Interpelacja nr 15458
Interpelacja w sprawie pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw "Góra" oraz bezpieczeństwa zapasów obowiązkowych paliw i ropy naftowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw "Góra" oraz bezpieczeństwa zapasów obowiązkowych paliw i ropy naftowej
Interpelacja nr 15458
do ministra aktywów państwowych
w sprawie pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw "Góra" oraz bezpieczeństwa zapasów obowiązkowych paliw i ropy naftowej
Zgłaszający: Maciej Małecki, Wojciech Michał Zubowski
Data wpływu: 19-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w cyklicznym raporcie Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych z grudnia 2025 r. pt. „Prognoza krajowego zapotrzebowania na paliwa oraz na pojemność magazynową dla zapasów interwencyjnych i obrotowych paliw i ropy naftowej na okres 10 lat” wskazano, że operacyjna pojemność Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw „Góra” wynosi ok. 5,8 mln m³, w tym ok. 4,12 mln m³ na ropę naftową oraz ok. 1,68 mln m³ na paliwa.
W raporcie zawarto informację:
„Podziemny Magazyn Ropy i Paliw »Góra« jest kawernowym magazynem na węglowodory ciekłe o łącznej operacyjnej pojemności magazynowej ok. 5,8 mln m³, w tym na ropę naftową ok. 4,12 mln m³ i ok. 1,68 mln m³ na paliwa. Z uwagi na kwestie geologiczne, w roku 2026 planowany jest pomiar echometryczny części kawern. Po uzyskaniu wyników zostaną podtrzymane lub zweryfikowane pojemności magazynowe”.
Informacja ta jest zaskakująca, ponieważ w poprzednich edycjach raportu wskazywano pojemność magazynu na poziomie ok. 6,1 mln m³ (w tym ok. 4,2 mln m³ na ropę naftową oraz ok. 1,9 mln m³ na paliwa). Oznacza to potencjalne zmniejszenie dostępnej pojemności magazynowej o ok. 300 tys. m³.
W kontekście rosnących zagrożeń geopolitycznych oraz ryzyka zakłóceń w dostawach surowców energetycznych każda redukcja krajowych zdolności magazynowych powinna zostać szczegółowo wyjaśniona, zwłaszcza że magazyn „Góra” stanowi kluczowy element systemu utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw.
Zgodnie z ustawą o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego państwo jest zobowiązane do utrzymywania zapasów interwencyjnych odpowiadających co najmniej 90 dniom średniego dziennego importu. Kluczowe znaczenie ma również zdolność do ich fizycznego udostępnienia w ustawowo określonych terminach w sytuacji kryzysowej, które w odniesieniu do magazynów kawernowych od 1 stycznia 2029 r. mają ulec skróceniu do 90 dni z obecnych 150 dni.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jaka jest przyczyna zmniejszenia operacyjnej pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw „Góra” w porównaniu z wartościami wskazywanymi w poprzednich edycjach raportu RARS?
Czy zmniejszenie pojemności ma charakter trwały, czy wynika wyłącznie z weryfikacji geologicznej i może ulec zmianie po przeprowadzeniu pomiarów echometrycznych w 2026 r.?
Czy utracona pojemność magazynowa zostanie odtworzona poprzez modernizację magazynu „Góra” lub budowę bądź rozbudowę innych instalacji magazynowych? Jeśli tak – w jakim horyzoncie czasowym?
W jaki sposób zmniejszenie pojemności magazynowej wpływa na zdolność Rzeczypospolitej Polskiej do wypełniania obowiązków wynikających z ustawy o zapasach ropy naftowej i paliw, w szczególności w zakresie utrzymywania minimalnego poziomu zapasów obowiązkowych?
Czy spadek pojemności magazynu „Góra” może negatywnie wpłynąć na zdolność realizacji obowiązku dostosowania do 1 stycznia 2029 r. infrastruktury magazynowej do wymogów ustawy o zapasach, w sposób umożliwiający uruchomienie zapasów w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa w terminie 90 dni?
Czy ministerstwo identyfikuje inne ryzyka dla osiągnięcia ustawowego tempa udostępniania zapasów?
Z poważaniem
Interpelacja nr 15458
do ministra aktywów państwowych
w sprawie pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw "Góra" oraz bezpieczeństwa zapasów obowiązkowych paliw i ropy naftowej
Zgłaszający: Maciej Małecki, Wojciech Michał Zubowski
Data wpływu: 19-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w cyklicznym raporcie Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych z grudnia 2025 r. pt. „Prognoza krajowego zapotrzebowania na paliwa oraz na pojemność magazynową dla zapasów interwencyjnych i obrotowych paliw i ropy naftowej na okres 10 lat” wskazano, że operacyjna pojemność Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw „Góra” wynosi ok. 5,8 mln m³, w tym ok. 4,12 mln m³ na ropę naftową oraz ok. 1,68 mln m³ na paliwa.
W raporcie zawarto informację:
„Podziemny Magazyn Ropy i Paliw »Góra« jest kawernowym magazynem na węglowodory ciekłe o łącznej operacyjnej pojemności magazynowej ok. 5,8 mln m³, w tym na ropę naftową ok. 4,12 mln m³ i ok. 1,68 mln m³ na paliwa. Z uwagi na kwestie geologiczne, w roku 2026 planowany jest pomiar echometryczny części kawern. Po uzyskaniu wyników zostaną podtrzymane lub zweryfikowane pojemności magazynowe”.
Informacja ta jest zaskakująca, ponieważ w poprzednich edycjach raportu wskazywano pojemność magazynu na poziomie ok. 6,1 mln m³ (w tym ok. 4,2 mln m³ na ropę naftową oraz ok. 1,9 mln m³ na paliwa). Oznacza to potencjalne zmniejszenie dostępnej pojemności magazynowej o ok. 300 tys. m³.
W kontekście rosnących zagrożeń geopolitycznych oraz ryzyka zakłóceń w dostawach surowców energetycznych każda redukcja krajowych zdolności magazynowych powinna zostać szczegółowo wyjaśniona, zwłaszcza że magazyn „Góra” stanowi kluczowy element systemu utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw.
Zgodnie z ustawą o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego państwo jest zobowiązane do utrzymywania zapasów interwencyjnych odpowiadających co najmniej 90 dniom średniego dziennego importu. Kluczowe znaczenie ma również zdolność do ich fizycznego udostępnienia w ustawowo określonych terminach w sytuacji kryzysowej, które w odniesieniu do magazynów kawernowych od 1 stycznia 2029 r. mają ulec skróceniu do 90 dni z obecnych 150 dni.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jaka jest przyczyna zmniejszenia operacyjnej pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw „Góra” w porównaniu z wartościami wskazywanymi w poprzednich edycjach raportu RARS?
Czy zmniejszenie pojemności ma charakter trwały, czy wynika wyłącznie z weryfikacji geologicznej i może ulec zmianie po przeprowadzeniu pomiarów echometrycznych w 2026 r.?
Czy utracona pojemność magazynowa zostanie odtworzona poprzez modernizację magazynu „Góra” lub budowę bądź rozbudowę innych instalacji magazynowych? Jeśli tak – w jakim horyzoncie czasowym?
W jaki sposób zmniejszenie pojemności magazynowej wpływa na zdolność Rzeczypospolitej Polskiej do wypełniania obowiązków wynikających z ustawy o zapasach ropy naftowej i paliw, w szczególności w zakresie utrzymywania minimalnego poziomu zapasów obowiązkowych?
Czy spadek pojemności magazynu „Góra” może negatywnie wpłynąć na zdolność realizacji obowiązku dostosowania do 1 stycznia 2029 r. infrastruktury magazynowej do wymogów ustawy o zapasach, w sposób umożliwiający uruchomienie zapasów w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa w terminie 90 dni?
Czy ministerstwo identyfikuje inne ryzyka dla osiągnięcia ustawowego tempa udostępniania zapasów?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Wojnarowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4215 znaków
+48 (22) 626 43 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.95.2026.KK
Warszawa, 2026-04-15
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację posłów Macieja Małeckiego oraz Wojciecha Michała
Zubowskiego nr 15458 w sprawie pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw „Góra” oraz
bezpieczeństwa zapasów obowiązkowych paliw i ropy naftowej, poniżej przedstawiam
odpowiedź przygotowaną w porozumieniu z Ministrem Aktywów Państwowych.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez ORLEN S.A. zmiany w pojemnościach
magazynowych PMRiP „Góra” wynikają z konieczności przeprowadzenia weryfikacji
geologicznej stanu technicznego kawern solnych oraz zmian w pojemnościach
kawernowych, jakie miały miejsce w 2022 r., uwidocznionych we właściwych raportach
oraz koncesjach. Zmniejszenie wykazywanej pojemności nie ma charakteru jednoznacznie
trwałego i wynika wyłącznie z konieczności dokonania weryfikacji geologicznej. Pomiary te
są podstawowym narzędziem monitorowania zmian geologicznych w pojemnościach
podziemnych. Na obecnym etapie nie można określić, czy zmniejszenie pojemności będzie
trwałe, czy tymczasowe. Wyłączenie lub przywrócenie części pojemności będzie
uzależnione od wyników badań geologicznych. Należy także dodać, że zmniejszenie
pojemności magazynowej w PMRiP „Góra” nie wpłynęło na obniżenie zapasów
obowiązkowych poniżej ustawowego poziomu. Spółka nie zgłasza także zagrożeń
dotyczących ograniczeń w terminowym uwolnieniu zapasów interwencyjnych.
W odniesieniu do zmniejszenia pojemności operacyjnej PMRiP Góra w „Prognozie
krajowego zapotrzebowania na paliwa oraz na pojemność magazynową dla zapasów
interwencyjnych i obrotowych paliw i ropy naftowej na okres 10 lat” (dalej: Prognoza RARS),
Spółka poinformowała, że w Prognozie RARS z 2023 r. wskazano łączną pojemność około
6,1 mln m3 , w tym na ropę naftową około 4,2 mln m3 i około 1,9 mln m3 na paliwa. W roku
2022 Spółka informowała o wyłączeniu z eksploatacji około 350 tys. m3. Z kolei w roku
2023 nastąpiło przywrócenie tej funkcjonalności.
Jednocześnie w grudniu 2022 r., ORLEN złożył do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
wniosek o zmianę koncesji na magazynowanie i przeładunek paliw ciekłych w zakresie
pojemności magazynowych dostępnych w PMRiP Góra. W wyniku pozytywnego
rozpatrzenia tego wniosku przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, koncesja
na magazynowanie i przeładunek ORLEN obejmuje działalność polegającą na
magazynowaniu paliw ciekłych (benzyn silnikowych, olejów napędowych i lekkich olejów
napędowych) w „przystosowanym do przechowywania tych paliw, podziemnym
bezzbiornikowym magazynie paliw ciekłych o pojemności 1 683 600 m3 (…)”. Powyższe
postępowanie koncesyjne zostało ujęte w Prognozie RARS z 2023 r. Spółka wskazała, że
w związku ze zmianą koncesji, zgodnie z wnioskiem z grudnia 2022 r., nastąpiła zmiana
objętej koncesją pojemności przedmiotowego magazynu z 1 800 662 m3 na 1 683 600 m3.
Zmiana ta była wynikiem włączenia do magazynu nowej kawerny magazynowej G-23
o pojemności 233 000 m3 oraz ograniczeniem pojemności kawerny magazynowej G-15 do
pojemności 92 600 m3. Zmniejszenie dopuszczalnej pojemności magazynowej kawerny
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
G-15 z 433 343 m3 do 92 600 m3 nastąpiło w wyniku procesów geologicznych. Koncesja
na magazynowanie i przeładunek paliw ciekłych ORLEN w zakresie pojemności
magazynowych na paliwa ciekłe w PMRiP Góra nie uległa zmianie i obecnie nadal wynosi
1 683 600 m3.
W odniesieniu do pytania dotyczącego zdolności do realizacji obowiązku dostosowania do
1 stycznia 2029 r. infrastruktury magazynowej do wymogów ustawy o zapasach ropy
naftowej i paliw, ORLEN poinformował, że w tym przypadku należy brać pod uwagę całość
dostępnej pojemności magazynowej pod ropę naftową i paliwa w Polsce, zarówno
podziemnej jak i naziemnej, należącej do wszystkich uczestników rynku magazynowego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
2026-04-15 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.95.2026.KK
Warszawa, 2026-04-15
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację posłów Macieja Małeckiego oraz Wojciecha Michała
Zubowskiego nr 15458 w sprawie pojemności Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw „Góra” oraz
bezpieczeństwa zapasów obowiązkowych paliw i ropy naftowej, poniżej przedstawiam
odpowiedź przygotowaną w porozumieniu z Ministrem Aktywów Państwowych.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez ORLEN S.A. zmiany w pojemnościach
magazynowych PMRiP „Góra” wynikają z konieczności przeprowadzenia weryfikacji
geologicznej stanu technicznego kawern solnych oraz zmian w pojemnościach
kawernowych, jakie miały miejsce w 2022 r., uwidocznionych we właściwych raportach
oraz koncesjach. Zmniejszenie wykazywanej pojemności nie ma charakteru jednoznacznie
trwałego i wynika wyłącznie z konieczności dokonania weryfikacji geologicznej. Pomiary te
są podstawowym narzędziem monitorowania zmian geologicznych w pojemnościach
podziemnych. Na obecnym etapie nie można określić, czy zmniejszenie pojemności będzie
trwałe, czy tymczasowe. Wyłączenie lub przywrócenie części pojemności będzie
uzależnione od wyników badań geologicznych. Należy także dodać, że zmniejszenie
pojemności magazynowej w PMRiP „Góra” nie wpłynęło na obniżenie zapasów
obowiązkowych poniżej ustawowego poziomu. Spółka nie zgłasza także zagrożeń
dotyczących ograniczeń w terminowym uwolnieniu zapasów interwencyjnych.
W odniesieniu do zmniejszenia pojemności operacyjnej PMRiP Góra w „Prognozie
krajowego zapotrzebowania na paliwa oraz na pojemność magazynową dla zapasów
interwencyjnych i obrotowych paliw i ropy naftowej na okres 10 lat” (dalej: Prognoza RARS),
Spółka poinformowała, że w Prognozie RARS z 2023 r. wskazano łączną pojemność około
6,1 mln m3 , w tym na ropę naftową około 4,2 mln m3 i około 1,9 mln m3 na paliwa. W roku
2022 Spółka informowała o wyłączeniu z eksploatacji około 350 tys. m3. Z kolei w roku
2023 nastąpiło przywrócenie tej funkcjonalności.
Jednocześnie w grudniu 2022 r., ORLEN złożył do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
wniosek o zmianę koncesji na magazynowanie i przeładunek paliw ciekłych w zakresie
pojemności magazynowych dostępnych w PMRiP Góra. W wyniku pozytywnego
rozpatrzenia tego wniosku przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, koncesja
na magazynowanie i przeładunek ORLEN obejmuje działalność polegającą na
magazynowaniu paliw ciekłych (benzyn silnikowych, olejów napędowych i lekkich olejów
napędowych) w „przystosowanym do przechowywania tych paliw, podziemnym
bezzbiornikowym magazynie paliw ciekłych o pojemności 1 683 600 m3 (…)”. Powyższe
postępowanie koncesyjne zostało ujęte w Prognozie RARS z 2023 r. Spółka wskazała, że
w związku ze zmianą koncesji, zgodnie z wnioskiem z grudnia 2022 r., nastąpiła zmiana
objętej koncesją pojemności przedmiotowego magazynu z 1 800 662 m3 na 1 683 600 m3.
Zmiana ta była wynikiem włączenia do magazynu nowej kawerny magazynowej G-23
o pojemności 233 000 m3 oraz ograniczeniem pojemności kawerny magazynowej G-15 do
pojemności 92 600 m3. Zmniejszenie dopuszczalnej pojemności magazynowej kawerny
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
G-15 z 433 343 m3 do 92 600 m3 nastąpiło w wyniku procesów geologicznych. Koncesja
na magazynowanie i przeładunek paliw ciekłych ORLEN w zakresie pojemności
magazynowych na paliwa ciekłe w PMRiP Góra nie uległa zmianie i obecnie nadal wynosi
1 683 600 m3.
W odniesieniu do pytania dotyczącego zdolności do realizacji obowiązku dostosowania do
1 stycznia 2029 r. infrastruktury magazynowej do wymogów ustawy o zapasach ropy
naftowej i paliw, ORLEN poinformował, że w tym przypadku należy brać pod uwagę całość
dostępnej pojemności magazynowej pod ropę naftową i paliwa w Polsce, zarówno
podziemnej jak i naziemnej, należącej do wszystkich uczestników rynku magazynowego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
2026-04-15 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --