Interpelacja nr 15488
Interpelacja w sprawie trudności w udziale polskich firm w programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (75%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie trudności w udziale polskich firm w programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej
Interpelacja nr 15488
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie trudności w udziale polskich firm w programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej
Zgłaszający: Kacper Płażyński
Data wpływu: 20-02-2026
Szanowny Pani Ministrze,
polski sektor kosmiczny stanowi źródło innowacyjnych rozwiązań, które budują niezależność technologiczną Polski w branży kosmicznej. Rozwiązania te mają również istotny potencjał zastosowania w przemyśle obronnym, co w obecnej sytuacji geopolitycznej nabiera szczególnego znaczenia. Rozwój technologiczny polskiego sektora kosmicznego w dużej mierze nadal opiera się na projektach realizowanych w ramach przetargów publikowanych przez Europejską Agencję Kosmiczną (ESA).
Zgodnie z informacjami opublikowanymi na stronie Ministerstwa Rozwoju i Technologii (https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/wsparcie-dla-polskich-firm) dla programów opcjonalnych ESA – takich jak GSTP, ARTES 4.0, NAVISP, PRODEX oraz InCubed – niezbędnym warunkiem udziału polskich podmiotów w planowanych przetargach jest wcześniejsze otrzymanie listu poparcia (letter of support). Procedura udzielenia listu poparcia, zgodnie z deklaracją ministerialną, trwa do 6 tygodni od złożenia wniosku.
W odczuciu wielu firm polskiego sektora kosmicznego proces ten jest od dłuższego czasu wysoce nieefektywny. Czasy oczekiwania na decyzję, wydawaną po ocenie przeprowadzonej przez Zespół do spraw Polityki Kosmicznej, często przekraczają deklarowane terminy. Tymczasem w przypadku przetargów ESA termin składania oferty wynosi najczęściej od 6 do 8 tygodni. Tak krótki czas z reguły nie wystarcza, aby przygotować fiszkę projektową, poddać ją ocenie, odpowiedzieć na ewentualne pytania zespołu lub wyjaśnić jego wątpliwości, a następnie złożyć kompletną ofertę przetargową.
Prowadzi to do sytuacji, w której polskie firmy tracą czas i zasoby na przygotowanie fiszki projektowej oraz oferty, a następnie – z powodu niedotrzymania terminu wydania oceny – nie mogą wziąć udziału w przetargu. Skutkuje to utratą możliwości pozyskania kontraktów, osłabia pozycję konkurencyjną polskiego sektora kosmicznego na arenie europejskiej i ogranicza zwrot z polskich składek do ESA.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy deklarowane na stronie Ministerstwa Rozwoju i Technologii terminy procedowania fiszek projektowych („Procedura udzielenia listu poparcia trwa do 6 tygodni od złożenia wniosku”) były dotrzymywane dla fiszek złożonych w 2024 i 2025 roku? Jaki procent fiszek był rozpatrywany dłużej niż 6 tygodni w każdym z tych lat?
2. Ile fiszek projektowych zostało złożonych w latach 2023–2025 w podziale na poszczególne programy opcjonalne ESA (GSTP, ARTES 4.0, NAVISP, PRODEX, InCubed)? Jaki procent tych fiszek został rozpatrzony pozytywnie, tj. skutkował wystawieniem listu poparcia dla firm lub instytucji je składających?
3. Jakie kryteria są stosowane przez Zespół do spraw Polityki Kosmicznej przy ocenie fiszek projektowych? Czy kryteria te są publicznie dostępne i jednolicie stosowane wobec wszystkich zarejestrowanych w Polsce firm, jak również jednostek naukowych?
4. Jaki jest aktualny skład Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej? Jak często zespół zbiera się na posiedzeniach w celu oceny złożonych fiszek projektowych? Czy częstotliwość posiedzeń jest dostosowana do harmonogramu przetargów ESA?
5. Czy w Zespole do spraw Polityki Kosmicznej zasiadają osoby z odpowiednim doświadczeniem i wiedzą? Jakie są kryteria doboru członków zespołu?
6. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian w procedurze udzielania listów poparcia, które skróciłyby czas oczekiwania i dostosowały go do harmonogramów przetargów ESA? Jeśli tak, jakie działania są planowane i w jakim terminie zostaną wdrożone?
7. Czy ministerstwo planuje wprowadzić jasne kryteria oceny, procedurę wyjaśnienia wątpliwości oraz wiążący czas na odpowiedź wnioskodawcy, jak również ostateczną decyzję wraz z argumentacją? Czy przewidziana jest procedura odwoławcza? Jeśli nie, jaki jest tego powód? Jeśli tak, proszę o upublicznienie tej procedury.
8. Ile przypadków odnotowano w latach 2023–2025, w których polskie podmioty nie mogły złożyć oferty w przetargu ESA z powodu nieotrzymania listu poparcia w terminie umożliwiającym udział w przetargu? Jaka była szacunkowa wartość utraconych potencjalnych kontraktów?
9. Jaki jest aktualny poziom wykorzystania polskiej składki do programów opcjonalnych ESA? Czy przewlekłość procedur udzielania listów poparcia wpływa negatywnie na współczynnik zwrotu geograficznego (ang. georeturn) dla Polski?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 15488
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie trudności w udziale polskich firm w programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej
Zgłaszający: Kacper Płażyński
Data wpływu: 20-02-2026
Szanowny Pani Ministrze,
polski sektor kosmiczny stanowi źródło innowacyjnych rozwiązań, które budują niezależność technologiczną Polski w branży kosmicznej. Rozwiązania te mają również istotny potencjał zastosowania w przemyśle obronnym, co w obecnej sytuacji geopolitycznej nabiera szczególnego znaczenia. Rozwój technologiczny polskiego sektora kosmicznego w dużej mierze nadal opiera się na projektach realizowanych w ramach przetargów publikowanych przez Europejską Agencję Kosmiczną (ESA).
Zgodnie z informacjami opublikowanymi na stronie Ministerstwa Rozwoju i Technologii (https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/wsparcie-dla-polskich-firm) dla programów opcjonalnych ESA – takich jak GSTP, ARTES 4.0, NAVISP, PRODEX oraz InCubed – niezbędnym warunkiem udziału polskich podmiotów w planowanych przetargach jest wcześniejsze otrzymanie listu poparcia (letter of support). Procedura udzielenia listu poparcia, zgodnie z deklaracją ministerialną, trwa do 6 tygodni od złożenia wniosku.
W odczuciu wielu firm polskiego sektora kosmicznego proces ten jest od dłuższego czasu wysoce nieefektywny. Czasy oczekiwania na decyzję, wydawaną po ocenie przeprowadzonej przez Zespół do spraw Polityki Kosmicznej, często przekraczają deklarowane terminy. Tymczasem w przypadku przetargów ESA termin składania oferty wynosi najczęściej od 6 do 8 tygodni. Tak krótki czas z reguły nie wystarcza, aby przygotować fiszkę projektową, poddać ją ocenie, odpowiedzieć na ewentualne pytania zespołu lub wyjaśnić jego wątpliwości, a następnie złożyć kompletną ofertę przetargową.
Prowadzi to do sytuacji, w której polskie firmy tracą czas i zasoby na przygotowanie fiszki projektowej oraz oferty, a następnie – z powodu niedotrzymania terminu wydania oceny – nie mogą wziąć udziału w przetargu. Skutkuje to utratą możliwości pozyskania kontraktów, osłabia pozycję konkurencyjną polskiego sektora kosmicznego na arenie europejskiej i ogranicza zwrot z polskich składek do ESA.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy deklarowane na stronie Ministerstwa Rozwoju i Technologii terminy procedowania fiszek projektowych („Procedura udzielenia listu poparcia trwa do 6 tygodni od złożenia wniosku”) były dotrzymywane dla fiszek złożonych w 2024 i 2025 roku? Jaki procent fiszek był rozpatrywany dłużej niż 6 tygodni w każdym z tych lat?
2. Ile fiszek projektowych zostało złożonych w latach 2023–2025 w podziale na poszczególne programy opcjonalne ESA (GSTP, ARTES 4.0, NAVISP, PRODEX, InCubed)? Jaki procent tych fiszek został rozpatrzony pozytywnie, tj. skutkował wystawieniem listu poparcia dla firm lub instytucji je składających?
3. Jakie kryteria są stosowane przez Zespół do spraw Polityki Kosmicznej przy ocenie fiszek projektowych? Czy kryteria te są publicznie dostępne i jednolicie stosowane wobec wszystkich zarejestrowanych w Polsce firm, jak również jednostek naukowych?
4. Jaki jest aktualny skład Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej? Jak często zespół zbiera się na posiedzeniach w celu oceny złożonych fiszek projektowych? Czy częstotliwość posiedzeń jest dostosowana do harmonogramu przetargów ESA?
5. Czy w Zespole do spraw Polityki Kosmicznej zasiadają osoby z odpowiednim doświadczeniem i wiedzą? Jakie są kryteria doboru członków zespołu?
6. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian w procedurze udzielania listów poparcia, które skróciłyby czas oczekiwania i dostosowały go do harmonogramów przetargów ESA? Jeśli tak, jakie działania są planowane i w jakim terminie zostaną wdrożone?
7. Czy ministerstwo planuje wprowadzić jasne kryteria oceny, procedurę wyjaśnienia wątpliwości oraz wiążący czas na odpowiedź wnioskodawcy, jak również ostateczną decyzję wraz z argumentacją? Czy przewidziana jest procedura odwoławcza? Jeśli nie, jaki jest tego powód? Jeśli tak, proszę o upublicznienie tej procedury.
8. Ile przypadków odnotowano w latach 2023–2025, w których polskie podmioty nie mogły złożyć oferty w przetargu ESA z powodu nieotrzymania listu poparcia w terminie umożliwiającym udział w przetargu? Jaka była szacunkowa wartość utraconych potencjalnych kontraktów?
9. Jaki jest aktualny poziom wykorzystania polskiej składki do programów opcjonalnych ESA? Czy przewlekłość procedur udzielania listów poparcia wpływa negatywnie na współczynnik zwrotu geograficznego (ang. georeturn) dla Polski?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
22%
Konkretność
78%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
17
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (17)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
21411 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIN-V.054.1.2026
Warszawa, 02 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 15488 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Pana Kacpra
Płażyńskiego w sprawie trudności w udziale polskich firm w programach opcjonalnych
Europejskiej Agencji Kosmicznej
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 193 ust. 1 i 2 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej1
przedstawiam odpowiedzi na pytania Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana Kacpra
Płażyńskiego zawarte w interpelacji nr 15488 z 24 lutego 2026 r. w sprawie trudności w
udziale polskich firm w programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej.
Na wstępie pragnę podziękować za przesłane pytania oraz za wyrażoną troskę o rozwój
polskiego sektora kosmicznego. Zapewnienie aktywnego udziału krajowych podmiotów w
programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej jest priorytetem, a
zainteresowanie poselskie tą kwestią odbieram jako wyraz dbałości o strategiczne interesy
państwa.
Ad 1.
Fiszki projektowe składane przez Wnioskodawców do programów opcjonalnych
Europejskiej Agencji Kosmicznej procedowane są na bieżąco, bez zbędnej zwłoki.
Termin 6-tygodniowy jest terminem szacunkowym i nie stanowi zobowiązania
Ministerstwa wobec Wnioskodawcy.
Należy wskazać, że projekty ESA finansowane są ze środków pochodzących ze składki
krajowej, ale będących w dyspozycji i budżecie ESA. Również przetargi organizowane są
przez ESA na przyjętych przez nią zasadach. Wobec powyższego ESA musi wyrażać na nie
zgodę. Projekty kierowane do realizacji wynikają z planów działań lub ewentualnie innych
dokumentów np. kompendiów, w przypadku projektów w ramach programu GSTP.
W przypadku programu GSTP zgłaszane projekty zwykle nie dotyczą uruchomionego
przetargu albo zatwierdzonego działania w planie działań ESA. To najczęściej projekty ad
1 Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
(M. P. z 2022 r. poz. 990 z poźn.zm. ).
-- 1 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
hoc, dlatego też wymagają zgody ESA na ich realizację. To, że Polska Delegacja,
jednostronnie, bez konsultacji z ESA, wystawiłaby list poparcia, traktując jako priorytet –
dotrzymanie 6-tygodniowego terminu na wydanie listu poparcia, nie oznacza, że ESA
uruchomi przetarg dla tego projektu. Wystawianie listu poparcia w powyższej sytuacji, tzn.
bez uprzedniej pozytywnej opinii ESA wyrażonej w konsultacji z członkiem Delegacji
Polskiej do ESA, oznaczałoby niegospodarność oraz odbieranie możliwości uzyskania
kontraktu przez inne firmy - ze względu na formalne wyczerpanie środków, które realnie
nie byłyby wyczerpane. Prowadziłoby to istotnego zmniejszenia zwrotu geograficznego.
W przedstawionej sytuacji, tj. projektów wnioskowanych przez podmiot krajowy, ESA nie
jest związana żadnymi terminami. Stąd nierzadko takie konsultacje przedłużają się.
W przypadku projektów, w których przetargi zostały ogłoszone, termin 6-tygodniowy jest
dotrzymywany.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii lub właściwy delegat na bieżąco udzielają informacji
wnioskodawcom, co do postępu prac z ich fiszkami. Należy podkreślić, że projekty, które
MRiT otrzymało w celu uzyskania listu poparcia w ramach GSTP nie były zgłaszane do
kompendium GSTP przez firmy, przy czym - co wymaga podkreślenia - kompendium jest
dla ESA priorytetowe.
W przypadku projektów, które wpłynęły przed Radą Ministerialną należy wskazać, że były
one konsultowane z ESA, mimo że nie było wówczas na nie środków. Takie działania były
podejmowane, w przewidywaniu przyszłej alokacji na program, w celu przyspieszenia
uzyskiwania listów poparcia przez firmy.
W przypadku pozostałych programów opcjonalnych w odniesieniu do których stosowany
jest mechanizm autoryzacji środków przez krajowe delegacje (np. ARTES 4.0, NAVISP),
fiszki projektowe były bezzwłocznie przekazywane do zaopiniowania przez Zespół ds.
Polityki Kosmicznej. W przypadku braku dostępności środków w ramach określonego
programu, wnioskodawca były informowany o tym fakcie oraz że fiszka projektowa nie
będzie procedowana.
Należy również podkreślić, że w przypadku części zamówień ESA, szczególnie
procedowanych na podstawie planów pracy, terminy na zgłoszenie propozycji
zainteresowanych podmiotów są dość krótkie. W przypadku wystąpienia z wnioskiem o
wydanie listu poparcia blisko terminu zamówienia ESA (Invitation To Tender) i braku
możliwości jego przedłużenia, zdarzało się, że w takich sytuacjach nie było możliwe
przeprowadzenia procedury zachowując termin składania ofert zgodnie z ITT ogłoszonym
przez ESA.
Warto również zauważyć, że w przypadku bliskiego terminu na składanie ofert oraz w
przypadku pozytywnej opinii Zespołu ds. Polityki Kosmicznej Delegacja Polski
podejmowała bezpośrednie rozmowy z ESA dot. m.in. wyrażenia zgody na przedłużenie
terminu.
Poza tym, wydłużony czas procedowania fiszek projektowych, w niektórych przypadkach,
wiązał się w dużej mierze z dość licznymi uwagami/komentarzami Zespołu ds. Polityki
Kosmicznej, co powodowało konieczność dalszych uzgodnień z wnioskodawcą.
Pragnę zauważyć, że informacja o braku możliwości podpisania listu poparcia ma charakter
ostateczny i kończy procedurę, stąd MRiT stoi na stanowisku, że należy, w konsultacji z
-- 2 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ESA oraz podczas konsultacji w ramach Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, wykorzystać
wszystkie możliwości w odniesieniu do uzyskania przez podmiot takiego listu.
Biorąc po uwagę specyfikę projektów zgłaszanych do programów opcjonalnych,
zamykanie spraw ze względu na konieczność dotrzymania terminu odbywałoby się ze
szkodą dla podmiotu.
Ad 2.
GSTP:
Wpłynęło 46 wniosków, 3 wnioski nie uzyskały listu poparcia. Przyczyny: negatywna
opinia ESA, brak zdolności do realizacji projektu w Polsce; brak odpowiedzi firmy na uwagi
Oceniającego. Część wniosków, które wpłynęły w 2025 r. nadal znajduje się w procedurze
uzyskiwania listu poparcia.
ARTES 4.0
Wpłynęło 37 wniosków, 7 wniosków nie uzyskało listu poparcia. Przyczyny: poważne
zastrzeżenia odnośnie do kondycji finansowej spółki oraz struktury właścicielskiej. Część
wniosków, które wpłynęły w 2025 r. nadal znajduje się w procedurze wystawienia listu
poparcia.
NAVISP
Wpłynęło 13 wniosków, 1 wniosek nie uzyskał listu poparcia. Przyczyny: poważne
zastrzeżenia odnośnie do kondycji finansowej spółki oraz struktury właścicielskiej. Część
wniosków, które wpłynęły w 2025 r. nadal znajduje się w procedurze wystawienia listu
poparcia.
PRODEX
Wpłynęło 6 wniosków, wszystkie wnioski uzyskały listy poparcia.
InCubed
Wpłynęły 4 wnioski, wszystkie wnioski uzyskały listy poparcia.
Ad 3.
Zespół ds. Polityki Kosmicznej nie ocenia przedstawionych fiszek, lecz je opiniuje. Oceny
projektów dokonuje ESA. Zadaniem Zespołu ds. Polityki Kosmicznej jest przede wszystkim
przedstawienie opinii w zakresie zgodności proponowanego projektu z polityką państwa
oraz Polską Strategią Kosmiczną.
Członkowie Zespołu ds. Polityki Kosmicznej opiniują fiszkę zgodnie z właściwością.
Przedstawiciel Ministra Finansów opiniuje fiszki pod kątem aspektów finansowych: czy
firma nie znajduje się w trudnościach finansowych, skutkujących brakiem zdolności do
wykonania projektu. Ponadto, Ministerstwo Finansów stoi na stanowisku, że środki
budżetowe RP przekazywane do ESA powinny zostać wykorzystywane w pierwszej
kolejności na wspieranie polskich podmiotów tj. podmiotów z większościowym kapitałem
polskim.
Polska Agencja Kosmiczna opiniuje fiszki pod względem merytorycznym biorąc pod
uwagę:
-- 3 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
a. Zgodność projektu z celami określonymi w Polskiej Strategii Kosmicznej
W ramach tego kryterium oceniana jest zgodność projektu z celami strategicznymi oraz
celami szczegółowymi wskazanymi w Polskiej Strategii Kosmicznej. Kryterium ma
charakter obligatoryjny. Projekt może otrzymać ocenę pozytywną lub negatywną.
Uzyskanie oceny pozytywnej umożliwia przejście do dalszego etapu oceny, natomiast
ocena negatywna skutkuje rekomendacją nieudzielenia listu poparcia ze względu na brak
zgodności projektu z celami strategicznymi dokumentu.
b. Ogólna ocena fiszki projektowej
W ramach tego kryterium analizowana jest treść fiszki projektowej, w szczególności pod
kątem kompletności i adekwatności przedstawionych informacji, wewnętrznej spójności
opisu projektu oraz potencjalnej wartości dodanej zarówno dla wnioskującego podmiotu,
jak i dla rozwoju polskiego sektora kosmicznego. W wyniku oceny projekt może otrzymać
rekomendację pozytywną, negatywną lub rekomendację poprawienia bądź uzupełnienia
fiszki. Pozytywna ocena skutkuje rekomendacją udzielenia listu poparcia.
c. Zgodność projektu z niszami polskiego sektora kosmicznego zidentyfikowanymi w
projekcie Krajowego Programu Kosmicznego na lata 2019–2021 (kryterium
fakultatywne)
Kryterium to odnosi się do zgodności projektu z obszarami specjalizacji wskazanymi w
projekcie Krajowego Programu Kosmicznego na lata 2019–2021, który został pozytywnie
zaopiniowany przez Radę Polskiej Agencji Kosmicznej w dniu 19 grudnia 2018 r.
Jednocześnie z uwagi na prowadzone prace nad aktualnym Krajowym Programem
Kosmicznym, zgodność projektów z wcześniejszą wersją dokumentu nie była przedmiotem
formalnej oceny.
Wskazane kryteria stosowane są w sposób jednolity wobec wszystkich podmiotów
przekazujących fiszki projektowe do opiniowania, niezależnie od tego, czy są to
przedsiębiorstwa, czy jednostki naukowe działające w Polsce.
Ad 4.
Skład Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej (wg stanu na 20.10.2025) przedstawia
poniższa tabela:
L.p Nazwa Instytucji Imię/nazwisko Stanowisko
służbowe
1 Ministerstwo Rozwoju i Technologii
Przewodniczący
Andrzej Domański Minister
Finansów i
Gospodarki
2 Ministerstwo Rozwoju Technologii
Departament Przemysłu Obronnego
Zastępca Przewodniczącego
Karol Sobczak Dyrektor
3 Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
Wyższego
Michał Doligalski Dyrektor
-- 4 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Departament Innowacji i Rozwoju
4 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i
Administracji
Departamentu Teleinformatyki
Dariusz Nowak-
Nova
Dyrektor
5 Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Pełnomocnik Ministra Spraw
Zagranicznych ds. HNS
Ziemowit Waligóra Pełnomocnik
MSZ ds. HNS
6 Ministerstwo Cyfryzacji
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Departament Telekomunikacji
Tomasz Pinciurek Radca
7 Ministerstwo Finansów,
Departament Wspierania Polityk
Gospodarczych
Jacek Partyka Zastępca
Dyrektora
8 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Departament Hodowli i Ochrony Roślin
Małgorzata Flaszka Zastępca
Dyrektora
9 Ministerstwo Infrastruktury,
Departament Strategii Transportu
Bogusława Rychta Radca
10 Ministerstwo Klimatu i Środowiska
Departament Strategii i Odporności
Klimatycznej
Paweł Jaworski Dyrektor
11 Ministerstwo Funduszy i Polityki
Regionalnej
Departament Programów Wsparcia
Innowacji i Rozwoju
Marta
Mioduszewska
Zastępca
Dyrektora
12 Polska Agencja Kosmiczna
Departament Badań i Innowacji
Monika Banaszek-
Cymerman
Dyrektor
13 Polska Agencja Rozwoju
Przedsiębiorczości
Departament Wsparcia
Przedsiębiorczości
Michał Polański Dyrektor
14 Ministerstwo Obrony Narodowej Cezary Tomczyk Sekretarz
Stanu
15 Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.,
Departament Nowych Technologii
Paweł Pacek Dyrektor
Fiszki projektowe opiniowane są w trybie obiegowym z uwzględnieniem terminu
przetargu ESA, w którym ma zamiar wystartować Wnioskodawca.
Ad 5.
Przedstawicieli do Zespołu zgłaszają poszczególni ministrowie. Realizują oni zadania
Zespołu zgodnie z Zarządzeniem nr 9 Ministra Rozwoju z 30 czerwca 2020 r. w sprawie
powołania Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej [Dz. Urz. Min. Rozwoju poz. 13]
dysponując w tym zakresie właściwymi kompetencjami.
-- 5 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W zakresie merytorycznego opiniowania fiszek projektowych, którego dokonuje Polska
Agencja Kosmiczna, każda fiszka jest w pierwszej kolejności przydzielana do analizy
jednemu ekspertowi merytorycznemu spośród pracowników POLSA. Następnie
przygotowana przez eksperta ocena podlega weryfikacji przez Przewodniczącą Zespołu.
Na podstawie zgromadzonych opinii opracowywane jest stanowisko Zespołu do spraw
Polityki Kosmicznej.
Dobór ekspertów do oceny wniosków (fiszek) projektowych dokonuje się z
uwzględnieniem ich wiedzy eksperckiej oraz doświadczenia w obszarach związanych z
działalnością sektora kosmicznego, jak również z uwzględnieniem przedmiotu
analizowanej fiszki. Decyzje o przydzieleniu ekspertów do oceny projektów są
podejmowane przez Przewodniczącego Zespołu w porozumieniu z dyrektorami komórek
merytorycznych Polskiej Agencji Kosmicznej, w ramach dostępnych zasobów kadrowych
Agencji. Wybór ekspertów dokonywany jest na podstawie ich kompetencji i
doświadczenia w danym obszarze tematycznym.
W Polskiej Agencji Kosmicznej funkcjonuje Zespół Doradczy Prezesa Polskiej Agencji
Kosmicznej do spraw opiniowania projektów, który został powołany Zarządzeniem nr
13/2019 Prezesa POLSA z dnia 14 czerwca 2019 r. Następnie regulacje te zostały
zastąpione Zarządzeniem nr 13/2020 Prezesa POLSA z dnia 30 kwietnia 2020 r., które
określiło zasady funkcjonowania Zespołu oraz jego skład.
Na podstawie zmian w strukturze organizacyjnej Polskiej Agencji Kosmicznej
wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 23 grudnia 2025
r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie nadania statutu Polskiej Agencji Kosmicznej,
skład Zespołu został zaktualizowany Zarządzeniem nr ZP/5/2026 Prezesa Polskiej Agencji
Kosmicznej z dnia 15 stycznia 2026 r.
Obecnie w skład Zespołu wchodzą:
1) Monika Banaszek-Cymerman – Przewodnicząca, Dyrektor Departamentu Badań i
Rozwoju;
2) Jolanta Orlińska – Zastępca Przewodniczącej, Kierownik Wydziału Obserwacji Ziemi w
Departamencie Monitoringu Ziemi, Nawigacji i Łączności;
3) Rafał Borek – Kierownik Wydziału Łączności i Nawigacji w Departamencie Monitoringu
Ziemi, Nawigacji i Łączności;
4) Marta Bilicz-Balcer – p.o. Dyrektora Departamentu Współpracy Międzynarodowej;
5) Zygmunt Anioł – Dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Kosmicznego.
Jednocześnie, zgodnie z §4 ust. 1 pkt 4 Zarządzenia nr 13/2020, członkowie Zespołu są
zobowiązani do składania oświadczeń o bezstronności w odniesieniu do każdej
opiniowanej fiszki projektowej. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie przejrzystości
procesu opiniowania oraz wyeliminowanie potencjalnych konfliktów interesów.
Ad 6.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi pracę nad udoskonaleniem procedury
uzyskiwania listu poparcia. W ramach tej procedury planuje się większą rolę Polskiej
Agencji Kosmicznej. Planuje się, że zmiany w procedurze zostaną wprowadzone w
I półroczu 2026 r.
-- 6 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 7.
Zespół ds. Polityki Kosmicznej nie ocenia fiszek projektowych, lecz je opiniuje. Zasady
opiniowania fiszek zostały przedstawione w pkt 3. Należy podkreślić, że opiniowanie
fiszek odbywa się w dialogu z Wnioskodawcą, w przypadku zgłoszenia uwag przez
Opiniującego. W przypadku braku uwag lub braku odpowiedzi od Członka Zespołu ds.
Polityki Kosmicznej, przyjmuje się, że brak jest przeciwskazań z jego strony do
wystawienia dokumentu poparcia – tym samym jest to opinia pozytywna.
MRIT nie przewiduje procedury odwoławczej. Opiniowanie fiszek nie jest postępowaniem
administracyjnym.
Ad 8.
Nie odnotowano takich przypadków.
Ad 9.
Zwrot geograficzny do programów opcjonalnych ESA, w których wystawiane są listy
poparcia, wg stanu na IV kw. 2025 roku wynosił: GSTP: 1,00; Telekomunikacja (z ARTES
4.0): 0,99; InCubed: 1,00; NAVISP – Competitivenss (el.2): 1,08; Boost!1: 1,00; PRODEX:
1,00.
Fiszki projektowe składane przez Wnioskodawców do programów opcjonalnych
Europejskiej Agencji Kosmicznej procedowane są na bieżąco, bez zbędnej zwłoki. Nie
można tu mówić o przewlekłości procedur. Przytoczone wartości zwrotu geograficznego
są dowodem na trafność podejmowanych działań oraz skuteczność procedury
wystawiania listów poparcia.
Należy podkreślić, że praca Delegacji Polskiej do ESA pozytywnie wpływa na zwrot
geograficzny dla Polski. W 2025 roku Delegacja Polska wystawiła 35 listów poparcia na
łączna kwotę 55 355 930 euro.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 7 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podstawa prawna
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990 ze zm.).
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i
Gospodarki, którego obsługę zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-
EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Innowacyjności i Polityki Kosmicznej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
-- 8 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 9 of 9 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIN-V.054.1.2026
Warszawa, 02 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 15488 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Pana Kacpra
Płażyńskiego w sprawie trudności w udziale polskich firm w programach opcjonalnych
Europejskiej Agencji Kosmicznej
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 193 ust. 1 i 2 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej1
przedstawiam odpowiedzi na pytania Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana Kacpra
Płażyńskiego zawarte w interpelacji nr 15488 z 24 lutego 2026 r. w sprawie trudności w
udziale polskich firm w programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej.
Na wstępie pragnę podziękować za przesłane pytania oraz za wyrażoną troskę o rozwój
polskiego sektora kosmicznego. Zapewnienie aktywnego udziału krajowych podmiotów w
programach opcjonalnych Europejskiej Agencji Kosmicznej jest priorytetem, a
zainteresowanie poselskie tą kwestią odbieram jako wyraz dbałości o strategiczne interesy
państwa.
Ad 1.
Fiszki projektowe składane przez Wnioskodawców do programów opcjonalnych
Europejskiej Agencji Kosmicznej procedowane są na bieżąco, bez zbędnej zwłoki.
Termin 6-tygodniowy jest terminem szacunkowym i nie stanowi zobowiązania
Ministerstwa wobec Wnioskodawcy.
Należy wskazać, że projekty ESA finansowane są ze środków pochodzących ze składki
krajowej, ale będących w dyspozycji i budżecie ESA. Również przetargi organizowane są
przez ESA na przyjętych przez nią zasadach. Wobec powyższego ESA musi wyrażać na nie
zgodę. Projekty kierowane do realizacji wynikają z planów działań lub ewentualnie innych
dokumentów np. kompendiów, w przypadku projektów w ramach programu GSTP.
W przypadku programu GSTP zgłaszane projekty zwykle nie dotyczą uruchomionego
przetargu albo zatwierdzonego działania w planie działań ESA. To najczęściej projekty ad
1 Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
(M. P. z 2022 r. poz. 990 z poźn.zm. ).
-- 1 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
hoc, dlatego też wymagają zgody ESA na ich realizację. To, że Polska Delegacja,
jednostronnie, bez konsultacji z ESA, wystawiłaby list poparcia, traktując jako priorytet –
dotrzymanie 6-tygodniowego terminu na wydanie listu poparcia, nie oznacza, że ESA
uruchomi przetarg dla tego projektu. Wystawianie listu poparcia w powyższej sytuacji, tzn.
bez uprzedniej pozytywnej opinii ESA wyrażonej w konsultacji z członkiem Delegacji
Polskiej do ESA, oznaczałoby niegospodarność oraz odbieranie możliwości uzyskania
kontraktu przez inne firmy - ze względu na formalne wyczerpanie środków, które realnie
nie byłyby wyczerpane. Prowadziłoby to istotnego zmniejszenia zwrotu geograficznego.
W przedstawionej sytuacji, tj. projektów wnioskowanych przez podmiot krajowy, ESA nie
jest związana żadnymi terminami. Stąd nierzadko takie konsultacje przedłużają się.
W przypadku projektów, w których przetargi zostały ogłoszone, termin 6-tygodniowy jest
dotrzymywany.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii lub właściwy delegat na bieżąco udzielają informacji
wnioskodawcom, co do postępu prac z ich fiszkami. Należy podkreślić, że projekty, które
MRiT otrzymało w celu uzyskania listu poparcia w ramach GSTP nie były zgłaszane do
kompendium GSTP przez firmy, przy czym - co wymaga podkreślenia - kompendium jest
dla ESA priorytetowe.
W przypadku projektów, które wpłynęły przed Radą Ministerialną należy wskazać, że były
one konsultowane z ESA, mimo że nie było wówczas na nie środków. Takie działania były
podejmowane, w przewidywaniu przyszłej alokacji na program, w celu przyspieszenia
uzyskiwania listów poparcia przez firmy.
W przypadku pozostałych programów opcjonalnych w odniesieniu do których stosowany
jest mechanizm autoryzacji środków przez krajowe delegacje (np. ARTES 4.0, NAVISP),
fiszki projektowe były bezzwłocznie przekazywane do zaopiniowania przez Zespół ds.
Polityki Kosmicznej. W przypadku braku dostępności środków w ramach określonego
programu, wnioskodawca były informowany o tym fakcie oraz że fiszka projektowa nie
będzie procedowana.
Należy również podkreślić, że w przypadku części zamówień ESA, szczególnie
procedowanych na podstawie planów pracy, terminy na zgłoszenie propozycji
zainteresowanych podmiotów są dość krótkie. W przypadku wystąpienia z wnioskiem o
wydanie listu poparcia blisko terminu zamówienia ESA (Invitation To Tender) i braku
możliwości jego przedłużenia, zdarzało się, że w takich sytuacjach nie było możliwe
przeprowadzenia procedury zachowując termin składania ofert zgodnie z ITT ogłoszonym
przez ESA.
Warto również zauważyć, że w przypadku bliskiego terminu na składanie ofert oraz w
przypadku pozytywnej opinii Zespołu ds. Polityki Kosmicznej Delegacja Polski
podejmowała bezpośrednie rozmowy z ESA dot. m.in. wyrażenia zgody na przedłużenie
terminu.
Poza tym, wydłużony czas procedowania fiszek projektowych, w niektórych przypadkach,
wiązał się w dużej mierze z dość licznymi uwagami/komentarzami Zespołu ds. Polityki
Kosmicznej, co powodowało konieczność dalszych uzgodnień z wnioskodawcą.
Pragnę zauważyć, że informacja o braku możliwości podpisania listu poparcia ma charakter
ostateczny i kończy procedurę, stąd MRiT stoi na stanowisku, że należy, w konsultacji z
-- 2 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ESA oraz podczas konsultacji w ramach Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, wykorzystać
wszystkie możliwości w odniesieniu do uzyskania przez podmiot takiego listu.
Biorąc po uwagę specyfikę projektów zgłaszanych do programów opcjonalnych,
zamykanie spraw ze względu na konieczność dotrzymania terminu odbywałoby się ze
szkodą dla podmiotu.
Ad 2.
GSTP:
Wpłynęło 46 wniosków, 3 wnioski nie uzyskały listu poparcia. Przyczyny: negatywna
opinia ESA, brak zdolności do realizacji projektu w Polsce; brak odpowiedzi firmy na uwagi
Oceniającego. Część wniosków, które wpłynęły w 2025 r. nadal znajduje się w procedurze
uzyskiwania listu poparcia.
ARTES 4.0
Wpłynęło 37 wniosków, 7 wniosków nie uzyskało listu poparcia. Przyczyny: poważne
zastrzeżenia odnośnie do kondycji finansowej spółki oraz struktury właścicielskiej. Część
wniosków, które wpłynęły w 2025 r. nadal znajduje się w procedurze wystawienia listu
poparcia.
NAVISP
Wpłynęło 13 wniosków, 1 wniosek nie uzyskał listu poparcia. Przyczyny: poważne
zastrzeżenia odnośnie do kondycji finansowej spółki oraz struktury właścicielskiej. Część
wniosków, które wpłynęły w 2025 r. nadal znajduje się w procedurze wystawienia listu
poparcia.
PRODEX
Wpłynęło 6 wniosków, wszystkie wnioski uzyskały listy poparcia.
InCubed
Wpłynęły 4 wnioski, wszystkie wnioski uzyskały listy poparcia.
Ad 3.
Zespół ds. Polityki Kosmicznej nie ocenia przedstawionych fiszek, lecz je opiniuje. Oceny
projektów dokonuje ESA. Zadaniem Zespołu ds. Polityki Kosmicznej jest przede wszystkim
przedstawienie opinii w zakresie zgodności proponowanego projektu z polityką państwa
oraz Polską Strategią Kosmiczną.
Członkowie Zespołu ds. Polityki Kosmicznej opiniują fiszkę zgodnie z właściwością.
Przedstawiciel Ministra Finansów opiniuje fiszki pod kątem aspektów finansowych: czy
firma nie znajduje się w trudnościach finansowych, skutkujących brakiem zdolności do
wykonania projektu. Ponadto, Ministerstwo Finansów stoi na stanowisku, że środki
budżetowe RP przekazywane do ESA powinny zostać wykorzystywane w pierwszej
kolejności na wspieranie polskich podmiotów tj. podmiotów z większościowym kapitałem
polskim.
Polska Agencja Kosmiczna opiniuje fiszki pod względem merytorycznym biorąc pod
uwagę:
-- 3 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
a. Zgodność projektu z celami określonymi w Polskiej Strategii Kosmicznej
W ramach tego kryterium oceniana jest zgodność projektu z celami strategicznymi oraz
celami szczegółowymi wskazanymi w Polskiej Strategii Kosmicznej. Kryterium ma
charakter obligatoryjny. Projekt może otrzymać ocenę pozytywną lub negatywną.
Uzyskanie oceny pozytywnej umożliwia przejście do dalszego etapu oceny, natomiast
ocena negatywna skutkuje rekomendacją nieudzielenia listu poparcia ze względu na brak
zgodności projektu z celami strategicznymi dokumentu.
b. Ogólna ocena fiszki projektowej
W ramach tego kryterium analizowana jest treść fiszki projektowej, w szczególności pod
kątem kompletności i adekwatności przedstawionych informacji, wewnętrznej spójności
opisu projektu oraz potencjalnej wartości dodanej zarówno dla wnioskującego podmiotu,
jak i dla rozwoju polskiego sektora kosmicznego. W wyniku oceny projekt może otrzymać
rekomendację pozytywną, negatywną lub rekomendację poprawienia bądź uzupełnienia
fiszki. Pozytywna ocena skutkuje rekomendacją udzielenia listu poparcia.
c. Zgodność projektu z niszami polskiego sektora kosmicznego zidentyfikowanymi w
projekcie Krajowego Programu Kosmicznego na lata 2019–2021 (kryterium
fakultatywne)
Kryterium to odnosi się do zgodności projektu z obszarami specjalizacji wskazanymi w
projekcie Krajowego Programu Kosmicznego na lata 2019–2021, który został pozytywnie
zaopiniowany przez Radę Polskiej Agencji Kosmicznej w dniu 19 grudnia 2018 r.
Jednocześnie z uwagi na prowadzone prace nad aktualnym Krajowym Programem
Kosmicznym, zgodność projektów z wcześniejszą wersją dokumentu nie była przedmiotem
formalnej oceny.
Wskazane kryteria stosowane są w sposób jednolity wobec wszystkich podmiotów
przekazujących fiszki projektowe do opiniowania, niezależnie od tego, czy są to
przedsiębiorstwa, czy jednostki naukowe działające w Polsce.
Ad 4.
Skład Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej (wg stanu na 20.10.2025) przedstawia
poniższa tabela:
L.p Nazwa Instytucji Imię/nazwisko Stanowisko
służbowe
1 Ministerstwo Rozwoju i Technologii
Przewodniczący
Andrzej Domański Minister
Finansów i
Gospodarki
2 Ministerstwo Rozwoju Technologii
Departament Przemysłu Obronnego
Zastępca Przewodniczącego
Karol Sobczak Dyrektor
3 Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
Wyższego
Michał Doligalski Dyrektor
-- 4 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Departament Innowacji i Rozwoju
4 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i
Administracji
Departamentu Teleinformatyki
Dariusz Nowak-
Nova
Dyrektor
5 Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Pełnomocnik Ministra Spraw
Zagranicznych ds. HNS
Ziemowit Waligóra Pełnomocnik
MSZ ds. HNS
6 Ministerstwo Cyfryzacji
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Departament Telekomunikacji
Tomasz Pinciurek Radca
7 Ministerstwo Finansów,
Departament Wspierania Polityk
Gospodarczych
Jacek Partyka Zastępca
Dyrektora
8 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Departament Hodowli i Ochrony Roślin
Małgorzata Flaszka Zastępca
Dyrektora
9 Ministerstwo Infrastruktury,
Departament Strategii Transportu
Bogusława Rychta Radca
10 Ministerstwo Klimatu i Środowiska
Departament Strategii i Odporności
Klimatycznej
Paweł Jaworski Dyrektor
11 Ministerstwo Funduszy i Polityki
Regionalnej
Departament Programów Wsparcia
Innowacji i Rozwoju
Marta
Mioduszewska
Zastępca
Dyrektora
12 Polska Agencja Kosmiczna
Departament Badań i Innowacji
Monika Banaszek-
Cymerman
Dyrektor
13 Polska Agencja Rozwoju
Przedsiębiorczości
Departament Wsparcia
Przedsiębiorczości
Michał Polański Dyrektor
14 Ministerstwo Obrony Narodowej Cezary Tomczyk Sekretarz
Stanu
15 Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.,
Departament Nowych Technologii
Paweł Pacek Dyrektor
Fiszki projektowe opiniowane są w trybie obiegowym z uwzględnieniem terminu
przetargu ESA, w którym ma zamiar wystartować Wnioskodawca.
Ad 5.
Przedstawicieli do Zespołu zgłaszają poszczególni ministrowie. Realizują oni zadania
Zespołu zgodnie z Zarządzeniem nr 9 Ministra Rozwoju z 30 czerwca 2020 r. w sprawie
powołania Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej [Dz. Urz. Min. Rozwoju poz. 13]
dysponując w tym zakresie właściwymi kompetencjami.
-- 5 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W zakresie merytorycznego opiniowania fiszek projektowych, którego dokonuje Polska
Agencja Kosmiczna, każda fiszka jest w pierwszej kolejności przydzielana do analizy
jednemu ekspertowi merytorycznemu spośród pracowników POLSA. Następnie
przygotowana przez eksperta ocena podlega weryfikacji przez Przewodniczącą Zespołu.
Na podstawie zgromadzonych opinii opracowywane jest stanowisko Zespołu do spraw
Polityki Kosmicznej.
Dobór ekspertów do oceny wniosków (fiszek) projektowych dokonuje się z
uwzględnieniem ich wiedzy eksperckiej oraz doświadczenia w obszarach związanych z
działalnością sektora kosmicznego, jak również z uwzględnieniem przedmiotu
analizowanej fiszki. Decyzje o przydzieleniu ekspertów do oceny projektów są
podejmowane przez Przewodniczącego Zespołu w porozumieniu z dyrektorami komórek
merytorycznych Polskiej Agencji Kosmicznej, w ramach dostępnych zasobów kadrowych
Agencji. Wybór ekspertów dokonywany jest na podstawie ich kompetencji i
doświadczenia w danym obszarze tematycznym.
W Polskiej Agencji Kosmicznej funkcjonuje Zespół Doradczy Prezesa Polskiej Agencji
Kosmicznej do spraw opiniowania projektów, który został powołany Zarządzeniem nr
13/2019 Prezesa POLSA z dnia 14 czerwca 2019 r. Następnie regulacje te zostały
zastąpione Zarządzeniem nr 13/2020 Prezesa POLSA z dnia 30 kwietnia 2020 r., które
określiło zasady funkcjonowania Zespołu oraz jego skład.
Na podstawie zmian w strukturze organizacyjnej Polskiej Agencji Kosmicznej
wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 23 grudnia 2025
r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie nadania statutu Polskiej Agencji Kosmicznej,
skład Zespołu został zaktualizowany Zarządzeniem nr ZP/5/2026 Prezesa Polskiej Agencji
Kosmicznej z dnia 15 stycznia 2026 r.
Obecnie w skład Zespołu wchodzą:
1) Monika Banaszek-Cymerman – Przewodnicząca, Dyrektor Departamentu Badań i
Rozwoju;
2) Jolanta Orlińska – Zastępca Przewodniczącej, Kierownik Wydziału Obserwacji Ziemi w
Departamencie Monitoringu Ziemi, Nawigacji i Łączności;
3) Rafał Borek – Kierownik Wydziału Łączności i Nawigacji w Departamencie Monitoringu
Ziemi, Nawigacji i Łączności;
4) Marta Bilicz-Balcer – p.o. Dyrektora Departamentu Współpracy Międzynarodowej;
5) Zygmunt Anioł – Dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Kosmicznego.
Jednocześnie, zgodnie z §4 ust. 1 pkt 4 Zarządzenia nr 13/2020, członkowie Zespołu są
zobowiązani do składania oświadczeń o bezstronności w odniesieniu do każdej
opiniowanej fiszki projektowej. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie przejrzystości
procesu opiniowania oraz wyeliminowanie potencjalnych konfliktów interesów.
Ad 6.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi pracę nad udoskonaleniem procedury
uzyskiwania listu poparcia. W ramach tej procedury planuje się większą rolę Polskiej
Agencji Kosmicznej. Planuje się, że zmiany w procedurze zostaną wprowadzone w
I półroczu 2026 r.
-- 6 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 7.
Zespół ds. Polityki Kosmicznej nie ocenia fiszek projektowych, lecz je opiniuje. Zasady
opiniowania fiszek zostały przedstawione w pkt 3. Należy podkreślić, że opiniowanie
fiszek odbywa się w dialogu z Wnioskodawcą, w przypadku zgłoszenia uwag przez
Opiniującego. W przypadku braku uwag lub braku odpowiedzi od Członka Zespołu ds.
Polityki Kosmicznej, przyjmuje się, że brak jest przeciwskazań z jego strony do
wystawienia dokumentu poparcia – tym samym jest to opinia pozytywna.
MRIT nie przewiduje procedury odwoławczej. Opiniowanie fiszek nie jest postępowaniem
administracyjnym.
Ad 8.
Nie odnotowano takich przypadków.
Ad 9.
Zwrot geograficzny do programów opcjonalnych ESA, w których wystawiane są listy
poparcia, wg stanu na IV kw. 2025 roku wynosił: GSTP: 1,00; Telekomunikacja (z ARTES
4.0): 0,99; InCubed: 1,00; NAVISP – Competitivenss (el.2): 1,08; Boost!1: 1,00; PRODEX:
1,00.
Fiszki projektowe składane przez Wnioskodawców do programów opcjonalnych
Europejskiej Agencji Kosmicznej procedowane są na bieżąco, bez zbędnej zwłoki. Nie
można tu mówić o przewlekłości procedur. Przytoczone wartości zwrotu geograficznego
są dowodem na trafność podejmowanych działań oraz skuteczność procedury
wystawiania listów poparcia.
Należy podkreślić, że praca Delegacji Polskiej do ESA pozytywnie wpływa na zwrot
geograficzny dla Polski. W 2025 roku Delegacja Polska wystawiła 35 listów poparcia na
łączna kwotę 55 355 930 euro.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 7 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podstawa prawna
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990 ze zm.).
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i
Gospodarki, którego obsługę zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-
EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Innowacyjności i Polityki Kosmicznej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
-- 8 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 9 of 9 --