Interpelacja nr 15544
Interpelacja w sprawie finansowania rehabilitacji dziecięcej oraz potrzeby uporządkowania systemu wczesnej interwencji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (80%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania rehabilitacji dziecięcej oraz potrzeby uporządkowania systemu wczesnej interwencji
Interpelacja nr 15544
do ministra zdrowia
w sprawie finansowania rehabilitacji dziecięcej oraz potrzeby uporządkowania systemu wczesnej interwencji
Zgłaszający: Maciej Wróbel
Data wpływu: 23-02-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się w sprawie funkcjonowania ośrodków rehabilitacji dziennej dla dzieci realizujących świadczenia z zakresu rehabilitacji leczniczej, w szczególności rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego oraz dzieci zagrożonych niepełnosprawnością.
Rehabilitacja dziecięca oraz wczesna interwencja medyczna należą do obszarów, które w poprzedniej kadencji rządu nie zostały objęte kompleksowymi rozwiązaniami systemowymi, mimo wcześniejszego przygotowania odpowiednich koncepcji oraz pozytywnych rekomendacji eksperckich. Brak kontynuacji tych prac przełożył się na obecne trudności organizacyjne i finansowe części świadczeniodawców.
Z informacji przekazywanych przez dyrektorów placówek oraz z przedstawionych analiz wynika, że obowiązujące wyceny Narodowego Funduszu Zdrowia w rodzaju „rehabilitacja lecznicza“ nie w pełni uwzględniają aktualne koszty realizacji świadczeń rehabilitacyjnych dla dzieci. Dotyczy to w szczególności kosztów zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu, wynikających z obowiązujących przepisów prawa, kosztów infrastruktury, prowadzenia elektronicznej dokumentacji medycznej oraz wymogów organizacyjnych i kadrowych.
Placówki te realizują świadczenia na rzecz dzieci wymagających długofalowej, interdyscyplinarnej opieki terapeutycznej, często od pierwszych miesięcy życia. Zapewnienie ciągłości terapii, stabilnych zespołów terapeutycznych oraz odpowiednich warunków organizacyjnych ma w tym obszarze istotne znaczenie dla efektów leczenia i rozwoju pacjentów.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje obecnie zasadność aktualizacji wyceny punktu w rodzaju „rehabilitacja lecznicza“, w szczególności w zakresie rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego?
Czy planowane są działania mające na celu stopniowe dostosowanie wycen do realnych kosztów realizacji świadczeń, przy jednoczesnym zachowaniu stabilności finansów publicznych?
Czy przewidywane są spotkania robocze z przedstawicielami ośrodków rehabilitacji dziennej dla dzieci, umożliwiające bezpośrednie przedstawienie przez nich doświadczeń i propozycji rozwiązań?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje działania mające na celu większą spójność i porównywalność wycen rehabilitacji dziecięcej z innymi zakresami świadczeń o podobnych wymaganiach kadrowych i organizacyjnych?
Uprzejmie proszę o informację, jakie kroki w tym zakresie zostały już podjęte, a jakie są planowane w najbliższym czasie, mając na uwadze potrzebę uporządkowania obszaru rehabilitacji dziecięcej oraz zapewnienia stabilnych warunków udzielania świadczeń najmłodszym pacjentom.
Z wyrazami szacunku Maciej Wróbel
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15544
do ministra zdrowia
w sprawie finansowania rehabilitacji dziecięcej oraz potrzeby uporządkowania systemu wczesnej interwencji
Zgłaszający: Maciej Wróbel
Data wpływu: 23-02-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się w sprawie funkcjonowania ośrodków rehabilitacji dziennej dla dzieci realizujących świadczenia z zakresu rehabilitacji leczniczej, w szczególności rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego oraz dzieci zagrożonych niepełnosprawnością.
Rehabilitacja dziecięca oraz wczesna interwencja medyczna należą do obszarów, które w poprzedniej kadencji rządu nie zostały objęte kompleksowymi rozwiązaniami systemowymi, mimo wcześniejszego przygotowania odpowiednich koncepcji oraz pozytywnych rekomendacji eksperckich. Brak kontynuacji tych prac przełożył się na obecne trudności organizacyjne i finansowe części świadczeniodawców.
Z informacji przekazywanych przez dyrektorów placówek oraz z przedstawionych analiz wynika, że obowiązujące wyceny Narodowego Funduszu Zdrowia w rodzaju „rehabilitacja lecznicza“ nie w pełni uwzględniają aktualne koszty realizacji świadczeń rehabilitacyjnych dla dzieci. Dotyczy to w szczególności kosztów zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu, wynikających z obowiązujących przepisów prawa, kosztów infrastruktury, prowadzenia elektronicznej dokumentacji medycznej oraz wymogów organizacyjnych i kadrowych.
Placówki te realizują świadczenia na rzecz dzieci wymagających długofalowej, interdyscyplinarnej opieki terapeutycznej, często od pierwszych miesięcy życia. Zapewnienie ciągłości terapii, stabilnych zespołów terapeutycznych oraz odpowiednich warunków organizacyjnych ma w tym obszarze istotne znaczenie dla efektów leczenia i rozwoju pacjentów.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje obecnie zasadność aktualizacji wyceny punktu w rodzaju „rehabilitacja lecznicza“, w szczególności w zakresie rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego?
Czy planowane są działania mające na celu stopniowe dostosowanie wycen do realnych kosztów realizacji świadczeń, przy jednoczesnym zachowaniu stabilności finansów publicznych?
Czy przewidywane są spotkania robocze z przedstawicielami ośrodków rehabilitacji dziennej dla dzieci, umożliwiające bezpośrednie przedstawienie przez nich doświadczeń i propozycji rozwiązań?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje działania mające na celu większą spójność i porównywalność wycen rehabilitacji dziecięcej z innymi zakresami świadczeń o podobnych wymaganiach kadrowych i organizacyjnych?
Uprzejmie proszę o informację, jakie kroki w tym zakresie zostały już podjęte, a jakie są planowane w najbliższym czasie, mając na uwadze potrzebę uporządkowania obszaru rehabilitacji dziecięcej oraz zapewnienia stabilnych warunków udzielania świadczeń najmłodszym pacjentom.
Z wyrazami szacunku Maciej Wróbel
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4812 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.60.2026.WS
Warszawa, 30 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15544 Pana Macieja Wróbla – Posła na Sejm RP, dotyczącą
„finansowania rehabilitacji dziecięcej oraz potrzeby uporządkowania systemu wczesnej
interwencji”, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Ministerstwo Zdrowia, mając na uwadze potrzeby dzieci wymagających rehabilitacji i
wczesnej interwencji, podejmuje działania zmierzające do zapewnienia stabilnych
warunków udzielania świadczeń. Należy zaznaczyć, że wyceny świadczeń z zakresu
rehabilitacji leczniczej, w tym rehabilitacji dziecięcej, nie są dokonywane przez Ministra
Zdrowia, lecz – zgodnie z obowiązującymi przepisami – przez Agencję Oceny Technologii
Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT), która analizuje koszty realizacji świadczeń oraz
opracowuje projekty taryf.
Z inicjatywy Ministerstwa Zdrowia odbyły się również spotkania konsultacyjne w siedzibie
AOTMiT z przedstawicielami środowiska, w tym Stowarzyszenia KRASNAL, Krajowej Izby
Fizjoterapeutów, Ośrodka Wczesnej Interwencji w Gdyni, POZCERO, Kamienia Milowego
oraz Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Niepełnosprawnością. Podczas spotkań
przedstawiono aktualny status prac, omówiono kwestie niedoszacowania wycen oraz
problemy formalno-organizacyjne wynikające z zapisów koszyka świadczeń
gwarantowanych i zarządzeń Prezesa NFZ. Środowisko przekazało również zbiorcze
stanowiska, które zostały uwzględnione w dalszych pracach przygotowawczych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Minister Zdrowia zlecił AOTMiT dokonanie analiz
oraz opracowanie propozycji alternatywnego mechanizmu finansowania świadczeń
rehabilitacyjnych dla dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego, w tym świadczeń:
• 5.11.02.9000045 – osobodzień w ośrodku/oddziale dziennym w rehabilitacji dzieci
do ukończenia 7. roku życia z zaburzeniami wieku rozwojowego,
• 5.11.02.9000046 – osobodzień w ośrodku/oddziale dziennym w rehabilitacji dzieci
od rozpoczęcia 8. roku życia do ukończenia 18. roku życia z zaburzeniami wieku
rozwojowego,
• 5.11.02.9000061 – osobodzień w ośrodku/oddziale dziennym w rehabilitacji dzieci
uprawnionych na podstawie ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”.
Termin zakończenia prac i przedstawienia wyników wyznaczono na dzień 17 lipca 2026 r.
Dodatkowo informuję, że Minister Zdrowia zlecił Agencji Oceny Technologii Medycznych i
Taryfikacji dokonanie analizy oraz przygotowanie raportu dotyczącego zmiany sposobu lub
poziomu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej oraz wydanie rekomendacji w związku
z nadzwyczajnym wzrostem kosztów udzielania tych świadczeń, w szczególności
wynikających ze wzrostu najniższego wynagrodzenia zasadniczego określonego przepisami
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia
zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (Dz.U. z
2022 r. poz. 2139, z późn. zm.). Termin realizacji zlecenia wyznaczono na 9 czerwca 2026 r.
Oznacza to, że świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach rehabilitacji zostaną
objęte wskazanymi powyżej pracami analitycznymi.
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia dotyczący świadczeń gwarantowanych z zakresu
rehabilitacji leczniczej – którego skierowanie do konsultacji publicznych planowane jest w
kwietniu – został przygotowany z uwzględnieniem decyzji podjętej w styczniu 2026 r.
podczas spotkania z ekspertami i przedstawicielami świadczeniodawców, po zakończeniu
okresu ferii zimowych oraz w związku z koniecznością uwzględnienia ustaleń
prowadzonych w ramach prac zespołu trójstronnego.
W dniu 16 marca 2026 r. odbyło się posiedzenie zespołu trójstronnego do spraw ochrony
zdrowia, podczas którego omawiano m.in. kwestie związane z ewentualnymi zmianami
przepisów dotyczących minimalnych wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Ustalenia w tym
zakresie mają istotne znaczenie dla ostatecznego kształtu rozwiązań regulacyjnych i
finansowych, w tym również dla obszaru rehabilitacji.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Zdrowia zaplanowało spotkanie
prekonsultacyjne dotyczące projektu rozporządzenia, z udziałem konsultantów krajowych
oraz przedstawicieli świadczeniodawców, w terminie najbliższych dwóch tygodni. Celem
spotkania będzie omówienie kluczowych rozwiązań projektowych oraz identyfikacja
potencjalnych obszarów wymagających doprecyzowania przed skierowaniem projektu do
dalszego etapu procedowania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.60.2026.WS
Warszawa, 30 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15544 Pana Macieja Wróbla – Posła na Sejm RP, dotyczącą
„finansowania rehabilitacji dziecięcej oraz potrzeby uporządkowania systemu wczesnej
interwencji”, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Ministerstwo Zdrowia, mając na uwadze potrzeby dzieci wymagających rehabilitacji i
wczesnej interwencji, podejmuje działania zmierzające do zapewnienia stabilnych
warunków udzielania świadczeń. Należy zaznaczyć, że wyceny świadczeń z zakresu
rehabilitacji leczniczej, w tym rehabilitacji dziecięcej, nie są dokonywane przez Ministra
Zdrowia, lecz – zgodnie z obowiązującymi przepisami – przez Agencję Oceny Technologii
Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT), która analizuje koszty realizacji świadczeń oraz
opracowuje projekty taryf.
Z inicjatywy Ministerstwa Zdrowia odbyły się również spotkania konsultacyjne w siedzibie
AOTMiT z przedstawicielami środowiska, w tym Stowarzyszenia KRASNAL, Krajowej Izby
Fizjoterapeutów, Ośrodka Wczesnej Interwencji w Gdyni, POZCERO, Kamienia Milowego
oraz Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Niepełnosprawnością. Podczas spotkań
przedstawiono aktualny status prac, omówiono kwestie niedoszacowania wycen oraz
problemy formalno-organizacyjne wynikające z zapisów koszyka świadczeń
gwarantowanych i zarządzeń Prezesa NFZ. Środowisko przekazało również zbiorcze
stanowiska, które zostały uwzględnione w dalszych pracach przygotowawczych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Minister Zdrowia zlecił AOTMiT dokonanie analiz
oraz opracowanie propozycji alternatywnego mechanizmu finansowania świadczeń
rehabilitacyjnych dla dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego, w tym świadczeń:
• 5.11.02.9000045 – osobodzień w ośrodku/oddziale dziennym w rehabilitacji dzieci
do ukończenia 7. roku życia z zaburzeniami wieku rozwojowego,
• 5.11.02.9000046 – osobodzień w ośrodku/oddziale dziennym w rehabilitacji dzieci
od rozpoczęcia 8. roku życia do ukończenia 18. roku życia z zaburzeniami wieku
rozwojowego,
• 5.11.02.9000061 – osobodzień w ośrodku/oddziale dziennym w rehabilitacji dzieci
uprawnionych na podstawie ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”.
Termin zakończenia prac i przedstawienia wyników wyznaczono na dzień 17 lipca 2026 r.
Dodatkowo informuję, że Minister Zdrowia zlecił Agencji Oceny Technologii Medycznych i
Taryfikacji dokonanie analizy oraz przygotowanie raportu dotyczącego zmiany sposobu lub
poziomu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej oraz wydanie rekomendacji w związku
z nadzwyczajnym wzrostem kosztów udzielania tych świadczeń, w szczególności
wynikających ze wzrostu najniższego wynagrodzenia zasadniczego określonego przepisami
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia
zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (Dz.U. z
2022 r. poz. 2139, z późn. zm.). Termin realizacji zlecenia wyznaczono na 9 czerwca 2026 r.
Oznacza to, że świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach rehabilitacji zostaną
objęte wskazanymi powyżej pracami analitycznymi.
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia dotyczący świadczeń gwarantowanych z zakresu
rehabilitacji leczniczej – którego skierowanie do konsultacji publicznych planowane jest w
kwietniu – został przygotowany z uwzględnieniem decyzji podjętej w styczniu 2026 r.
podczas spotkania z ekspertami i przedstawicielami świadczeniodawców, po zakończeniu
okresu ferii zimowych oraz w związku z koniecznością uwzględnienia ustaleń
prowadzonych w ramach prac zespołu trójstronnego.
W dniu 16 marca 2026 r. odbyło się posiedzenie zespołu trójstronnego do spraw ochrony
zdrowia, podczas którego omawiano m.in. kwestie związane z ewentualnymi zmianami
przepisów dotyczących minimalnych wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Ustalenia w tym
zakresie mają istotne znaczenie dla ostatecznego kształtu rozwiązań regulacyjnych i
finansowych, w tym również dla obszaru rehabilitacji.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Zdrowia zaplanowało spotkanie
prekonsultacyjne dotyczące projektu rozporządzenia, z udziałem konsultantów krajowych
oraz przedstawicieli świadczeniodawców, w terminie najbliższych dwóch tygodni. Celem
spotkania będzie omówienie kluczowych rozwiązań projektowych oraz identyfikacja
potencjalnych obszarów wymagających doprecyzowania przed skierowaniem projektu do
dalszego etapu procedowania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --