Interpelacja nr 15431
Interpelacja w sprawie stanowiska rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności płatniczej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanowiska rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności płatniczej
Interpelacja nr 15431
do ministra cyfryzacji, ministra finansów i gospodarki
w sprawie stanowiska rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności płatniczej
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 18-02-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
zwracam się do Panów Ministrów z kwestią działań rządu Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie budowy europejskiej infrastruktury płatniczej, w szczególności w odniesieniu do systemu Wero rozwijanego przez European Payments Initiative.
Prezes Europejskiego Banku Centralnego Christine Lagarde publicznie wskazała na potrzebę pilnego uniezależnienia Europy od pozaeuropejskiej infrastruktury płatniczej, podkreślając, że zdecydowana większość transakcji kartowych i mobilnych w Unii Europejskiej realizowana jest za pośrednictwem podmiotów, takich jak Visa, Mastercard, PayPal czy Alipay. Oznacza to, że dane dotyczące transakcji europejskich konsumentów w praktyce przetwarzane są poza jurysdykcją państw członkowskich UE.
W odpowiedzi na te wyzwania konsorcjum 16 europejskich banków uruchomiło w 2024 r. cyfrowy portfel Wero, oparty na natychmiastowych przelewach SEPA, umożliwiający płatności transgraniczne bez wykorzystania amerykańskich sieci kartowych. W lutym 2026 r. podpisano porozumienie pomiędzy European Payments Initiative a EuroPA Alliance integrujące krajowe systemy płatności m.in. z Włoch, Hiszpanii, Portugalii i państw nordyckich. Projekt obejmuje obecnie około 130 milionów użytkowników w 13 państwach europejskich.
W kontekście toczącej się w UE debaty o suwerenności cyfrowej oraz równolegle rozwijanego projektu cyfrowego euro, kwestia udziału Polski w budowie europejskiej infrastruktury płatniczej ma znaczenie strategiczne – zarówno z punktu widzenia bezpieczeństwa gospodarczego, jak i ochrony danych obywateli oraz konkurencyjności sektora finansowego.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy rząd RP prowadzi obecnie rozmowy z European Payments Initiative dotyczące potencjalnego udziału Polski w systemie Wero?
Czy polskie banki lub instytucje płatnicze uczestniczą – bezpośrednio lub pośrednio – w pracach nad integracją z Wero lub z EuroPA Alliance?
Na jakim etapie znajdują się ewentualne analizy dotyczące włączenia polskiej infrastruktury płatniczej (np. systemów płatności natychmiastowych) do paneuropejskiej sieci interoperacyjnej?
Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec koncepcji budowy europejskiej suwerenności płatniczej w kontekście dominacji globalnych sieci takich jak Visa i Mastercard?
Czy rząd RP rozważa wsparcie regulacyjne lub instytucjonalne dla rozwiązań umożliwiających realizację płatności transgranicznych w UE bez udziału pozaeuropejskich operatorów?
Czy prowadzona jest analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do Wero na polski rynek finansowy, w tym na krajowe systemy płatności i operatorów infrastruktury finansowej?
Z wyrazami szacunku
Marta Stożek
Interpelacja nr 15431
do ministra cyfryzacji, ministra finansów i gospodarki
w sprawie stanowiska rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności płatniczej
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 18-02-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
zwracam się do Panów Ministrów z kwestią działań rządu Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie budowy europejskiej infrastruktury płatniczej, w szczególności w odniesieniu do systemu Wero rozwijanego przez European Payments Initiative.
Prezes Europejskiego Banku Centralnego Christine Lagarde publicznie wskazała na potrzebę pilnego uniezależnienia Europy od pozaeuropejskiej infrastruktury płatniczej, podkreślając, że zdecydowana większość transakcji kartowych i mobilnych w Unii Europejskiej realizowana jest za pośrednictwem podmiotów, takich jak Visa, Mastercard, PayPal czy Alipay. Oznacza to, że dane dotyczące transakcji europejskich konsumentów w praktyce przetwarzane są poza jurysdykcją państw członkowskich UE.
W odpowiedzi na te wyzwania konsorcjum 16 europejskich banków uruchomiło w 2024 r. cyfrowy portfel Wero, oparty na natychmiastowych przelewach SEPA, umożliwiający płatności transgraniczne bez wykorzystania amerykańskich sieci kartowych. W lutym 2026 r. podpisano porozumienie pomiędzy European Payments Initiative a EuroPA Alliance integrujące krajowe systemy płatności m.in. z Włoch, Hiszpanii, Portugalii i państw nordyckich. Projekt obejmuje obecnie około 130 milionów użytkowników w 13 państwach europejskich.
W kontekście toczącej się w UE debaty o suwerenności cyfrowej oraz równolegle rozwijanego projektu cyfrowego euro, kwestia udziału Polski w budowie europejskiej infrastruktury płatniczej ma znaczenie strategiczne – zarówno z punktu widzenia bezpieczeństwa gospodarczego, jak i ochrony danych obywateli oraz konkurencyjności sektora finansowego.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy rząd RP prowadzi obecnie rozmowy z European Payments Initiative dotyczące potencjalnego udziału Polski w systemie Wero?
Czy polskie banki lub instytucje płatnicze uczestniczą – bezpośrednio lub pośrednio – w pracach nad integracją z Wero lub z EuroPA Alliance?
Na jakim etapie znajdują się ewentualne analizy dotyczące włączenia polskiej infrastruktury płatniczej (np. systemów płatności natychmiastowych) do paneuropejskiej sieci interoperacyjnej?
Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec koncepcji budowy europejskiej suwerenności płatniczej w kontekście dominacji globalnych sieci takich jak Visa i Mastercard?
Czy rząd RP rozważa wsparcie regulacyjne lub instytucjonalne dla rozwiązań umożliwiających realizację płatności transgranicznych w UE bez udziału pozaeuropejskich operatorów?
Czy prowadzona jest analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do Wero na polski rynek finansowy, w tym na krajowe systemy płatności i operatorów infrastruktury finansowej?
Z wyrazami szacunku
Marta Stożek
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
57%
Konkretność
43%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.6 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwe” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwe”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12163 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 6 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 15431
Znak sprawy: FN7.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 15431, złożonej przez Panią Poseł Martę Stożek, w
stanowiska rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności
płatniczej, poniżej przedstawiam następujące wyjaśnienia.
1. Czy Rząd RP prowadzi obecnie rozmowy z European Payments Initiative
dotyczące potencjalnego udziału Polski w systemie Wero?
Na wstępie należy wskazać, że European Payments Initiative (dalej: EPI) jest
prywatną, rynkową inicjatywą utworzoną przez europejskie banki i dostawców
usług płatniczych. Funkcjonuje jako spółka prawa prywatnego, a jej udziałowcami i
członkami są instytucje finansowe oraz podmioty sektora płatniczego, a nie państwa
czy ich rządy. Do tej inicjatywy przystępują podmioty rynkowe, w tym przede
wszystkim banki.
Ponadto należy wskazać, że obecnie funkcjonujące i dostępne w Polsce rozwiązania
płatnicze zapewniają podobne funkcje, jakie w tym momencie oferuje i wdraża
portfel cyfrowy Wero oferowany przez EPI, jak np. natychmiastowe przelewy P2P
(ang. peer-to-peer), czy też płatności online w e-commerce. Zgodnie z wiedzą
Ministerstwa Finansów płatności w sklepach stacjonarnych z użyciem portfela
Wero nie są obecnie dostępne, chociaż wdrożenie takiej funkcjonalności jest
planowane przez EPI w wybranych krajach w najbliższym czasie.
W związku z faktem, że na samym początku powstawania inicjatywy EPI jeden z
polskich banków wyraził chęć wstępnego udziału w inicjatywie, w 2021 roku
-- 1 of 4 --
2/4
Ministerstwo Finansów wsparło tę inicjatywę1. Jednak z uwagi na wycofanie się
polskiego podmiotu z ostatecznego udziału w tym projekcie, Ministerstwo Finansów
nie kontynuowało dalszego wsparcia dla tej inicjatywy. Zdaniem Ministerstwa
Finansów otwarte poparcie tego rozwiązania może stanowić formę konkurencji dla
rodzimych rozwiązań płatniczych oferowanych w Polsce.
Niemniej Ministerstwo Finansów monitoruje rozwój paneuropejskich inicjatyw
płatniczych i co do zasady pozytywnie ocenia rozwój konkurencji na rynku usług
płatniczych.
2. Czy polskie banki lub instytucje płatnicze uczestniczą – bezpośrednio lub
pośrednio – w pracach nad integracją z Wero lub z EuroPA Alliance?
Zgodnie z wiedzą Ministerstwa Finansów, polskie banki obecnie nie biorą udziału w
takich pracach.
Natomiast należy wskazać, że polski system płatności mobilnych BLIK, którego
operatorem jest Polski Standard Płatności, w 2025 roku dołączył do stowarzyszenia
EuroPA, tj. European Payments Alliance.
Zgodnie z publicznie dostępnymi informacjami2, system BLIK wspólnie z partnerami
z innych państw członkowskich, również stowarzyszonych w ramach inicjatywy
EuroPA (z Hiszpanii (Bizum), Portugalii (SIBS), Włoch (Bancomat) oraz krajów
nordyckich (Vipps)) pracuje nad interoperacyjnością w zakresie natychmiastowych
przelewów P2P na numer telefonu. BLIK potwierdził, że dotychczasowe wdrożenia
pilotażowe potwierdzają techniczną gotowość systemów do realizacji takich
transakcji w środowisku produkcyjnym.
Zgodnie z informacjami podawanymi przez polski system, w listopadzie ubiegłego
roku zaprezentowano pierwszą, testową transakcję z udziałem systemu BLIK w
walucie euro. Z portugalskiego systemu MB WAY został wysłany przelew na telefon
klienta jednego z polskich banków.
Ponadto na początku lutego br., został zrealizowany pierwszy pilotażowy przelew w
walucie euro z hiszpańskiego systemu płatności Bizum na numer telefonu
zarejestrowany w systemie BLIK, co jest istotnym krokiem na drodze do pełnej
interoperacyjności między krajowymi systemami płatności mobilnych.
3. Na jakim etapie znajdują się ewentualne analizy dotyczące włączenia polskiej
infrastruktury płatniczej (np. systemów płatności natychmiastowych) do
paneuropejskiej sieci interoperacyjnej?
Ministerstwo Finansów stoi na stanowisku, że włączenie polskiej infrastruktury
płatniczej, w tym systemów płatności natychmiastowych do paneuropejskiej sieci
interoperacyjnej jest istotnym krokiem do zapewnienia jeszcze szerszego wyboru
metod płatności dla obywateli. Taka interoperacyjność jest również istotna zarówno
w kontekście dostępu do przelewów transgranicznych, jak również w kontekście
zapewnienia większej europejskiej suwerenności płatniczej oraz uniezależnienia się
1 https://www.gov.pl/web/finanse/polska-popiera-europejska-inicjatywe-platnosci-epi
2 https://www.blik.com/przelewy-na-telefon-w-euro-z-hiszpanii-do-polski-blik-testuje-
interoperacyjnosc-z-kolejnymi-europejskimi-systemami-platnosci
-- 2 of 4 --
3/4
Unii Europejskiej od podmiotów i rozwiązań pochodzących z państw trzecich, tj.
spoza Unii Europejskiej.
4. Jakie jest stanowisko Ministerstwa wobec koncepcji budowy europejskiej
suwerenności płatniczej w kontekście dominacji globalnych sieci takich jak Visa i
Mastercard?
Ministerstwo Finansów popiera dążenie do zwiększenia europejskiej autonomii
płatniczej oraz modernizacji rynku usług płatniczych. Zdaniem Ministerstwa szerszy
wybór metod płatności, w tym dostępność rozwiązań krajowych oraz europejskich
może pozytywnie przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności rynku,
zmniejszenia kosztów obsługi płatności, szybkości rozliczeń oraz zwiększenia
komfortu konsumentów w wyborze dogodnej metody płatności.
5. Czy Rząd RP rozważa wsparcie regulacyjne lub instytucjonalne dla rozwiązań
umożliwiających realizację płatności transgranicznych w UE bez udziału
pozaeuropejskich operatorów?
Polskę, jako państwo członkowskie Unii Europejskiej, obowiązuje prawo unijne w
zakresie świadczenia usług płatniczych, które jest mocno zharmonizowane na
poziomie unijnym. Obecnie obowiązujące przepisy dążą do równowagi oraz nie
wykluczają udziału europejskich, czy też pozaeuropejskich operatorów w
europejskim rynku płatności.
Ponadto należy zwrócić uwagę, że jedną z obecnych inicjatyw mających zapewnić
obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej kolejnej metody płatności jest
projekt cyfrowego euro. Rozwiązanie to jest również odpowiedzią na potrzebę
zapewnienia europejskiej metody płatności oraz budowy europejskiej suwerenności
płatniczej. Prace w zakresie legislacyjnym nad pakietem Jednej Waluty, mającym
m.in. zapewnić podstawy prawne dla przyszłej emisji cyfrowego euro są na
zaawansowanym poziomie. Prace w Radzie UE zakończyły się osiągnieciem
mandatu negocjacyjnego pod przewodnictwem prezydencji duńskiej w grudniu
ubiegłego roku. Natomiast obecnie oczekuje się na osiągniecie porozumienia w
Parlamencie Europejskim w zakresie tego pakietu legislacyjnego, co pozwoli w
dalszej kolejności na rozpoczęcie negocjacji trójstronnych pomiędzy Komisją
Europejską, Parlamentem Europejskim oraz Radą UE.
Niemniej, Ministerstwo Finansów docenia dotychczasowy sukces i rozwój systemu
BLIK w Polsce oraz jego dążenie do ekspansji na inne rynki europejskie, promując w
ten sposób polskie rozwiązania płatnicze poza granicami kraju. Ponadto pozytywnie
oceniamy dążenie do zapewnienie interoperacyjności z innymi krajowymi
systemami płatności natychmiastowych.
Należy wskazać, że przy projektowaniu przepisów krajowych jak i negocjacji
przepisów unijnych, Ministerstwo Finansów zawsze konsultuje się z podmiotami
rynkowymi, w tym przedstawicielami sektora płatności oraz operatorami systemów
płatności (w tym Narodowym Bankiem Polski, Krajową Izbą Rozliczeniową oraz
Polskim Standardem Płatności).
6. Czy prowadzona jest analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do Wero na
polski rynek finansowy, w tym na krajowe systemy płatności i operatorów
infrastruktury finansowej?
-- 3 of 4 --
4/4
Analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do inicjatywy EPI przez polskie
podmioty oraz w rezultacie do wdrożenia cyfrowego portfela Wero należy do
przedstawicieli rynku finansowego.
W opinii Ministerstwa Finansów istotny jest fakt, że Polska posiada już krajowe
rozwiązania płatnicze oferujące podobne funkcjonalności do portfela cyfrowego
Wero.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.38.2026
Warszawa, 23 maja 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 20 lutego br. Posłanki na Sejm RP Pani Marty Stożek w sprawie stanowiska
rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności płatniczej (interpelacja
nr 15431)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłankę pytania będące we
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Czy Rząd RP prowadzi obecnie rozmowy z European Payments Initiative dotyczące
potencjalnego udziału Polski w systemie Wero?
Zagadnienia związane z tworzeniem, regulacją i rozwojem europejskich systemów
płatniczych, w tym ewentualnym przystępowaniem do inicjatyw takich jak Wero, nie
pozostają w kompetencjach Ministra Cyfryzacji, lecz należą do właściwości instytucji
odpowiedzialnych za sektor finansowy i płatniczy.
Realizacja zadań Ministra Cyfryzacji ogranicza się do bieżącej obsługi usługi ePłatności, w
zakresie wynikającym z obowiązujących umów. Zakres pytań dotyczących współpracy z
European Payments Initiative i systemu Wero nie pozostaje w gestii Ministerstwa
Cyfryzacji.
Ad 2) Czy polskie banki lub instytucje płatnicze uczestniczą – bezpośrednio lub pośrednio
– w pracach nad integracją z Wero lub z EuroPA Alliance?
Zagadnienia związane z uczestnictwem podmiotów sektora finansowego w europejskich
inicjatywach płatniczych nie należą do właściwości Ministra Cyfryzacji. Kwestie te
pozostają w kompetencjach instytucji odpowiedzialnych za nadzór nad rynkiem
finansowym i politykę płatniczą, a także samych banków i instytucji płatniczych
działających w ramach prawa prywatnego. W związku z tym Ministerstwo Cyfryzacji nie
jest właściwe, aby udzielać szczegółowych informacji w tym zakresie.
Ad 3) Na jakim etapie znajdują się ewentualne analizy dotyczące włączenia polskiej
infrastruktury płatniczej (np. systemów płatności natychmiastowych) do paneuropejskiej
sieci interoperacyjnej?
Zagadnienia związane z funkcjonowaniem krajowej infrastruktury płatniczej i jej
ewentualną integracją z paneuropejskimi systemami interoperacyjnymi nie należą do
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 4) Jakie jest stanowisko Ministerstwa wobec koncepcji budowy europejskiej
suwerenności płatniczej w kontekście dominacji globalnych sieci takich jak Visa
i Mastercard?
Kwestie związane z funkcjonowaniem rynku płatniczego, w tym relacjami z globalnymi
sieciami płatniczymi, pozostają w kompetencjach instytucji właściwych dla sektora
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
finansowego. Rola Ministra Cyfryzacji koncentruje się przede wszystkim na aspektach
cyfrowych, takich jak interoperacyjność systemów, bezpieczeństwo infrastruktury, a także
dostępność i niezawodność usług cyfrowych.
Ad 5) Czy Rząd RP rozważa wsparcie regulacyjne lub instytucjonalne dla rozwiązań
umożliwiających realizację płatności transgranicznych w UE bez udziału
pozaeuropejskich operatorów?
Rola Ministra Cyfryzacji koncentruje się na zapewnieniu cyfrowej infrastruktury i usług
publicznych, a nie na kształtowaniu rozwiązań regulacyjnych lub instytucjonalnych w
obszarze płatności transgranicznych.
Ad 6) Czy prowadzona jest analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do Wero na
polski rynek finansowy, w tym na krajowe systemy płatności i operatorów infrastruktury
finansowej?
Zagadnienia obejmujące ocenę skutków integracji z paneuropejskimi systemami
płatniczymi, w tym ich wpływu na krajowy rynek finansowy, nie leżą w zakresie
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów − Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 6 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 15431
Znak sprawy: FN7.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 15431, złożonej przez Panią Poseł Martę Stożek, w
stanowiska rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności
płatniczej, poniżej przedstawiam następujące wyjaśnienia.
1. Czy Rząd RP prowadzi obecnie rozmowy z European Payments Initiative
dotyczące potencjalnego udziału Polski w systemie Wero?
Na wstępie należy wskazać, że European Payments Initiative (dalej: EPI) jest
prywatną, rynkową inicjatywą utworzoną przez europejskie banki i dostawców
usług płatniczych. Funkcjonuje jako spółka prawa prywatnego, a jej udziałowcami i
członkami są instytucje finansowe oraz podmioty sektora płatniczego, a nie państwa
czy ich rządy. Do tej inicjatywy przystępują podmioty rynkowe, w tym przede
wszystkim banki.
Ponadto należy wskazać, że obecnie funkcjonujące i dostępne w Polsce rozwiązania
płatnicze zapewniają podobne funkcje, jakie w tym momencie oferuje i wdraża
portfel cyfrowy Wero oferowany przez EPI, jak np. natychmiastowe przelewy P2P
(ang. peer-to-peer), czy też płatności online w e-commerce. Zgodnie z wiedzą
Ministerstwa Finansów płatności w sklepach stacjonarnych z użyciem portfela
Wero nie są obecnie dostępne, chociaż wdrożenie takiej funkcjonalności jest
planowane przez EPI w wybranych krajach w najbliższym czasie.
W związku z faktem, że na samym początku powstawania inicjatywy EPI jeden z
polskich banków wyraził chęć wstępnego udziału w inicjatywie, w 2021 roku
-- 1 of 4 --
2/4
Ministerstwo Finansów wsparło tę inicjatywę1. Jednak z uwagi na wycofanie się
polskiego podmiotu z ostatecznego udziału w tym projekcie, Ministerstwo Finansów
nie kontynuowało dalszego wsparcia dla tej inicjatywy. Zdaniem Ministerstwa
Finansów otwarte poparcie tego rozwiązania może stanowić formę konkurencji dla
rodzimych rozwiązań płatniczych oferowanych w Polsce.
Niemniej Ministerstwo Finansów monitoruje rozwój paneuropejskich inicjatyw
płatniczych i co do zasady pozytywnie ocenia rozwój konkurencji na rynku usług
płatniczych.
2. Czy polskie banki lub instytucje płatnicze uczestniczą – bezpośrednio lub
pośrednio – w pracach nad integracją z Wero lub z EuroPA Alliance?
Zgodnie z wiedzą Ministerstwa Finansów, polskie banki obecnie nie biorą udziału w
takich pracach.
Natomiast należy wskazać, że polski system płatności mobilnych BLIK, którego
operatorem jest Polski Standard Płatności, w 2025 roku dołączył do stowarzyszenia
EuroPA, tj. European Payments Alliance.
Zgodnie z publicznie dostępnymi informacjami2, system BLIK wspólnie z partnerami
z innych państw członkowskich, również stowarzyszonych w ramach inicjatywy
EuroPA (z Hiszpanii (Bizum), Portugalii (SIBS), Włoch (Bancomat) oraz krajów
nordyckich (Vipps)) pracuje nad interoperacyjnością w zakresie natychmiastowych
przelewów P2P na numer telefonu. BLIK potwierdził, że dotychczasowe wdrożenia
pilotażowe potwierdzają techniczną gotowość systemów do realizacji takich
transakcji w środowisku produkcyjnym.
Zgodnie z informacjami podawanymi przez polski system, w listopadzie ubiegłego
roku zaprezentowano pierwszą, testową transakcję z udziałem systemu BLIK w
walucie euro. Z portugalskiego systemu MB WAY został wysłany przelew na telefon
klienta jednego z polskich banków.
Ponadto na początku lutego br., został zrealizowany pierwszy pilotażowy przelew w
walucie euro z hiszpańskiego systemu płatności Bizum na numer telefonu
zarejestrowany w systemie BLIK, co jest istotnym krokiem na drodze do pełnej
interoperacyjności między krajowymi systemami płatności mobilnych.
3. Na jakim etapie znajdują się ewentualne analizy dotyczące włączenia polskiej
infrastruktury płatniczej (np. systemów płatności natychmiastowych) do
paneuropejskiej sieci interoperacyjnej?
Ministerstwo Finansów stoi na stanowisku, że włączenie polskiej infrastruktury
płatniczej, w tym systemów płatności natychmiastowych do paneuropejskiej sieci
interoperacyjnej jest istotnym krokiem do zapewnienia jeszcze szerszego wyboru
metod płatności dla obywateli. Taka interoperacyjność jest również istotna zarówno
w kontekście dostępu do przelewów transgranicznych, jak również w kontekście
zapewnienia większej europejskiej suwerenności płatniczej oraz uniezależnienia się
1 https://www.gov.pl/web/finanse/polska-popiera-europejska-inicjatywe-platnosci-epi
2 https://www.blik.com/przelewy-na-telefon-w-euro-z-hiszpanii-do-polski-blik-testuje-
interoperacyjnosc-z-kolejnymi-europejskimi-systemami-platnosci
-- 2 of 4 --
3/4
Unii Europejskiej od podmiotów i rozwiązań pochodzących z państw trzecich, tj.
spoza Unii Europejskiej.
4. Jakie jest stanowisko Ministerstwa wobec koncepcji budowy europejskiej
suwerenności płatniczej w kontekście dominacji globalnych sieci takich jak Visa i
Mastercard?
Ministerstwo Finansów popiera dążenie do zwiększenia europejskiej autonomii
płatniczej oraz modernizacji rynku usług płatniczych. Zdaniem Ministerstwa szerszy
wybór metod płatności, w tym dostępność rozwiązań krajowych oraz europejskich
może pozytywnie przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności rynku,
zmniejszenia kosztów obsługi płatności, szybkości rozliczeń oraz zwiększenia
komfortu konsumentów w wyborze dogodnej metody płatności.
5. Czy Rząd RP rozważa wsparcie regulacyjne lub instytucjonalne dla rozwiązań
umożliwiających realizację płatności transgranicznych w UE bez udziału
pozaeuropejskich operatorów?
Polskę, jako państwo członkowskie Unii Europejskiej, obowiązuje prawo unijne w
zakresie świadczenia usług płatniczych, które jest mocno zharmonizowane na
poziomie unijnym. Obecnie obowiązujące przepisy dążą do równowagi oraz nie
wykluczają udziału europejskich, czy też pozaeuropejskich operatorów w
europejskim rynku płatności.
Ponadto należy zwrócić uwagę, że jedną z obecnych inicjatyw mających zapewnić
obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej kolejnej metody płatności jest
projekt cyfrowego euro. Rozwiązanie to jest również odpowiedzią na potrzebę
zapewnienia europejskiej metody płatności oraz budowy europejskiej suwerenności
płatniczej. Prace w zakresie legislacyjnym nad pakietem Jednej Waluty, mającym
m.in. zapewnić podstawy prawne dla przyszłej emisji cyfrowego euro są na
zaawansowanym poziomie. Prace w Radzie UE zakończyły się osiągnieciem
mandatu negocjacyjnego pod przewodnictwem prezydencji duńskiej w grudniu
ubiegłego roku. Natomiast obecnie oczekuje się na osiągniecie porozumienia w
Parlamencie Europejskim w zakresie tego pakietu legislacyjnego, co pozwoli w
dalszej kolejności na rozpoczęcie negocjacji trójstronnych pomiędzy Komisją
Europejską, Parlamentem Europejskim oraz Radą UE.
Niemniej, Ministerstwo Finansów docenia dotychczasowy sukces i rozwój systemu
BLIK w Polsce oraz jego dążenie do ekspansji na inne rynki europejskie, promując w
ten sposób polskie rozwiązania płatnicze poza granicami kraju. Ponadto pozytywnie
oceniamy dążenie do zapewnienie interoperacyjności z innymi krajowymi
systemami płatności natychmiastowych.
Należy wskazać, że przy projektowaniu przepisów krajowych jak i negocjacji
przepisów unijnych, Ministerstwo Finansów zawsze konsultuje się z podmiotami
rynkowymi, w tym przedstawicielami sektora płatności oraz operatorami systemów
płatności (w tym Narodowym Bankiem Polski, Krajową Izbą Rozliczeniową oraz
Polskim Standardem Płatności).
6. Czy prowadzona jest analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do Wero na
polski rynek finansowy, w tym na krajowe systemy płatności i operatorów
infrastruktury finansowej?
-- 3 of 4 --
4/4
Analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do inicjatywy EPI przez polskie
podmioty oraz w rezultacie do wdrożenia cyfrowego portfela Wero należy do
przedstawicieli rynku finansowego.
W opinii Ministerstwa Finansów istotny jest fakt, że Polska posiada już krajowe
rozwiązania płatnicze oferujące podobne funkcjonalności do portfela cyfrowego
Wero.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.38.2026
Warszawa, 23 maja 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 20 lutego br. Posłanki na Sejm RP Pani Marty Stożek w sprawie stanowiska
rządu RP wobec inicjatywy Wero oraz europejskiej suwerenności płatniczej (interpelacja
nr 15431)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłankę pytania będące we
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Czy Rząd RP prowadzi obecnie rozmowy z European Payments Initiative dotyczące
potencjalnego udziału Polski w systemie Wero?
Zagadnienia związane z tworzeniem, regulacją i rozwojem europejskich systemów
płatniczych, w tym ewentualnym przystępowaniem do inicjatyw takich jak Wero, nie
pozostają w kompetencjach Ministra Cyfryzacji, lecz należą do właściwości instytucji
odpowiedzialnych za sektor finansowy i płatniczy.
Realizacja zadań Ministra Cyfryzacji ogranicza się do bieżącej obsługi usługi ePłatności, w
zakresie wynikającym z obowiązujących umów. Zakres pytań dotyczących współpracy z
European Payments Initiative i systemu Wero nie pozostaje w gestii Ministerstwa
Cyfryzacji.
Ad 2) Czy polskie banki lub instytucje płatnicze uczestniczą – bezpośrednio lub pośrednio
– w pracach nad integracją z Wero lub z EuroPA Alliance?
Zagadnienia związane z uczestnictwem podmiotów sektora finansowego w europejskich
inicjatywach płatniczych nie należą do właściwości Ministra Cyfryzacji. Kwestie te
pozostają w kompetencjach instytucji odpowiedzialnych za nadzór nad rynkiem
finansowym i politykę płatniczą, a także samych banków i instytucji płatniczych
działających w ramach prawa prywatnego. W związku z tym Ministerstwo Cyfryzacji nie
jest właściwe, aby udzielać szczegółowych informacji w tym zakresie.
Ad 3) Na jakim etapie znajdują się ewentualne analizy dotyczące włączenia polskiej
infrastruktury płatniczej (np. systemów płatności natychmiastowych) do paneuropejskiej
sieci interoperacyjnej?
Zagadnienia związane z funkcjonowaniem krajowej infrastruktury płatniczej i jej
ewentualną integracją z paneuropejskimi systemami interoperacyjnymi nie należą do
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 4) Jakie jest stanowisko Ministerstwa wobec koncepcji budowy europejskiej
suwerenności płatniczej w kontekście dominacji globalnych sieci takich jak Visa
i Mastercard?
Kwestie związane z funkcjonowaniem rynku płatniczego, w tym relacjami z globalnymi
sieciami płatniczymi, pozostają w kompetencjach instytucji właściwych dla sektora
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
finansowego. Rola Ministra Cyfryzacji koncentruje się przede wszystkim na aspektach
cyfrowych, takich jak interoperacyjność systemów, bezpieczeństwo infrastruktury, a także
dostępność i niezawodność usług cyfrowych.
Ad 5) Czy Rząd RP rozważa wsparcie regulacyjne lub instytucjonalne dla rozwiązań
umożliwiających realizację płatności transgranicznych w UE bez udziału
pozaeuropejskich operatorów?
Rola Ministra Cyfryzacji koncentruje się na zapewnieniu cyfrowej infrastruktury i usług
publicznych, a nie na kształtowaniu rozwiązań regulacyjnych lub instytucjonalnych w
obszarze płatności transgranicznych.
Ad 6) Czy prowadzona jest analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do Wero na
polski rynek finansowy, w tym na krajowe systemy płatności i operatorów infrastruktury
finansowej?
Zagadnienia obejmujące ocenę skutków integracji z paneuropejskimi systemami
płatniczymi, w tym ich wpływu na krajowy rynek finansowy, nie leżą w zakresie
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów − Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --