Interpelacja nr 15621
Interpelacja w sprawie przedbiegu linii kolejowej przez tereny inwestycyjne we Włocławku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przedbiegu linii kolejowej przez tereny inwestycyjne we Włocławku
Interpelacja nr 15621
do ministra infrastruktury
w sprawie przedbiegu linii kolejowej przez tereny inwestycyjne we Włocławku
Zgłaszający: Piotr Kowal
Data wpływu: 26-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się o niezwłoczne podjęcie działań zmierzających do ponownej analizy oraz korekty przebiegu planowanej linii kolejowej na odcinku obejmującym miejskie tereny inwestycyjne i przemysłowe we Włocławku przy ulicy Zielnej.
Jednoznacznie nawiązuję do rozmowy przeprowadzonej z panem ministrem Piotrem Malepszakiem podczas spotkania w dniu 20 lutego 2025 r., w którym uczestniczyłem wspólnie z Krzysztofem Kukuckim, prezydentem Włocławka. W trakcie tego spotkania zostały jasno przedstawione obawy samorządu oraz lokalnego środowiska gospodarczego. Do chwili obecnej przedsiębiorcy nie otrzymali jednak czytelnego sygnału, że ich głos został realnie uwzględniony w procesie decyzyjnym.
Utrzymująca się niepewność planistyczna już dziś skutkuje wstrzymywaniem inwestycji oraz rezygnacją z rozbudowy zakładów produkcyjnych. Część firm otwarcie deklaruje możliwość przeniesienia działalności poza Włocławek. Oznacza to nie tylko zahamowanie rozwoju miasta, lecz również bezpośrednie zagrożenie dla stabilności lokalnego rynku pracy.
Według danych przekazywanych przez środowiska gospodarcze, obecnie rozważany wariant przebiegu linii może doprowadzić do utraty nawet kilkuset miejsc pracy oraz uniemożliwić powstawanie nowych zakładów. W praktyce oznacza to decyzję o charakterze nieodwracalnym, której skutki społeczne i ekonomiczne będą odczuwalne przez wiele lat.
Czy ministerstwo może przedstawić szczegółową i aktualną informację o stanie prac planistycznych dotyczących przebiegu linii w rejonie Włocławka, w tym wskazać aktualnie analizowane warianty, harmonogram dalszych działań oraz przewidywany termin podjęcia ostatecznych rozstrzygnięć?
W związku z powyższym wnoszę o:
1. pilne rozpatrzenie wariantu alternatywnego zgodnego z koncepcjami zgłaszanymi przez samorząd miasta oraz lokalnych przedsiębiorców,
2. przeprowadzenie rzetelnej, publicznie dostępnej analizy wpływu inwestycji na istniejące i planowane tereny przemysłowe oraz poziom zatrudnienia,
3. podjęcie realnych działań minimalizujących ryzyko likwidacji miejsc pracy i odpływu inwestorów z regionu.
Mam świadomość znaczenia rozwoju infrastruktury kolejowej w skali kraju, jednak nie może się on odbywać kosztem bezpieczeństwa ekonomicznego lokalnych społeczności. Brak korekty obecnych założeń może doprowadzić do poważnych i nieodwracalnych strat społecznych, za które odpowiedzialność będzie jednoznacznie przypisywana decyzjom podjętym na etapie planistycznym.
Proszę o szybką reakcję oraz przedstawienie konkretnych rozstrzygnięć uwzględniających interes mieszkańców Włocławka i funkcjonujących tu przedsiębiorstw.
Interpelacja nr 15621
do ministra infrastruktury
w sprawie przedbiegu linii kolejowej przez tereny inwestycyjne we Włocławku
Zgłaszający: Piotr Kowal
Data wpływu: 26-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się o niezwłoczne podjęcie działań zmierzających do ponownej analizy oraz korekty przebiegu planowanej linii kolejowej na odcinku obejmującym miejskie tereny inwestycyjne i przemysłowe we Włocławku przy ulicy Zielnej.
Jednoznacznie nawiązuję do rozmowy przeprowadzonej z panem ministrem Piotrem Malepszakiem podczas spotkania w dniu 20 lutego 2025 r., w którym uczestniczyłem wspólnie z Krzysztofem Kukuckim, prezydentem Włocławka. W trakcie tego spotkania zostały jasno przedstawione obawy samorządu oraz lokalnego środowiska gospodarczego. Do chwili obecnej przedsiębiorcy nie otrzymali jednak czytelnego sygnału, że ich głos został realnie uwzględniony w procesie decyzyjnym.
Utrzymująca się niepewność planistyczna już dziś skutkuje wstrzymywaniem inwestycji oraz rezygnacją z rozbudowy zakładów produkcyjnych. Część firm otwarcie deklaruje możliwość przeniesienia działalności poza Włocławek. Oznacza to nie tylko zahamowanie rozwoju miasta, lecz również bezpośrednie zagrożenie dla stabilności lokalnego rynku pracy.
Według danych przekazywanych przez środowiska gospodarcze, obecnie rozważany wariant przebiegu linii może doprowadzić do utraty nawet kilkuset miejsc pracy oraz uniemożliwić powstawanie nowych zakładów. W praktyce oznacza to decyzję o charakterze nieodwracalnym, której skutki społeczne i ekonomiczne będą odczuwalne przez wiele lat.
Czy ministerstwo może przedstawić szczegółową i aktualną informację o stanie prac planistycznych dotyczących przebiegu linii w rejonie Włocławka, w tym wskazać aktualnie analizowane warianty, harmonogram dalszych działań oraz przewidywany termin podjęcia ostatecznych rozstrzygnięć?
W związku z powyższym wnoszę o:
1. pilne rozpatrzenie wariantu alternatywnego zgodnego z koncepcjami zgłaszanymi przez samorząd miasta oraz lokalnych przedsiębiorców,
2. przeprowadzenie rzetelnej, publicznie dostępnej analizy wpływu inwestycji na istniejące i planowane tereny przemysłowe oraz poziom zatrudnienia,
3. podjęcie realnych działań minimalizujących ryzyko likwidacji miejsc pracy i odpływu inwestorów z regionu.
Mam świadomość znaczenia rozwoju infrastruktury kolejowej w skali kraju, jednak nie może się on odbywać kosztem bezpieczeństwa ekonomicznego lokalnych społeczności. Brak korekty obecnych założeń może doprowadzić do poważnych i nieodwracalnych strat społecznych, za które odpowiedzialność będzie jednoznacznie przypisywana decyzjom podjętym na etapie planistycznym.
Proszę o szybką reakcję oraz przedstawienie konkretnych rozstrzygnięć uwzględniających interes mieszkańców Włocławka i funkcjonujących tu przedsiębiorstw.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6272 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.4.2026
Warszawa, 23 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15621 Posła na Sejm RP Pana Piotra Kowala, przekazuję
poniższe informacje.
Decyzja o zatwierdzeniu wariantu W41 jako wariantu inwestorskiego dla projektu budowy
linii kolejowych nr 5 i nr 50 na odcinku Węzeł CPK – Płock – Włocławek została
poprzedzona ponad dwuletnią analizą wykonaną w ramach Studium Techniczno-
Ekonomiczno-Środowiskowego. Przy wyborze wariantu wzięto pod uwagę szereg
czynników. W zakresie czynników technicznych uwzględniono m.in. możliwość
zachowania parametrów dla linii Kolei Dużych Prędkości. W zakresie czynników
środowiskowych brano pod uwagę m.in. to, aby linia kolejowa nie przechodziła
bezpośrednio przez tereny cenne środowiskowo, w tym rezerwat przyrody „Kulin”.
Uwzględniono również czynniki społeczne minimalizując niezbędne wykupy gruntów oraz
uciążliwości dla okolicznych mieszkańców.
Należy zaznaczyć, że wybór wariantu inwestorskiego nastąpił w wyniku osiągnięcia
kompromisu przy udziale i współpracy wszystkich interesariuszy. Najlepszym dowodem
jest odstąpienie od wariantu przechodzącego przez okolice osiedli zlokalizowanych
w południowej części miasta. Wraz z potrzebą ochrony istniejących zakładów
produkcyjnych, był to główny postulat zgłaszany przez władze miasta oraz przedstawicieli
lokalnej społeczności.
Odnosząc się bezpośrednio do przedstawionej przez Miasto Włocławek pierwszej
propozycji zmieniającej trasowanie linii kolejowej informuję, co następuje.
Przy przeprawie przez Wisłę istnieje bardzo wąski pas terenu, w którym można zmieścić
linię kolejową poniżej stopnia wodnego, tak aby zachować bezpieczną odległość od tamy
od strony wschodniej oraz zminimalizować ingerencję w mocno zurbanizowany teren
miasta Włocławek od strony zachodniej. Zakłady przy ul. Płockiej 104 znajdują się właśnie
w omijanym pasie. Przesunięcie linii kolejowej na zachód od wariantu W41 wiąże się
z kolizją z zakładami Geberit Sp. z o.o., zbliżeniem do elewatorów zbożowych będących
w rejestrze gminnej ewidencji zabytków oraz zabudowań towarzyszących.
Przesunięcie linii kolejowej na wysokość ulicy Zielnej, w sposób przedstawiony w piśmie
Miasta Włocławek spowodowałaby konieczność licznych wyburzeń. Bezpośrednio
zagrożonymi wyburzeniem według danych Ewidencji gruntów i budynków stałoby się:
-- 1 of 3 --
2
37 budynków mieszkalnych,
3 budynki gospodarcze,
11 budynków handlowo-usługowych,
6 budynków biurowych,
13 obiektów przemysłowych,
6 obiektów magazynowych,
32 obiekty transportu lub łączności,
25 innych budynków lub budowli.
Działania takie w konsekwencji doprowadziłyby do zamknięcia działających zakładów
takich jak Geberit Sp. z o.o., Zakłady Prefabrykacji Buszrem S.A. oraz kilkunastu mniejszych
zakładów handlowych.
Dodatkowo trzeba pamiętać o ograniczeniach, które mają znaczący wpływ na kształt
dalszego przebiegu planowanej linii kolejowej w każdym z wariantów, tzn.:
Krzywe Błota – konieczność ominięcia strefy ochrony bezpośredniej ujęcia wód,
lokalizacja stacji Włocławek Wschodni – konieczność zapewnienia warunków
na zabudowę stacji,
zbliżenie do części mieszkalnej – konieczność zachowania stosownej odległości
od zabudowań,
strzelnica myśliwska – konieczność zachowania stosownej odległości,
Jezioro Czarne – konieczność ominięcia zbiornika wodnego,
ograniczenia wynikające z przeprowadzonej inwentaryzacji przyrodniczej,
ograniczenia związane z obiektami zabytkowymi (np. aleja jesionowa
w Nasiegniewie),
ograniczenia wynikające ze standardów technicznych dotyczących m.in. minimalnych
promieni łuków poziomych i maksymalnych pochyleń podłużnych linii kolejowych
w ruchu mieszanym.
Mając na uwadze wymienione powyżej argumenty należy stwierdzić, że uniknięcie
przejścia przez niezabudowane tereny inwestycyjne w pierwszym wariancie
proponowanym przez Miasto Włocławek okazuje się niemożliwe. Głównym powodem
jest znaczna ilość dodatkowych wyburzeń, które nie są niezbędne do realizacji założeń
budowy linii kolejowej przez Włocławek. W konsekwencji nadmiarowe wyburzenia
doprowadziłyby do likwidacji wielu przedsiębiorstw oraz miejsc pracy.
W dniu 25 listopada 2025 r. przy udziale przedstawicieli spółki Centralny Port
Komunikacyjny Sp. z o.o. odbyło się spotkanie w Urzędzie Miasta Włocławek, którego
celem było omówienie aktualnej sytuacji projektowej oraz ograniczeń wynikających
z propozycji przedstawionej przez stronę samorządową. W trakcie spotkania
przedstawiciele Spółki Centralny Port Komunikacyjny przedstawili warunki techniczne
umożliwiające poprowadzenie linii kolejowej przez teren miasta. Jednocześnie Prezydent
Miasta Włocławek zadeklarował przeprowadzenie pogłębionej analizy wariantu
przebiegu trasy zaprezentowanego wcześniej Spółce. Podkreślono przy tym znaczenie
zachowania terenów inwestycyjnych istotnych z punktu widzenia rozwoju gospodarczego
miasta.
Podczas spotkania zostały podjęte stosowne ustalenia, zgodnie z którymi Miasto
Włocławek przygotuje dla Spółki CPK niezbędne materiały, po przeanalizowaniu których
-- 2 of 3 --
3
Spółka przedstawi stanowisko w zakresie możliwości technicznego uwzględnienia
postulowanego rozwiązania na dalszym etapie prac projektowych.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że obecnie w Spółce CPK trwają prace nad
projektem pn. „Zintegrowana Sieć Kolejowa” (dalej: „ZSK”), który określi kierunki rozwoju
polskiej sieci kolejowej po 2035 roku. Dotychczasowe plany, w tym również przebieg linii
przez Włocławek w omawianym kształcie, są jedną z analizowanych opcji.
Zgodnie z obowiązującym harmonogramem zakończenie prac analitycznych wynikających
z projektu ZSK planowane jest do końca I kwartału 2026 r. Następnie wyniki projektu
zostaną przekazane do Ministerstwa Infrastruktury. Ostatecznie projekt ZSK ma się
przyczynić do opracowania wkładu merytorycznego do aktów prawnych definiujących
strategiczne plany rozwoju kolei w Polsce po 2035 r.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.4.2026
Warszawa, 23 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15621 Posła na Sejm RP Pana Piotra Kowala, przekazuję
poniższe informacje.
Decyzja o zatwierdzeniu wariantu W41 jako wariantu inwestorskiego dla projektu budowy
linii kolejowych nr 5 i nr 50 na odcinku Węzeł CPK – Płock – Włocławek została
poprzedzona ponad dwuletnią analizą wykonaną w ramach Studium Techniczno-
Ekonomiczno-Środowiskowego. Przy wyborze wariantu wzięto pod uwagę szereg
czynników. W zakresie czynników technicznych uwzględniono m.in. możliwość
zachowania parametrów dla linii Kolei Dużych Prędkości. W zakresie czynników
środowiskowych brano pod uwagę m.in. to, aby linia kolejowa nie przechodziła
bezpośrednio przez tereny cenne środowiskowo, w tym rezerwat przyrody „Kulin”.
Uwzględniono również czynniki społeczne minimalizując niezbędne wykupy gruntów oraz
uciążliwości dla okolicznych mieszkańców.
Należy zaznaczyć, że wybór wariantu inwestorskiego nastąpił w wyniku osiągnięcia
kompromisu przy udziale i współpracy wszystkich interesariuszy. Najlepszym dowodem
jest odstąpienie od wariantu przechodzącego przez okolice osiedli zlokalizowanych
w południowej części miasta. Wraz z potrzebą ochrony istniejących zakładów
produkcyjnych, był to główny postulat zgłaszany przez władze miasta oraz przedstawicieli
lokalnej społeczności.
Odnosząc się bezpośrednio do przedstawionej przez Miasto Włocławek pierwszej
propozycji zmieniającej trasowanie linii kolejowej informuję, co następuje.
Przy przeprawie przez Wisłę istnieje bardzo wąski pas terenu, w którym można zmieścić
linię kolejową poniżej stopnia wodnego, tak aby zachować bezpieczną odległość od tamy
od strony wschodniej oraz zminimalizować ingerencję w mocno zurbanizowany teren
miasta Włocławek od strony zachodniej. Zakłady przy ul. Płockiej 104 znajdują się właśnie
w omijanym pasie. Przesunięcie linii kolejowej na zachód od wariantu W41 wiąże się
z kolizją z zakładami Geberit Sp. z o.o., zbliżeniem do elewatorów zbożowych będących
w rejestrze gminnej ewidencji zabytków oraz zabudowań towarzyszących.
Przesunięcie linii kolejowej na wysokość ulicy Zielnej, w sposób przedstawiony w piśmie
Miasta Włocławek spowodowałaby konieczność licznych wyburzeń. Bezpośrednio
zagrożonymi wyburzeniem według danych Ewidencji gruntów i budynków stałoby się:
-- 1 of 3 --
2
37 budynków mieszkalnych,
3 budynki gospodarcze,
11 budynków handlowo-usługowych,
6 budynków biurowych,
13 obiektów przemysłowych,
6 obiektów magazynowych,
32 obiekty transportu lub łączności,
25 innych budynków lub budowli.
Działania takie w konsekwencji doprowadziłyby do zamknięcia działających zakładów
takich jak Geberit Sp. z o.o., Zakłady Prefabrykacji Buszrem S.A. oraz kilkunastu mniejszych
zakładów handlowych.
Dodatkowo trzeba pamiętać o ograniczeniach, które mają znaczący wpływ na kształt
dalszego przebiegu planowanej linii kolejowej w każdym z wariantów, tzn.:
Krzywe Błota – konieczność ominięcia strefy ochrony bezpośredniej ujęcia wód,
lokalizacja stacji Włocławek Wschodni – konieczność zapewnienia warunków
na zabudowę stacji,
zbliżenie do części mieszkalnej – konieczność zachowania stosownej odległości
od zabudowań,
strzelnica myśliwska – konieczność zachowania stosownej odległości,
Jezioro Czarne – konieczność ominięcia zbiornika wodnego,
ograniczenia wynikające z przeprowadzonej inwentaryzacji przyrodniczej,
ograniczenia związane z obiektami zabytkowymi (np. aleja jesionowa
w Nasiegniewie),
ograniczenia wynikające ze standardów technicznych dotyczących m.in. minimalnych
promieni łuków poziomych i maksymalnych pochyleń podłużnych linii kolejowych
w ruchu mieszanym.
Mając na uwadze wymienione powyżej argumenty należy stwierdzić, że uniknięcie
przejścia przez niezabudowane tereny inwestycyjne w pierwszym wariancie
proponowanym przez Miasto Włocławek okazuje się niemożliwe. Głównym powodem
jest znaczna ilość dodatkowych wyburzeń, które nie są niezbędne do realizacji założeń
budowy linii kolejowej przez Włocławek. W konsekwencji nadmiarowe wyburzenia
doprowadziłyby do likwidacji wielu przedsiębiorstw oraz miejsc pracy.
W dniu 25 listopada 2025 r. przy udziale przedstawicieli spółki Centralny Port
Komunikacyjny Sp. z o.o. odbyło się spotkanie w Urzędzie Miasta Włocławek, którego
celem było omówienie aktualnej sytuacji projektowej oraz ograniczeń wynikających
z propozycji przedstawionej przez stronę samorządową. W trakcie spotkania
przedstawiciele Spółki Centralny Port Komunikacyjny przedstawili warunki techniczne
umożliwiające poprowadzenie linii kolejowej przez teren miasta. Jednocześnie Prezydent
Miasta Włocławek zadeklarował przeprowadzenie pogłębionej analizy wariantu
przebiegu trasy zaprezentowanego wcześniej Spółce. Podkreślono przy tym znaczenie
zachowania terenów inwestycyjnych istotnych z punktu widzenia rozwoju gospodarczego
miasta.
Podczas spotkania zostały podjęte stosowne ustalenia, zgodnie z którymi Miasto
Włocławek przygotuje dla Spółki CPK niezbędne materiały, po przeanalizowaniu których
-- 2 of 3 --
3
Spółka przedstawi stanowisko w zakresie możliwości technicznego uwzględnienia
postulowanego rozwiązania na dalszym etapie prac projektowych.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że obecnie w Spółce CPK trwają prace nad
projektem pn. „Zintegrowana Sieć Kolejowa” (dalej: „ZSK”), który określi kierunki rozwoju
polskiej sieci kolejowej po 2035 roku. Dotychczasowe plany, w tym również przebieg linii
przez Włocławek w omawianym kształcie, są jedną z analizowanych opcji.
Zgodnie z obowiązującym harmonogramem zakończenie prac analitycznych wynikających
z projektu ZSK planowane jest do końca I kwartału 2026 r. Następnie wyniki projektu
zostaną przekazane do Ministerstwa Infrastruktury. Ostatecznie projekt ZSK ma się
przyczynić do opracowania wkładu merytorycznego do aktów prawnych definiujących
strategiczne plany rozwoju kolei w Polsce po 2035 r.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --