tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/7
Warszawa, 29 lipca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 15497 w sprawie kosztów budżetowych
pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026
Znak sprawy: FS12.054.4.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 154971 przekazaną przez Pana Posła Wiesława
Krajewskiego w sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie
w latach 2024-2026 przekazuję następujące informacje.
Uprzejmie informuję, że Minister Finansów w dniu 1 lipca 2024 roku przejął zadania
i kompetencje Prezesa Rady Ministrów w zakresie nadzoru nad Funduszem Pomocy
na podstawie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem
administracji rządowej2.
Zgodnie z art. 14 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem
zbrojnym na terytorium tego państwa3 (dalej: ustawa pomocowa) Fundusz Pomocy
został utworzony w Banku Gospodarstwa Krajowego w celu finansowania lub
dofinansowania realizacji zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności
obywatelom Ukrainy dotkniętym konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy,
w tym zadań realizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak i poza nim,
a także realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem żywnościowym kraju
w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy.
Podkreślenia wymaga, że w dniu 5 marca 2026 weszła w życie ustawa o wygaszeniu
rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku
z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych
ustaw4 (dalej: ustawa o wygaszeniu), która wygasza specjalne rozwiązania
1 z dnia 24 lutego 2026 roku
2 z dnia 15 maja 2024 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 834)
3 z dnia 12 marca 2022 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 337)
4 z dnia 23 stycznia 2026 r. (Dz.U. z 2026 r., poz. 203)

-- 1 of 7 --

2/7
dedykowane ukraińskim uchodźcom, ujednolica system wsparcia dla wszystkich
uchodźców podlegających ochronie czasowej oraz reguluje przejście z rozwiązań
nadzwyczajnych do systemowych. Ustawa o wygaszeniu uwzględnia przejście
z przepisów specjalnych wprowadzonych ustawą pomocową, na rozwiązania o
charakterze standardowym. Powyższe obejmuje m.in. zmianę sposobu finansowania
zadań na rzecz pomocy obywatelom Ukrainy z mechanizmu nadzwyczajnego, jakim
jest Funduszu Pomocy, na standardowe, tj. budżet państwa. Zgodnie z przepisami
ustawy o wygaszeniu, do dnia 31 grudnia 2026 r. z Funduszu Pomocy mogą być
finansowane zadania na rzecz pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem
zbrojnym na terytorium tego państwa, które zostały zrealizowane do 4 marca 2026
r. Przedmiotowe zadania, realizowane po 4 marca 2026 r. w zakresie wynikającym
z ustawy o wygaszeniu, są finansowane z budżetu państwa.
Wydatki na rzecz pomocy Ukrainie i obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem
zbrojnym na terytorium tego państwa, realizowane ze środków Funduszu Pomocy,
nie odnoszą się do całkowitej wartości pomocy, jaką Polska udzieliła / udziela w tym
zakresie. Pomoc dla obywateli Ukrainy może być finansowana przez poszczególne
resorty również z innych źródeł. W związku z powyższym, Minister Finansów i
Gospodarki przekazał przedmiotową interpelację zgodnie z właściwością do
Ministrów kierujących określonymi działami administracji rządowej, aby udzielili
odpowiedzi – bezpośrednio Panu Marszałkowi – w zakresie kosztów budżetowych
pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026 pozostających w ich właściwości.
Przedstawiając powyższe, przekazuję informacje w zakresie pozostającym we
właściwości Ministra Finansów i Gospodarki.
1) „Jaka była łączna wartość wydatków poniesionych z budżetu państwa oraz
funduszy pozostających w dyspozycji Ministra Finansów na pomoc Ukrainie
w latach 2024, 2025, 2026 (według stanu na dzień udzielenia odpowiedzi)?”
2) „Jak powyższe wydatki zostały sklasyfikowane w budżecie państwa (działy,
rozdziały, paragrafy klasyfikacji budżetowej?”
3) „Jaka część wydatków została sfinansowana ze środków krajowych, ze
środków pochodzących z Unii Europejskiej, z innych źródeł
międzynarodowych (np. instrumentów finansowych, funduszy celowych)”
Uprzejmie informuję, że w ramach części budżetowej 19 – Budżet, finanse publiczne
instytucje finansowe, której dysponentem jest Minister Finansów i Gospodarki,
łączna kwota wydatków poniesionych w latach 2024-2025 na pomoc obywatelom
Ukrainy wynosi 26.503,95 zł, w tym:
 2024 r. – 13.310,80 zł
Wydatek został sklasyfikowany w budżecie państwa w dziale 750, rozdziale
75008 (§ 4260 - 10.119,16 zł, § 4300 - 2.261,76 zł, § 4360 - 929,88 zł),
 2025 r. – 13.193,15 zł
Wydatek został sklasyfikowany w budżecie państwa w dziale 750, rozdziale
75008 (§ 4260 - 10.598,42 zł, § 4300 - 2.299,53 zł, § 4360 - 295,20 zł).
Powyższe dane zostały wykazane na podstawie złożonych rocznych raportów
jednostkowych pn. „Rozliczenie środków otrzymanych i wykorzystanych na pomoc
obywatelom Ukrainy’’.

-- 2 of 7 --

3/7
Ponadto, w latach 2024-2026 środki budżetu państwa w ramach części budżetowej
19 – Budżet, finanse publiczne instytucje finansowe wydatkowano:
 z przeznaczeniem na udział w subsydiowaniu odsetek od pożyczki udzielonej
przez KE Ukrainie w ramach pomocy makrofinansowej UE (MFA+) kwotę
ogółem 211.298.228,26 zł (w tym: w 2024 roku – 102.010.468,15 zł; w 2025
roku-109.287.760.11 zł),
 na rzecz funduszu powierniczego Międzynarodowego Funduszu Walutowego
(MFW) pod nazwą Ukraine Capacity Development Fund (UCDF), którego
zadaniem jest udzielenie przez MFW Pomocy technicznej w celu wsparcia
władz Ukrainy w łagodzeniu skutków wojny dla gospodarki, wdrażaniu reform
gospodarczych oraz budowie potencjału instytucjonalnego kwotę ogółem
8.000.000,00 zł (kwota została wydatkowana w 2024 roku),
 na rzecz specjalnego funduszu powierniczego Banku Rozwoju Rady Europy
(BRRE) pod nazwą Ukraine Solidarity Fund (USF), który dedykowany jest
wspieraniu działalności Banku na Ukrainie i w państwach przyjmujących
uchodźców z tego kraju kwotę ogółem 4.312.900,00 zł (kwota została
wydatkowana w 2024 roku),
 z tytułu zasilenia rachunku FIWR Finansowego Instrumentu Współpracy
Rozwojowej kwotę ogółem 45.145.365,65 zł (w tym: w 2025 r. – 44.705.365,65
zł; w 2026r. – 440.000,00 zł).
Dane dotyczące wydatków Funduszu Pomocy, w podziale na dysponentów
rachunków pomocniczych i realizowane przez nich zadania, prezentowane są
w sprawozdaniach z realizacji Planu finansowego Funduszu Pomocy
przygotowywanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego i przekazywanych
Ministrowi Finansów i Gospodarki. Przedmiotowe sprawozdania (począwszy od
sprawozdania za 2023 rok) publikowane są na stronie internetowej Banku
Gospodarstwa Krajowego https://www.bgk.pl/programy-i-
fundusze/pozostale/fundusz-pomocy/.
W zakresie ministra właściwego ds. gospodarki pomoc udzielana Ukrainie, była
przekazywana za pośrednictwem organizacji międzynarodowych. Dokonane
zostały następujące wpłaty środków z budżetu Ministerstwa Rozwoju i Technologii,
kwalifikowane jako pomoc rozwojowa (ODA) dla Ukrainy za lata 2024-2025:
 Środki z niewykorzystanych środków budżetowych Organizacji Narodów
Zjednoczonych ds. Rozwoju Przemysłowego (UNIDO) przypadających Polsce tzw.
UBs UNIDO za 2024 r. – 10 000 EUR – na realizowany przez UNIDO projekt w
Ukrainie Green Industrial Recovery Programme;
 Środki z niewykorzystanych środków budżetowych UNIDO przypadających
Polsce UBs UNIDO za 2025 r. – 7 500 EUR – na realizowany przez UNIDO
w Ukrainie projekt Green Industrial Recovery Programme (kontynuacja).
Niewykorzystane środki budżetowe UNIDO tzw. UBs - Unutilized balances of
appropriations pochodzą z budżetu UNIDO na dany rok zasilanego z
obowiązkowych składek członkowskich do Organizacji, które z różnych powodów
nie zostały w całości wykorzystane. UBs są rozliczane przez UNIDO na koniec
danego roku, wysokość tych środków jest co roku zmienna. Zatem decyzja o
sposobie wykorzystania UBs, w tym przypadku decyzja MRiT jako płatnika polskiej
składki do UNIDO o pozostawieniu w UBs w budżecie Organizacji i przeznaczeniu
ich za rok 2024 i rok 2025 m. in. na projekt pomocowy dla Ukrainy, nie generuje
dodatkowych obciążeń dla polskiego budżetu dlatego, że środki te pochodzą

-- 3 of 7 --

4/7
z obowiązkowej składki członkowskiej Polski do UNIDO wypłacanej jednorazowo
na początku danego roku przez MRiT. Kwota Ubs przyznanych Polsce za 2024 rok
wyniosła 26 352 EUR, wysokość UBs dla Polski za 2025 r. wyniosła 17 579 EUR.
 Składka dobrowolna do OECD w 2024 r. – 100 000 EUR na współfinansowanie
przeglądu gospodarczego Ukrainy w ramach realizowanego przez OECD
programu krajowego dla Ukrainy;
Źródło finansowania: Składka dobrowolna do OECD w 2024 roku – 100 000 EUR
Programy/Projekty – 20.SKŁ.00.5.2024
Budżet zadaniowy – 6.1.3.2
 Składka dobrowolna do OECD w 2025 r. – 100 000 EUR na projekt „Przegląd
Polityki Rolnej Ukrainy” w ramach realizowanego przez OECD Programu
„Ukraine Country Programme”.
Program/Projekt: 20.SKŁ.00.5.2025
Zadanie budżetowe: 2025.06.01.03.02
Źródło finansowania: 1.WB.BP.PU.2025 20-150-15095-4540
Za 2026 rok z budżetu MRiT nie zostały wypłacone środki na cele związane z
projektami rozwojowymi dla Ukrainy. Decyzja o przeznaczeniu środków w ramach
składki dobrowolnej do OECD na dany rok zapada z końcem roku kalendarzowego.
Informację nt. rozliczenia UBs UNIDO za dany rok MRiT również pod koniec roku
kalendarzowego.
4) „Jakie kwoty na pomoc Ukrainie zostały uwzględnione w projekcie ustawy
budżetowej na rok 2026 oraz w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa”?
W ustawie budżetowej na 2026 r.:
 w części 19 - Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe została zaplanowana:
 z tytułu udziału w subsydiowaniu odsetek od pożyczki udzielonej przez KE
Ukrainie w ramach pomocy makrofinansowej UE (MFA+) kwota
110.040.000,00 zł (którą ujęto w dziale 750 rozdziale 75079 § 2740),
 z tytułu zasilenia rachunku FIWR Finansowego Instrumentu Współpracy
Rozwojowej kwota ogółem 164.462.000,00 zł, którą ujęto w dziale 150
rozdziale 15095 § 2150 w wysokości 41.542.000,00 zł - środki bezzwrotne
oraz § 6680 w wysokości 122.920.000,00 zł – środki na instrumenty
zwrotne;
 w części 83 - Rezerwy celowe dział 758 rozdział 75818 § 2200 pozycja 53 zostały
zabezpieczone środki na wpłatę na Fundusz Pomocy w wysokości
3.170.000.000,00 zł,
 w części 83 - Rezerwy celowe dział 758 rozdział 75818 § 4810 pozycja 39 zostały
zabezpieczone środki na uzupełnienie środków na realizację zadań publicznych
w związku ze zmianami źródła ich finansowania, w tym w kwocie
3.790.332.000,00 zł na skutki finansowe dotyczące pomocy udzielanej Ukrainie
i obywatelom Ukrainy, wynikające z przejścia z rozwiązań nadzwyczajnych
finansowanych z Funduszu Pomocy do systemowych finansowanych z budżetu
państwa.
W Wieloletnim Planie Finansowym części 19 na lata 2026-2029:
 z tytułu udziału w subsydiowaniu odsetek od pożyczki udzielonej przez KE
Ukrainie w ramach pomocy makrofinansowej UE (MFA+) zostały uwzględnione
kwoty w dziale 750 rozdziale 75079 § 2740:

-- 4 of 7 --

5/7
2026 – 110.040.000,00 zł,
2027 – 110.040.000,00 zł;
 z tytułu zasilenia rachunku FIWR Finansowego Instrumentu Współpracy
Rozwojowej w dziale 150 rozdziale 15095:
2026 – 164.462.000,00 zł (w tym § 2150 – 41.542.000,00 zł; § 6680 –
122.920.000,00 zł),
2027 – 206.100.000,00 zł (§ 2150),
2028 – 170.400.000,00 zł (§ 2150),
2029 – 157.300.000,00 zł (§ 2150).
5) „Jaki wpływ miały wydatki związane z pomocą Ukrainie na: poziom deficytu
budżetu państwa w latach 2024-2025, relację państwowego długu
publicznego do PKB, koszty obsługi długu publicznego”?
Co do zasady, środki z emisji długu nie są przeznaczane na finansowanie imiennie
wymienionych wydatków. Zobowiązania zaciągane przez Fundusz Pomocy zostały
ujęte w długu sektora instytucji rządowych oraz samorządowych i na koniec lat
2024-2025 wyniosły odpowiednio: 19,6 mld zł i 26,6 mld zł. Fundusz Pomocy nie
jest jednostką sektora finansów publicznych i jego zobowiązania nie są zaliczane do
państwowego długu publicznego.
6) „Czy Ministerstwo Finansów dokonało prognozy długoterminowych skutków
fiskalnych związanych z utrzymywaniem świadczeń społecznych dla
obywateli Ukrainy przebywających w Polsce. Jeśli tak - jakie są główne
wnioski z tych analiz”?
7) „Czy w ocenie Ministra Finansów obecny poziom wsparcia jest neutralny dla
stabilności finansów publicznych w średnim okresie (3-5 lat)”?
W Ministerstwie Finansów sporządzone zostały analizy dochodów podatkowo-
składkowych uzyskanych od obywateli Ukrainy przebywających na terenie Polski.
W zakresie efektów obserwowanych bezpośrednio, które są obarczone
najmniejszym ryzykiem błędu – tj. aktualnych danych występujących w
deklaracjach podatników podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT),
deklaracjach płatników PIT oraz w rejestrze ubezpieczonych Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych (ZUS) – od 2022 r. obserwujemy wzrost danin wpłacanych przez
obywateli Ukrainy z ok. 10,9 mld zł w 2022 r. do ok. 15,1 mld zł w 2023 r., ok. 18,8
mld zł w 2024 r. oraz do ok. 22,1 mld zł w 2025 r. (wg stanu na 29 czerwca 2026 r.).
W zakresie danych o ubezpieczeniach społecznych, ww. wartości odnoszą się do
sumy składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe
zapłaconych przez ubezpieczonych obywateli Ukrainy oraz ich pracodawców.
Ministerstwo Finansów nie posiada indywidualnych danych na temat składek
zapłaconych na Fundusz Pracy (FP), Fundusz Solidarnościowy (FS) oraz Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP). Ich wartości można
oszacować, jednak jest to obarczone ryzykiem błędu. W analizie założono, że składki
na FP i FS stanowią 2,45% sumy podstaw składek emerytalnych obywateli UA, a
składki na FGŚP 0,1%. Oszacowana w ten sposób wartość ww. składek wynosi ok.
0,7 mld zł w 2022 r., ok. 0,9 mld zł w 2023 r., ok. 1,1 mld zł w 2024 r. i ok. 1,2 mld zł
w 2025 r. Co jednak istotne, za niektórych pracowników nie trzeba opłacać składek

-- 5 of 7 --

6/7
na FP, FS i FGŚP (np. za zatrudnionych na umowie zlecenie czy zarabiających poniżej
wynagrodzenia minimalnego), co sprawia, że wartości te mogą być zawyżone.
W zakresie danych dotyczących podatków pośrednich, tj. podatku od towarów i
usług (VAT) oraz akcyzy, Ministerstwo Finansów w żaden sposób nie gromadzi
informacji o konsumpcji na poziomie indywidualnym. Na podstawie dostępnych
informacji możliwe jest jedynie oszacowanie wartości VAT zapłaconego przez
występujących w rejestrach obywateli Ukrainy na podstawie przybliżonych
indywidualnych dochodów netto, a następnie oszacowanie poziomu konsumpcji na
podstawie danych z rachunków narodowych odnośnie stopy oszczędności ogółu
gospodarstw domowych. Wartość zapłaconego VAT jest następnie obliczana
poprzez zastosowanie efektywnej stawki podatku do oszacowanej konsumpcji.
Oszacowana w ten sposób wartość podatku VAT wynosi ok. 2,1 mld zł w 2022 r., ok.
3,0 mld zł w 2023 r., ok. 3,7 mld zł w 2024 r. oraz ok. 4,4 mld zł w 2025 r.
Należy jednak podkreślić, że takie szacunki obarczone są dużą niepewnością. Po
pierwsze, dotyczą one wyłącznie osób widocznych w rejestrach, a nie całej populacji
obywateli Ukrainy, co może prowadzić do zaniżenia wartości VAT – zwłaszcza jeśli
część osób niewidocznych również dokonuje zakupów. Ponadto brak jest
dokładnych danych na temat skłonności do konsumpcji oraz wzorców wydatków tej
grupy. Dlatego w analizie przyjęto założenie, że są one tożsame ze średnimi
wartościami dla całej populacji. Nieznana pozostaje również struktura konsumpcji
obywateli Ukrainy, co oznacza, że efektywna stawka VAT stosowana w
oszacowaniach może odbiegać od rzeczywistej wartości w tej grupie.
Dodatkowo w analizie nie uwzględniono kilku czynników, które mogą istotnie
wpływać na poziom zapłaconego VAT. Część dochodów może być wydawana poza
Polską – np. w formie przelewów do rodzin w Ukrainie lub zakupów dokonywanych
podczas wizyt w kraju pochodzenia. Przyjęte w analizie dochody mogą być zaniżone
np. ze względu na wynagrodzenia osiągane w zakresie zatrudnienia w szarej strefie,
co może prowadzić do niedoszacowania poziomu konsumpcji i tym samym wpływów
z VAT.
Tabela 1. Oszacowane dochody państwa pochodzące od obywateli Ukrainy w latach 2022-
2025
PIT ZUS NFZ FP, FS, FGŚP VAT Razem
Rok (mld zł) (mld zł) (mld zł) (mld zł) (mld zł) (mld zł)
2022 0,78 7,87 2,22 0,66 2,11 13,64
2023 1,49 10,54 3,04 0,88 3,03 18,99
2024 2,30 12,71 3,79 1,06 3,71 23,58
2025 3,11 14,58 4,43 1,22 4,36 27,69
Razem 7,67 45,70 13,48 3,83 13,21 83,90
Źródło: Opracowanie własne MF, stan na 29.06.2026.
2. Wydatki budżetu państwa na wsparcie Ukrainy.
Podstawowym kanałem finansowego wsparcia obywateli Ukrainy jest Fundusz
Pomocy Banku Gospodarstwa Krajowego, który został utworzony na mocy Ustawy
z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym
na terytorium tego państwa. Cel Funduszu stanowi pomoc uchodźcom z Ukrainy,
którzy znaleźli schronienie w Polsce. W jego ramach zapewniane są m.in. opieka

-- 6 of 7 --

7/7
medyczna, świadczenia rodzinne oraz społeczne, a także edukacja przedszkolna i
szkolna dla ukraińskich obywateli. Wydatki poniesione przez Fundusz na rzecz
pomocy Ukrainie wyniosły 11,3 mld zł w 2022 r. i nieznacznie spadły w kolejnych
latach – 8,9 mld zł w 2023 r., 8,1 mld zł w 2024 r. oraz 7,9 mld zł w 2025 r.
W latach 2024-2025 największą część tych wydatków stanowiło wsparcie
jednostek samorządu terytorialnego w realizacji zadań oświatowych (2024-2,6 mld
zł; 2025-3,3 mld zł) oraz wypłata świadczeń rodzinnych przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych (800+, 300+, „Aktywny Rodzic”: 2024- 2,3 mld zł; 2025-2,1 mld zł).
Ponadto na zadania realizowane i koordynowane przez Ministerstwo Spraw
Wewnętrznych i Administracji wydatkowano w 2024 roku 1,8 mld zł oraz w 2025 r.
1,2 mld zł, na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz produktów
leczniczych dla obywateli Ukrainy przeznaczono w 2024 r. 0,9 mld zł oraz w 2025 r.
0,8 mld zł.
Od 2024 r. Polska – podobnie jak inne kraje Unii Europejskiej – uczestniczy w spłacie
odsetek od pożyczki zaciągniętej przez Ukrainę w ramach pomocy makrofinansowej
z UE (Macro-Financial Assistance+). Wydatki budżetu państwa z tego tytułu wyniosły
ok. 0,1 mld zł w 2024 r.
Rozpatrując wsparcie udzielane osobom z Ukrainy w szerszym kontekście, należy
wskazać, iż jego zasadniczym celem jest ułatwienie integracji tych osób na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, co przekłada się nie tylko na ich aktywizację
społeczną i zawodową, lecz również na wymierne korzyści makroekonomiczne, w
tym wzrost produktu krajowego brutto oraz dochodów budżetu państwa. Zgodnie z
raportem opracowanym przez Deloitte na zlecenie UNHCR pt. „Analysis of the
impact of refugees froom Ukraine on the economy in Poland” wkład uchodźców oraz
pracowników z Ukrainy w 2023 r. został oszacowany na poziomie ok. 1,37-2,3%
PKB, natomiast w 2024 r. wzrósł do 2,7 %. Prognozy wskazują, iż do 2030 r. osoby te
mogą wytworzyć łącznie nawet do 3,2 % produktu krajowego brutto Polski.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów

-- 7 of 7 --

Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.382.2026
IK: 1294527
Warszawa, 10 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT15497 Pana Wiesława
Krajewskiego, Posła na Sejm RP w sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej
Ukrainie w latach 2024-2026, w zakresie właściwości Ministra Aktywów Państwowych.
Uprzejmie informuję, iż z części budżetu, których dysponentem jest Minister Aktywów
Państwowych nie były wydatkowane żadne środki finansowe na pomoc Ukrainie. Informuję
jednocześnie, że od kiedy dysponentem Funduszu Inwestycji Kapitałowych jest minister
właściwy do spraw aktywów państwowych, tj. od 1 lipca 2024 roku, z planu finansowego
tego funduszu również nie była udzielana pomoc finansowa dla Ukrainy.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1294527.4893103.3870106
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2. Ministerstwo Finansów

-- 1 of 1 --

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 11 sierpnia 2026 r.
znak sprawy: DBD.pp.058.13.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja nr 15497 w sprawie kosztów budżetowych pomocy
udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 15497 posła na Sejm RP Pana Wiesława Krajewskiego w
sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026,
uprzejmie informuję, co następuje.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w 2024 r. oraz w 2025 r. organizowało we
współpracy z Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie, Odział w Krakowie,
projekt wsparcia eksperckiego „Szkoła letnia dla przedstawicieli administracji
Mołdawii i Ukrainy”.
Głównym założeniem projektu jest przybliżenie polskich doświadczeń w procesie
transformacji sektora rolnego i dostosowania do wymogów UE, a także
przedstawienie efektów członkostwa Polski w Unii Europejskiej, w celu wzmocnienia
potencjału mołdawskiej i ukraińskiej administracji rolnej w ramach przygotowań do
członkostwa w UE.
Podczas tygodniowych szkoleń urzędnicy z Mołdawii i Ukrainy (łącznie 21 osób w
2024 r. oraz 19 osób w 2025 r.) mogli zapoznać się z polskimi doświadczeniami z
okresu przygotowań do akcesji oraz wybranymi przykładami transformacji polskiego

-- 1 of 3 --

rolnictwa w wyniku ponad 20 lat członkostwa w UE. Koszty poniesione przez
MRiRW na organizację tego przedsięwzięcia wyniosły:
 w 2024 r. – 47 825,41 zł,
 w 2025 r. – 59 899,84 zł.
Uczestnicy otrzymali także materiały promocyjne MRiRW.
W 2026 r. planowana jest trzecia edycja projektu „Szkoły letniej”.
Szkoły rolnicze prowadzone i nadzorowane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
są państwowymi jednostkami budżetowymi. Ich działalność jest finansowana
bezpośrednio ze środków budżetu państwa określonych w planie wydatków na dany
rok budżetowy.
W ramach posiadanych planów finansowych szkoły realizują m. in. zadania związane
z edukacją i zakwaterowaniem w Internatach szkolnych również uczniów z Ukrainy.
W związku z powyższym nie jest możliwe wyodrębnienie kwot z planów finansowych
na realizację zadań, które dotyczyłyby tylko wsparcia dla dzieci z Ukrainy
przebywających w Polsce.
Dodatkowo szkoły rolnicze Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi realizują Rządowy
program wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży „Przyjazna szkoła” na
lata 2025–2027. Program ten finansowany jest z projektu pn. „Wsparcie edukacji
formalnej dzieci i młodzieży z Ukrainy w programie FERS”, realizowanego w ramach
Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021–2027 (FERS),
działanie 04.17 „Szkoła dla wszystkich”.
Dysponentem środków w ramach tego programu jest Ministerstwo Edukacji
Narodowej.
Na podstawie zawartej 18 maja 2012 r. Umowy między Rzecząpospolitą Polską a
Ukrainą o zabezpieczeniu społecznym, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
(KRUS) przyznała i wypłaciła świadczenia emerytalno-rentowe (emerytury rolnicze,
renty rolnicze z tytułu niezdolności do pracy oraz renty rodzinne) wg danych w
tabeli:

-- 2 of 3 --

Świadczenia
emerytalno-rentowe
w roku
Wypłata na terytorium
RP (zł) Transfer (zł)
2024 594.992,16 239.153,32
2025 735.635,74 299.487,04
2026 540.187,76 202.712,47
W ww. latach KRUS nie dokonała transferu świadczeń krótkoterminowych (zasiłek
pogrzebowy, zasiłek chorobowy, zasiłek macierzyński, jednorazowe odszkodowanie z
tytułu wypadku przy pracy rolniczej lub rolniczej choroby zawodowej) na podstawie
Umowy.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 3 of 3 --

Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
DB-WS.0500.1.2026.JSL
4498672.18551955.14955776
Warszawa, 11-08-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 15497 Posła Wiesława Krajewskiego (K10INT15497)
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT15497 Posła Wiesława Krajewskiego przekazuję odpowiedź
w zakresie właściwości Ministra Klimatu i Środowiska
Ad. 1-3
W latach 2024-2026 (według stanu na dzień sporządzenia odpowiedzi) Minister Klimatu
i Środowiska, z części budżetowych 41 - Środowisko i 51 - Klimat, nie ponosił wydatków budżetu
państwa na pomoc Ukrainie.
Ad. 4
W projekcie ustawy budżetowej na rok 2026 oraz w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa,
w zakresie części 41 - Środowisko oraz 51 - Klimat, nie zostały uwzględnione środki na pomoc
Ukrainie.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Minister Finansów i Gospodarki

-- 1 of 1 --

Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2567481.11459457.10847413
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 15497 posła Wiesława Krajewskiego z 24 lutego 2026 roku
w sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026,
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
W roku 2024 wydatkowano na wsparcie obywateli Ukrainy kwotę 9.099.111,46 zł, a w 2025
– 5.212.838 zł (w tym na zabezpieczenie obiektów historycznych lub zabytkowych oraz
digitalizacji obiektów materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego w Ukrainie
wydatkowano w roku 2024 ze środków Funduszu Pomocy – 2.130.912,56 zł).
Natomiast w roku 2026 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przyznało środki
w wysokości 1.400.000 zł dla Teatru Wielkiego – Opery Narodowej na organizację kolejnej
trasy koncertowej Ukrainian Freedom Orchestra (UFO).
Powyższe wydatki zostały sklasyfikowane w dziale 921, w rozdziałach 92106, 92113,
92114, 92118 i 92119 (w zależności od formy organizacji instytucji bezpośrednio
przekazującej środki) i paragrafach 2480, 2550 i 2800 (w zależności od charakteru danego
wydatku) i pochodziły ze środków krajowych.
Z poważaniem
Marta Cienkowska
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

-- 1 of 1 --

Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DWM-WUM.055.9.2026.PP
Warszawa, 19 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 15497
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP, Pana Wiesława
Krajewskiego w sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na interpelację w sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie
w latach 2024-2026, uprzejmie informuję, że w zakresie pozostającym we właściwości
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie są prowadzone ewidencje wydatków
pozwalające na wyodrębnienie środków przeznaczonych wyłącznie dla obywateli Ukrainy.
Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem
zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz.U. z 2025 r. poz. 337), dalej: „specustawa”, za
obywatela Ukrainy objętego tą ustawą uznaje się za osobę korzystającą w Rzeczypospolitej
Polskiej z ochrony czasowej w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu
cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 223, z późn.
zm.), dalej: „ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony”. Z kolei z ustawy z dnia 20 lipca
2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej:
„ustawa PSWN”, wynika, że cudzoziemcy korzystający z ochrony czasowej nie ponoszą opłat
za kształcenie w uczelniach publicznych na studiach stacjonarnych prowadzonych w języku
polskim. Z uwagi na funkcjonujący obecnie model podziału środków finansowych
znajdujących się w dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki,
opierający się na algorytmie podziału subwencji, nie można precyzyjnie określić wysokości
kosztów kształcenia w przeliczeniu na jednego studenta.
Ponadto obywatele Ukrainy objęci ochroną czasową mogą ubiegać się o świadczenia dla
studentów przewidziane w ustawie PSWN, w tym stypendium socjalne, stypendium rektora,
stypendium dla osób niepełnosprawnych, zapomogę oraz kredyt studencki. Na mocy ustawy
z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom
Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 203) część rozwiązań obowiązujących dotychczas na podstawie
specustawy została przeniesiona do ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony, co
umożliwia obywatelom Ukrainy nadal korzystającym z ochrony czasowej ubieganie się
o przewidziane prawem świadczenia. Jednocześnie uchylono szczególne preferencje

-- 1 of 2 --

Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
dotyczące przyznawania zapomóg, w tym odstępstwo od limitu ich liczby, co oznacza objęcie
obywateli Ukrainy ogólnymi zasadami przyznawania świadczeń dla studentów.
Wydatki na świadczenia dla studentów, w tym także dla uprawnionych cudzoziemców, są
pokrywane przez uczelnie z dotacji na świadczenia dla studentów przyznanych uczelniom ze
środków, o których mowa w art. 365 pkt 3 ustawy PSWN – w ramach limitów przewidzianych
w każdym roku w ustawie budżetowej, bez wyodrębniania specjalnej puli środków na
wsparcie obywateli Ukrainy. W sprawozdawczości dotyczącej wykorzystania tych środków
nie wyodrębnia się wydatków przeznaczonych na świadczenia przyznawane cudzoziemcom,
w tym obywatelom Ukrainy. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie dysponuje więc
szczegółowymi danymi w zakresie łącznej kwoty świadczeń wypłaconych studentom –
obywatelom Ukrainy.
Ponadto Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Narodowa Agencja Wymiany
Akademickiej (NAWA) realizują programy stypendialne skierowane do szerokiego grona
odbiorców z różnych państw. Programy te nie są projektowane wyłącznie dla obywateli
Ukrainy, lecz obejmują uczestników wielu narodowości, zgodnie z warunkami określonymi
dla poszczególnych inicjatyw. Środki są planowane oraz ewidencjonowane na poziomie
całych programów, bez wyodrębnienia finansowania według obywatelstwa uczestników.
W konsekwencji nie jest możliwe przedstawienie łącznych wydatków poniesionych lub
zaplanowanych w latach 2024–2026 wyłącznie na wsparcie studentów, doktorantów
i pracowników akademickich z Ukrainy.
Formuła programów NAWA dla studentów na lata 2024-2026 nie obejmuje bezpośredniego
wsparcia skierowanego wyłącznie do studentów z Ukrainy. Programy stypendialne dla
studentów są zaprojektowane w oparciu o kryteria takie jak polskie pochodzenie
i osiągnięcia naukowe (dla najlepszych studentów z krajów objętych programem), zgodnie
z wieloletnimi kierunkami, wykraczającymi poza okres 2024–2026.
W związku z powyższym Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie dysponuje danymi
pozwalającymi na przedstawienie:
 łącznej wartości wydatków poniesionych z części 28 – szkolnictwo wyższe i nauka na
pomoc Ukrainie w latach 2024-2026;
 klasyfikacji budżetowej takich wydatków według działów, rozdziałów i paragrafów;
 wpływu tych wydatków na poziom deficytu budżetu państwa, relację państwowego
długu publicznego do PKB oraz koszty obsługi długu publicznego;
 podziału finansowania tych świadczeń według źródeł pochodzenia środków.
Kwestie dotyczące długoterminowych skutków fiskalnych wsparcia udzielanego
obywatelom Ukrainy oraz wpływu tego wsparcia na stabilność finansów publicznych
pozostają poza zakresem właściwości Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Resort nie
prowadzi analiz ani nie gromadzi danych odnoszących się do tych zagadnień.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Marek Gzik
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

-- 2 of 2 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
BM.6001.134.2026/ 5
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15497 posła Wiesława Krajewskiego w sprawie
kosztów budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026 przesyłam
poniżej informację dot. wydatków Ministerstwa Spraw Zagranicznych, według
stanu na dzień sporządzania odpowiedzi.
Polska odegrała w 2022 roku w związku z rosyjską agresją na Ukrainę kluczową rolę
w udzieleniu niezwłocznej realnej pomocy rozwojowej i humanitarnej znajdującemu
się w stanie wojny ukraińskiemu państwu i społeczeństwu.
Poniższe zestawienie kosztów pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2025
dotyczy wydatków poniesionych przez MSZ z budżetu państwa w dziale 750
Administracja publiczna, rozdział 75079 Pomoc zagraniczna.
2024 rok
paragraf nazwa Kwota PLN
2810 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
fundacjom
17 723 646,39
2820 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
stowarzyszeniom
2 753 140,48
2830 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań celowych do realizacji
pozostałym jednostkom niezaliczanym do
sektora finansów publicznych
2 267 104,54

-- 1 of 3 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
2800 Dotacja celowa z budżetu na dla pozostałych
jednostek zaliczanych do sektora finansów
publicznych
278 165,74
2740 Pomoc zagraniczna 155 776 874,17
2020 Dotacja celowa przekazana z budżetu państwa na
zadania bieżące realizowane przez gminę na
podstawie porozumień z organami administracji
rządowej
576 249,90
2220 Dotacja celowa otrzymana z budżetu państwa na
zadania bieżące realizowane przez samorząd
województwa na podstawie porozumień
z organami administracji rządowe
475 092,56
2025 rok
paragraf nazwa Kwota PLN
2810 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
fundacjom
16 804 293,13
2820 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
stowarzyszeniom
2 085 583,68
2830 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań celowych do realizacji
pozostałym jednostkom niezaliczanym do
sektora finansów publicznych
2 824 079,91
2800 Dotacja celowa z budżetu na dla pozostałych
jednostek zaliczanych do sektora finansów
publicznych
342 572,72
2740 Pomoc zagraniczna 43 953 368,81
Ponadto w 2025 r. w dziale 750, rozdział 75001, paragrafy: 4000, 4170 i 4090
wydatkowano kwotę 61 544,26 PLN.
W odniesieniu do projektu ustawy budżetowej na rok 2026 zaplanowano wydatki
w dziale 750 Administracja publiczna, rozdział 75079 Pomoc zagraniczna jak poniżej:
paragraf nazwa Kwota PLN
2810 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
fundacjom
22 374 700,00
2820 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
stowarzyszeniom
3 979 573,00
2830 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań celowych do realizacji
pozostałym jednostkom niezaliczanym do sektora
finansów publicznych
3 222 702,84
6320 Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i
zakupów inwestycyjnych jednostek niezaliczonych
do sektora finansów publicznych
3 808 726,90

-- 2 of 3 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
2740 Pomoc zagraniczna 15 384 025,00
2800 Dotacja celowa z budżetu na dla pozostałych
jednostek zaliczanych do sektora finansów
publicznych
753 021,94
Z wyrazami szacunku
wz. Ignacy Niemczycki
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
Pan Andrzej Domański, Minister Finansów i Gospodarki
Pani Rita Kameduła-Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw
Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 3 of 3 --

Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DBI-2-1.054.1.2026
Warszawa, 02 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15497 z dnia 24 lutego 2026 r., Posła na Sejm RP Pana
Wiesława Krajewskiego przekazanej przy piśmie Ministra Finansów i Gospodarki
z dnia 31 lipca br., poniżej przekazuję stosowne informacje.
Łączna wartość wydatków poniesionych z budżetu państwa na przedmiotowy cel
wyniosła 16 868 761,97 zł i dotyczyła wydatków zrealizowanych przez Urząd Lotnictwa
Cywilnego, z tego odpowiednio:
 w 2022 roku – 5 623 490,41 zł,
 w 2023 roku – 3 216 221,27 zł,
 w 2024 roku – 4 045 357,81 zł,
 w 2025 roku – 3 983 692,48 zł.
Wydatki te dotyczyły płatności państw członkowskich, w tym Polski, wynikających z decyzji
Rady Tymczasowej Europejskiej Organizacji ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej
(Eurocontrol) o utworzeniu Funduszu wsparcia na rzecz Ukrainy i Mołdawii. Wyżej
wymienione płatności były realizowane bezpośrednio na rachunek bankowy Eurocontrol.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
Do wiadomości:
Minister Finansów i Gospodarki

-- 1 of 1 --

+48 (22) 626 43 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.246.2026.MK
Warszawa, 04.09.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma Pani Hanny Majszczyk, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie
Finansów i Gospodarki, znak: FS12.054.4.2026 z dnia 31 lipca 2026 r. dot. interpelacji posła
Wiesława Krajewskiego nr 15497 w sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie
w latach 2024-2026, poniżej przedstawiam odpowiedź w zakresie kompetencji
Ministerstwa Energii.
Od momentu powstania Ministerstwa Energii, tj. od dnia 21 sierpnia 2025 r., w zakresie
części budżetowych Ministerstwa Energii nie poniesiono wydatków z budżetu państwa na
pomoc Ukrainie.
Równocześnie informuję, że w ustawie budżetowej na 2026 rok uwzględniono kwotę
862 000 PLN w formie wpłaty do Międzynarodowej Agencji Energetycznej w ramach
składki członkowskiej. Na podstawie art. 64 Porozumienia o Międzynarodowym Programie
Energetycznym z dnia 18 listopada 1974 r. z późn. zm., w ramach tych środków dokonuje
się wsparcia programu pn. IEA - Ukraine Country Programme.
W zakresie Wieloletniego Planu Finansowego Państwa informuję, że ujęte w nim kwoty
stanowią jedynie prognozę i wstęp do projektu ustawy budżetowej na rok 2027 oraz kolejne
lata. Do czasu jego zatwierdzenia przez Parlament uwzględnione w nim wartości mogą ulec
znacznym modyfikacjom. W związku z tym, posługiwanie się nimi na obecnym etapie nie
znajduje uzasadnienia, ponieważ nie są to dane wiążące
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
04.09.2026 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Ministerstwo Finansów i Gospodarki

-- 1 of 1 --

tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.83.2026
Warszawa, dnia 09 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na pismo Ministerstwa Finansów i Gospodarki, znak sprawy:
FS12.054.4.2026, dotyczące interpelacji nr 15497 pana posła Wiesława
Krajewskiego w sprawie kosztów budżetowych pomocy udzielonej
Ukrainie w latach 2024–2026, w zakresie właściwości Ministerstwa Sportu
i Turystyki informuję, że w ewidencji księgowej Ministerstwa nie
odnotowano wydatków na wsparcie Ukrainy w ww. latach.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
1. Pani Hanna Majszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Finansów i Gospodarki
2. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów –
Departament Spraw Parlamentarnych

-- 1 of 1 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
BFC.050.2.2026.MZ
Warszawa, 17 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
W nawiązaniu do przekazanej Interpelacji nr 15497 w sprawie w sprawie kosztów
budżetowych pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026, w zakresie właściwości
Ministra Zdrowia uprzejmie informuję zgodnie z poniższym.
Fundusz Pomocy
W związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy, realizowano szereg zadań celem
pomocy obywatelom Ukrainy poszkodowanym w wyniku zbrojnej napaści na ich
terytorium. Zadania te realizowane były na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca
2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium
tego państwa (Dz.U. 2025 r., poz. 337) i finansowane ze środków Funduszu Pomocy, z części
będącej w dyspozycji Ministra Zdrowia.
Na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz produktów leczniczych, o których
mowa w art. 37 ww. ustawy, a także pozostałych zadań realizowanych przez ministra
właściwego do spraw zdrowia, w ramach przedmiotowej ustawy wydatkowano z Funduszu
Pomocy środki w łącznej wysokości:
 w roku 2024 – w kwocie łącznej 845.590,2 tys. zł;
 w roku 2025 – w kwocie łącznej 748.703,1 tys. zł;
 w roku 2026 – w kwocie łącznej 134.136,1 tys. zł (wg. stanu na 12.08.2026 r.)
W ramach ww. środków z Funduszu Pomocy finansowane były następujące zadania
skierowane dla obywateli Ukrainy.
1. Finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej dla obywateli Ukrainy
Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z
konfliktem zbrojnym na terytorium tego, wszyscy obywatele Ukrainy, którzy przybyli na
terytorium Polski z terytorium Ukrainy, w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi
na terytorium tego państwa, uzyskali w Polsce dostęp do opieki medycznej. Koszty tych
świadczeń były rozliczane ze świadczeniodawcami oraz aptekami przez Narodowy Fundusz
Zdrowia, a finansowane z Funduszu Pomocy. Opieka medyczna, przysługiwała również
osobom, które odniosły obrażenia w wyniku działań wojennych prowadzonych na
terytorium Ukrainy, nieuprawnionym do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie innych

-- 1 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
przepisów lub umów międzynarodowych, które zostały przetransportowane na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w celu udzielania świadczeń opieki zdrowotnej. Środki
wydatkowane na ten cel z Funduszu Pomocy w okresie 2024 r.- 2026 r. (dotyczy świadczeń
udzielonych do 4 marca 2026 r.) wyniosły odpowiednio:
 2024 r.: 747 029,3 tys. zł;
 2025 r.: 723 417,5 tys. zł;
 2026 r.: 134 136,1 tys. zł.
2. Zakup i wydanie produktów leczniczych w ramach Narodowego Programu
Leczenia Chorych na Hemofilię i Pokrewne Skazy Krwotoczne (PPZ). Obywatele
Ukrainy, którzy przybyli do Polski po napaści Rosji na Ukrainę, otrzymali pomoc
medyczną w takim samym zakresie, jak pozostali pacjenci leczeni w ramach ww.
Programu.
3. Wydatki związane z zapewnieniem krwi i jej składników wraz z niezbędnymi
wyrobami medycznymi celem ich badania, preparatyki, przechowywania,
wydawania i transportu - przekazanie przez RCKiK na Ukrainę za zgodą Ministra
Zdrowia koncentratu krwinek czerwonych oraz materiałów zużywalnych
niezbędnych do pobierania i preparatyki krwi);
Na realizację wskazanych w pkt 2 i 3 zadań z Funduszu Pomocy przeznaczono następujące
środki:
 2024 rok - 5 998,5 tys. zł;
 2025 rok - 3 262,8 tys. zł;
 2026 rok - 0,00 zł.
4. Zakup i wydanie produktów leczniczych w ramach programu „Leczenie
antyretrowirusowe osób żyjących z wirusem HIV w Polsce”. Obywatele Ukrainy
zakażeni HIV, którzy przybyli do Polski po napaści Rosji na Ukrainę, otrzymali
pomoc medyczną w takim samym zakresie, jak pozostali pacjenci leczeni w ramach
ww. Programu.
W ramach przedmiotowego programu wydatkowano następujące środki Funduszu
Pomocy:
 2024 rok – 89 998,6 tys. zł;
 2025 rok – 19 999,9 tys. zł;
 2026 rok – 0,00 zł.
Budżet państwa
Dodatkowo uprzejmie informuję, że ze środków budżetu państwa poniesiono na wsparcie
obywateli Ukrainy w latach 2024-2026 wydatki w łącznej wysokości 187 131,5 tys. zł na
następujące zadania.
1. Udzielanie świadczeń obywatelom Ukrainy przez zespoły ratownictwa
medycznego (ZRM) w latach 2024-2025. Dane za 2026 r. nie są jeszcze dostępne.
Koszty zostały wyliczone na podstawie ilorazu ogólnego budżetu na ZRM oraz
liczby udzielonych świadczeń przez ZRM. Otrzymany w ten sposób wynik został
pomnożony przez liczbę świadczeń jednostkowych udzielonych obywatelom
Ukrainy. Szacunkowy koszt świadczeń udzielonych przez ZRM w tym czasie to
71 959,7 tys. zł. Należy podkreślić, że zadania ZRM od 1 stycznia 2023 r.
finansowane są przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Przed tą datą ZRM
finansowane były z budżetu państwa z części, których dysponentami byli
poszczególni wojewodowie.
2. Świadczenia opieki zdrowotnej oraz refundacja leków, o których mowa w art. 112c
ust. 1-3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na

-- 2 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; w związku z wejściem w życie przepisów
ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o
pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego
państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przedmiotowe zadanie jest teraz
opłacane z budżetu państwa. Do 12 sierpnia br. z budżetu państwa poniesiono
wydatki w łącznej wysokości 29 903,8 tys. zł.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 3 of 3 --

www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.741.2026/In-323-26/SL
Warszawa, 31.07.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Wiesława Krajewskiego nr 15497 w sprawie kosztów budżetowych
pomocy udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z pismem z MFiG nr FS12.054.4.2026 z dnia 31 lipca 2026 r., za którym przesłano do MON
interpelację Pana Posła Wiesława Krajewskiego nr 15497 w sprawie kosztów budżetowych pomocy
udzielonej Ukrainie w latach 2024-2026, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej uprzejmie
przedstawiam informacje pozostające w zakresie właściwości MON.
Polska pomoc militarna jest jednym z kluczowych elementów wieloaspektowego wsparcia Ukrainy,
obejmującym działania z zakresu szkolenia ukraińskich żołnierzy, zabezpieczenia logistycznego i donacji
sprzętu wojskowego na rzecz Sił Zbrojnych Ukrainy. Szacunkowa wartość donacji na rzecz Ukrainy od
2022 r. wyniosła ok. 16,45 mld zł.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

-- 1 of 1 --

Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 30 września 2026 r.
znak sprawy: DBR-IV.054.1.2026.AŁ
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 15497 Pana Posła Wiesława
Krajewskiego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację w sprawie wydatków budżetowych na pomoc
udzieloną Ukrainie przez Rzeczpospolitą Polską w latach 2024–2026
przedstawiam następujące informacje w zakresie właściwości Ministerstwa
Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR).
MFiPR prowadzi działania w ramach pomocy rozwojowej na rzecz Ukrainy
ze środków programu „Polska pomoc” Ministerstwa Spraw Zagranicznych.
W latach 2024-2026 wydatki w ramach projektów pomocy rozwojowej na rzecz
Ukrainy ze środków ww. programu MSZ wynosiły odpowiednio:
– w 2024 roku: 2 129,3 tys. zł
– w 2025 roku: 2 354,1 tys. zł
– w 2026 roku: 2 671,2 tys. zł.
Wszystkie powyższe wydatki poniesione zostały ze środków budżetu państwa
w ramach części 34 Rozwój regionalny, według następującej szczegółowości.
W 2024 roku w ramach działu 150 rozdział 15079 paragraf 2800 – 123,6 tys. zł,
paragraf 2810 – 268,6 tys. zł, paragraf 2830 – 711,9 tys. zł, w ramach działu 750
rozdział 75079 paragraf 4110 – 4,1 tys. zł, paragraf 4120 – 0,6 tys. zł, paragraf
4170 – 27 tys. zł, paragraf 4300 – 791,6 tys. zł, paragraf 4380 – 190,9 tys. zł,
paragraf 4410 – 3,9 tys. zł, paragraf 4420 – 7,1 tys. zł.

-- 1 of 2 --

2
W 2025 roku w ramach działu 150 rozdział 15079 paragraf 2800 – 168,5 tys. zł,
paragraf 2810 – 993,6 tys. zł, paragraf 2830 – 571,9 tys. zł, w ramach działu 750
rozdział 75079 paragraf 4170 – 10,1 tys. zł, paragraf 4300 – 496,8 tys. zł, paragraf
4380 – 104,2 tys. zł, paragraf 4410 – 2,8 tys. zł, paragraf 4420 – 6,2 tys. zł.
W 2026 roku w ramach działu 150 rozdział 15079 paragraf 2800 – 253,8 tys. zł,
paragraf 2810 – 995,8 tys. zł, paragraf 2830 – 1 233,3 tys. zł, w ramach działu 750
rozdział 75079 paragraf 4300 – 177,7 tys. zł, paragraf 4380 – 5,9 tys. zł, paragraf
4420 – 4,7 tys. zł.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Minister Finansów i Gospodarki

-- 2 of 2 --