Interpelacja nr 15602
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA
Interpelacja nr 15602
do ministra zdrowia
w sprawie nieprawidłowości w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA
Zgłaszający: Rafał Komarewicz
Data wpływu: 25-02-2026
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich dniach Polską wstrząsnęła informacja o nieetycznym i niezgodnym z prawem procederze w jednej z jednostek Państwowego Instytutu Medycznego MSWiA. Jak wskazują przeprowadzone przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz rzecznika praw pacjentów kontrole, leczenie raka trzustki poprzez zabiegi operacyjne wykonywane przy pomocy specjalistycznego robota, uzależnione były od dobrowolnych wpłat, a sam proceder dotyczyć mógł nawet 2000 pacjentów. Taka sytuacja jest niedopuszczalna w demokratycznym państwie prawa, w którym służba zdrowia jest publiczna i finansowana przez wszystkich obywateli. Uzależnienie publicznego leczenia od możliwości finansowych pacjentów jest dla mnie niedopuszczalne. Dlatego stanowczo sprzeciwiam się zakończeniu tej sprawy bez wyciągnięcia konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za ten proceder.
W związku z tym zwracam się do Pani z następującymi pytaniami:
Jakie konsekwencje zamierza wyciągnąć Ministerstwo Zdrowia wobec osób odpowiedzialnych za naruszenia mające miejsce w PIM MSWiA? Czy złożone zostaną zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa?
Czy Ministerstwo Zdrowia otrzymywało skargi dotyczące podobnych sytuacji w innych placówkach? Jakie działania zostały wobec nich podjęte?
W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza usprawnić procesy kontrolne i nadzorcze wobec placówek medycznych, aby taki proceder nie powtórzył się ponownie?
Z góry dziękuję za udzielone odpowiedzi.
Z wyrazami szacunku
Rafał Komarewicz
Interpelacja nr 15602
do ministra zdrowia
w sprawie nieprawidłowości w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA
Zgłaszający: Rafał Komarewicz
Data wpływu: 25-02-2026
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich dniach Polską wstrząsnęła informacja o nieetycznym i niezgodnym z prawem procederze w jednej z jednostek Państwowego Instytutu Medycznego MSWiA. Jak wskazują przeprowadzone przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz rzecznika praw pacjentów kontrole, leczenie raka trzustki poprzez zabiegi operacyjne wykonywane przy pomocy specjalistycznego robota, uzależnione były od dobrowolnych wpłat, a sam proceder dotyczyć mógł nawet 2000 pacjentów. Taka sytuacja jest niedopuszczalna w demokratycznym państwie prawa, w którym służba zdrowia jest publiczna i finansowana przez wszystkich obywateli. Uzależnienie publicznego leczenia od możliwości finansowych pacjentów jest dla mnie niedopuszczalne. Dlatego stanowczo sprzeciwiam się zakończeniu tej sprawy bez wyciągnięcia konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za ten proceder.
W związku z tym zwracam się do Pani z następującymi pytaniami:
Jakie konsekwencje zamierza wyciągnąć Ministerstwo Zdrowia wobec osób odpowiedzialnych za naruszenia mające miejsce w PIM MSWiA? Czy złożone zostaną zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa?
Czy Ministerstwo Zdrowia otrzymywało skargi dotyczące podobnych sytuacji w innych placówkach? Jakie działania zostały wobec nich podjęte?
W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza usprawnić procesy kontrolne i nadzorcze wobec placówek medycznych, aby taki proceder nie powtórzył się ponownie?
Z góry dziękuję za udzielone odpowiedzi.
Z wyrazami szacunku
Rafał Komarewicz
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5702 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
NKK1.050.2.2026.AP.2
Warszawa, 16 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
X kadencji
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15602 Pana Rafała Komarewicza – Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej X kadencji, w sprawie nieprawidłowości w Państwowym
Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie,
dalej jako: „
PIM”, proszę o przyjęcie poniższego.
Pytanie 1
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z ustawą z dnia 15 grudnia 2022 r. o
Państwowym Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji1,
nadzór nad PIM sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych, który jest ministrem
nadzorującym w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych2.
Jak stanowi ustawa o instytutach badawczych, Minister nadzorujący sprawuje nadzór nad
zgodnością działań instytutu z przepisami prawa i statutem, realizacją przez instytut
podstawowych zadań, a także prawidłowością wydatkowania środków publicznych. W
ramach nadzoru, minister może przeprowadzić również kontrolę instytut w celu dokonania
oceny działalności finansowej instytutu, organizacji i jakości pracy instytutu oraz jakości
zarządzania instytutem.
Minister nadzorujący może także zlecić dyrektorowi instytutu dokonanie czynności
naprawczych lub usprawniających działalność instytutu.
Niezależenie od powyższego, uprzejmie informuję, że Narodowy Fundusz Zdrowia działając
we współpracy z Ministrem Zdrowia, przeprowadził kontrolę w PIM, która szczegółowym
badaniem objęła dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej w zakresach chirurgii
onkologicznej i chirurgii ogólnej w ramach umów w rodzaju leczenie szpitalne. W wyniku
przeprowadzonych czynności kontrolnych, zidentyfikowano szereg nieprawidłowości,
skutkujących nałożeniem kar finansowych na PIM.
Pytanie 2
W okresie od 1 stycznia 2024 r. do 9 marca 2026 r. nie odnotowano wpływu skarg
dotyczących podobnej sytuacji w innych podmiotach leczniczych.
Pytanie 3
Procesy kontrolne realizowane z upoważnienia Ministra Zdrowia są prowadzone w sposób
uporządkowany, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Działania kontrolne są
podejmowane w oparciu o plany kontroli opracowywane na podstawie przeprowadzonej
analizy ryzyka. Podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia kontrole doraźne stanowią
1 Dz. U. z 2025 r., poz. 447.
2 Dz.U. z 2024 r., poz. 534, z późn. zm.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
natomiast przejaw bieżącego reagowania na zidentyfikowane nieprawidłowości,
umożliwiając niezwłoczne podjęcie działań w sytuacjach wymagających pilnej weryfikacji
oraz oceny zgodności z obowiązującymi przepisami.
Z jednej strony uporządkowany system planowania kontroli na podstawie uprzednich
analiz, a z drugiej bieżące reagowanie na zidentyfikowane nieprawidłowości, zapewniają
prawidłowe funkcjonowanie procesów kontrolnych realizowanych przez Ministra Zdrowia.
Niezależnie od powyższego konieczne jest podkreślenie, że są prowadzone w sposób ciągły
działania systemowe i analityczne, ukierunkowane na usprawnienie procesów nadzorczych
w obszarze realizowania świadczeń zdrowotnych.
W szczególności wskazać należy, że regularnie zwiększany jest zakres świadczeń objętych
obowiązkiem prowadzenia list oczekujących w aplikacji udostępnianej świadczeniodawcom
przez NFZ, zwanej aplikacją AP KOLCE. Obowiązek prowadzenia harmonogramów przyjęć
w aplikacji AP KOLCE oznacza, że harmonogramy przyjęć (w tym listy oczekujących)
prowadzone przez wszystkich świadczeniodawców udzielających danego świadczenia
opieki zdrowotnej znajdują się w jednym, centralnym systemie, co zapewnia Narodowemu
Funduszowi Zdrowia dostęp do aktualnych danych dotyczących czasów oczekiwania oraz
liczby osób oczekujących na takie świadczenie w skali kraju i przez to umożliwia bieżące
monitorowanie prawidłowości prowadzenia list oczekujących, prowadzenie szczegółowych
analiz czasów oczekiwania oraz eliminowanie przypadków wielokrotnych zapisów tej samej
osoby na to samo świadczenie.
Rozwiązaniem systemowym, przyczyniającym się do monitorowania prawidłowości
procesu kolejności dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, jak również zapobiegającym potencjalnym nieprawidłowościom w tym
obszarze, jest nowo wdrażane narzędzie jakim jest Centralna e-rejestracja.
Jest to rozwiązanie systemowe wdrażane przez Ministerstwo Zdrowia, które porządkuje
informacje o harmonogramach wizyt i umożliwia nadzór nad kolejnością udzielania
świadczeń. Centralna e-rejestracja integruje w jednym systemie dane o terminach wolnych i
umówionych u świadczeniodawców, co pozwala na bieżącą ocenę dostępności świadczeń
oraz rzeczywistych czasów oczekiwania w skali kraju. Integralnym elementem centralnej e-
rejestracji jest centralny wykaz oczekujących, tzw. Poczekalnia, który dodatkowo wzmacnia
funkcję monitorującą. Poczekalnia umożliwia automatyczne kolejkowanie pacjentów
zgodnie z datą zgłoszenia oraz kategorią medyczną wizyty, a także pozwala na dynamiczne
przydzielanie zwalnianych terminów.
E-rejestracja docelowo (do 2029 roku) obejmie wszystkie zakresy ambulatoryjnej opieki
specjalistycznej. W pozostałych zakresach świadczeń nadal będą prowadzone listy
oczekujących.
Dzięki temu zarówno Ministerstwo Zdrowia, jak i NFZ uzyskują narzędzie do obserwacji
faktycznych czasów oczekiwania oraz sposobu udzielania świadczeń.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
NKK1.050.2.2026.AP.2
Warszawa, 16 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
X kadencji
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15602 Pana Rafała Komarewicza – Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej X kadencji, w sprawie nieprawidłowości w Państwowym
Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie,
dalej jako: „
PIM”, proszę o przyjęcie poniższego.
Pytanie 1
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z ustawą z dnia 15 grudnia 2022 r. o
Państwowym Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji1,
nadzór nad PIM sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych, który jest ministrem
nadzorującym w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych2.
Jak stanowi ustawa o instytutach badawczych, Minister nadzorujący sprawuje nadzór nad
zgodnością działań instytutu z przepisami prawa i statutem, realizacją przez instytut
podstawowych zadań, a także prawidłowością wydatkowania środków publicznych. W
ramach nadzoru, minister może przeprowadzić również kontrolę instytut w celu dokonania
oceny działalności finansowej instytutu, organizacji i jakości pracy instytutu oraz jakości
zarządzania instytutem.
Minister nadzorujący może także zlecić dyrektorowi instytutu dokonanie czynności
naprawczych lub usprawniających działalność instytutu.
Niezależenie od powyższego, uprzejmie informuję, że Narodowy Fundusz Zdrowia działając
we współpracy z Ministrem Zdrowia, przeprowadził kontrolę w PIM, która szczegółowym
badaniem objęła dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej w zakresach chirurgii
onkologicznej i chirurgii ogólnej w ramach umów w rodzaju leczenie szpitalne. W wyniku
przeprowadzonych czynności kontrolnych, zidentyfikowano szereg nieprawidłowości,
skutkujących nałożeniem kar finansowych na PIM.
Pytanie 2
W okresie od 1 stycznia 2024 r. do 9 marca 2026 r. nie odnotowano wpływu skarg
dotyczących podobnej sytuacji w innych podmiotach leczniczych.
Pytanie 3
Procesy kontrolne realizowane z upoważnienia Ministra Zdrowia są prowadzone w sposób
uporządkowany, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Działania kontrolne są
podejmowane w oparciu o plany kontroli opracowywane na podstawie przeprowadzonej
analizy ryzyka. Podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia kontrole doraźne stanowią
1 Dz. U. z 2025 r., poz. 447.
2 Dz.U. z 2024 r., poz. 534, z późn. zm.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
natomiast przejaw bieżącego reagowania na zidentyfikowane nieprawidłowości,
umożliwiając niezwłoczne podjęcie działań w sytuacjach wymagających pilnej weryfikacji
oraz oceny zgodności z obowiązującymi przepisami.
Z jednej strony uporządkowany system planowania kontroli na podstawie uprzednich
analiz, a z drugiej bieżące reagowanie na zidentyfikowane nieprawidłowości, zapewniają
prawidłowe funkcjonowanie procesów kontrolnych realizowanych przez Ministra Zdrowia.
Niezależnie od powyższego konieczne jest podkreślenie, że są prowadzone w sposób ciągły
działania systemowe i analityczne, ukierunkowane na usprawnienie procesów nadzorczych
w obszarze realizowania świadczeń zdrowotnych.
W szczególności wskazać należy, że regularnie zwiększany jest zakres świadczeń objętych
obowiązkiem prowadzenia list oczekujących w aplikacji udostępnianej świadczeniodawcom
przez NFZ, zwanej aplikacją AP KOLCE. Obowiązek prowadzenia harmonogramów przyjęć
w aplikacji AP KOLCE oznacza, że harmonogramy przyjęć (w tym listy oczekujących)
prowadzone przez wszystkich świadczeniodawców udzielających danego świadczenia
opieki zdrowotnej znajdują się w jednym, centralnym systemie, co zapewnia Narodowemu
Funduszowi Zdrowia dostęp do aktualnych danych dotyczących czasów oczekiwania oraz
liczby osób oczekujących na takie świadczenie w skali kraju i przez to umożliwia bieżące
monitorowanie prawidłowości prowadzenia list oczekujących, prowadzenie szczegółowych
analiz czasów oczekiwania oraz eliminowanie przypadków wielokrotnych zapisów tej samej
osoby na to samo świadczenie.
Rozwiązaniem systemowym, przyczyniającym się do monitorowania prawidłowości
procesu kolejności dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, jak również zapobiegającym potencjalnym nieprawidłowościom w tym
obszarze, jest nowo wdrażane narzędzie jakim jest Centralna e-rejestracja.
Jest to rozwiązanie systemowe wdrażane przez Ministerstwo Zdrowia, które porządkuje
informacje o harmonogramach wizyt i umożliwia nadzór nad kolejnością udzielania
świadczeń. Centralna e-rejestracja integruje w jednym systemie dane o terminach wolnych i
umówionych u świadczeniodawców, co pozwala na bieżącą ocenę dostępności świadczeń
oraz rzeczywistych czasów oczekiwania w skali kraju. Integralnym elementem centralnej e-
rejestracji jest centralny wykaz oczekujących, tzw. Poczekalnia, który dodatkowo wzmacnia
funkcję monitorującą. Poczekalnia umożliwia automatyczne kolejkowanie pacjentów
zgodnie z datą zgłoszenia oraz kategorią medyczną wizyty, a także pozwala na dynamiczne
przydzielanie zwalnianych terminów.
E-rejestracja docelowo (do 2029 roku) obejmie wszystkie zakresy ambulatoryjnej opieki
specjalistycznej. W pozostałych zakresach świadczeń nadal będą prowadzone listy
oczekujących.
Dzięki temu zarówno Ministerstwo Zdrowia, jak i NFZ uzyskują narzędzie do obserwacji
faktycznych czasów oczekiwania oraz sposobu udzielania świadczeń.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --