tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.130.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15452 Pana Posła Filipa Kaczyńskiego, w sprawie
temperatury w pomieszczeniach zakładu pracy, zasad dokonywania pomiaru i urządzeń
pomiarowych, proszę przyjąć wyjaśnienia pozostające we właściwości Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej.
Zapewnienie właściwej temperatury w miejscu pracy jest, niezależnie od pory roku,
obowiązkiem pracodawcy. Zgodnie z § 30 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej
z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy1
(dalej: „rozporządzenie o bhp”) temperatura w pomieszczeniu pracy powinna być
odpowiednia do rodzaju wykonywanej pracy, tj. metod i wysiłku fizycznego niezbędnych do
jej wykonania, przy czym nie może być niższa niż 14°C (287 K), chyba że względy
technologiczne na to nie pozwalają (np. gdy praca jest wykonywana w chłodni). Wyższą
temperaturę – tj. co najmniej 18°C (291 K) – należy zapewnić w pomieszczeniach pracy,
w których jest wykonywana lekka praca fizyczna oraz w pomieszczeniach biurowych.
Ponadto pomieszczenia i stanowiska pracy powinny być zabezpieczone przed
niekontrolowaną emisją ciepła w drodze promieniowania, przewodzenia i konwekcji oraz
przed napływem chłodnego powietrza z zewnątrz (§ 31 rozporządzenia o bhp).
Należy wyjaśnić, że zgodnie z definicją zawartą w § 2 pkt 7 rozporządzenia o bhp
pomieszczeniem pracy jest pomieszczenie przeznaczone na pobyt pracowników, w którym
wykonywana jest praca. Za takie pomieszczenia nie uznaje się pomieszczeń, w których:
a) łączny czas przebywania tych samych pracowników w ciągu jednej zmiany roboczej jest
krótszy niż 2 godziny, a wykonywane czynności mają charakter dorywczy bądź praca
polega na krótkotrwałym przebywaniu związanym z dozorem albo konserwacją urządzeń
lub utrzymaniem czystości i porządku;
b) mają miejsce procesy technologiczne niepozwalające na zapewnienie odpowiednich
warunków przebywania pracowników w celu ich obsługi bez zastosowania środków
ochrony indywidualnej specjalnego reżimu organizacji pracy;
c) jest prowadzona hodowla roślin lub zwierząt, niezależnie od czasu przebywania w nich
pracowników zajmujących się obsługą związanych z tym zadań.
Przepisy § 30 rozporządzenia o bhp dotyczące temperatur nie mają zastosowania do
pomieszczeń nieprzeznaczonych na pobyt pracowników.
Pomieszczenia higienicznosanitarne (zwane inaczej pomieszczeniami socjalnymi), chociaż
nie są pomieszczeniami pracy w rozumieniu przepisów rozporządzenia o bhp, to stanowią
w zakładzie pracy ważną przestrzeń przeznaczoną do regeneracji pracowników oraz
zaspokajania ich podstawowych potrzeb. Pracodawca jest obowiązany zapewnić
pracownikom pomieszczenia i urządzenia higienicznosanitarne, których rodzaj, liczba
1 (Dz. U. z 2003 r. poz. 1650, z późn. zm.);

-- 1 of 5 --

tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
i wielkość powinny być dostosowane do liczby zatrudnionych osób, stosowanych
technologii i rodzajów pracy oraz warunków jej wykonywania (§ 111 rozporządzenia o bhp).
Wymagania dotyczące tych pomieszczeń i urządzeń określono w załączniku nr 3 do
rozporządzenia o bhp. W § 1 ust. 3 załącznika wskazano, że pomieszczenia
higienicznosanitarne powinny być ogrzewane, oświetlone i wentylowane zgodnie
z przepisami techniczno-budowlanymi i polskimi normami.
Pomieszczeniami pracy w rozumieniu przepisów rozporządzenia o bhp nie są też ciągi
komunikacyjne (korytarze, klatki schodowe). Co prawda stanowią one integralną część
zakładu pracy i muszą spełniać określone wymogi bezpieczeństwa, ale we wskazanych
przepisach nie określono w odniesieniu do nich dopuszczalnej temperatury.
W rozdziale 9 (§ 44) załącznika nr 3 do rozporządzenia o bhp określono natomiast
wymagania dotyczące pomieszczeń do ogrzewania się pracowników. W myśl tego przepisu
przy pracach wykonywanych na otwartej przestrzeni lub w nieogrzewanych
pomieszczeniach pracodawca powinien zapewnić pracownikom w pobliżu miejsc pracy
pomieszczenia umożliwiające im schronienie się przed opadami atmosferycznymi, ogrzanie
się oraz zmianę odzieży. W pomieszczeniach tych powinna panować temperatura co
najmniej 16 °C (289 K). Jedynie w przypadku, gdy ze względu na rodzaje prac
wykonywanych na otwartej przestrzeni w okresie zimowym nie jest możliwe zapewnienie
ww. pomieszczeń, dopuszczalne jest udostępnienie pracownikom w pobliżu miejsca ich
pracy odpowiednio urządzonego źródła ciepła, przy zachowaniu wymagań ochrony
przeciwpożarowej.
Praca w niskich temperaturach jest niewątpliwie czynnikiem uciążliwym, a długotrwałe
przebywanie w zbyt niskiej temperaturze może powodować wyziębienie organizmu, które
zagraża zdrowiu, a nawet życiu pracowników.
W art. 210 Kodeksu pracy zawarto prawo pracownika do powstrzymania się od
wykonywania pracy. Jeśli warunki pracy nie odpowiadają przepisom bezpieczeństwa
i higieny pracy i stwarzają bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia pracownika albo
gdy wykonywana przez niego praca grozi takim niebezpieczeństwem innym osobom, ma on
prawo powstrzymać się od jej wykonywania, zawiadamiając o tym niezwłocznie
przełożonego. Jeżeli powstrzymanie się od wykonywania pracy nie usuwa zagrożenia,
pracownik ma prawo oddalić się z miejsca zagrożenia, zawiadamiając o tym niezwłocznie
przełożonego. Warto zwrócić uwagę, że pracownik nie może ponosić jakichkolwiek
negatywnych konsekwencji z powodu powstrzymania się od pracy lub oddalenia się z
miejsca zagrożenia w ww. przypadkach. Ponadto za czas powstrzymania się od
wykonywania pracy zachowuje on prawo do wynagrodzenia.
Na podstawie ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy2 instytucją
upoważnioną do sprawowania nadzoru i kontroli przestrzegania przepisów prawa pracy,
w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, jest Państwowa
Inspekcja Pracy (PIP).
Każdy pracownik ma możliwość złożenia do PIP skargi na działalność pracodawcy. Skargę
należy kierować do okręgowego inspektora pracy lub oddziału okręgowego inspektoratu
pracy właściwego miejscowo do jej rozpatrzenia ze względu na adres siedziby pracodawcy.
Dane osoby wnoszącej skargę podlegają ochronie i nie są ujawniane w trakcie
prowadzonych czynności kontrolnych, chyba że wyrazi ona na to pisemną zgodę.
2 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1712, z późn. zm.);

-- 2 of 5 --

tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Szczegółowa informacja o siedzibach okręgowych inspektoratów pracy dostępna jest na
stronie internetowej PIP3.
Warto nadmienić, że tegorocznej zimy, w związku z przedłużającym się okresem niskich
temperatur, w PIP uruchomiono specjalną infolinię przeznaczoną do przyjmowania skarg na
niewłaściwe temperatury w miejscu pracy4.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie badań
i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy5 czynności te wykonują
wyspecjalizowane laboratoria, akredytowane w tym zakresie na podstawie przepisów
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności6 lub ustawy z dnia 13 kwietnia
2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku7, lub inne jednostki wskazane w tym
rozporządzeniu. Badania i pomiary wykonuje się zgodnie z metodami określonymi w
polskich normach, a w przypadku braku takich norm, metodami rekomendowanymi przez
ww. laboratoria lub laboratoria szkół wyższych, instytutów naukowych Polskiej Akademii
Nauk lub instytutów badawczych, które takie badania i pomiary prowadzą oraz wdrożyły
system zapewnienia ich jakości. Należy przy tym podkreślić, że przepisy dotyczące
pomiarów pozostają we właściwości Ministra Zdrowia.
Z uwagi na uprawnienia kontrolne PIP i Państwowej Inspekcji Sanitarnej8, która jest
organem uprawnionym do nadzoru i kontroli przestrzegania zasad i przepisów higieny pracy
oraz warunków środowiska pracy, również ich inspektorzy mogą dokonywać pomiarów
temperatury w miejscu wykonywania pracy odpowiednio skalibrowanymi termometrami.
Termometr nie jest wprawdzie urządzeniem uwzględnionym w przepisach ustawy o PIP,
gdzie wspomina się o możliwości rejestrowania przebiegu oględzin z wykorzystaniem
urządzenia rejestrującego obraz lub dźwięk, można jednak przyjąć, że jego wykorzystanie
jest działaniem niezbędnym do oceny przestrzegania przez pracodawcę przepisów
dotyczących temperatur minimalnych. Trudno bowiem, aby inspektor w takim przypadku
musiał odwoływać się do pomocy biegłych i specjalistów oraz akredytowanych
laboratoriów. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie zachowania
temperatury minimalnej w pomieszczeniach pracy inspektor pracy sporządzi protokół
z kontroli, który będzie stanowił podstawę do wydania nakazu zapewnienia przez
pracodawcę wymaganej temperatury.
Warto przypomnieć, że ignorowanie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy stanowi
wykroczenie zagrożone karą grzywny od 2 000 do 60 000 zł (art. 283 § 1 Kodeksu pracy),
a w skrajnych przypadkach – odpowiedzialnością karną.
Obowiązujące przepisy prawa pracy nie nakładają na pracodawcę obowiązku zapewnienia
w pomieszczeniach pracy urządzeń do pomiaru temperatury. Wynika to z konstrukcji
przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, które skupiają się na efektach, a nie na
narzędziach kontroli. Pracodawca ma spełniać określone wymagania – do niego należy
sposób ich realizacji.
Uprzejmie również informuję, że 10 lipca 2026 r. zostało opublikowane rozporządzenie
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 lipca 2026 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy.9
Rozporządzenie to wprowadza regulacje dotyczące prac wykonywanych w wysokich
3 https://www.pip.gov.pl/kontakt/inspektoraty;
4 https://www.pip.gov.pl/aktualnosci/zimno-w-pracy-zglaszaj-to-panstwowej-inspekcji-pracy;
5 (Dz. U. z 2025 r. poz. 949);
6 (Dz. U. z 2023 r. poz. 215);
7 (Dz. U. z 2025 r. poz. 568);
8 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 416).
9 (Dz. U. z 2026 r. poz. 927);

-- 3 of 5 --

tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
temperaturach spowodowanych warunkami atmosferycznymi. Rozporządzenie zostało
wydane w celu zapewnienia większej ochrony pracowników przed niekorzystnym
oddziaływaniem czynników atmosferycznych, ograniczenia liczby potencjalnych wypadków
przy pracy oraz zwiększenia przejrzystości regulacji w tym zakresie. Długotrwała ekspozycja
na wysokie temperatury może prowadzić do przeciążenia termicznego organizmu,
odwodnienia, zaburzeń koncentracji, spadku wydolności psychofizycznej. W konsekwencji
wzrasta ryzyko popełniania błędów i wystąpienia wypadków przy pracy, zwłaszcza podczas
wykonywania zadań wymagających wysiłku fizycznego, obsługi maszyn lub pracy na
otwartej przestrzeni. Szczególnie narażeni są pracownicy należący do grup wrażliwych,
w tym osoby starsze i cierpiące na choroby przewlekłe.
Wprowadzone zmiany dotyczą:
1. Zapewnienia przez pracodawcę w pomieszczeniach pracy temperatury nie wyższej niż
35 °C, chyba że względy technologiczne na to nie pozwalają.
2. Zapewnienia przez pracodawcę, aby prace na otwartej przestrzeni, związane
z wysiłkiem fizycznym, powodującym w ciągu zmiany roboczej efektywny wydatek
energetyczny organizmu powyżej 1500 kcal (6280 kJ) u mężczyzn i 1000 kcal (4187
kJ) u kobiet, wykonywane były przy temperaturze nie wyższej niż 32 °C, chyba
że względy technologiczne na to nie pozwalają.
3. Wprowadzenia katalogu wyjątków od obowiązku czasowego wstrzymania prac.
Katalog ten wynika z konieczności zapewnienia niezakłóconego dostępu do
podstawowych usług publicznych.
4. Zobowiązania pracodawcy do podjęcia działań w przypadku, gdy temperatura
w pomieszczeniu pracy, z uwagi na warunki atmosferyczne przekroczy 28 °C, a przy
pracach związanych z wysiłkiem fizycznym, powodującym w ciągu zmiany roboczej
efektywny wydatek energetyczny organizmu powyżej 1500 kcal (6280 kJ) u mężczyzn
i 1000 kcal (4187 kJ) u kobiet – 25 °C, tj.:
a) zapewnienia odpowiednich rozwiązań technicznych obniżających lub
ograniczających wzrost tej temperatury, chyba że względy technologiczne na to
nie pozwalają, lub
b) zastosowania odpowiednich rozwiązań organizacyjnych minimalizujących wpływ
temperatury na zdrowie pracowników
– uzależnionych od warunków i specyfiki pracy.
5. Zobowiązania pracodawcy do podjęcia odpowiednich rozwiązań organizacyjnych
w przypadku pracy na otwartej przestrzeni przy temperaturze powyżej 25 °C.
6. Zobowiązania pracodawcy do podjęcia konsultacji stosowanych rozwiązań
organizacyjnych z pracownikami w ramach komisji bhp, o której mowa w art. 23712
Kodeksu pracy, albo w trybie art. 23711a Kodeksu pracy, oraz po zasięgnięciu opinii
lekarza sprawującego profilaktyczną opiekę zdrowotną nad pracownikami.
Jednakże należy zauważyć, że wstrzymanie prac dotyczy tylko czasu, w którym
temperatura, z uwagi na warunki atmosferyczne, przekroczy określone w § 30a ust. 1
rozporządzenia progi, a nie przez cały dzień, kiedy zapowiadana jest maksymalna
temperatura na takim poziomie. Zostało to doprecyzowane w ust. 2 dodawanego przepisu.
Wyrażam nadzieję, że wprowadzone zmiany przyczynią się do znaczącej poprawy
bezpieczeństwa i higieny pracy zwiększając bezpieczeństwo oraz ochronę zdrowia
pracowników podczas wykonywania pracy w upalne dni.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk

-- 4 of 5 --

tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 5 of 5 --