Interpelacja nr 15611
Interpelacja w sprawie postępowań o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (WZ)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępowań o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (WZ)
Interpelacja nr 15611
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie postępowań o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (WZ)
Zgłaszający: Paweł Rychlik
Data wpływu: 26-02-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym gruntownie zmieniła podejście do planowania przestrzennego w gminach. Wejście w życie reformy przełożyło się na lawinę składanych wniosków we wszystkich gminach w kraju i tym samym paraliż w większości urzędów, które nie są w stanie nadążyć z ich obsługą. Dodatkowo, pojawiają się problemy przy tworzeniu planu ogólnego przy ogromie pracy związanej z przygotowaniem ww. dokumentu. Wydawanie decyzji w ustawowym terminie w obecnej sytuacji jest rzeczą całkowicie nierealną. Ustawodawca nałożył na gminy kary pieniężne w wysokości 500 złotych za każdy dzień zwłoki w wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy. Obciążenia finansowe w postaci wysokich kar pieniężnych stanowią dotkliwy koszt dla samorządów i mają niewymierny wpływa ma realizację pozostałych zadań publicznych. Na ww. problemy uwagę zwracają samorządowcy, między innymi wójt gminy Zgierz.
W związku z powyższym stawiam pytania:
Czy ministerstwo planuje zawieszenie postępowań o wydanie decyzji WZ na czas trwania procedury sporządzania planu ogólnego?
Czy ministerstwo planuje zniesienie ponoszenia odpowiedzialności finansowej za niedotrzymywanie ustawowych terminów na wydanie decyzji o warunkach w gminach, które przystąpiły do sporządzenia planu ogólnego?
Z poważaniem
Paweł Rychlik
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15611
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie postępowań o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (WZ)
Zgłaszający: Paweł Rychlik
Data wpływu: 26-02-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym gruntownie zmieniła podejście do planowania przestrzennego w gminach. Wejście w życie reformy przełożyło się na lawinę składanych wniosków we wszystkich gminach w kraju i tym samym paraliż w większości urzędów, które nie są w stanie nadążyć z ich obsługą. Dodatkowo, pojawiają się problemy przy tworzeniu planu ogólnego przy ogromie pracy związanej z przygotowaniem ww. dokumentu. Wydawanie decyzji w ustawowym terminie w obecnej sytuacji jest rzeczą całkowicie nierealną. Ustawodawca nałożył na gminy kary pieniężne w wysokości 500 złotych za każdy dzień zwłoki w wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy. Obciążenia finansowe w postaci wysokich kar pieniężnych stanowią dotkliwy koszt dla samorządów i mają niewymierny wpływa ma realizację pozostałych zadań publicznych. Na ww. problemy uwagę zwracają samorządowcy, między innymi wójt gminy Zgierz.
W związku z powyższym stawiam pytania:
Czy ministerstwo planuje zawieszenie postępowań o wydanie decyzji WZ na czas trwania procedury sporządzania planu ogólnego?
Czy ministerstwo planuje zniesienie ponoszenia odpowiedzialności finansowej za niedotrzymywanie ustawowych terminów na wydanie decyzji o warunkach w gminach, które przystąpiły do sporządzenia planu ogólnego?
Z poważaniem
Paweł Rychlik
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2887 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.8.2026
Warszawa, 11 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 15611 Pana Posła Pawła Rychlika w sprawie postępowań
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15611 Pana posła Pawła Rychlika w sprawie postępowań
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy przekazuję następujące wyjaśnienia.
W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że w dniu 24 września 2023 r. weszła w życie
nowelizacja ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. poz. 1688, z późn. zm., zwana dalej: „reformą”), która zobligowała
gminy do sporządzenia planów ogólnych gmin – nowych opracowań planistycznych
w randze aktu prawa miejscowego, obejmujących całą gminę i sporządzanych wyłącznie
w formie cyfrowej. Dokument ten w znacznej mierze zastąpi dotychczasowe studia
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, które zgodnie
z art. 65 ww. nowelizacji stracą moc najpóźniej z dniem 1 lipca 2026 r.
Odpowiadając na pytanie Pana Posła dotyczące zawieszenia postępowań o wydanie
decyzji o warunkach zabudowy na czas trwania procedury sporządzania planu ogólnego,
uprzejmie informuje, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie planuje wprowadzenia
tego typu zmian.
Odnosząc się natomiast do pytania drugiego dotyczącego zniesienia ponoszenia
odpowiedzialności finansowej za niedotrzymanie ustawowych terminów na wydanie
decyzji o warunkach zabudowy, należy wyjaśnić, że w art. 6 ustawy z dnia 5 listopada
2025 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1668), zawarto przepis mający na celu wstrzymanie
do dnia 31 grudnia 2026 r. biegu terminów, których przekroczenie jest podstawą
do nałożenia kary za nieterminowe wydanie decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji
inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu.
Dodatkowo chciałbym poinformować, że na stronie Ministerstwa Rozwoju i Technologii
w zakładce „Planowanie przestrzenne” zamieszczono katalog „Reforma systemu
planowania przestrzennego” (link: https://www.gov.pl/web/rozwoj-
technologia/reformasystemu-planowania-przestrzennego), w którym zawarto
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
m.in. odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania dotyczące stosowania nowych
przepisów oraz materiały szkoleniowe.
Pragnę podkreślić, że powyższe bazy są na bieżąco aktualizowane.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.8.2026
Warszawa, 11 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 15611 Pana Posła Pawła Rychlika w sprawie postępowań
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15611 Pana posła Pawła Rychlika w sprawie postępowań
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy przekazuję następujące wyjaśnienia.
W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że w dniu 24 września 2023 r. weszła w życie
nowelizacja ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. poz. 1688, z późn. zm., zwana dalej: „reformą”), która zobligowała
gminy do sporządzenia planów ogólnych gmin – nowych opracowań planistycznych
w randze aktu prawa miejscowego, obejmujących całą gminę i sporządzanych wyłącznie
w formie cyfrowej. Dokument ten w znacznej mierze zastąpi dotychczasowe studia
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, które zgodnie
z art. 65 ww. nowelizacji stracą moc najpóźniej z dniem 1 lipca 2026 r.
Odpowiadając na pytanie Pana Posła dotyczące zawieszenia postępowań o wydanie
decyzji o warunkach zabudowy na czas trwania procedury sporządzania planu ogólnego,
uprzejmie informuje, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie planuje wprowadzenia
tego typu zmian.
Odnosząc się natomiast do pytania drugiego dotyczącego zniesienia ponoszenia
odpowiedzialności finansowej za niedotrzymanie ustawowych terminów na wydanie
decyzji o warunkach zabudowy, należy wyjaśnić, że w art. 6 ustawy z dnia 5 listopada
2025 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1668), zawarto przepis mający na celu wstrzymanie
do dnia 31 grudnia 2026 r. biegu terminów, których przekroczenie jest podstawą
do nałożenia kary za nieterminowe wydanie decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji
inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu.
Dodatkowo chciałbym poinformować, że na stronie Ministerstwa Rozwoju i Technologii
w zakładce „Planowanie przestrzenne” zamieszczono katalog „Reforma systemu
planowania przestrzennego” (link: https://www.gov.pl/web/rozwoj-
technologia/reformasystemu-planowania-przestrzennego), w którym zawarto
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
m.in. odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania dotyczące stosowania nowych
przepisów oraz materiały szkoleniowe.
Pragnę podkreślić, że powyższe bazy są na bieżąco aktualizowane.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 2 --