Interpelacja w sprawie nieprawidłowości przy budowie infrastruktury lotniskowej dla samolotów F-35
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15406
do ministra obrony narodowej
w sprawie nieprawidłowości przy budowie infrastruktury lotniskowej dla samolotów F-35
Zgłaszający: Michał Jach, Marek Gróbarczyk, Małgorzata Golińska, Waldemar Andzel, Piotr Kaleta
Data wpływu: 17-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do interpelacji nr 8310 Pana Posła Michała Moskala w sprawie przystosowania wojskowej infrastruktury lotniskowej do stacjonowania samolotów wielozadaniowych F-35 produkcji firmy Lockheed Martin, po dokonaniu dogłębnej analizy treści odpowiedzi należy stwierdzić, iż nie była ona rzeczowa, a wręcz unikała wskazania odpowiedzi na zawarte tam wątpliwości. Mianowicie, fakt, że wybór XPS został dokonany pomimo oczywistej niższej jakości, a jego jedyną przewagą była niższa cena, rodzi poważne wątpliwości co do uczciwości, przejrzystości i bezstronności procesu decyzyjnego. Można odnieść wrażenie, że kluczowym celem była redukcja kosztów poprzez zakup materiału nieodpowiedniego, przedstawianego jako równoważny, przy całkowitym pominięciu kryteriów bezpieczeństwa i trwałości. Takie działanie jest nie tylko skandaliczne, ale także potencjalnie niezgodne z prawem, gdyż narusza podstawowe zasady racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi oraz procedury zapewnienia bezpieczeństwa obiektów wojskowych. Z udzielonych przez MON wyjaśnień wynika, iż zmiana materiału została zakwalifikowana jako „nieistotna” i wprowadzona bez konieczności uzyskiwania nowego pozwolenia na budowę.
Z informacji, jakie są w moim posiadaniu, wynika, że:
- zmiana dotyczyła krytycznego komponentu konstrukcyjnego mającego bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo obiektu i użytkowników, brak jest pełnej i formalnej analizy ryzyka oraz weryfikacji zgodności z normami NATO,
- nie uzyskano pisemnego potwierdzenia od Lockheed Martin, że zmiana materiału jest dopuszczalna,
- mimo ostrzeżeń, w tym sygnałów przesłanych przez ambasadę USA (kwiecień 2025 r.), prace były kontynuowane, co dowodzi zignorowania realnych zagrożeń; wybór materiału mógł być podyktowany wyłącznie czynnikami ekonomicznymi, bez uwzględnienia bezpieczeństwa i wymogów technicznych,
- dokonana zmiana grozi poważnym obniżeniem trwałości i bezpieczeństwa infrastruktury,
- zmiana grozi bezpośrednim zagrożeniem dla personelu i sprzętu,
- możliwa jest utrata zdolności operacyjnej Sił Zbrojnych RP i realizacji zobowiązań NATO,
- powstaje ryzyko narażenia państwa na znaczne straty finansowe i wizerunkowe.
W związku z powyższymi kwestiami przedstawiam pytania wymagające bardzo pilnego wyjaśnienia w związku z faktem, że już miesiące dzielą Polskę od wejścia w posiadanie myśliwców Lockheed Martin F-35:
1. Na jakiej podstawie technicznej i prawnej zakwalifikowano zmianę materiału izolacyjnego hangarów jako „nieistotną”, mimo że dotyczy ona strategicznego elementu infrastruktury wojskowej SZ RP?
2. Czy przeprowadzono formalną analizę ryzyka, obejmującą odporność ogniową, nasiąkliwość, pełzanie oraz zdolność do tworzenia bariery elektromagnetycznej, zgodnie z wymaganiami NATO i producenta samolotów F-35?
3. Dlaczego nie uzyskano oficjalnego stanowiska Lockheed Martin potwierdzającego dopuszczalność zastosowania materiału XPS 700 w tej inwestycji?
4. Na jakiej podstawie stwierdzono, że materiał o właściwościach, takich jak palność, nasiąkliwość, brak odporności chemicznej i brak zdolności nośnych jest równoważny szkłu spienionemu (foamglas), tj. materiałowi wymagalnemu w warunkach technicznych producenta?
5. Kto był odpowiedzialny za zatwierdzenie tej zmiany i czy pełna dokumentacja procesu decyzyjnego jest kompletna i dostępna do wglądu?
6. Czy decyzja o wyborze tańszego materiału nie była motywowana wyłącznie obniżeniem kosztów inwestycji, przy całkowitym pominięciu kryteriów bezpieczeństwa?
7. Jakie kroki zostaną podjęte, aby zapobiec wprowadzeniu do eksploatacji hangarów, które mogą nie spełniać minimalnych wymogów bezpieczeństwa dla obsługi samolotów F-35?
8. Na jakiej podstawie technicznej i prawnej stwierdzono, że materiał o takich właściwościach (XPS 700) nie stwarza zagrożenia i może być uznany za równoważny oraz zamienny ze szkłem spienionym, które w pierwotnym projekcie było przewidziane jako jedyne spełniające rygorystyczne normy dla infrastruktury obsługującej samoloty F-35?
8. Jaka jest różnica w kosztach zakupu pomiędzy materiałem XPS a foamglas dla tej inwestycji?
Niniejszą interpelację należy rozpatrywać w połączeniu z interpelacją Posła Michała Moskala numer 8310 z dnia 23 lutego 2025 r. oraz odpowiedzią MON z dnia 2 kwietnia 2025 roku.
Z poważaniem
Michał Jach
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3940 znaków00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.209.2026/In-99-26/SL
Warszawa, 04.03.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Michała Jacha wraz z grupą Posłów nr 15406 w sprawie
nieprawidłowości przy budowie infrastruktury lotniskowej dla samolotów F-35
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła
Michała Jacha wraz z grupą Posłów nr 15406 w sprawie nieprawidłowości przy budowie
infrastruktury lotniskowej dla samolotów F-35, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Działając w ramach posiadanych kompetencji, Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi
monitoring etapu przygotowania infrastruktury dedykowanej dla potrzeb przyjęcia
samolotów nowej generacji F-35 w Siłach Zbrojnych RP, realizowanej w dwóch
lokalizacjach: 32 Bazie Lotnictwa Taktycznego (32.BLT) w Łasku oraz w 21 Bazie Lotnictwa
Taktycznego (21.BLT) w Świdwinie. Proces realizacji robót budowlanych w 32.BLT został
zakończony - infrastruktura została przygotowana oraz odebrana zgodnie z obowiązującymi
wymaganiami i procedurami; wszystkie niezbędne odbiory techniczne zakończyły się
wynikiem pozytywnym. Aktualnie roboty budowalne są prowadzone na terenie lotniska
wojskowego w 21.BLT. Realizacja przedsięwzięć inwestycyjnych jest prowadzona pod
stałym nadzorem właściwych komórek organizacyjnych oraz podmiotów zaangażowanych
w proces budowlany, a także w uzgodnieniu z przedstawicielami strony amerykańskiej.
Odnosząc się do kwestii technicznych, informuję, iż zmiana materiału izolacyjnego
hangarów była podyktowana decyzją projektanta (AMW Invest Sp. z o.o.), który jest
uprawniony do oceny przedmiotowej zmiany jako istotnej, bądź nie. Przy czym nie należy
mylić istotności w rozumieniu logicznym z pojęciem zmiany istotnej (nieistotnej)
funkcjonującym na gruncie prawa budowlanego. Ponadto informuję, iż zmiana dotyczyła
tylko jednej z warstw posadzki, a nie krytycznego elementu. Na powierzchni hangarów dla
samolotów F-35 nie występuje materiał izolacyjny. Izolacja termiczna występuje m.in.
w zaprojektowanym układzie warstw posadzki i jest chroniona przed oddziaływaniem
czynników zewnętrznych przez warstwę betonu konstrukcyjnego.
Wszelkie analizy przedmiotowego materiału izolacyjnego, włącznie z obliczeniem
wymaganej nośności nawierzchni, zostały zrealizowane przez projektanta, z zachowaniem
zgodności z zaleceniami producenta samolotu F-35. Dodać należy, iż zalecenia producenta
F-35 nie definiują warstw posadzki, lecz jej nośność, w związku z czym zmiana została
dokonana z zachowaniem wymagań Lockheed Martin co do nośności. Inne zmiany nie
wymagały uzyskania takich potwierdzeń.
Decyzja o zmianie materiału izolacyjnego nie była podyktowana jedynie rachunkiem
ekonomicznym. W pierwszej kolejności w trakcie inwestycji brano pod uwagę technologię
wykonania i zgodność rozwiązań z wymaganiami producenta samolotu F-35.
Podkreślenia wymaga, iż wszystkie zastosowane materiały do budowy infrastruktury
dedykowanej dla samolotów F-35 posiadają certyfikaty i dopuszczenia do stosowania
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
w budownictwie oraz dodatkowo (zgodnie z wymogami kontraktowymi) pochodzą z krajów
członkowskich NATO.
W odniesieniu do pytania o różnicę w kosztach zakupu między materiałem XPS,
a materiałem Foamglas, wyjaśniam, iż jednostkowo wynosiła ona ok. 268,00 zł netto, co
dało łączną oszczędność na Hangarach Postojowych ok. 1.640,0 tys. zł netto oraz na
Hangarze Obsługi Technicznej ok. 916,0 tys. zł netto.
Przygotowana i przekazana do użytkowania infrastruktura spełnia wymagania dla
samolotów F-35, co zostało potwierdzone komisyjnie w trakcie odbioru końcowego.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --