Interpelacja nr 15630
Interpelacja w sprawie kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu
Interpelacja nr 15630
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu
Zgłaszający: Jolanta Niezgodzka
Data wpływu: 26-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o podjęcie niezwłocznych działań nadzorczych oraz przeprowadzenie szczegółowej i kompleksowej kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu – uczelni prowadzącej działalność edukacyjną w formie kształcenia wyższego (studia licencjackie, magisterskie oraz podyplomowe) w trybie stacjonarnym i online.
Podstawą mojej interwencji są informacje medialne i sygnały od obywateli dotyczące działania przedmiotowej uczelni, a w szczególności materiał opublikowany w „Newsweeku”, który ukazuje nieprawidłowości w organizacji studiów podyplomowych i trybie kształcenia, w tym m.in.:
1. Możliwość zaliczenia semestru studiów podyplomowych w ciągu jednej godziny, bez faktycznego udziału w procesie nauczania i bez rzetelnego sprawdzenia wiedzy słuchaczy.
2. Prowadzenie zajęć w trybie całkowicie online w sposób sprzeczny z obowiązującymi przepisami.
W tym zakresie istotne jest, że Wyższa Szkoła Kształcenia Zawodowego oferuje np. studia MBA online w czasie i miejscu, który sam planuje student czy też studia magisterskie online, tj. z wykorzystaniem technik kształcenia na odległość. Zgodnie z art. 67 ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, jeżeli pozwala na to specyfika kształcenia na studiach na określonym kierunku, część efektów uczenia się objętych programem studiów może być uzyskana w ramach zajęć prowadzonych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość przy wykorzystaniu infrastruktury i oprogramowania zapewniających synchroniczną i asynchroniczną interakcję między studentami i osobami prowadzącymi zajęcia. A więc kształcenie na studiach pierwszego i drugiego stopnia oraz jednolitych studiach magisterskich nie może odbywać się w całości (w 100%) z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, tj. w całości (100%) online.
Ponadto stosownie do §13 rozporządzenia MNiSW z 27.09.2018 w sprawie studiów, liczba punktów ECTS, jaka może być uzyskana w ramach kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, nie może być większa niż:
1. 50% liczby punktów ECTS koniecznej do ukończenia studiów na danym poziomie – w przypadku studiów o profilu praktycznym.
2. 75% liczby punktów ECTS koniecznej do ukończenia studiów na danym poziomie – w przypadku studiów o profilu ogólnoakademickim.
Konieczna jest więc weryfikacja przestrzegania wyżej wymienionych przepisów, pozorności oferty szkoły i prób obejścia przepisów prawa powszechnie obowiązującego.
3. Zgłaszane przez słuchaczy problemy komunikacyjne i organizacyjne, w tym skreślanie studentów bez uzasadnienia, brak odpowiedzi na prośby o przedłużenie terminów oraz działania administracyjne uniemożliwiające uczniom kontynuację studiów.
4. Informacje o wykorzystaniu przez uczelnię praktyk organizacyjnych, które mogą wprowadzać kandydatów i studentów w błąd co do jakości i rzetelności kształcenia.
Opisane przez redaktor Renatę Kim w artykule „Michał semestr zaliczył w godzinę. Tak działa sklep z dyplomami we Wrocławiu” nieprawidłowości budzą głęboki niepokój o jakość kształcenia w sektorze szkolnictwa wyższego, a także o wiarygodność i wartość uzyskiwanych kwalifikacji.
W świetle opisanych informacji i obowiązujących przepisów wnoszę zatem o:
1. Pilne wszczęcie kontroli, ze szczególnym uwzględnieniem realizacji procesów dydaktycznych, prawidłowości dokumentacji oraz zgodności oferty edukacyjnej z posiadanymi uprawnieniami.
2. Zweryfikowanie, czy działania uczelni nie naruszają obowiązujących norm prawnych, w tym zasadności prowadzenia działalności dydaktycznej w formie online i zgodności z wpisem do ewidencji uczelni?
3. Udzielenie mi informacji o podjętych działaniach oraz przewidywanym terminie zakończenia czynności kontrolnych i ich wyniku.
Pragnę podkreślić, że szeroko komentowane w przestrzeni publicznej (w tym przez środki masowego przekazu oraz media społecznościowe) sygnały o nieprawidłowościach muszą zostać rzetelnie i transparentnie zweryfikowane – zarówno dla dobra studentów, jak i całego systemu szkolnictwa wyższego w Polsce.
Interpelacja nr 15630
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu
Zgłaszający: Jolanta Niezgodzka
Data wpływu: 26-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o podjęcie niezwłocznych działań nadzorczych oraz przeprowadzenie szczegółowej i kompleksowej kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu – uczelni prowadzącej działalność edukacyjną w formie kształcenia wyższego (studia licencjackie, magisterskie oraz podyplomowe) w trybie stacjonarnym i online.
Podstawą mojej interwencji są informacje medialne i sygnały od obywateli dotyczące działania przedmiotowej uczelni, a w szczególności materiał opublikowany w „Newsweeku”, który ukazuje nieprawidłowości w organizacji studiów podyplomowych i trybie kształcenia, w tym m.in.:
1. Możliwość zaliczenia semestru studiów podyplomowych w ciągu jednej godziny, bez faktycznego udziału w procesie nauczania i bez rzetelnego sprawdzenia wiedzy słuchaczy.
2. Prowadzenie zajęć w trybie całkowicie online w sposób sprzeczny z obowiązującymi przepisami.
W tym zakresie istotne jest, że Wyższa Szkoła Kształcenia Zawodowego oferuje np. studia MBA online w czasie i miejscu, który sam planuje student czy też studia magisterskie online, tj. z wykorzystaniem technik kształcenia na odległość. Zgodnie z art. 67 ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, jeżeli pozwala na to specyfika kształcenia na studiach na określonym kierunku, część efektów uczenia się objętych programem studiów może być uzyskana w ramach zajęć prowadzonych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość przy wykorzystaniu infrastruktury i oprogramowania zapewniających synchroniczną i asynchroniczną interakcję między studentami i osobami prowadzącymi zajęcia. A więc kształcenie na studiach pierwszego i drugiego stopnia oraz jednolitych studiach magisterskich nie może odbywać się w całości (w 100%) z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, tj. w całości (100%) online.
Ponadto stosownie do §13 rozporządzenia MNiSW z 27.09.2018 w sprawie studiów, liczba punktów ECTS, jaka może być uzyskana w ramach kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, nie może być większa niż:
1. 50% liczby punktów ECTS koniecznej do ukończenia studiów na danym poziomie – w przypadku studiów o profilu praktycznym.
2. 75% liczby punktów ECTS koniecznej do ukończenia studiów na danym poziomie – w przypadku studiów o profilu ogólnoakademickim.
Konieczna jest więc weryfikacja przestrzegania wyżej wymienionych przepisów, pozorności oferty szkoły i prób obejścia przepisów prawa powszechnie obowiązującego.
3. Zgłaszane przez słuchaczy problemy komunikacyjne i organizacyjne, w tym skreślanie studentów bez uzasadnienia, brak odpowiedzi na prośby o przedłużenie terminów oraz działania administracyjne uniemożliwiające uczniom kontynuację studiów.
4. Informacje o wykorzystaniu przez uczelnię praktyk organizacyjnych, które mogą wprowadzać kandydatów i studentów w błąd co do jakości i rzetelności kształcenia.
Opisane przez redaktor Renatę Kim w artykule „Michał semestr zaliczył w godzinę. Tak działa sklep z dyplomami we Wrocławiu” nieprawidłowości budzą głęboki niepokój o jakość kształcenia w sektorze szkolnictwa wyższego, a także o wiarygodność i wartość uzyskiwanych kwalifikacji.
W świetle opisanych informacji i obowiązujących przepisów wnoszę zatem o:
1. Pilne wszczęcie kontroli, ze szczególnym uwzględnieniem realizacji procesów dydaktycznych, prawidłowości dokumentacji oraz zgodności oferty edukacyjnej z posiadanymi uprawnieniami.
2. Zweryfikowanie, czy działania uczelni nie naruszają obowiązujących norm prawnych, w tym zasadności prowadzenia działalności dydaktycznej w formie online i zgodności z wpisem do ewidencji uczelni?
3. Udzielenie mi informacji o podjętych działaniach oraz przewidywanym terminie zakończenia czynności kontrolnych i ich wyniku.
Pragnę podkreślić, że szeroko komentowane w przestrzeni publicznej (w tym przez środki masowego przekazu oraz media społecznościowe) sygnały o nieprawidłowościach muszą zostać rzetelnie i transparentnie zweryfikowane – zarówno dla dobra studentów, jak i całego systemu szkolnictwa wyższego w Polsce.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maria Mrówczyńska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9961 znaków
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WNN.055.2.2026.JP
Warszawa, 25 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 15630
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Poseł na Sejm RP, Pani Jolanty Niezgodzkiej
w sprawie kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu.
Szanowna Pani Poseł,
w odpowiedzi na interpelację dotyczącą funkcjonowania Wyższej Szkoły Kształcenia
Zawodowego (z siedzibą: Plac Powstańców Śląskich 1/201, 53-329 Wrocław), zawierającą
prośbę o podjęcie niezwłocznych działań nadzorczych oraz przeprowadzenie szczegółowej
i kompleksowej kontroli działalności wskazanej uczelni, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień.
Na wstępie wskazuję, iż przywołane w przedmiotowej interpelacji przepisy
art. 67 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1571 z późn.zm.), dalej: „ustawa PSWN”, oraz § 13 rozporządzenia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 września 2018 r. w sprawie studiów
(Dz. U. z 2023 r. poz. 2787) dotyczą kształcenia na studiach1. Natomiast studia podyplomowe
są inną niż studia formą kształcenia2, na którą przyjmowani są kandydaci posiadający dyplom
ukończenia studiów co najmniej pierwszego stopnia, i zostały uregulowane w odrębnych
przepisach.
Ogólne zasady dotyczące tworzenia i prowadzenia studiów podyplomowych wynikają
z art. 160-164 ustawy PSWN. Uczelnie samodzielnie opracowują programy prowadzonych
studiów podyplomowych (w tym m.in. efekty uczenia się, zajęcia prowadzące do osiągnięcia
tych efektów, a także metody ich weryfikacji). Prowadzenie studiów podyplomowych
nie wymaga zgody Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego, dalej: „minister”. Minister nie jest
również uprawniony do dokonywania merytorycznej oceny tych programów. To uczelnia jest
odpowiedzialna za prawidłową realizację procesu kształcenia i za jakość kształcenia
na studiach podyplomowych. Niemniej, program studiów podyplomowych powinien być
zgodny z przepisami ustawy PSWN, w tym w szczególności w zakresie czasu trwania studiów
1 Jak stanowi art. 64 ust. 1 ustawy PSWN, studia są prowadzone na poziomie studiów pierwszego stopnia, studiów
drugiego stopnia, jednolitych studiów magisterskich.
2 Zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PSWN, podstawowymi zadaniami uczelni są prowadzenie kształcenia
na studiach i prowadzenie kształcenia na studiach podyplomowych lub innych form kształcenia.
-- 1 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
podyplomowych, możliwości uzyskania kwalifikacji cząstkowych na poziomie 6, 7 albo 8
Polskiej Ramy Kwalifikacji (PRK) oraz wymogów dotyczących uczestników studiów
podyplomowych. Uczelnia jest odpowiedzialna również za właściwe udokumentowanie
procesu kształcenia na studiach podyplomowych (np. sporządzenie świadectwa ukończenia
studiów podyplomowych). Oznacza to, że za prawidłowe przeprowadzenie rekrutacji
na studia podyplomowe oraz za programy prowadzonych studiów podyplomowych,
odpowiada uczelnia, jako podmiot autonomiczny w zakresie swej działalności, zgodnie
z przepisami przywołanej ustawy. W myśl art. 23 ust. 2 ustawy PSWN za właściwe działanie
uczelni odpowiada jej rektor, który zarządza uczelnią i czuwa nad prawidłową realizacją
przepisów obowiązujących w uczelni.
Podkreślenia wymaga, że co do zasady obecnie przepisy ustawy PSWN nie precyzują kwestii
prowadzenia studiów podyplomowych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia
na odległość (w formie online), pozostawiając niniejszy aspekt do autonomicznej decyzji
danej uczelni. Należy jednak zauważyć, że w przypadku studiów podyplomowych,
przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela, tzw. podyplomowe studia
kwalifikacyjne, przepisy szczególne zawierają wymagania w tym zakresie, które uczelnia
ma obowiązek uwzględnić w programie studiów podyplomowych. Zgodnie z art. 68 ust. 1
pkt 11 ustawy PSWN w programach studiów przygotowujących do wykonywania zawodu
nauczyciela uwzględnia się standardy kształcenia. Standard kształcenia dla tego zawodu
został określony w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 lipca
2019 r. w sprawie standardu kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu nauczyciela
(Dz. U. z 2024 r. poz. 453)3. Minister określił ten standard, w porozumieniu z Ministrem
Edukacji Narodowej, z uwzględnieniem konieczności zapewnienia wysokiej jakości
kształcenia i właściwego doboru efektów uczenia się w celu odpowiedniego przygotowania
do wykonywania zawodu nauczyciela z uwzględnieniem jego specyfiki, a także czasu trwania
i właściwego doboru efektów uczenia się na studiach podyplomowych. W związku z tym
zajęcia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość na studiach
podyplomowych przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela są realizowane
według określonych w tym standardzie zasad.
Kształcenie na studiach podyplomowych, realizowane zgodnie z wymaganiami wyżej
wymienionego standardu, zapewnia przygotowanie do wykonywania zawodu nauczyciela
w poszczególnych zakresach oraz zostaje potwierdzone przez uczelnię w świadectwie
ukończenia studiów podyplomowych, którego niezbędne elementy zostały określone
w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 września 2018 r.
w sprawie dokumentów wydawanych w związku z przebiegiem lub ukończeniem studiów
podyplomowych i kształcenia specjalistycznego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1464). Zgodnie z § 2 ust. 1
pkt 6 i 7 tego rozporządzenia absolwent studiów podyplomowych otrzymuje świadectwo
ukończenia tych studiów, w którym muszą być obligatoryjnie wskazane: nazwa studiów, data
ich rozpoczęcia i zakończenia, liczba semestrów i wynik ukończenia, a także wykaz zajęć wraz
z liczbą godzin zajęć oraz liczbą punktów ECTS, uwzględniający po pierwsze: liczbę godzin
zajęć kształtujących umiejętności praktyczne, w tym liczbę godzin praktyk zawodowych,
wraz z liczbą punktów ECTS przypisanych do tych zajęć oraz po drugie: liczbę godzin zajęć
prowadzonych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość wraz
z liczbą punktów ECTS przypisanych tym zajęciom. Ponadto absolwent studiów
podyplomowych przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela otrzymuje
świadectwo ukończenia studiów podyplomowych, które obowiązkowo ma zawierać
3 Standard określony w tym rozporządzeniu obowiązuje dla studiów oraz studiów podyplomowych, dla cykli
kształcenia rozpoczętych od roku akademickiego 2019/2020 (tj. od dnia 1 października 2019 r.). Standard
kształcenia jest zbiorem reguł i wymagań w zakresie kształcenia dotyczących sposobu organizacji kształcenia, osób
prowadzących to kształcenie, ogólnych i szczegółowych efektów uczenia się, a także sposobu weryfikacji
osiągniętych efektów uczenia się.
-- 2 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
informację o tym, że osoba, która ukończyła te studia odbyła kształcenie zgodnie
ze standardem kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu nauczyciela oraz
uzyskała przygotowanie do wykonywania zawodu nauczyciela ze wskazaniem przedmiotu
lub rodzaju zajęć, które może prowadzić.
Przechodząc do udzielenia odpowiedzi na wnioski/pytania Pani Poseł, zawarte w części
końcowej przedmiotowej interpelacji wskazuję następująco.
W odpowiedzi na wniosek zawarty w punkcie 2 wyjaśniam, że każdy sygnał dotyczący
funkcjonowania omawianej uczelni jest poddawany weryfikacji pod kątem możliwości
zastosowania przez ministra kompetencji nadzorczych, których rodzaj i tryb określają
przepisy ustawy PSWN. Należy wskazać, że w myśl art. 427 ust. 1 ustawy PSWN, minister
może żądać informacji i wyjaśnień od podmiotów, o których mowa w art. 426 ust. 1 ustawy
PSWN, a także dokonywać kontroli ich działalności w zakresie określonym w tym przepisie.
Minister może żądać informacji i wyjaśnień również od założyciela. W sytuacji gdy uczelnia
lub założyciel narusza przepisy prawa lub pozwolenie na utworzenie studiów na określonym
kierunku, poziomie i profilu minister wzywa do zaprzestania tej działalności i usunięcia
naruszenia, określając termin usunięcia naruszenia (art. 427 ust. 4 pkt 1 ustawy PSWN).
Podkreślenia wymaga, że w przypadku sygnalizowanych nieprawidłowości, dotyczących
działania uczelni, podejmowane są względem niej adekwatne środki nadzorcze,
przewidziane w przepisach ustawy PSWN.
Odnosząc się do kwestii poruszonych w punktach 1 i 3 informuję, że z uwagi na docierające
do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego sygnały o nieprawidłowościach
w funkcjonowaniu Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego, minister przeprowadził
kontrolę uczelni w zakresie zgodności działania jej organów z przepisami prawa i nadanymi
uprawnieniami. Kontrolą objęto okres od roku akademickiego 2021/2022 (semestr letni)
do dnia wszczęcia kontroli, z możliwością zasięgania informacji z okresów wcześniejszych.
Ustalenia kontroli oraz ocenę skontrolowanej działalności uczelni zawarto w wystąpieniu
pokontrolnym z dnia 25 czerwca 2025 r., które opublikowane zostało w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/nauka/wystapienia-pokontrolne-2025-1.
Skontrolowaną działalność uczelni oceniono negatywnie. W związku ze stwierdzonymi
w wyniku kontroli nieprawidłowościami, sformułowano 10 zaleceń pokontrolnych. Obecnie
trwa proces monitorowania realizacji zaleceń pokontrolnych.
Na dzień udzielenia niniejszej odpowiedzi dwa zalecenia są w trakcie realizacji. Pozostałe
uznano za zrealizowane. Monitoring realizacji zaleceń prowadzony jest na bieżąco.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WNN.055.2.2026.JP
Warszawa, 25 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 15630
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Poseł na Sejm RP, Pani Jolanty Niezgodzkiej
w sprawie kontroli działalności Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu.
Szanowna Pani Poseł,
w odpowiedzi na interpelację dotyczącą funkcjonowania Wyższej Szkoły Kształcenia
Zawodowego (z siedzibą: Plac Powstańców Śląskich 1/201, 53-329 Wrocław), zawierającą
prośbę o podjęcie niezwłocznych działań nadzorczych oraz przeprowadzenie szczegółowej
i kompleksowej kontroli działalności wskazanej uczelni, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień.
Na wstępie wskazuję, iż przywołane w przedmiotowej interpelacji przepisy
art. 67 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1571 z późn.zm.), dalej: „ustawa PSWN”, oraz § 13 rozporządzenia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 września 2018 r. w sprawie studiów
(Dz. U. z 2023 r. poz. 2787) dotyczą kształcenia na studiach1. Natomiast studia podyplomowe
są inną niż studia formą kształcenia2, na którą przyjmowani są kandydaci posiadający dyplom
ukończenia studiów co najmniej pierwszego stopnia, i zostały uregulowane w odrębnych
przepisach.
Ogólne zasady dotyczące tworzenia i prowadzenia studiów podyplomowych wynikają
z art. 160-164 ustawy PSWN. Uczelnie samodzielnie opracowują programy prowadzonych
studiów podyplomowych (w tym m.in. efekty uczenia się, zajęcia prowadzące do osiągnięcia
tych efektów, a także metody ich weryfikacji). Prowadzenie studiów podyplomowych
nie wymaga zgody Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego, dalej: „minister”. Minister nie jest
również uprawniony do dokonywania merytorycznej oceny tych programów. To uczelnia jest
odpowiedzialna za prawidłową realizację procesu kształcenia i za jakość kształcenia
na studiach podyplomowych. Niemniej, program studiów podyplomowych powinien być
zgodny z przepisami ustawy PSWN, w tym w szczególności w zakresie czasu trwania studiów
1 Jak stanowi art. 64 ust. 1 ustawy PSWN, studia są prowadzone na poziomie studiów pierwszego stopnia, studiów
drugiego stopnia, jednolitych studiów magisterskich.
2 Zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PSWN, podstawowymi zadaniami uczelni są prowadzenie kształcenia
na studiach i prowadzenie kształcenia na studiach podyplomowych lub innych form kształcenia.
-- 1 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
podyplomowych, możliwości uzyskania kwalifikacji cząstkowych na poziomie 6, 7 albo 8
Polskiej Ramy Kwalifikacji (PRK) oraz wymogów dotyczących uczestników studiów
podyplomowych. Uczelnia jest odpowiedzialna również za właściwe udokumentowanie
procesu kształcenia na studiach podyplomowych (np. sporządzenie świadectwa ukończenia
studiów podyplomowych). Oznacza to, że za prawidłowe przeprowadzenie rekrutacji
na studia podyplomowe oraz za programy prowadzonych studiów podyplomowych,
odpowiada uczelnia, jako podmiot autonomiczny w zakresie swej działalności, zgodnie
z przepisami przywołanej ustawy. W myśl art. 23 ust. 2 ustawy PSWN za właściwe działanie
uczelni odpowiada jej rektor, który zarządza uczelnią i czuwa nad prawidłową realizacją
przepisów obowiązujących w uczelni.
Podkreślenia wymaga, że co do zasady obecnie przepisy ustawy PSWN nie precyzują kwestii
prowadzenia studiów podyplomowych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia
na odległość (w formie online), pozostawiając niniejszy aspekt do autonomicznej decyzji
danej uczelni. Należy jednak zauważyć, że w przypadku studiów podyplomowych,
przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela, tzw. podyplomowe studia
kwalifikacyjne, przepisy szczególne zawierają wymagania w tym zakresie, które uczelnia
ma obowiązek uwzględnić w programie studiów podyplomowych. Zgodnie z art. 68 ust. 1
pkt 11 ustawy PSWN w programach studiów przygotowujących do wykonywania zawodu
nauczyciela uwzględnia się standardy kształcenia. Standard kształcenia dla tego zawodu
został określony w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 lipca
2019 r. w sprawie standardu kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu nauczyciela
(Dz. U. z 2024 r. poz. 453)3. Minister określił ten standard, w porozumieniu z Ministrem
Edukacji Narodowej, z uwzględnieniem konieczności zapewnienia wysokiej jakości
kształcenia i właściwego doboru efektów uczenia się w celu odpowiedniego przygotowania
do wykonywania zawodu nauczyciela z uwzględnieniem jego specyfiki, a także czasu trwania
i właściwego doboru efektów uczenia się na studiach podyplomowych. W związku z tym
zajęcia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość na studiach
podyplomowych przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela są realizowane
według określonych w tym standardzie zasad.
Kształcenie na studiach podyplomowych, realizowane zgodnie z wymaganiami wyżej
wymienionego standardu, zapewnia przygotowanie do wykonywania zawodu nauczyciela
w poszczególnych zakresach oraz zostaje potwierdzone przez uczelnię w świadectwie
ukończenia studiów podyplomowych, którego niezbędne elementy zostały określone
w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 września 2018 r.
w sprawie dokumentów wydawanych w związku z przebiegiem lub ukończeniem studiów
podyplomowych i kształcenia specjalistycznego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1464). Zgodnie z § 2 ust. 1
pkt 6 i 7 tego rozporządzenia absolwent studiów podyplomowych otrzymuje świadectwo
ukończenia tych studiów, w którym muszą być obligatoryjnie wskazane: nazwa studiów, data
ich rozpoczęcia i zakończenia, liczba semestrów i wynik ukończenia, a także wykaz zajęć wraz
z liczbą godzin zajęć oraz liczbą punktów ECTS, uwzględniający po pierwsze: liczbę godzin
zajęć kształtujących umiejętności praktyczne, w tym liczbę godzin praktyk zawodowych,
wraz z liczbą punktów ECTS przypisanych do tych zajęć oraz po drugie: liczbę godzin zajęć
prowadzonych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość wraz
z liczbą punktów ECTS przypisanych tym zajęciom. Ponadto absolwent studiów
podyplomowych przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela otrzymuje
świadectwo ukończenia studiów podyplomowych, które obowiązkowo ma zawierać
3 Standard określony w tym rozporządzeniu obowiązuje dla studiów oraz studiów podyplomowych, dla cykli
kształcenia rozpoczętych od roku akademickiego 2019/2020 (tj. od dnia 1 października 2019 r.). Standard
kształcenia jest zbiorem reguł i wymagań w zakresie kształcenia dotyczących sposobu organizacji kształcenia, osób
prowadzących to kształcenie, ogólnych i szczegółowych efektów uczenia się, a także sposobu weryfikacji
osiągniętych efektów uczenia się.
-- 2 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
informację o tym, że osoba, która ukończyła te studia odbyła kształcenie zgodnie
ze standardem kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu nauczyciela oraz
uzyskała przygotowanie do wykonywania zawodu nauczyciela ze wskazaniem przedmiotu
lub rodzaju zajęć, które może prowadzić.
Przechodząc do udzielenia odpowiedzi na wnioski/pytania Pani Poseł, zawarte w części
końcowej przedmiotowej interpelacji wskazuję następująco.
W odpowiedzi na wniosek zawarty w punkcie 2 wyjaśniam, że każdy sygnał dotyczący
funkcjonowania omawianej uczelni jest poddawany weryfikacji pod kątem możliwości
zastosowania przez ministra kompetencji nadzorczych, których rodzaj i tryb określają
przepisy ustawy PSWN. Należy wskazać, że w myśl art. 427 ust. 1 ustawy PSWN, minister
może żądać informacji i wyjaśnień od podmiotów, o których mowa w art. 426 ust. 1 ustawy
PSWN, a także dokonywać kontroli ich działalności w zakresie określonym w tym przepisie.
Minister może żądać informacji i wyjaśnień również od założyciela. W sytuacji gdy uczelnia
lub założyciel narusza przepisy prawa lub pozwolenie na utworzenie studiów na określonym
kierunku, poziomie i profilu minister wzywa do zaprzestania tej działalności i usunięcia
naruszenia, określając termin usunięcia naruszenia (art. 427 ust. 4 pkt 1 ustawy PSWN).
Podkreślenia wymaga, że w przypadku sygnalizowanych nieprawidłowości, dotyczących
działania uczelni, podejmowane są względem niej adekwatne środki nadzorcze,
przewidziane w przepisach ustawy PSWN.
Odnosząc się do kwestii poruszonych w punktach 1 i 3 informuję, że z uwagi na docierające
do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego sygnały o nieprawidłowościach
w funkcjonowaniu Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego, minister przeprowadził
kontrolę uczelni w zakresie zgodności działania jej organów z przepisami prawa i nadanymi
uprawnieniami. Kontrolą objęto okres od roku akademickiego 2021/2022 (semestr letni)
do dnia wszczęcia kontroli, z możliwością zasięgania informacji z okresów wcześniejszych.
Ustalenia kontroli oraz ocenę skontrolowanej działalności uczelni zawarto w wystąpieniu
pokontrolnym z dnia 25 czerwca 2025 r., które opublikowane zostało w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/nauka/wystapienia-pokontrolne-2025-1.
Skontrolowaną działalność uczelni oceniono negatywnie. W związku ze stwierdzonymi
w wyniku kontroli nieprawidłowościami, sformułowano 10 zaleceń pokontrolnych. Obecnie
trwa proces monitorowania realizacji zaleceń pokontrolnych.
Na dzień udzielenia niniejszej odpowiedzi dwa zalecenia są w trakcie realizacji. Pozostałe
uznano za zrealizowane. Monitoring realizacji zaleceń prowadzony jest na bieżąco.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --