Interpelacja nr 15374
Interpelacja w sprawie niejednolitego postępowania lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (63%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie niejednolitego postępowania lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików
Interpelacja nr 15374
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie niejednolitego postępowania lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików
Zgłaszający: Stanisław Gorczyca, Kazimierz Plocke, Henryk Szopiński, Magdalena Małgorzata Kołodziejczak
Data wpływu: 16-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
pragnę zainteresować Pana Ministra problemem niejednolitego postępowania powiatowych lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików, wolnych od ASF, powstałych w następstwie polowań. Mam tu na myśli praktyki skutkujące brakiem wyrażania zgód na sprzedaż bezpośrednią bądź oddanie tusz do punktów skupu, przebadanych w kierunku ASF i włośnicy, z rejonów objętych obostrzeniami strefy II.
Przykładem takiego podejścia mogą być ostatnie działania Powiatowego Lekarza Weterynarii w Pucku, decyzją którego 29 tusz dzików po polowaniu zbiorowym na terenie Ośrodka Hodowli Zwierzyny Nadleśnictwa Wejherowo zostało przeznaczonych do utylizacji, pomimo złożonego przez cytowane nadleśnictwo wniosku o przywrócenie sprzedaży bezpośredniej.
W efekcie mieliśmy do czynienia z marnotrawstwem żywności oraz narażeniem Skarbu Państwa na dodatkowe koszty, związane z utylizacją dzików, podczas gdy wcześniej poniesione zostały koszty badań w kierunku ASF i włośnicy.
Dopuszczenie w tym przypadku przez służby weterynaryjne do zagospodarowania tusz dzików poprzez użytek własny nie rozwiązałoby problemu, ponieważ pod względem praktycznym sprzedaż bezpośrednia nie odbiega znacząco od użytku własnego, zważywszy na krótkie przemieszczanie tusz w strefie oraz pełną identyfikację odbiorcy ostatecznego w ramach prowadzonego prze Nadleśnictwo Wejherowo rejestru.
Diametralnie odmiennie do sprawy zagospodarowania tusz dzików podchodzi weterynaria powiatu ostródzkiego. Leżący w zasięgu tego powiatu OHZ Nadleśnictwa Młynary, objęty obostrzeniami strefy II, ma możliwość zarówno sprzedawać tusze dzików, wolne od ASF, do punktu skupu, na użytek własny, jak i w ramach sprzedaży bezpośredniej.
Przedstawiając powyższe, zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy awizowany problem jest kierowanemu przez Pana resortowi znany? Jeśli tak, to jakie działania zostały przez ministerstwo podjęte w celu jego wyeliminowania?
2. Czy ministerstwo przewiduje ujednolicenie przepisów odnośnie do zagospodarowania tusz dzików wolnych od ASF i opracowanie wytycznych w tej materii dla powiatowych lekarzy weterynarii?
3. Czy resort zamierza uporządkować kwestię płatności za odstrzelone dziki? Czy w tym kontekście planowane jest odejście od odstrzałów sanitarnych na rzecz odstrzałów planowych oraz dofinansowanie dzierżawców/zarządców obwodów łowieckich w odniesieniu wyłącznie do odstrzału warchlaków i przelatków (bez dopłat do loch i odyńców)?
Interpelacja nr 15374
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie niejednolitego postępowania lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików
Zgłaszający: Stanisław Gorczyca, Kazimierz Plocke, Henryk Szopiński, Magdalena Małgorzata Kołodziejczak
Data wpływu: 16-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
pragnę zainteresować Pana Ministra problemem niejednolitego postępowania powiatowych lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików, wolnych od ASF, powstałych w następstwie polowań. Mam tu na myśli praktyki skutkujące brakiem wyrażania zgód na sprzedaż bezpośrednią bądź oddanie tusz do punktów skupu, przebadanych w kierunku ASF i włośnicy, z rejonów objętych obostrzeniami strefy II.
Przykładem takiego podejścia mogą być ostatnie działania Powiatowego Lekarza Weterynarii w Pucku, decyzją którego 29 tusz dzików po polowaniu zbiorowym na terenie Ośrodka Hodowli Zwierzyny Nadleśnictwa Wejherowo zostało przeznaczonych do utylizacji, pomimo złożonego przez cytowane nadleśnictwo wniosku o przywrócenie sprzedaży bezpośredniej.
W efekcie mieliśmy do czynienia z marnotrawstwem żywności oraz narażeniem Skarbu Państwa na dodatkowe koszty, związane z utylizacją dzików, podczas gdy wcześniej poniesione zostały koszty badań w kierunku ASF i włośnicy.
Dopuszczenie w tym przypadku przez służby weterynaryjne do zagospodarowania tusz dzików poprzez użytek własny nie rozwiązałoby problemu, ponieważ pod względem praktycznym sprzedaż bezpośrednia nie odbiega znacząco od użytku własnego, zważywszy na krótkie przemieszczanie tusz w strefie oraz pełną identyfikację odbiorcy ostatecznego w ramach prowadzonego prze Nadleśnictwo Wejherowo rejestru.
Diametralnie odmiennie do sprawy zagospodarowania tusz dzików podchodzi weterynaria powiatu ostródzkiego. Leżący w zasięgu tego powiatu OHZ Nadleśnictwa Młynary, objęty obostrzeniami strefy II, ma możliwość zarówno sprzedawać tusze dzików, wolne od ASF, do punktu skupu, na użytek własny, jak i w ramach sprzedaży bezpośredniej.
Przedstawiając powyższe, zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy awizowany problem jest kierowanemu przez Pana resortowi znany? Jeśli tak, to jakie działania zostały przez ministerstwo podjęte w celu jego wyeliminowania?
2. Czy ministerstwo przewiduje ujednolicenie przepisów odnośnie do zagospodarowania tusz dzików wolnych od ASF i opracowanie wytycznych w tej materii dla powiatowych lekarzy weterynarii?
3. Czy resort zamierza uporządkować kwestię płatności za odstrzelone dziki? Czy w tym kontekście planowane jest odejście od odstrzałów sanitarnych na rzecz odstrzałów planowych oraz dofinansowanie dzierżawców/zarządców obwodów łowieckich w odniesieniu wyłącznie do odstrzału warchlaków i przelatków (bez dopłat do loch i odyńców)?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
12
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6500 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 13 marca 2026 r.
znak sprawy: DŻW.zch.058.4.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 15374 w sprawie niejednolitego postępowania lekarzy
weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15374 Pana Stanisława Gorczycy, Pana Kazimierza
Plocke, Pana Henryka Szopińskiego i Pani Magdaleny Małgorzaty Kołodziejczak -
Posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 23 lutego 2026 r., w sprawie
niejednolitego postępowania lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz
dzików uprzejmie informuję, co następuje.
W odpowiedzi na pytania nr 1 i 2, warto zwrócić uwagę na fakt, że przepisy
dotyczące przemieszczania i zagospodarowania tusz dzików wolnych od ASF i
pochodzących z obszarów objętych ograniczeniami wynikają bezpośrednio z
rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 2023/594 (1), co wyklucza możliwość
ich modyfikacji na poziomie krajowym. Ww. zostały przyjęte przez Komisję
uwzględniając ryzyko, jakie w kontekście ASF stwarzają dziki i pochodzące z nich
produkty.
W przypadku skupu dzików z obszarów objętych ograniczeniami II i III zastosowanie
przy tym ma odstępstwo, o którym mowa w art. 52 ust. 2 rozporządzenia 2023/594
(1). Dzięki temu odstępstwu możliwe jest przemieszczanie w obrębie obszarów
objętych ograniczeniami II i III przesyłek świeżego mięsa, produktów mięsnych i
wszelkich innych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub z dzików
i ich tusz, które to mięso i produkty są przeznaczone do spożycia przez ludzi na rynek
-- 1 of 4 --
krajowy (brak możliwości wysyłki poza Polskę) pod warunkiem uprzedniego zbadania
dzika w kierunku ASF z wynikiem negatywnym.
Takie przesyłki mogą być przy tym przemieszczane z przeznaczeniem:
1) na własny użytek domowy albo
2) do zakładu przetwórczego w zaplombowanych pojemnikach w celu poddania
ich obróbce określonej w załączniku VII rozporządzenia delegowanego
Komisji (UE) 2020/687 (2). W tym przypadku świeże mięso przeznaczone do
obróbki jest znakowane specjalnym znakiem w kształcie przekreślonego
owalu.
Tak zdefiniowane przeznaczenie ww. przesyłek wyklucza możliwość ich
wprowadzania do obrotu w ramach sprzedaży bezpośredniej, do której dopuszcza się
tusze lub podroby pozyskane z dzików, które nie mogą być podawane żadnej
obróbce poza skórowaniem.
Ww. rozwiązanie nie może zostać zmodyfikowane ani przepisem krajowym, ani
odpowiednimi wytycznymi.
W odpowiedzi na pytanie nr 3 uprzejmie informuję, że odstrzały sanitarne, nakazane i
realizowane na podstawie przepisów ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (3), stanowią z założenia uzupełnienie
odstrzałów planowych, realizowanych w ramach prowadzonej przez zarządców i
dzierżawców obwodów łowieckich gospodarki łowieckiej na podstawie przepisów
ustawy Prawo łowieckie (4). Celem odstrzałów sanitarnych jest ograniczenie
liczebności i zagęszczenia populacji dzików, wykraczające poza zobowiązania
dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich określone w rocznych planach
łowieckich, a wynikające z aktualnej na danym obszarze sytuacji epidemiologicznej. Z
tytułu realizacji odstrzałów sanitarnych, dzierżawcy i zarządcy obwodów łowieckich
otrzymują ryczałt obejmujący koszty: wykonania odstrzału sanitarnego, dojazdu do
miejsca prowadzenia tego odstrzału, transportu tuszy do miejsca wskazanego przez
powiatowego lekarza weterynarii, a także przechowywania tusz zwierząt albo
utylizacji zwierząt lub ich części. Tym samym wypłacany z tytułu wykonania
odstrzału sanitarnego ryczałt należy traktować, zgodnie z intencją ustawodawcy jako
-- 2 of 4 --
pewnego rodzaju rekompensatę z tytułu niedogodności związanych z realizacją
nakazanych odstrzałów sanitarnych i brakiem możliwości zagospodarowania tuszy
dzika w analogiczny sposób, jak tuszy pozyskanej w drodze polowania. Jak wskazano
powyżej, celem realizowania odstrzałów sanitarnych dzików nie jest dostarczenie
mięsa z przeznaczeniem wprowadzenia go do obrotu w celach zarobkowych, a
charakter odstrzałów sanitarnych ustawodawca w swojej intencji ustanowił jako
wspomagający, ograniczony do sytuacji nadzwyczajnych i z założenia incydentalny.
Tym samym nie planuje się odejścia od odstrzałów sanitarnych na rzecz wyłącznie
odstrzałów planowych (w ramach prowadzonej gospodarki łowieckiej).
Dodatkowo uprzejmie informuję, że z dniem 18 marca 2026 r. wejdzie w życie
ustawa o zdrowiu zwierząt (5) oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie w
sprawie wysokości oraz sposobu podziału ryczałtu za wykonanie odstrzału
sanitarnego dzików (6). Tym samym od dnia 18 marca 2026 r. ulegnie zmianie kwota
ryczałtu wypłacanego za wykonanie odstrzału sanitarnego dzików oraz sposób jego
podziału. Kwota ryczałtu za wszystkie odstrzelone dziki została ujednolicona i
ustalona w wysokości 350 zł bez względu na wiek i płeć. Dodatkowo od ww. daty,
60% kwoty ryczałtu będzie przysługiwać Polskiemu Związkowi Łowieckiemu albo
zarządcy, albo dzierżawcy obwody łowieckiego, a 40% myśliwemu, który dokonał
odstrzału sanitarnego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 2023/594 z dnia 16 marca 2023
r. ustanawiające środki szczególne w zakresie zwalczania chorób w
odniesieniu do afrykańskiego pomoru świń oraz uchylające rozporządzenie
wykonawcze (UE) 2021/605 (Dz. Urz. UE L 79 z 17.03.2023, str. 65, z późn.
zm.).
(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 z dnia 17 grudnia 2019 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym
-- 3 of 4 --
chorobom umieszczonym w wykazie oraz ich zwalczania (Dz. Urz. UE L 174 z
03.06.2020, str. 64, z późn. zm.).
(3) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz. 1075, z późn. zm.).
(4) Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. U. z 2025 r. poz.
539).
(5) Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zdrowiu zwierząt (Dz. U. poz. 1795).
(6) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 marca 2026 r. w
sprawie wysokości i sposobu podziału ryczałtu za wykonanie odstrzału
sanitarnego dzików (Dz. U. poz. 290).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 13 marca 2026 r.
znak sprawy: DŻW.zch.058.4.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 15374 w sprawie niejednolitego postępowania lekarzy
weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz dzików
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15374 Pana Stanisława Gorczycy, Pana Kazimierza
Plocke, Pana Henryka Szopińskiego i Pani Magdaleny Małgorzaty Kołodziejczak -
Posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 23 lutego 2026 r., w sprawie
niejednolitego postępowania lekarzy weterynarii w zakresie zagospodarowania tusz
dzików uprzejmie informuję, co następuje.
W odpowiedzi na pytania nr 1 i 2, warto zwrócić uwagę na fakt, że przepisy
dotyczące przemieszczania i zagospodarowania tusz dzików wolnych od ASF i
pochodzących z obszarów objętych ograniczeniami wynikają bezpośrednio z
rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 2023/594 (1), co wyklucza możliwość
ich modyfikacji na poziomie krajowym. Ww. zostały przyjęte przez Komisję
uwzględniając ryzyko, jakie w kontekście ASF stwarzają dziki i pochodzące z nich
produkty.
W przypadku skupu dzików z obszarów objętych ograniczeniami II i III zastosowanie
przy tym ma odstępstwo, o którym mowa w art. 52 ust. 2 rozporządzenia 2023/594
(1). Dzięki temu odstępstwu możliwe jest przemieszczanie w obrębie obszarów
objętych ograniczeniami II i III przesyłek świeżego mięsa, produktów mięsnych i
wszelkich innych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub z dzików
i ich tusz, które to mięso i produkty są przeznaczone do spożycia przez ludzi na rynek
-- 1 of 4 --
krajowy (brak możliwości wysyłki poza Polskę) pod warunkiem uprzedniego zbadania
dzika w kierunku ASF z wynikiem negatywnym.
Takie przesyłki mogą być przy tym przemieszczane z przeznaczeniem:
1) na własny użytek domowy albo
2) do zakładu przetwórczego w zaplombowanych pojemnikach w celu poddania
ich obróbce określonej w załączniku VII rozporządzenia delegowanego
Komisji (UE) 2020/687 (2). W tym przypadku świeże mięso przeznaczone do
obróbki jest znakowane specjalnym znakiem w kształcie przekreślonego
owalu.
Tak zdefiniowane przeznaczenie ww. przesyłek wyklucza możliwość ich
wprowadzania do obrotu w ramach sprzedaży bezpośredniej, do której dopuszcza się
tusze lub podroby pozyskane z dzików, które nie mogą być podawane żadnej
obróbce poza skórowaniem.
Ww. rozwiązanie nie może zostać zmodyfikowane ani przepisem krajowym, ani
odpowiednimi wytycznymi.
W odpowiedzi na pytanie nr 3 uprzejmie informuję, że odstrzały sanitarne, nakazane i
realizowane na podstawie przepisów ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (3), stanowią z założenia uzupełnienie
odstrzałów planowych, realizowanych w ramach prowadzonej przez zarządców i
dzierżawców obwodów łowieckich gospodarki łowieckiej na podstawie przepisów
ustawy Prawo łowieckie (4). Celem odstrzałów sanitarnych jest ograniczenie
liczebności i zagęszczenia populacji dzików, wykraczające poza zobowiązania
dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich określone w rocznych planach
łowieckich, a wynikające z aktualnej na danym obszarze sytuacji epidemiologicznej. Z
tytułu realizacji odstrzałów sanitarnych, dzierżawcy i zarządcy obwodów łowieckich
otrzymują ryczałt obejmujący koszty: wykonania odstrzału sanitarnego, dojazdu do
miejsca prowadzenia tego odstrzału, transportu tuszy do miejsca wskazanego przez
powiatowego lekarza weterynarii, a także przechowywania tusz zwierząt albo
utylizacji zwierząt lub ich części. Tym samym wypłacany z tytułu wykonania
odstrzału sanitarnego ryczałt należy traktować, zgodnie z intencją ustawodawcy jako
-- 2 of 4 --
pewnego rodzaju rekompensatę z tytułu niedogodności związanych z realizacją
nakazanych odstrzałów sanitarnych i brakiem możliwości zagospodarowania tuszy
dzika w analogiczny sposób, jak tuszy pozyskanej w drodze polowania. Jak wskazano
powyżej, celem realizowania odstrzałów sanitarnych dzików nie jest dostarczenie
mięsa z przeznaczeniem wprowadzenia go do obrotu w celach zarobkowych, a
charakter odstrzałów sanitarnych ustawodawca w swojej intencji ustanowił jako
wspomagający, ograniczony do sytuacji nadzwyczajnych i z założenia incydentalny.
Tym samym nie planuje się odejścia od odstrzałów sanitarnych na rzecz wyłącznie
odstrzałów planowych (w ramach prowadzonej gospodarki łowieckiej).
Dodatkowo uprzejmie informuję, że z dniem 18 marca 2026 r. wejdzie w życie
ustawa o zdrowiu zwierząt (5) oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie w
sprawie wysokości oraz sposobu podziału ryczałtu za wykonanie odstrzału
sanitarnego dzików (6). Tym samym od dnia 18 marca 2026 r. ulegnie zmianie kwota
ryczałtu wypłacanego za wykonanie odstrzału sanitarnego dzików oraz sposób jego
podziału. Kwota ryczałtu za wszystkie odstrzelone dziki została ujednolicona i
ustalona w wysokości 350 zł bez względu na wiek i płeć. Dodatkowo od ww. daty,
60% kwoty ryczałtu będzie przysługiwać Polskiemu Związkowi Łowieckiemu albo
zarządcy, albo dzierżawcy obwody łowieckiego, a 40% myśliwemu, który dokonał
odstrzału sanitarnego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 2023/594 z dnia 16 marca 2023
r. ustanawiające środki szczególne w zakresie zwalczania chorób w
odniesieniu do afrykańskiego pomoru świń oraz uchylające rozporządzenie
wykonawcze (UE) 2021/605 (Dz. Urz. UE L 79 z 17.03.2023, str. 65, z późn.
zm.).
(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 z dnia 17 grudnia 2019 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym
-- 3 of 4 --
chorobom umieszczonym w wykazie oraz ich zwalczania (Dz. Urz. UE L 174 z
03.06.2020, str. 64, z późn. zm.).
(3) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz. 1075, z późn. zm.).
(4) Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. U. z 2025 r. poz.
539).
(5) Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zdrowiu zwierząt (Dz. U. poz. 1795).
(6) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 marca 2026 r. w
sprawie wysokości i sposobu podziału ryczałtu za wykonanie odstrzału
sanitarnego dzików (Dz. U. poz. 290).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --