Interpelacja nr 15635
Interpelacja w sprawie sytuacji prawnej i finansowej Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA w likwidacji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji prawnej i finansowej Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA w likwidacji
Interpelacja nr 15635
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie sytuacji prawnej i finansowej Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA w likwidacji
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 26-02-2026
Od ponad dwóch lat spółki publicznej radiofonii i telewizji pozostają formalnie w stanie likwidacji, przy jednoczesnym prowadzeniu bieżącej działalności programowej i operacyjnej. Taki stan – wyjątkowy i długotrwały – budzi poważne wątpliwości prawne, ustrojowe i finansowe.
Należy też wskazać na liczne głosy podkreślające brak pluralizmu i nierównomierne przedstawianie aktywności konstytucyjnych organów państwa, w tym prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W sytuacji, gdy podmioty te funkcjonują w oparciu o środki publiczne, kwestia transparentności finansowania i docelowego modelu ich funkcjonowania ma szczególne znaczenie.
Zwracam się więc o przedstawienie szczegółowych i wyczerpujących informacji w powyższym zakresie, w tym o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie znajduje się obecnie proces likwidacji Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA w likwidacji?
Jakie konkretne czynności likwidacyjne zostały przeprowadzone od momentu podjęcia decyzji o likwidacji tych spółek?
Jaki jest planowany harmonogram dalszych działań oraz przewidywany termin zakończenia likwidacji?
Czy celem postępowania likwidacyjnego jest faktyczne zakończenie bytu prawnego tych spółek, czy też ich reorganizacja lub przekształcenie w innej formule prawnej?
Jaką łączną kwotę środków z budżetu państwa otrzymały Telewizja Polska SA w likwidacji oraz Polskie Radio SA w likwidacji od momentu postawienia ich w stan likwidacji (z wyszczególnieniem na lata oraz na każdą ze spółek oddzielnie)?
Na jakie konkretne cele zostały przeznaczone środki budżetowe przekazane tym podmiotom w okresie likwidacji (z podziałem na główne kategorie wydatków, w tym koszty działalności bieżącej, wynagrodzenia, produkcję programową, obsługę prawną, zobowiązania finansowe)?
Czy ministerstwo przeprowadziło audyt wykorzystania środków publicznych przekazanych spółkom w okresie likwidacji? Jeśli tak – jakie są jego wyniki?
Jaka jest obecna sytuacja środków pochodzących z abonamentu RTV?
Czy środki z abonamentu RTV są obecnie deponowane na rachunku sądowym lub w innej formie zabezpieczenia? Jeśli tak – jaka jest ich wysokość i jaki jest plan ich rozdysponowania?
Czy ministerstwo analizowało wpływ przedłużającego się stanu likwidacji na stabilność finansową tych podmiotów oraz na bezpieczeństwo zatrudnienia pracowników?
Interpelacja nr 15635
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie sytuacji prawnej i finansowej Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA w likwidacji
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 26-02-2026
Od ponad dwóch lat spółki publicznej radiofonii i telewizji pozostają formalnie w stanie likwidacji, przy jednoczesnym prowadzeniu bieżącej działalności programowej i operacyjnej. Taki stan – wyjątkowy i długotrwały – budzi poważne wątpliwości prawne, ustrojowe i finansowe.
Należy też wskazać na liczne głosy podkreślające brak pluralizmu i nierównomierne przedstawianie aktywności konstytucyjnych organów państwa, w tym prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W sytuacji, gdy podmioty te funkcjonują w oparciu o środki publiczne, kwestia transparentności finansowania i docelowego modelu ich funkcjonowania ma szczególne znaczenie.
Zwracam się więc o przedstawienie szczegółowych i wyczerpujących informacji w powyższym zakresie, w tym o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie znajduje się obecnie proces likwidacji Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA w likwidacji?
Jakie konkretne czynności likwidacyjne zostały przeprowadzone od momentu podjęcia decyzji o likwidacji tych spółek?
Jaki jest planowany harmonogram dalszych działań oraz przewidywany termin zakończenia likwidacji?
Czy celem postępowania likwidacyjnego jest faktyczne zakończenie bytu prawnego tych spółek, czy też ich reorganizacja lub przekształcenie w innej formule prawnej?
Jaką łączną kwotę środków z budżetu państwa otrzymały Telewizja Polska SA w likwidacji oraz Polskie Radio SA w likwidacji od momentu postawienia ich w stan likwidacji (z wyszczególnieniem na lata oraz na każdą ze spółek oddzielnie)?
Na jakie konkretne cele zostały przeznaczone środki budżetowe przekazane tym podmiotom w okresie likwidacji (z podziałem na główne kategorie wydatków, w tym koszty działalności bieżącej, wynagrodzenia, produkcję programową, obsługę prawną, zobowiązania finansowe)?
Czy ministerstwo przeprowadziło audyt wykorzystania środków publicznych przekazanych spółkom w okresie likwidacji? Jeśli tak – jakie są jego wyniki?
Jaka jest obecna sytuacja środków pochodzących z abonamentu RTV?
Czy środki z abonamentu RTV są obecnie deponowane na rachunku sądowym lub w innej formie zabezpieczenia? Jeśli tak – jaka jest ich wysokość i jaki jest plan ich rozdysponowania?
Czy ministerstwo analizowało wpływ przedłużającego się stanu likwidacji na stabilność finansową tych podmiotów oraz na bezpieczeństwo zatrudnienia pracowników?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6698 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2421858.10677507.10127685
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 15635 poseł Barbary Bartuś z 3 marca 2026 roku w sprawie
sytuacji prawnej i finansowej Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA
w likwidacji, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
W związku z podjęciem 27 grudnia 2023 r. przez Nadzwyczajne Walne Zgromadzenia
spółek: TELEWIZJA POLSKA Spółka Akcyjna w likwidacji z siedzibą w Warszawie
(dalej: „TVP”) i POLSKIE RADIO - Spółka Akcyjna w likwidacji z siedzibą w Warszawie
(dalej: „PR”) uchwał w sprawie rozwiązania i otwarcia ich likwidacji likwidatorzy podjęli
określone przepisami prawa działania, w tym:
opublikowali informacje o otwarciu likwidacji,
wezwali wierzycieli do zgłaszania wierzytelności,
dokonali otwarcia ksiąg rachunkowych na dzień otwarcia likwidacji i sporządzili
bilanse otwarcia likwidacji (wycena składników aktywów wg ich wartości zbywczej),
które następnie zostały zatwierdzone przez walne zgromadzenia,
a także:
regulują zobowiązania i ściągają należności,
optymalizują struktury organizacyjne poprzez łączenie i redukcję komórek
organizacyjnych m.in. w celu obniżenia kosztów,
prowadzą kontrolę kosztów operacyjnych oraz racjonalizację wydatków
przy jednoczesnym zachowaniu realizacji zadań ustawowych (misji),
optymalizują majątek poprzez m.in. zbycie zbędnych środków trwałych
(np. nieruchomości, floty samochodowej), renegocjują umowy najmu.
Na podstawie przepisów ustawy z 15 września 2000 roku Kodeks spółek handlowych
(dalej: „KSH”), w tym art. 466 KSH, z dniem otwarcia likwidacji sprawy spółki prowadzi
i ją reprezentuje likwidator, wykonując wszelkie czynności zarządcze. Ponadto
na likwidatorze ciążą obowiązki związane z realizacją procesu likwidacji.
Jednocześnie należy zauważyć, że w przypadku spółek wskazanych w interpelacji zakres
i przebieg czynności likwidacyjnych wymaga uwzględnienia realizacji przez nie
obligatoryjnych zadań określonych w ustawie z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
(dalej: „uortv). Postawienie w stan likwidacji TVP i PR nie oznacza, że zakończyły one
nadawanie programów radiowych i telewizyjnych. Rozpoczęcie procesu likwidacji
nadawców publicznych nie powoduje naruszenia ciągłości bytu tych podmiotów prawa i nie
zwalnia ich z obowiązku prowadzenia działalności misyjnej. W bieżącym roku spółki nadal
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
realizują misję publiczną, o której mowa w art. 21 ust. 1 uortv. Procesy likwidacji są w toku,
a likwidatorzy, podejmując działania likwidacyjne, powinni mieć na względzie realizację
przez spółki misji publicznej. Opinia publiczna została poinformowana o planowanym
zakończeniu procesu likwidacji spółek publicznej radiofonii i telewizji 30 października
2025 r. podczas konferencji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego poświęconej
m.in. nowelizacji ww. ustawy. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego zakłada,
że likwidacja zostanie zakończona po wejściu w życie przedmiotowej nowelizacji,
w której przewidziano zmiany dotyczące m.in. reorganizacji spółek publicznej radiofonii
i telewizji poprzez wprowadzenie nowego sposobu wyłaniania organów spółek
i zapewnienie im gwarancji niezależności oraz modyfikację systemu finansowania mediów
publicznych. Ponadto informuję, że realizowany proces legislacyjny zmiany ww. ustawy
nie przewiduje działalności spółek publicznej radiofonii i telewizji w innej formie niż spółka
akcyjna.
W zakresie spółek TVP i PR Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego od 2024 r.
przekazuje środki finansowe
TVP:
w 2024 r. przyznano dotacje w kwocie 1 850 617 240,00 zł,
w 2025 r. przyznano dotacje w kwocie 1 633 033 904,00 zł,
w 2026 r. przyznano dotacje w kwocie 900 000 000,00 zł (stan na 28 luty 2026 r.),
PR:
w 2024 r. przyznano dotacje w kwocie 285 200 010,00 zł oraz środki na produkcję
reklamy akcji organizowanej przez MKiDN „Weekend seniora z kulturą” w kwocie
25 103,60 zł,
w 2025 r. przyznano dotacje w kwocie 208 310 379,00 zł oraz środki na emisję spotu
radiowego akcji organizowanej przez MKiDN „Weekend seniora z kulturą” w kwocie
48 972,75 zł,
w 2026 r. przyznano dotacje w kwocie 150 000 000,00 zł (stan na 28 lutego 2026 r.).
Środki finansowe przekazywane przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
przedmiotowym spółkom to w głównej mierze dotacje celowe na kontynuowanie
dofinansowania wydatków dotyczących ustawowych zadań związanych z realizacją misji
publicznej w poszczególnych latach, określonej w art. 21 ust. 1 uortv. Wydatkowanie
środków finansowych z przyznanych spółkom dotacji, o których mowa powyżej, podlega
weryfikacji biegłego rewidenta m.in. w zakresie wykorzystania środków finansowych pod
względem zgodności z przeznaczeniem. Właściwe komórki organizacyjne Ministerstwa
Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zgodnie z przyjętą procedurą, każdorazowo dokonały
weryfikacji i opiniowania realizacji zadania w zakresie możliwości jego zatwierdzenia.
Następnie rozliczenia zadania zostały zatwierdzone przez Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego.
W zakresie pytań dotyczących środków pochodzących z opłat abonentowych informuję, że
konstytucyjnym, niezależnym od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego organem,
który dysponuje przedmiotowymi środkami, jest Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, pomimo perturbacji w sytuacji finansowej
spółek mediów publicznych, wynikających ze wstrzymania przez Krajową Radę Radiofonii i
Telewizji wypłat części środków abonamentowych za 2024 r., nie ma podstaw
do ingerowania w ustawowo określone kompetencje tego organu. Projekt nowelizacji
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
ustawy uortv ma na celu m.in. zapewnienie stabilizacji finansowania mediów publicznych
przy zagwarantowaniu im niezależności.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2421858.10677507.10127685
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 15635 poseł Barbary Bartuś z 3 marca 2026 roku w sprawie
sytuacji prawnej i finansowej Telewizji Polskiej SA w likwidacji oraz Polskiego Radia SA
w likwidacji, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
W związku z podjęciem 27 grudnia 2023 r. przez Nadzwyczajne Walne Zgromadzenia
spółek: TELEWIZJA POLSKA Spółka Akcyjna w likwidacji z siedzibą w Warszawie
(dalej: „TVP”) i POLSKIE RADIO - Spółka Akcyjna w likwidacji z siedzibą w Warszawie
(dalej: „PR”) uchwał w sprawie rozwiązania i otwarcia ich likwidacji likwidatorzy podjęli
określone przepisami prawa działania, w tym:
opublikowali informacje o otwarciu likwidacji,
wezwali wierzycieli do zgłaszania wierzytelności,
dokonali otwarcia ksiąg rachunkowych na dzień otwarcia likwidacji i sporządzili
bilanse otwarcia likwidacji (wycena składników aktywów wg ich wartości zbywczej),
które następnie zostały zatwierdzone przez walne zgromadzenia,
a także:
regulują zobowiązania i ściągają należności,
optymalizują struktury organizacyjne poprzez łączenie i redukcję komórek
organizacyjnych m.in. w celu obniżenia kosztów,
prowadzą kontrolę kosztów operacyjnych oraz racjonalizację wydatków
przy jednoczesnym zachowaniu realizacji zadań ustawowych (misji),
optymalizują majątek poprzez m.in. zbycie zbędnych środków trwałych
(np. nieruchomości, floty samochodowej), renegocjują umowy najmu.
Na podstawie przepisów ustawy z 15 września 2000 roku Kodeks spółek handlowych
(dalej: „KSH”), w tym art. 466 KSH, z dniem otwarcia likwidacji sprawy spółki prowadzi
i ją reprezentuje likwidator, wykonując wszelkie czynności zarządcze. Ponadto
na likwidatorze ciążą obowiązki związane z realizacją procesu likwidacji.
Jednocześnie należy zauważyć, że w przypadku spółek wskazanych w interpelacji zakres
i przebieg czynności likwidacyjnych wymaga uwzględnienia realizacji przez nie
obligatoryjnych zadań określonych w ustawie z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
(dalej: „uortv). Postawienie w stan likwidacji TVP i PR nie oznacza, że zakończyły one
nadawanie programów radiowych i telewizyjnych. Rozpoczęcie procesu likwidacji
nadawców publicznych nie powoduje naruszenia ciągłości bytu tych podmiotów prawa i nie
zwalnia ich z obowiązku prowadzenia działalności misyjnej. W bieżącym roku spółki nadal
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
realizują misję publiczną, o której mowa w art. 21 ust. 1 uortv. Procesy likwidacji są w toku,
a likwidatorzy, podejmując działania likwidacyjne, powinni mieć na względzie realizację
przez spółki misji publicznej. Opinia publiczna została poinformowana o planowanym
zakończeniu procesu likwidacji spółek publicznej radiofonii i telewizji 30 października
2025 r. podczas konferencji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego poświęconej
m.in. nowelizacji ww. ustawy. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego zakłada,
że likwidacja zostanie zakończona po wejściu w życie przedmiotowej nowelizacji,
w której przewidziano zmiany dotyczące m.in. reorganizacji spółek publicznej radiofonii
i telewizji poprzez wprowadzenie nowego sposobu wyłaniania organów spółek
i zapewnienie im gwarancji niezależności oraz modyfikację systemu finansowania mediów
publicznych. Ponadto informuję, że realizowany proces legislacyjny zmiany ww. ustawy
nie przewiduje działalności spółek publicznej radiofonii i telewizji w innej formie niż spółka
akcyjna.
W zakresie spółek TVP i PR Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego od 2024 r.
przekazuje środki finansowe
TVP:
w 2024 r. przyznano dotacje w kwocie 1 850 617 240,00 zł,
w 2025 r. przyznano dotacje w kwocie 1 633 033 904,00 zł,
w 2026 r. przyznano dotacje w kwocie 900 000 000,00 zł (stan na 28 luty 2026 r.),
PR:
w 2024 r. przyznano dotacje w kwocie 285 200 010,00 zł oraz środki na produkcję
reklamy akcji organizowanej przez MKiDN „Weekend seniora z kulturą” w kwocie
25 103,60 zł,
w 2025 r. przyznano dotacje w kwocie 208 310 379,00 zł oraz środki na emisję spotu
radiowego akcji organizowanej przez MKiDN „Weekend seniora z kulturą” w kwocie
48 972,75 zł,
w 2026 r. przyznano dotacje w kwocie 150 000 000,00 zł (stan na 28 lutego 2026 r.).
Środki finansowe przekazywane przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
przedmiotowym spółkom to w głównej mierze dotacje celowe na kontynuowanie
dofinansowania wydatków dotyczących ustawowych zadań związanych z realizacją misji
publicznej w poszczególnych latach, określonej w art. 21 ust. 1 uortv. Wydatkowanie
środków finansowych z przyznanych spółkom dotacji, o których mowa powyżej, podlega
weryfikacji biegłego rewidenta m.in. w zakresie wykorzystania środków finansowych pod
względem zgodności z przeznaczeniem. Właściwe komórki organizacyjne Ministerstwa
Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zgodnie z przyjętą procedurą, każdorazowo dokonały
weryfikacji i opiniowania realizacji zadania w zakresie możliwości jego zatwierdzenia.
Następnie rozliczenia zadania zostały zatwierdzone przez Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego.
W zakresie pytań dotyczących środków pochodzących z opłat abonentowych informuję, że
konstytucyjnym, niezależnym od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego organem,
który dysponuje przedmiotowymi środkami, jest Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, pomimo perturbacji w sytuacji finansowej
spółek mediów publicznych, wynikających ze wstrzymania przez Krajową Radę Radiofonii i
Telewizji wypłat części środków abonamentowych za 2024 r., nie ma podstaw
do ingerowania w ustawowo określone kompetencje tego organu. Projekt nowelizacji
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
ustawy uortv ma na celu m.in. zapewnienie stabilizacji finansowania mediów publicznych
przy zagwarantowaniu im niezależności.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --