Interpelacja w sprawie barier systemowych w potwierdzaniu znajomości języka polskiego przez pielęgniarki i położne spoza Unii Europejskiej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15516
do ministra zdrowia
w sprawie barier systemowych w potwierdzaniu znajomości języka polskiego przez pielęgniarki i położne spoza Unii Europejskiej
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 23-02-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło wystąpienie przedstawicieli środowiska pielęgniarek i położnych wykonujących zawód w Polsce na podstawie decyzji ministra zdrowia wydanych dla osób spoza Unii Europejskiej. Zgłoszony problem dotyczy obowiązku przedłożenia certyfikatu potwierdzającego znajomość języka polskiego na poziomie co najmniej B1 w terminie do dnia 1 maja 2026 roku.
Z przedstawionych informacji wynika, że obecny termin jest niezwykle trudny do dotrzymania ze względu na liczne bariery o charakterze systemowym i organizacyjnym. Państwowy egzamin z języka polskiego na poziomie B1 odbywa się jedynie cztery razy w roku, co przy ograniczonej liczbie akredytowanych ośrodków oraz limitowanej liczbie miejsc na sesje, uniemożliwia wielu osobom przystąpienie do certyfikacji. Wiele osób podejmuje wielokrotne, bezskuteczne próby zapisu na egzamin nawet w kilku kolejnych cyklach.
Przedstawiciele środowiska pracowników medycznych spoza UE podkreślają, że w przeciwieństwie do lekarzy, pielęgniarki i położne nie posiadają alternatywnej ścieżki potwierdzenia kompetencji językowych poprzez egzaminy zawodowe, co pozostawia im tylko jedną, trudno dostępną drogę.
Pielęgniarki i położne spoza UE stanowią dziś kluczowe wsparcie dla polskiego systemu ochrony zdrowia, zapewniając ciągłość świadczeń w warunkach głębokiego deficytu kadrowego, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach. Nagłe odsunięcie tak licznej grupy personelu od wykonywania zawodu z przyczyn czysto formalnych może realnie zagrozić bezpieczeństwu i stabilności systemu opieki zdrowotnej.
W związku z powyższym, działając w interesie pacjentów oraz personelu medycznego, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje podjęcie działań mających na celu przedłużenie terminu na przedłożenie certyfikatu potwierdzającego znajomość języka polskiego co najmniej do końca 2026 roku?
Czy rozważane jest rozszerzenie katalogu uznawanych dokumentów o certyfikat TELC, który spełnia europejskie standardy, odbywa się z większą częstotliwością i mógłby stanowić rozwiązanie problemu ograniczonej liczby miejsc na egzaminach państwowych?
Jakie działania osłonowe lub rozwiązania przejściowe przewiduje resort dla osób, które podjęły próby certyfikacji, lecz ze względu na ograniczenia systemowe (brak miejsc, oczekiwanie na wynik) nie będą w stanie dopełnić formalności przed 1 maja 2026 roku?
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7267 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKP.050.2.2026.MM
Warszawa, 16 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15516 Pani Poseł Joanny Wichy, w sprawie barier
systemowych w potwierdzaniu znajomości języka polskiego przez pielęgniarki i położne
spoza Unii Europejskiej, uprzejmie przekazuję poniższe informacje.
Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz. U. z 2026 r. poz. 15),
zwana dalej: „ustawą opip”, w art. 35a wprowadziła dla osób, które uzyskały kwalifikacje
zawodowe poza terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, możliwość uzyskania
zgody Ministra Zdrowia w formie decyzji administracyjnej na wykonywanie zawodu
pielęgniarki lub położnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w tzw. „trybie
uproszczonym”. Na podstawie decyzji Ministra Zdrowia okręgowa rada pielęgniarek
przyznaje adresatowi tej decyzji prawo wykonywania zawodu pielęgniarki lub prawo
wykonywania zawodu położnej. Maksymalny okres, na jaki może być wydane prawo
wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej wynosi nie dłużej niż 5 lat.
Jednocześnie należy wskazać, iż zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy z dnia 15 maja 2024 r.
o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na
terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2024 r. poz. 854, z późn.
zm.), który wszedł w życie 25 października 2024 r., pielęgniarki i położne, które uzyskały
zgodę na wykonywanie zawodu na podstawie wniosku złożonego do Ministra Zdrowia do
dnia 24 października 2024 r., są zobowiązane do przedłożenia właściwej okręgowej radzie
pielęgniarek i położnych dokumentu poświadczającego znajomość języka polskiego
minimum na poziomie B1, w terminie do dnia 1 maja 2026 r., pod rygorem utraty prawa
wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej.
Należy również podkreślić, że wszystkie informacje w powyższym zakresie były podane do
wiadomości publicznej i zamieszczone w komunikacie na stronie internetowej Ministerstwa
Zdrowia z odpowiednim wyprzedzeniem w dniu 13 listopada 2024 r.:
https://www.gov.pl/web/zdrowie/komunikat-w-sprawie-obowiazku-przedlozenia-
dokumentu-poswiadczajacego-znajomosc-jezyka-polskiego-minimum-na-poziomie-b1-
przez-pielegniarki-i-polozne-ktore-uzyskaly-zgode-ministra-zdrowia-na-wykonywanie-
zawodu-w-ramach-procedury-uproszczonej.
Ponadto informuję, iż jest dostępny także na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia
pod adresem: https://www.gov.pl/web/zdrowie/komunikat-w-sprawie-ogloszenia-wykazu-
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
dokumentow-poswiadczajacych-znajomosc-jezyka-polskiego-minimum-na-poziomie-b2,
komunikat, zgodnie z którym do wykazu dokumentów poświadczających znajomość języka
polskiego minimum na poziomie B1 należą:
1. świadectwo dojrzałości uzyskane po złożeniu egzaminu w języku polskim;
2. dokument potwierdzający znajomość języka polskiego na poziomie B1 lub wyższym
wydany po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu z języka polskiego jako obcego
przeprowadzonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 października 1999 r. o języku
polskim (Dz.U. z 2026 r. poz. 81) i organizowanego przez podmiot uprawniony, którego
główna siedziba znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wpisany na dzień
przeprowadzania tego egzaminu na listę podmiotów uprawnionych, publikowaną
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw
szkolnictwa wyższego i nauki zgodnie z art. 11b ust. 4 ustawy o języku polskim (link do listy:
https://www.gov.pl/web/nauka/lista-podmiotow-uprawnionych-do-organizowania-
egzaminow-z-jezyka-polskiego-jako-obcego).
W przypadku oczekiwania na wydanie certyfikatu znajomości języka polskiego,
dopuszczalne jest przedstawienie właściwej okręgowej radzie pielęgniarek i położnych
zaświadczenia wydanego przez podmiot uprawniony organizujący egzamin, zgodnie
z którym dana osoba przystąpiła do egzaminu i uzyskała wynik pozytywny z tego egzaminu
zaświadczenie powinno zawierać adnotację, że dana osoba oczekuje na druk certyfikatu.
3. dokument potwierdzający nabycie obywatelstwa polskiego.
Pod wyżej wskazanym linkiem jest dostępna lista zawierająca szereg podmiotów
uprawnionych do organizowania egzaminów z języka polskiego. Zgodnie z art. 11a ust. 2
ustawy z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim urzędowym poświadczeniem
znajomości języka polskiego jako obcego jest certyfikat znajomości języka polskiego, zwany
dalej "certyfikatem", wydawany przez Państwową Komisję do spraw Poświadczania
Znajomości Języka Polskiego jako Obcego.
Informacja o konieczności przedłożenia przedmiotowego certyfikatu właściwej okręgowej
radzie pielęgniarek i położnych, w terminie do dnia 1 maja 2026 r., pod rygorem utraty
prawa wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej, była rozpowszechniana wśród osób,
które uzyskały zgodę Ministra Zdrowia na wykonywanie zawodu pielęgniarki lub położnej
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach uproszczonej procedury.
Mając na uwadze powyższe, informuję, iż ustawodawca przewidział czas na dopełnienie
obowiązku przystąpienia do egzaminu z języka polskiego i uzyskania certyfikatu.
Należy zaznaczyć, że katalog przypadków, w których prawo wykonywania zawodu
pielęgniarki lub położnej, o którym mowa w art. 35a ust. 6 lub ust. 18 wygasa, został
określone w tym samym artykule ust.11 i 23 ustawy opip.
Natomiast decyzję w sprawie utraty bądź pozbawienia prawa wykonywania zawodu
podejmuje właściwy organ samorządu zawodowego.
Jednocześnie, zgodnie z art. 35aust. 31 ustawy opip, właściwa okręgowa rada pielęgniarek
i położnych na wniosek pielęgniarki lub położnej może przedłużyć prawo wykonywania
zawodu, o którym mowa w ust. 6 i 18, na okres kształcenia się w szkole pielęgniarskiej,
o której mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1, lub szkole położnych, o której mowa w art. 53 ust. 2 pkt
1, jednak na nie dłużej niż 3 lata, po przedłożeniu przez wnioskodawcę zaświadczenia
o aktualnym zatrudnieniu w zawodzie pielęgniarki lub położnej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz zaświadczenia o realizacji kształcenia w szkole
pielęgniarskiej, o której mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1, lub szkole położnych, o której mowa
w art. 53 ust. 2 pkt 1.
Powyższy przepis został dodany ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych
ustaw w celu weryfikacji prawa do świadczeń na rzecz rodziny dla cudzoziemców oraz
o warunkach pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium
tego państwa (Dz. U. z 2025 r., poz. 1301), która weszła w życie 30 września 2025 r.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż obecnie w Ministerstwie Zdrowia trwają pilne prace
nad projektem ustawy o zawodzie pielęgniarki i zawodzie położnej, w którym m.in.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
przewidziano możliwość zorganizowania egzaminu z języka polskiego przez Naczelną Radę
Pielęgniarek i Położnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --