Interpelacja w sprawie niewystarczającej informacji dla rolników o zasadach i warunkach dopłat bezpośrednich oraz ekoschematów przed kampanią 2026
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15659
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie niewystarczającej informacji dla rolników o zasadach i warunkach dopłat bezpośrednich oraz ekoschematów przed kampanią 2026
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska, Ewa Kołodziej
Data wpływu: 27-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 20 lutego 2026 r. w gminie Dobrcz odbyło się spotkanie z rolnikami z udziałem wiceministry rolnictwa i rozwoju wsi Małgorzaty Gromadzkiej, podczas którego jednym z powracających tematów były dopłaty – w szczególności pytania o to, „na co będą największe dopłaty” oraz o praktyczne zasady ubiegania się o wsparcie.
Z relacji rolników wynika, że na dzień 20 lutego 2026 r. wielu z nich nie dysponowało wystarczającą, uporządkowaną i pewną wiedzą, aby prawidłowo przygotować się do tegorocznej kampanii wnioskowej, mimo że wnioski są składane elektronicznie w systemie eWniosekPlus i – co do zasady – rolnicy powinni znać zasady odpowiednio wcześniej.
Jednocześnie w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje o zmianach (m.in. w zakresie ekoschematów) planowanych na moment startu naboru, co dodatkowo potęguje niepewność po stronie wnioskodawców.
Co istotne, ARiMR opublikowała harmonogram naborów w 2026 r. w ramach PS WPR 2023–2027. Dodatkowo zapowiadane są zmiany funkcjonalne w eWniosekPlus, m.in. związane z weryfikacją statusu „aktywnego rolnika” już na etapie składania wniosku, co w praktyce może wpływać na przebieg procesu wnioskowania i zakres wymaganych wyjaśnień/dokumentów.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania informacyjne (kampanie, szkolenia, instrukcje, webinary, komunikaty) zostały przeprowadzone przez MRiRW i ARiMR w okresie styczeń–luty 2026 r., aby rolnicy posiadali pełną, aktualną wiedzę przed startem kampanii 2026?
Czy MRiRW posiada ocenę poziomu przygotowania rolników do kampanii 2026 (np. dane z infolinii, biur powiatowych, ODR, izb rolniczych) – a jeśli tak, to jakie są wnioski i jakie problemy dominują?
Jakie zmiany w zasadach/warunkach płatności (w tym ekoschematów) mają wejść w życie wraz ze startem kampanii 2026 i kiedy rolnicy otrzymają jednolite, oficjalne wytyczne (w formie łatwej do zastosowania w praktyce checklisty/poradnika)?
Czy MRiRW planuje publikację z wyprzedzeniem pełnego pakietu dokumentów (wytyczne, najczęstsze błędy, przykłady), tak aby rolnicy nie dowiadywali się o kluczowych zmianach „w dniu startu naboru”, co jest sygnalizowane jako problem w środowisku rolniczym?
Jak MRiRW i ARiMR zamierzają ograniczyć ryzyko, że rolnicy będą składać wnioski w oparciu o niepełną lub rozproszoną wiedzę, co może skutkować korektami, sankcjami lub utratą części płatności?
Jakie konkretnie ułatwienia informacyjne i techniczne w eWniosekPlus zostaną wdrożone w kampanii 2026 (np. komunikaty o błędach, podpowiedzi, weryfikacje) i czy rolnicy otrzymają przed startem czytelną instrukcję ich obsługi?
Czy MRiRW rozważa uruchomienie (na czas kampanii 2026) dodatkowego wsparcia doradczego: dyżurów eksperckich w powiatach, mobilnych punktów pomocy w gminach, wzmocnionej infolinii, współpracy z ODR i izbami rolniczymi – szczególnie w gminach, gdzie problem został zgłoszony publicznie (jak Dobrcz)?
Czy MRiRW przewiduje opublikowanie jednego, oficjalnego „kompendium dopłat 2026” (w tym ekoschematów) w wersji:
a) prostej dla rolników,
b) rozszerzonej dla doradców,
c) wraz z aktualizowanym FAQ i przykładami?
Z poważaniem
Iwona Maria Kozłowska
Minister Stefan Krajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
24562 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 19 marca 2026 r.
znak sprawy: DPB.kj.058.4.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 15659 w sprawie niewystarczającej informacji dla rolników
o zasadach i warunkach dopłat bezpośrednich oraz ekoschematów przed kampanią
2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację uprzejmie przekazuję następujące informacje.
Odnosząc się do kwestii zapowiadanych przez Agencję Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) zmian funkcjonalnych w eWniosekPlus, m.in.
związanych z weryfikacją statusu „aktywnego rolnika” już na etapie składania
wniosku pragnę wyjaśnić, że w związku z zawetowaniem w dniu 19 lutego 2026 r.
przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o
zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia pozycji rolników aktywnych zawodowo,
przepisy przewidujące zmianę podejścia w zakresie weryfikacji aktywności rolniczej
(zmianę tzw. definicji rolnika aktywnego zawodowo) nie wejdą w życie. Oznacza to,
że w 2026 r. będzie obwiązywała dotychczasowa definicja rolnika aktywnego
zawodowo określona w przepisach krajowych wdrażających Plan Strategiczny WPR
na lata 2023–2027 (PS WPR) a podstawowe zasady przyznawania płatności
bezpośrednich pozostają bez zmian.
Natomiast wprowadzone od kampanii 2026 r. niewielkie zmiany/uproszczenia
dotyczące poszczególnych norm w ramach warunkowości, wybranych płatności czy
-- 1 of 12 --
zasad wypełniania wniosku wynikają ze zmiany przepisów UE oraz w głównej mierze
są odpowiedzią na postulaty środowisk rolniczych (szczegóły poniżej).
O powyższym rolnicy byli szczegółowo na bieżąco informowani za pośrednictwem
komunikatów m.in. na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(MRiRW) czy profilach MRiRW w mediach społecznościowych. Dlatego też nie
powinni mieć problemów z wypełnianiem wniosków. Potwierdzają to informacje
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), z których wynika, że
tegoroczne tempo składania wniosków o dopłaty bezpośrednie jest najwyższe od
czterech lat - do 18 marca wnioski o dopłaty bezpośrednie za 2026 r. złożyło ponad
13 tys. rolników. W latach 2023-2025 liczba złożonych dokumentów w ciągu
czterech pierwszych dni naboru nigdy nie przekroczyła 10 tys.
Jednocześnie poniżej przekazuję odpowiedzi na zadane w ww. interpelacji pytania.
Ad. 1. Jakie działania informacyjne (kampanie, szkolenia, instrukcje, webinary,
komunikaty) zostały przeprowadzone przez MRiRW i ARiMR w okresie styczeń–luty
2026 r., aby rolnicy posiadali pełną, aktualną wiedzę przed startem kampanii 2026?
Pragnę zapewnić, że MRiRW stale i na bieżąco informuje rolników o swoich
działaniach dotyczących zmian w przepisach.
Jedną z najważniejszych zmian wprowadzonych na kampanię 2026 jest wdrożenie
nowej interwencji związanej z przestrzeganiem wymogów normy GAEC 2 dotyczącej
ochrony torfowisk i obszarów podmokłych. Prace przygotowawcze nad nową
Interwencją 8. Ochrona torfowisk i obszarów podmokłych na gruntach użytkowanych
rolniczo rozpoczęły się już w ubiegłym roku. Informacje na jej temat były m.in.
przedmiotem posiedzenia Komitetu Monitorującego PS WPR (wrzesień 2025 r.), w
skład którego wchodzą również przedstawiciele środowiska rolników i który
pozytywnie zaopiniował wprowadzenie tej interwencji. Ponadto, informacje na ten
temat były przekazywane podczas spotkań i konferencji, w których uczestniczyli
przedstawiciele środowiska rolników, doradcy rolniczy, jak również informacje na ten
temat zostały rozpowszechnione podczas konsultacji społecznych projektu
nowelizacji rozporządzenia rolno-środowiskowo-klimatycznego na kampanię 2026.
Opiniowaniem przez Komitet Monitorujący PS WPR rozpoczęto także proces
informacyjny w zakresie zmiany w interwencji Rolnictwo ekologiczne.
-- 2 of 12 --
Ponadto zmiany w interwencjach planowane od kampanii 2026 r., m.in. w
ekoschemacie Dobrostan zwierząt czy interwencji Rolnictwo ekologiczne, były
przez MRiRW omawiane już w grudniu 2025 r. podczas spotkania z kadrą
kierowniczą jednostek doradztwa rolniczego, co miało na celu zapewnienie aktualnej
wiedzy doradców.
Dodatkowo kwestie związane z ww. zmianami były również tematem wystąpień
przedstawicieli MRiRW podczas organizowanych przez Centrum Doradztwa
Rolniczego (CDR) szkoleń dla doradców (szkolenie stacjonarne w dniu 3 lutego br. w
Radomiu, webinar w dniu 5 marca br.).
Należy również poinformować, że każdego roku, przed rozpoczęciem kampanii
organizowane jest przez MRiRW szkolenie dla doradców z udziałem przedstawicieli
ARiMR, instytutów i CDR nt. zmian w nowej kampanii naboru wniosków. W trakcie
tego szkolenia zmiany są omawiane na dużym poziomie szczegółowości - w tym roku
szkolenie takie odbyło się 10 marca.
Jednocześnie MRiRW na bieżąco zamieszcza wszelkie nowe informacje dotyczące
płatności bezpośrednich oraz obszarowych II filaru WPR na swojej stronie
internetowej – m. in. w zakładkach https://www.gov.pl/web/rolnictwo/plan-
strategiczny-dla-wspolnej-polityki-rolnej-na-lata-2023-27 oraz
https://www.gov.pl/web/rolnictwo/kampania-2026.
Odnosząc się natomiast do kwestii działań prowadzonych przez ARiMR we
wskazanym w pytaniu okresie należy poinformować, że w całym kraju organizowane
były spotkania informacyjne i szkolenia prowadzone przez pracowników biur
powiatowych i oddziałów regionalnych ARiMR dotyczące zmian w zasadach
przyznawania płatności w kampanii 2026. Podczas tych spotkań przypominane były
najważniejsze terminy oraz zasady ubiegania się o poszczególne rodzaje wsparcia.
Równolegle prowadzone były szkolenia dla pracowników ARiMR, w tym szkolenia e-
learningowe dla pracowników biur powiatowych i oddziałów regionalnych ARiMR
przygotowujące do obsługi wniosków o przyznanie płatności za rok 2026.
Odpowiednie informacje zamieszczane były również na stronach internetowych
ARiMR.
-- 3 of 12 --
Ad. 2. Czy MRiRW posiada ocenę poziomu przygotowania rolników do kampanii 2026
(np. dane z infolinii, biur powiatowych, ODR, izb rolniczych) – a jeśli tak, to jakie są
wnioski i jakie problemy dominują?
Z uwagi że, co do zasady, podstawowe warunki przyznawania płatności
bezpośrednich i płatności obszarowych II filaru WPR są rolnikom znane i pozostają
niezmienne w stosunku do ubiegłorocznej kampanii, wypełnienie wniosku nie
powinno sprawiać trudności. Jak już to powyżej zostało wyjaśnione, zarówno
MRiRW, jak i ARiMR, informowały na swoich stronach internetowych o nowych
rozwiązaniach i zmianach w obowiązujących przepisach.
Na stronach internetowych ARiMR publikowane są również wszelkie materiały i
instrukcje niezbędne do prawidłowego złożenia wniosku o przyznanie płatności, w
tym m.in. instrukcja wypełniania wniosku w aplikacji eWniosekPlus, dostępna pod
adresem: https://www.gov.pl/web/arimr/instrukcja-wypelniania-wniosku-w-
ewniosekplus.
Ad. 3. Jakie zmiany w zasadach/warunkach płatności (w tym ekoschematów) mają wejść
w życie wraz ze startem kampanii 2026 i kiedy rolnicy otrzymają jednolite, oficjalne
wytyczne (w formie łatwej do zastosowania w praktyce checklisty/poradnika)?
Od 2026 r. wprowadzono następujące zmiany:
1. w zakresie interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznych uruchomiono
nową płatność dla rolników za przestrzeganie wymogów normy GAEC 2
dotyczącej ochrony torfowisk i obszarów podmokłych. Wsparcie przysługuje
rolnikom za podjęcie rocznych zobowiązań polegających na przestrzeganiu
wymogów normy GAEC 2 na trwałych użytkach zielonych (stawka płatności
581 zł/ha) oraz na gruntach ornych (stawka płatności 627 zł/ha). Dodatkowo
rolnicy mogą podjąć pięcioletnie zobowiązanie związane z przekształceniem
gruntów ornych na użytki zielone (stawka płatności 2 387 zł/ha).
Przystąpienie do tej interwencji jest dobrowolne, jednak jej uruchomienie nie
zwalnia rolników z obowiązku przestrzegania wymogów normy GAEC 2 na
gruntach objętych warunkowością.
2. w warunkowości środowiskowej wynikające z rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2025/2649 z dnia 19 grudnia 2025 r. obejmujące:
-- 4 of 12 --
uznanie gospodarstw ekologicznych oraz gospodarstw będących w
okresie konwersji na rolnictwo ekologiczne za spełniające normy GAEC 1,
3, 4, 5, 6 i 7 na działkach prowadzonych w systemie rolnictwa
ekologicznego, w tym w okresie konwersji,
wyłączenie rolników wnioskujących o wsparcie dla małych gospodarstw z
systemu warunkowości środowiskowej, co skutkuje brakiem kontroli oraz
kar w tym zakresie,
zwolnienie z kontroli i kar rolników, których powierzchnia kwalifikująca
się do płatności, zadeklarowana przez nich we wniosku o przyznanie
płatności, nie przekracza 10 ha,
zwolnienie z kontroli i kar w ramach normy GAEC 7 rolników, których
maksymalna wielkość gospodarstwa nie przekracza 30 ha użytków
rolnych, zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności.
3. w zakresie definicji trwałych użytków zielonych wynikające z rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2649 z dnia 19 grudnia 2025 r.:
wydłużenie z 5 do 7 lat okresu, po którym następuje przekształcenie
gruntu ornego wykorzystywanego do uprawy traw lub innych zielnych
roślin pastewnych w TUZ,
zwiększenie z 5% do 10% poziomu, o jaki wskaźnik TUZ w danym roku
może różnić się od wskaźnika referencyjnego (2018) (GAEC 1).
4. w ekoschematach obszarowych w zakresie:
opracowania i przestrzegania planu nawożenia: w wariancie z
wapnowaniem doprecyzowano, że nie może być on realizowany na
obszarach objętych normą GAEC 2.
Integrowanej Produkcji Roślin: utrzymano obowiązującą w kampanii
2025 listę upraw do której przysługuje płatność w ramach ekoschematu
IP, określoną w załączniku nr 5a do rozporządzenia ekoschematowego, tj.
nie rozszerzono jej o nowe metodyki IPR.
dostosowania tabeli łączeń ekoschematów do zmian wynikających z
nowelizacji ustawy o PS WPR w zakresie wprowadzenia interwencji: 8.
Ochrona torfowisk i obszarów podmokłych na gruntach użytkowanych
rolniczo.
-- 5 of 12 --
5. w ekoschemacie Dobrostan zwierząt w ramach praktyki utrzymywanie
zwierząt zgodnie z wymaganiami systemów jakości rozszerzono listę
systemów jakości (od 2026 r.: QAFP, QMP, PQS, TAQ lub rolnictwo
ekologiczne), w których uczestnictwo pozwala uzyskać płatność
dobrostanową za jej realizację. Płatność za realizację praktyki utrzymywanie
zwierząt zgodnie z wymaganiami systemów jakości przyznawana jest z tytułu
ograniczania stosowania antybiotyków.
Od kampanii 2026 r. uprawnieni do realizacji praktyki utrzymywanie zgodnie z
wymaganiami systemów jakości są rolnicy uczestniczący w następujących
systemach (w zależności od utrzymywanego gatunku):
świnie – QAFP, PQS, TAQ lub rolnictwo ekologiczne,
bydło mięsne – QMP lub rolnictwo ekologiczne,
drób rzeźny – QAFP lub rolnictwo ekologiczne.
6. w zakresie wieloletnich zobowiązań zalesieniowych podjętych w ramach
PROW 2004–2006, PROW 2007–2013 lub PROW 2014–2020 jak również
wieloletnich płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych PROW 2014-
2020 - będą one kontynuowane jako zobowiązania PS WPR 2023–2027.
Dzięki tym zmianom możliwe jest kontynuowanie wypłaty premii za
zobowiązania zalesieniowe lub wsparcia za zobowiązania rolno-
środowiskowo-klimatyczne podjęte w poprzednich okresach programowania.
W ramach ww. zobowiązań nie zmienią się kluczowe reguły dotyczące ich
realizacji. Beneficjentów nadal będą obowiązywały takie same wymogi
zobowiązania, jakie obowiązywały dotychczas.
7. w interwencji Rolnictwo ekologiczne zniesiono obowiązek posiadania planów
działalności ekologicznej przez rolników realizujących 5-letnie zobowiązania
ekologiczne. Pozwoli to na uproszczenie procedur administracyjnych dla
rolników podejmujących i realizujących zobowiązania ekologiczne oraz
zredukuje koszty ponoszone przez rolników z tytułu sporządzenia lub zmiany
planów działalności ekologicznej.
Ad. 4. Czy MRiRW planuje publikację z wyprzedzeniem pełnego pakietu dokumentów
(wytyczne, najczęstsze błędy, przykłady), tak aby rolnicy nie dowiadywali się o
-- 6 of 12 --
kluczowych zmianach „w dniu startu naboru”, co jest sygnalizowane jako problem w
środowisku rolniczym?
Każdorazowo przed rozpoczęciem kampanii, na stronie MRiRW w dedykowanej
zakładce dotyczącej płatności bezpośrednich i obszarowych II filaru WPR,
aktualizowane są informacje na temat poszczególnych rodzajów wsparcia.
Równolegle w tych samych sekcjach publikowane są aktualne materiały informacyjne
(m. in. broszury) oraz informacje o planowanych zmianach w zasadach przyznawania
płatności w danym roku kalendarzowym (m. in. prezentacje szkoleniowe).
Dla kampanii 2026 działa dedykowana strona:
https://www.gov.pl/web/rolnictwo/kampania-2026.
Ad. 5 Jak MRiRW i ARiMR zamierzają ograniczyć ryzyko, że rolnicy będą składać wnioski
w oparciu o niepełną lub rozproszoną wiedzę, co może skutkować korektami, sankcjami
lub utratą części płatności?
Jak już zostało to wskazane w odpowiedzi na pytanie 2 podstawowe warunki
przyznawania płatności bezpośrednich i płatności obszarowych II filaru WPR są
rolnikom znane i pozostają niezmienne. W przypadku wprowadzania nowych
rozwiązań lub zmian w obowiązujących przepisach, zarówno MRiRW, jak i ARiMR
zamieszczają stosowne informacje na swoich stronach internetowych przed
rozpoczęciem danej kampanii składania wniosków.
Zarówno przepisy UE, jak i przepisy krajowe wdrożone także na lata 2023-2027,
przewidują szereg rozwiązań mających na celu ułatwienie procesu składania
wniosków o przyznanie pomocy, w szczególności poprzez zapobieganie
występowania we wnioskach nieprawidłowości. Służą temu przepisy umożliwiające
zmiany i wycofanie wniosków o przyznanie pomocy w określonych terminach.
Zgodnie z ustawą z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1741, z późn. zm.), zmiany
wniosku o przyznanie płatności obszarowych dokonuje się w terminie do dnia 31
maja roku, w którym dany wniosek został złożony. Zmiany można dokonać także po
upływie tego terminu, ale nie później niż w ostatnim dniu składania wniosku, z tym,
że w takim przypadku na podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy za każdy dzień
-- 7 of 12 --
opóźnienia, nie licząc dni ustawowo wolnych od pracy oraz sobót, nakłada się karę w
wysokości 1% pomocy przysługującej w związku z tą zmianą.
Ponadto w przypadku, gdy ARiMR poinformowała beneficjenta o
nieprawidłowościach wykrytych w ramach kontroli administracyjnych lub systemu
monitorowania obszarów zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia 2022/1173, rolnik
może zmienić wniosek do dnia 15 września danego roku bez ponoszenia
negatywnych konsekwencji takiej zmiany.
Jednocześnie, co do zasady, w każdym czasie, lecz nie później niż do dnia wydania
decyzji w sprawie o przyznanie pomocy, możliwe jest wycofanie wniosku o
przyznanie pomocy.
Dodatkowo, jeżeli w gospodarstwie rolnika zaszły zmiany w porównaniu do
deklaracji zgłoszonej we wniosku o przyznanie płatności, a rolnik poinformuje o tym
kierownika biura powiatowego ARiMR, również nie poniesie negatywnych
konsekwencji w związku z tą zmianą.
Ponadto, w przypadku stwierdzenia oczywistych błędów rolnik, w dowolnym czasie
po złożeniu wniosku o przyznanie płatności, może poprawić informacje zawarte
zarówno we wniosku jak i w dokumentach do niego dołączonych. Oczywiste błędy
będą uznawane w przypadku, gdy mogą one być bezpośrednio zidentyfikowane w
wyniku sprawdzenia informacji zawartych we wniosku o przyznanie płatności oraz w
dokumentach dołączonych do wniosku.
Ad. 6. Jakie konkretnie ułatwienia informacyjne i techniczne w eWniosekPlus zostaną
wdrożone w kampanii 2026 (np. komunikaty o błędach, podpowiedzi, weryfikacje) i czy
rolnicy otrzymają przed startem czytelną instrukcję ich obsługi?
Zgodnie z informacją otrzymaną z ARiMR na kampanię 2026 funkcjonalność aplikacji
eWniosekPlus została dostosowana do obowiązujących przepisów prawa oraz
ulepszona pod kątem ergonomii i intuicyjności w procesie składania wniosków o
przyznanie płatności. Najważniejsze modyfikacje w aplikacji na kampanię 2026 w
zakresie płatności obszarowych odnoszą się do:
• weryfikacji spełnienia normy GAEC 7, tj. aplikacja została rozbudowana o nowy
mechanizm sprawdzający czy oprócz dotychczasowego spełnienia warunku
-- 8 of 12 --
pokrycia gruntów ornych na poziomie 40% w stosunku do roku poprzedniego,
uprawa w plonie głównym w roku 2026 nie była prowadzona dłużej niż 3 lata,
• weryfikacji spełnienia normy GAEC 2, tj. aplikacja została rozbudowana o
mechanizm sprawdzający czy deklaracja działki z ekoschematem Opracowanie i
przestrzeganie planu nawożenia w wariancie z wapnowaniem nie pokrywa się z
warstwą referencyjną GAEC 2, a jeśli zidentyfikuje taką sytuację nie pozwoli
zapisać danych opisowych uprawy na mapie (ewentualnie zablokuje możliwość
wysyłki wniosku na końcowym etapie jego złożenia jeśli rolnik taką deklarację
złożył w roku poprzednim i nie dokonał jej edycji w bieżącej kampanii),
• ekoschematów Wymieszanie obornika na gruntach ornych w terminie 12 godzin od
jego aplikacji i Stosowanie nawozów naturalnych płynnych innymi metodami niż
rozbryzgowo, tj. na mapie, w oknie danych opisowych uprawy zostały dodane
nowe pola (checkboxy) przez zaznaczenie których rolnik wskaże rodzaj
zastosowanego nawozu a w sytuacji jego nabycia również pola, które rolnik jest
zobligowany zaznaczyć celem potwierdzenia, że posiada na tę okoliczność
odpowiednie dokumenty,
• ekoschematu Materiał siewny elitarny lub materiał siewny kwalifikowany, tj.
aplikacja została rozbudowana o podsekcję Faktury_MSEiK w sekcji Ekoschemat
MSEiK celem ułatwienia weryfikacji wykorzystanego materiału siewnego
względem faktury. Nowo dodane mechanizmy zapewnią możliwość
wprowadzenia danych z poszczególnych faktur (jej numer, datę wystawienia, nr
NIP podmiotu, roślinę uprawną, odmianę a także ilość materiału w kg lub j.s.) a
aplikacja będzie automatycznie przeliczała ilość wykorzystanego materiału
zadeklarowanego w ramach faktury dla konkretnej odmiany w zakładce
WNIOSEK względem ilości wykorzystanego materiału siewnego zadeklarowanej
na działce rolnej w zakładce MAPA tak aby suma wykorzystanego materiału
siewnego na działce rolnej nie przekraczała tej wskazanej na fakturze
(odpowiednio sygnalizowane błędem kontroli kompletności i blokadą możliwości
wysyłki wniosku),
• do warstwy referencyjnej PZ_T, tj. ze względu na zmianę definicji trwałych
użytków zielonych (TUZ) nastąpi modyfikacja mechanizmów generowania
powiadomień w aplikacji o możliwości przekwalifikowania obszarów
-- 9 of 12 --
stanowiących 6 - letnie TUZ potencjalne na obszary referencyjne TUZ względem
dotychczasowych 4 - letnich.
W odniesieniu do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz ekologicznych
w kampanii 2026 pozostawiono dotychczasowy sposób deklarowania działek do
płatności, w tym także sposób ubiegania o płatności kontynuacyjne rolno-
środowiskowo-klimatyczne, podjęte w 2022 r. w ramach PROW 2014-2020.
W ramach płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych aplikacja eWniosekPlus
została dostosowana do możliwości wnioskowania o warianty w ramach nowej
Interwencji 8. Ochrona torfowisk i obszarów podmokłych na gruntach
użytkowanych rolniczo.
Dodatkowo, eWniosekPlus został dostosowany do możliwości złożenia przez
rolnika, który w roku 2022 podjął zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w
ramach PROW 2014-2020 w zakresie Pakietu 1, Pakietu 4 lub Pakietu 5
oświadczenia o braku akceptacji dostosowania do ram prawnych Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.
W odniesieniu do płatności zalesieniowych PROW 2004-2006, PROW 2007-2013
oraz PROW 2014-2020 w aplikacji eWniosekPlus, zostały zmienione nazwy
płatności, ze względu na finansowanie od 2026 r. podjętych zobowiązań z budżetu
WPR 2023-2027. Została dodana pomoc kontekstowa dla każdego rodzaju
płatności zalesieniowej, zawierająca najważniejsze zasady ubiegania się o daną
płatność.
W przypadku ubiegania się o przyznanie pierwszej premii pielęgnacyjnej i pierwszej
premii zalesieniowej do gruntów z sukcesją naturalną, została wprowadzona
możliwość podania numeru księgi wieczystej zamiast dołączania do wniosku
dokumentów potwierdzających własność deklarowanych gruntów.
Jak co roku, z początkiem kampanii 2026, na stronie internetowej ARiMR została
zamieszczona instrukcja wypełniania wniosków w aplikacji eWniosekPlus, w której
opisano wszystkie jej funkcjonalności, w tym nowe mechanizmy prezentujące wyniki
w zakresie spełnienia normy GAEC 7 czy informujące o braku możliwości deklaracji
-- 10 of 12 --
uprawy do ekoschematu Opracowanie Planu Nawożenia w wariancie z wapnowaniem
na obszarach położonych na warstwie GAEC 2.
Ad. 7. Czy MRiRW rozważa uruchomienie (na czas kampanii 2026) dodatkowego
wsparcia doradczego: dyżurów eksperckich w powiatach, mobilnych punktów pomocy w
gminach, wzmocnionej infolinii, współpracy z ODR i izbami rolniczymi – szczególnie w
gminach, gdzie problem został zgłoszony publicznie (jak Dobrcz)?
oraz
Ad. 8. Czy MRiRW przewiduje opublikowanie jednego, oficjalnego „kompendium dopłat
2026” (w tym ekoschematów) w wersji: a) prostej dla rolników, b) rozszerzonej dla
doradców, c) wraz z aktualizowanym FAQ i przykładami?
Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach
doradztwa rolniczego (Dz. U. z 2024 r. poz. 76) Ośrodki Doradztwa Rolniczego
prowadzą szkolenia dla rolników i innych mieszkańców obszarów wiejskich, m.in. w
zakresie ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze
środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych
lub zagranicznych, a także udzielają pomocy rolnikom i innym mieszkańcom
obszarów wiejskich w zakresie sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania
tej pomocy. Centrum Doradztwa Rolniczego (CDR) opracowuje własne materiały i
prezentacje szkoleniowe, które podlegają opiniowaniu przez MRiRW w celu
zapewnienia spójności merytorycznej. Informacje na temat szkoleń
przeprowadzanych przez CDR znajdują się na stronie https://www.cdr.gov.pl.
Przykładowo CDR udostępniło dedykowany ekoschematom adres mailowy, na który
można wysyłać zapytania oraz listę ekspertów wyspecjalizowanych w
poszczególnych ekoschematach, którzy są gotowi udzielić informacji.
ARiMR przeprowadza szkolenia na poziomie lokalnym przez pracowników biur
powiatowych i oddziałów regionalnych ARiMR, co umożliwia dotarcie z informacją
do rolników w poszczególnych gminach i powiatach oraz publikuje informacje na
temat sposobu i zasad ubiegania się o płatności. Szkolenia organizowane przez
ARiMR dla doradców mają na celu zapewnienie im aktualnej wiedzy zarówno o
zasadach przyznawania płatności, jak i o funkcjonalnościach aplikacji eWniosekPlus,
tak aby mogli skutecznie wspierać rolników w przygotowaniu i składaniu wniosków.
W trakcie kampanii składania wniosków rolnicy mogą korzystać ze wsparcia
pracowników biur powiatowych ARiMR, którzy udzielają informacji oraz pomocy w
-- 11 of 12 --
zakresie składania wniosków w aplikacji eWniosekPlus. Niezbędne informacje można
również uzyskać telefonicznie poprzez infolinię ARiMR lub dzwoniąc bezpośrednio
do biura powiatowego. Na stronie internetowej ARiMR działa zakładka dedykowana
płatnościom bezpośrednim: https://www.gov.pl/web/arimr/platnosci-bezposrednie-
i-przejsciowe-wsparcie-krajowe-w-roku-2026?page=1&size=10. ARiMR
współpracuje również z instytucjami doradczymi, w szczególności z ośrodkami
doradztwa rolniczego.
MRiRW, jak już to wcześniej zostało wspomniane, przed każdą kampanią składania
wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich i obszarowych organizuje szkolenia
dla doradców rolniczych, w trakcie którego są oni informowani o wszelkich zmianach
i nowościach w przepisach (szkolenie na kampanię 2026 odbyło się 10 marca w
siedzibie MRiRW), jak również publikuje materiały informacyjne stanowiące swoiste
kompendium wiedzy dla rolników. Obejmują one w szczególności broszury takie jak:
Broszura „Płatności bezpośrednie, w tym ekoschematy oraz interwencje
środowiskowe PS WPR 2023-2027”, „Ekoschematy obszarowe”, „Ekoschemat
Dobrostan zwierząt”, „Interwencje rolno-środowiskowo-klimatyczne” oraz „
Interwencja Rolnictwo ekologiczne”.
Ponadto, w celu zapewnienia pełnej przejrzystości, na daną kampanię udostępniane
są prezentacje zawierające informacje o zmianach, pozwalające producentom rolnym
na szybkie zapoznanie się z nowymi regulacjami. Prezentacje znajdują się na stronie:
https://www.gov.pl/web/rolnictwo/kampania-2026.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 12 of 12 --