenia
rozpoznawalności marki i eksportu polskich produktów spożywczych;
budowa i rozwój sektora Infrastruktury Krytycznej w zakresie produkcji,
przetwarzania i dystrybucji żywności oraz udział we wdrażaniu krajowego
mechanizmu współpracy między uczestnikami systemu ochrony Infrastruktury
Krytycznej;
wzmocnienie systemu rezerw strategicznych w odniesieniu do produktów rolno-
spożywczych i środków do produkcji.
W projekcie uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Polski do
2035 r., która została przyjęta przez Stały Komitet Rady Ministrów w dniu 5 marca
2026 r., działania dotyczące konkurencyjności i opłacalności produkcji rolnej zostały
uwzględnione w ramach celu 3: Wzmocnienie bezpieczeństwa, odporności i sprawności
państwa, w priorytecie 3.4: Wzmocnienie bezpieczeństwa żywnościowego.
Priorytet ten zakłada realizację trzech głównych kierunków działań:
-- 9 of 10 --
10
1. Zwiększenie konkurencyjności i opłacalności produkcji rolnej, rybackiej i
przetwórstwa rolno-spożywczego;
2. Transformacja sektora rolno-spożywczego w kierunku większego zrównoważenia i
budowa jego odporności na kryzysy;
3. Zapewnienie konsumentom odpowiedniej ilości i jakości żywności po przystępnych
cenach.
Jednocześnie informuję, że w obecnie procedowanych projektach dokumentów dot.
Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2028-3034 zakłada się utworzenie Planu
Partnerstwa Krajowego i Regionalnego, w którym uwzględnione będzie wsparcie
opłacalności produkcji rolnej ze środków dedykowanych WPR.
Odpowiedzi na pozostałe pytania zawarte w interpelacji znajdują się w załączonej
analizie opracowanej przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej -
PIB.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
1. Analiza opłacalności produkcji rolnej w Polsce oraz ocena wzrostu kosztów w
gospodarstwach rolnych (opracowanie IERiGŻ).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 10 of 10 --