telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.51.2026
Warszawa, 24 marca 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 3 marca br. Posłanek na Sejm RP Pań Iwony Marii Kozłowskiej, Anny
Wojciechowskiej, Ewy Kołodziej w sprawie działań państwa na rzecz ograniczenia
docierania do dzieci i młodzieży treści suicydalnych w Internecie, w tym namów, "wyzwań"
(challenge), materiałów przedstawiających samouszkodzenia oraz transmisji prób
samobójczych (interpelacja nr 15658)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłanki pytania.
Ad 1) Jakie działania podejmuje Ministerstwo Cyfryzacji (samodzielnie lub z innymi
instytucjami) w celu ograniczenia ekspozycji nieletnich na treści suicydalne,
samouszkodzenia, „wyzwania” oraz namowy w cyberprzestrzeni?
Zapewnienie ochrony małoletnim w internecie jest jednym z priorytetów Ministerstwa
Cyfryzacji, a problematyka dostępu do treści szkodliwych dla dzieci w internecie jest na
bieżąco analizowana przez Ministerstwo pod kątem możliwych do podjęcia działań.
Uregulowanie treści szkodliwych było przedmiotem prac grupy roboczej powołanej w
Ministerstwie Cyfryzacji w 2024 r., w którą zaangażowani byli przedstawiciele instytucji
publicznych, sektora akademickiego oraz organizacji pozarządowych zajmujących się
prawami dzieci. W oparciu o założenia powstałe w wyniku posiedzeń tej grupy, w zeszłym
roku skierowany do konsultacji publicznych został projekt ustawy o ochronie małoletnich
przed dostępem do treści szkodliwych w internecie, którego jednym z celów było
ograniczenie rozpowszechniania takich treści w usługach świadczonych drogą
elektroniczną. Wówczas jednak wiele podmiotów zwróciło uwagę, że dodatkowych analiz
wymagał wybrany sposób rozwiązania problemu treści szkodliwych. Wskazywano m.in. że
tak zwane patotreści to dynamiczne i ciągle zmieniające się zagrożenie, względem którego
uszczegółowić należy w pierwszej kolejności metodę klasyfikacji i obowiązków związanych
z ich wykrywaniem i usuwaniem lub ograniczaniem dostępu przez małoletnich.
W związku z tym zakres przedmiotowy projektowanej ustawy został zawężony do treści
pornograficznych, których negatywny wpływ na rozwój małoletnich został znacznie lepiej
zbadany.
Należy również zwrócić uwagę, że ochrona zdrowia psychicznego dzieci uregulowana
została na poziomie unijnym w ramach Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług
cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych). Jak wynika z
tego Aktu platformy internetowe, a zwłaszcza bardzo duże platformy internetowe
(wytypowane przez Komisję Europejską w oparciu o kryteria wskazane w Akcie)
zobowiązane są do identyfikowania, analizowania oraz ograniczania ryzyka systemowego
wynikającego z funkcjonowania ich usług, w tym ryzyka dotyczącego ochrony zdrowia
psychicznego, bezpieczeństwa i życia małoletnich użytkowników. Takie treści potencjalnie
kwalifikują się jako ryzyko systemowe w rozumieniu tego Aktu, a w związku z tym
promowanie lub utrzymywanie widoczności takich materiałów w ramach platform,
zwłaszcza względem dzieci, stanowić będzie naruszenie obowiązku należytej staranności

-- 1 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
oraz obowiązku wdrażania skutecznych środków zmniejszających ryzyko systemowe,
określone w art. 35 Aktu o usługach cyfrowych. Ponadto te obowiązujące w całej Unii
Europejskiej przepisy przewidują m.in. konieczność wprowadzenia przez platformy
internetowe odpowiednich i proporcjonalnych środków zapewniających wysoki poziom
prywatności, bezpieczeństwa i ochrony małoletnich w ramach świadczonych usług.
Komisja Europejska prowadzi postępowania przeciwko platformom niewywiązującym się
ze swoich zadań z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa małoletnim. Przykładowo w lutym
2026 r. Komisja Europejska wstępnie stwierdziła, że platforma TikTok naruszyła Akt o
usługach cyfrowych ze względu na wykorzystanie uzależniających mechanizmów w
działaniu tej platformy. Zdaniem Komisji Europejskiej platforma nie oceniła odpowiednio
w jaki sposób te uzależniające cechy mogłyby zaszkodzić fizycznemu i psychicznemu
dobrostanowi użytkowników, w tym małoletnich.
Wdrożenie przepisów Aktu do polskiego porządku prawnego przewidują obecnie dwa
projekty ustaw zmieniających ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną (numery
projektów: UC140 i UC141). Art. 9 tego Aktu przewiduje możliwość wydania nakazu
podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom. Podstawą prawną samego nakazu
powinny być przepisy krajowe, wobec czego opracowany przez Ministerstwo Cyfryzacji
projekt ustawy zawiera szczegółowe przepisy dotyczące zasad i trybu wydawania
nakazów podjęcia działań, ze strony organów publicznych takich jak Prezes Urzędu
Komunikacji Elektronicznej, przeciwko nielegalnym treściom, w tym m.in. groźbom i
nękaniu w mediach społecznościowych, namawianiu do samobójstwa czy propagowaniu
zachowań o charakterze pedofilskim.
W momencie wejścia w życie projektowanych ustaw działania przeciwko podmiotom
niewywiązującym się z obowiązków przewidzianych w tym Akcie podejmować będzie
mógł także koordynator ds. usług cyfrowych – którym w Polsce wstępnie wyznaczony
został Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej. To do niego również kierować będzie
można informacje o występowaniu treści nielegalnych w usługach świadczonych drogą
elektroniczną.
Niezależnie od powyższego, Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi także szereg kampanii
edukacyjno-informacyjnych, które mają na celu dotarcie do dzieci i młodzieży oraz ich
rodziców czy nauczycieli i poszerzenie ich wiedzy nt. cyberprzemocy, bezpieczeństwa w
internecie, dezinformacji, prywatności w sieci i niebezpiecznych treści. NASK-PIB
prowadzi także regularne kampanie w zakresie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w sieci.
Na stronie Cyberprofilaktyka NASK publikowane są publikacje, w których można znaleźć
informacje dotyczące reagowania na treści szkodliwe w internecie. Jednym z innych zadań
realizowanych przez NASK-PIB a zainicjonowanym przez Ministerstwo Cyfryzacji, jest
Ogólnopolska Sieć Edukacyjna (OSE). OSE stanowi publiczną sieć telekomunikacyjną
obejmującą szkoły podstawowe i ponadpodstawowe, gwarantującą szkołom dostęp do
szybkiego, bezpłatnego i bezpiecznego internetu. OSE zawiera również wiele treści
edukacyjnych, w tym scenariusze lekcji dla nauczycieli o cyberhigienie i
cyberzagrożeniach. W ramach programu OSE IT Szkoła dostępne są również scenariusze
lekcji dla nauczycieli, dotyczące cyberprzemocy, z jaką mogą zetknąć się dzieci i młodzież
oraz szkodliwych treści, identyfikowania ich i postępowania z nimi.
Specjaliści Działu Profilaktyki Cyberzagrożeń NASK organizują również odbywają się
comiesięczne lekcje online dedykowane uczniom szkół podstawowych. Urząd Komunikacji
Elektronicznej prowadzi zaś webinary edukacyjne pt. „Klikam z głową”, w ramach których
dzieci przygotowywane są do bezpiecznego, świadomego i twórczego funkcjonowania w
społeczeństwie informacyjnym.
Ad 2) Czy Ministerstwo prowadzi lub planuje prowadzić stały monitoring skali zjawiska
(raportowanie, wskaźniki, współpraca z NASK/UKE/organami ścigania)?

-- 2 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Dyżurnet.pl – zespół ekspertów zorganizowany w NASK-PIB, instytucie nadzorowanym
przez Ministerstwo Cyfryzacji, prowadzi monitoring zjawiska treści nielegalnych w
internecie, w tym treści sklasyfikowanych jako autodestrukcyjne lub propagujące
samobójstwo. Przykładowo w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 9 lutego 2026 r. do zespołu
Dyżurnet.pl wpłynęło 25 zgłoszeń dotyczących takich treści. Jak zwraca jednak uwagę ten
zespół, liczba zgłoszeń nie odzwierciedla pełnej skali problemu – znaczna część tego typu
treści funkcjonuje w przestrzeniach ograniczonej widoczności, to jest np. w
wiadomościach prywatnych. Wątki o tematyce suicydalnej pojawiają się na wielu
platformach, forach oraz serwisach. Tzw. wpisy rezygnacyjne są komentowane często
przez innych użytkowników w sposób zachęcający do szukania pomocy i wsparcia.
Niestety odnotowuje się także pojawianie się w takich miejscach również wypowiedzi
bagatelizujących kryzys i propagujących zachowania autodestrukcyjne.
Zespół Dyżurnet.pl analizuje widoczność i dostępność różnych treści związanych z
niebezpiecznymi internetowymi wyzwaniami, w tym zwłaszcza w ramach mediów
społecznościowych. W przypadku stwierdzenia niebezpiecznych trendów w internecie,
zespół Dyżurnet.pl zgłasza takie przypadki platformom internetowym w celu ich usunięcia,
jak i przesyła informacje do instytucji zajmujących się bezpieczeństwem dzieci online
przekazując m.in. rekomendacje dotyczące sposobu komunikowania się z rodzicami,
opiekunami i specjalistami na temat potencjalnych zagrożeń związanych z niebezpiecznymi
treściami dostępnymi online. Różnego rodzaju ostrzeżenia w tym zakresie publikowane są
także na stronie internetowej i na profilu Cyberprofilaktyki NASK w mediach
społecznościowych.
NASK-PIB opracował także publicznie dostępny raport dotyczący reakcji platform
społecznościowych na zgłoszenia w 2025 r., w którym przedstawiona została analiza
działań podejmowanych przez platformy społecznościowe w zakresie moderacji treści
mogących naruszać regulamin serwisu bądź inne regulacje prawne w okresie od 1 stycznia
do 31 grudnia 2025 r. w odpowiedzi na zgłoszenia Ośrodka Analizy Dezinformacji NASK.
Ad 3) Jakie narzędzia prawne i techniczne są wykorzystywane wobec platform
internetowych w zakresie szybkiego usuwania treści szczególnie szkodliwych dla
nieletnich (w tym relacji /transmisji prób samobójczych)?
Dyżurnet.pl stanowi punkt kontaktowy do zgłaszania nielegalnych treści w internecie.
Podejmowane są odpowiednie kroki względem różnych treści nielegalnych, w tym
materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci, twarda pornografia,
rasizm, ksenofobia – w tym kontakt z odpowiednimi służbami, np. Policją. Działania
kierowane są także względem treści szkodliwych mogących zagrozić bezpieczeństwu
dzieci. Podejmowany jest wówczas kontakt z administratorem moderującym wskazaną
platformę internetową w celu usunięcia tych treści. Ze strony użytkownika istnieje
możliwość zgłoszenia takich treści m.in. przez formularz znajdujący się na stronie
Dyżurnet.pl bądź w ramach aplikacji mObywatel.
Ad 4) Czy Ministerstwo prowadzi dialog z platformami w zakresie ograniczania
mechanizmów rekomendacyjnych, które mogą wzmacniać ekspozycję osób w kryzysie na
treści suicydalne („spirala treści”)? Jeśli tak — jakie są ustalenia i harmonogram działań?
W pierwszej kolejności konieczne jest egzekwowanie przepisów już obowiązujących
platformy internetowe, w tym wynikających zwłaszcza z Aktu o usługach cyfrowych. Brak
działań ze strony platform internetowych w zakresie występowania treści propagujących
samobójstwo traktowany może być jako naruszenie obowiązków wynikających z art. 35
Aktu o usługach cyfrowych, które dotyczą wdrożenia środków ograniczających ryzyka
systemowe dla bezpieczeństwa dzieci. Ponadto dla punktów kontaktowych takich jak
Dyżurnet.pl bardzo ważne znaczenie ma przewidziany w art. 22 Aktu o usługach
cyfrowych status zaufanego podmiotu sygnalizującego. Zgłoszenia dokonywane przez taki

-- 3 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
podmiot traktowane powinny być przez platformy priorytetowo i niezwłocznie
rozpatrywane. Nieodzowne jest więc skuteczne wykorzystanie przepisów wynikających z
obecnych regulacji i dostosowanie polskiego porządku prawnego do Aktu o usługach
cyfrowych.
Niezależnie od powyższego, Dyżurnet.pl jako punkt kontaktowy pozostaje w ciągłej
komunikacji z platformami internetowymi w celu usuwania nielegalnych treści,
wykorzystując w tym celu różne formy kontaktu z platformą w celu sprawniejszej reakcji
na treści nielegalne.
Ad 5) Czy planowane są rozwiązania zwiększające ochronę dzieci (np. skuteczniejsza
weryfikacja wieku, bezpieczniejsze ustawienia domyślne, obowiązkowe tryby ochronne
dla kont nieletnich)?
Jak wskazano w odpowiedzi na pytanie nr 1, w Ministerstwie Cyfryzacji trwają obecnie
prace nad projektem ustawy o ochronie małoletnich przed dostępem do treści
pornograficznych w internecie. Trwa także proces legislacyjny mający na celu wdrożenie
przepisów Aktu do polskiego porządku prawnego, w ramach dwóch projektów ustaw
zmieniających ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
Ad 6) Czy Ministerstwo Cyfryzacji podejmuje współpracę z Ministerstwem Zdrowia, w
zakresie procedur kierowania do pomocy (np. komunikaty kryzysowe, szybkie ścieżki
kontaktu z pomocą) po wykryciu ekspozycji na treści suicydalne?
Obecnie Ministerstwo Cyfryzacji nie prowadzi współpracy z Ministerstwem Zdrowia w
zakresie procedur kierowania do pomocy po wykryciu ekspozycji na treści suicydalne.
Warto jednak podkreślić, że Dyżurnet.pl pozostaje w stałym kontakcie z Biurem Rzecznika
Praw Dziecka oraz Fundacją Dajemy Dzieciom Siłę wymieniając się informacjami o
zjawiskach mogących stanowić zagrożenie dla dzieci w internecie. Oba te podmioty
prowadzą bezpłatne i anonimowe kanały kontaktu zapewniające wsparcie psychologiczne
dzieciom i młodzieży, także w sytuacjach związanych z niebezpieczeństwami online.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 4 of 4 --