Interpelacja w sprawie infrastruktury kolejowej i polityki państwa wobec miast powiatowych na przykładzie Kamiennej Góry
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15493
do ministra infrastruktury
w sprawie infrastruktury kolejowej i polityki państwa wobec miast powiatowych na przykładzie Kamiennej Góry
Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk
Data wpływu: 20-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do odpowiedzi udzielonych na interpelacje nr 12636 oraz nr 14861 dotyczące infrastruktury kolejowej i dworca w Kamiennej Górze zachodzi potrzeba ponownego doprecyzowania stanowiska resortu. Mimo dwóch odpowiedzi przedstawiony problem nie został wyjaśniony w sposób pozwalający ocenić realne perspektywy poprawy sytuacji miasta.
Obie odpowiedzi mają charakter formalny i statystyczny. Ograniczają się do wskazania ogólnych kryteriów programów inwestycyjnych, poziomu wymiany pasażerskiej oraz możliwości współpracy z samorządem. Nie odnoszą się natomiast do skutków społeczno-gospodarczych utrzymywania obecnego stanu infrastruktury transportowej w mieście powiatowym, które stopniowo traci funkcje administracyjne, gospodarcze i społeczne.
Przyjęcie bieżącej liczby pasażerów jako podstawowego kryterium decyzji inwestycyjnych prowadzi do utrwalania mechanizmu degradacyjnego: niski standard infrastruktury ogranicza atrakcyjność transportu publicznego, co skutkuje spadkiem liczby pasażerów, a następnie staje się argumentem za dalszym odsuwaniem inwestycji. W efekcie dochodzi do stopniowej marginalizacji miast powiatowych oraz pogłębiania dysproporcji rozwojowych.
Kamienna Góra pełni funkcję centrum administracyjnego, edukacyjnego i usługowego dla mieszkańców powiatu oraz okolicznych gmin. Dostępność transportowa oraz standard infrastruktury kolejowej mają bezpośredni wpływ na mobilność mieszkańców, dostęp do rynku pracy i edukacji, rozwój lokalnej przedsiębiorczości oraz atrakcyjność inwestycyjną regionu. Dworzec kolejowy w mieście powiatowym jest elementem infrastruktury publicznej o znaczeniu społecznym i rozwojowym, a nie wyłącznie obiektem obsługi ruchu pasażerskiego.
W udzielonych odpowiedziach nie wskazano realnej perspektywy poprawy sytuacji w Kamiennej Górze ani miejsca tej inwestycji w polityce transportowej państwa wobec miast powiatowych. Nie przedstawiono również informacji, czy przy podejmowaniu decyzji inwestycyjnych uwzględnia się rolę infrastruktury transportowej w przeciwdziałaniu utracie funkcji społeczno-gospodarczych przez takie ośrodki.
Przedstawienie powyższych informacji jest niezbędne dla oceny, czy polityka infrastrukturalna państwa zapewnia realne wsparcie dla miast powiatowych i przeciwdziała dalszej utracie ich funkcji społeczno-gospodarczych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie kryteria – poza bieżącą statystyką ruchu pasażerskiego – są stosowane przy kwalifikowaniu inwestycji dworcowych oraz czy w tym procesie uwzględnia się rolę miast powiatowych jako lokalnych centrów usług publicznych i gospodarki oraz potrzebę przeciwdziałania utracie ich funkcji społeczno-gospodarczych?
Jaką rolę państwo zamierza pełnić w finansowaniu i koordynacji inwestycji infrastrukturalnych w miastach powiatowych, w których samorządy nie dysponują środkami pozwalającymi na samodzielną realizację projektów dworcowych, oraz czy jest planowane wprowadzenie minimalnego standardu funkcjonowania infrastruktury dworcowej w miastach powiatowych, niezależnie od bieżącej liczby pasażerów?
Jakie są konkretne, aktualne plany dotyczące dworca kolejowego w Kamiennej Górze, w tym czy obiekt znajduje się w planach inwestycyjnych lub analizach na lata 2026–2030, w jakim horyzoncie czasowym możliwe jest podjęcie decyzji inwestycyjnej oraz jakie działania – w tym w zakresie przywrócenia podstawowej funkcjonalności dworca – mogą zostać podjęte w najbliższym okresie?
W udzielonych wcześniej odpowiedziach wskazano, że kwestie dotyczące rewitalizacji linii kolejowych pozostają w kompetencjach samorządu województwa dolnośląskiego. Proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób w takich przypadkach jest realizowana koordynacja polityki transportowej państwa z działaniami samorządu województwa, tak aby inwestycje w infrastrukturę liniową i dworcową stanowiły spójny system obsługi mieszkańców.
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje łączne efekty inwestycji realizowanych ze środków publicznych – zarówno budżetu państwa, jak i samorządu województwa – oraz czy w sytuacji, gdy samorząd ponosi znaczące nakłady na rewitalizację linii kolejowych, są przewidywane działania państwa uzupełniające te inwestycje, w szczególności w zakresie infrastruktury dworcowej i obsługi pasażerów?
Z poważaniem
Iwona Krawczyk
Posłanka na Sejm RP
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3941 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-11-1.054.11.2026
Warszawa, 10 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15493 Pani Poseł na Sejm RP Iwony Krawczyk, uprzejmie
przedstawiam poniższe informacje.
Inwestycje dworcowe realizowane przez spółkę PKP S.A. prowadzone są w ramach
programów modernizacji i budowy infrastruktury dworcowej, w tym programu „Dworce
Przyjazne Pasażerom” (DPP). Program ten opiera się na zestawie kryteriów pozwalających
na określenie priorytetów inwestycyjnych w skali całej sieci kolejowej.
Do najważniejszych kryteriów branych pod uwagę przy kwalifikowaniu inwestycji należą
w szczególności: średnia wymiana pasażerska, charakter obsługiwanej linii kolejowej,
oferta przewozowa (w tym obsługa ruchu dalekobieżnego), znaczenie danej stacji
w układzie sieci kolejowej, a także gotowość inwestycji do realizacji. Uwzględniane są
również takie czynniki jak: objęcie obiektu ochroną konserwatorską, możliwości
przesiadkowe na stacji (np. charakter węzłowy stacji), znaczenie ponadlokalne stacji dla
obsługi mieszkańców oraz liczba ludności korzystającej z danej stacji.
W odniesieniu do dworca kolejowego w Kamiennej Górze należy wskazać, że obiekt ten
został ujęty w analizach inwestycyjnych PKP S.A. prowadzonych w ramach programu DPP.
Zgodnie z aktualnymi listami rankingowymi został on przyporządkowany do komponentu
inwestycyjnego obejmującego dodatkową listę zadań, obecnie bez zapewnionego
finansowania. Jednym z czynników wpływających na taką klasyfikację jest relatywnie niska
wymiana pasażerska – według danych Urzędu Transportu Kolejowego w 2024 r. wynosiła
ona około 250 pasażerów na dobę – a także brak obsługi ruchu dalekobieżnego (stacja
obsługiwana jest obecnie wyłącznie przez regionalne przewozy realizowane przez Koleje
Dolnośląskie S.A.).
Jednocześnie informuję, że PKP S.A. pozostaje w kontakcie z Burmistrzem Kamiennej Góry
w zakresie możliwości poprawy stanu infrastruktury dworcowej. Przedstawicielom
samorządu przekazano informacje dotyczące wstępnych założeń nowego instrumentu
umożliwiającego przeprowadzanie prac remontowych również na dworcach o mniejszej
wymianie pasażerskiej, realizowanego we współpracy z jednostkami samorządu
terytorialnego. Szczegółowe zasady uczestnictwa w tym programie zostaną opublikowane
po zakończeniu niezbędnych prac organizacyjnych i uzgodnień.
PKP S.A., planując realizację inwestycji dworcowych, analizuje również zakres
planowanych prac infrastrukturalnych prowadzonych przez zarządcę infrastruktury
kolejowej oraz przewidywany rozwój oferty przewozowej na danej stacji. W przypadku
istotnych zmian w zakresie obsługi przewozowej – w szczególności wprowadzenia ruchu
dalekobieżnego lub zwiększenia oferty przewozowej – możliwa jest aktualizacja list
rankingowych programu DPP.
-- 1 of 2 --
2
Odnosząc się do kwestii koordynacji inwestycji liniowych i dworcowych, należy wskazać,
że inwestycje dotyczące infrastruktury liniowej mogą być realizowane zarówno przez
spółki kolejowe nadzorowane przez Skarb Państwa, jak i przez samorządy województw.
W przypadku linii kolejowych nr 308 i 345, które zostały przejęte przez Dolnośląską Służbę
Dróg i Kolei we Wrocławiu, planowanie i realizacja inwestycji pozostają w kompetencjach
samorządu województwa dolnośląskiego.
Zapewniam jednocześnie, że Ministerstwo Infrastruktury konsekwentnie wspiera
działania zmierzające do poprawy jakości obsługi podróżnych oraz rozwoju transportu
kolejowego, w tym poprzez modernizację infrastruktury liniowej i dworcowej,
z uwzględnieniem potrzeb społeczno-gospodarczych regionów oraz dostępnych środków
finansowych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --