telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Marcin Kulasek
DN-WID.055.1.2026.AD
Warszawa, 12 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 15355
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Łukasza Litewki
w sprawie przyśpieszenia prac nad wykazem czasopism naukowych.
Szanowny Panie Pośle,
odpowiadając na Pańskie zapytania przestawiam poniżej wszystkie istotne kwestie.
W odniesieniu do pytania 1, dotyczącego daty publikacji wykazu, informuję, że w chwili
obecnej kończy się proces przygotowania finalnej treści rozporządzenia w sprawie
sporządzania wykazów wydawnictw monografii naukowych oraz czasopism naukowych
i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych. Szczegółowe informacje
o przebiegu procesu legislacyjnego znajdują się w witrynie Rządowego Centrum Legislacji
pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12391400/katalog/13093602.
Po wejściu w życie ww. rozporządzenia, Komisja Ewaluacji Nauki, dalej: „KEN”, przystąpi
do rozpoczęcia prac dotyczących sporządzenia projektu wykazu czasopism naukowych
i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych. Publikacja nowego wykazu
czasopism naukowych i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych jest
przewidziana w drugiej połowie 2026 r.
W odniesieniu do pytania 2, dotyczącego prac KEN, informuję, że posiedzenia KEN,
odbywają się cyklicznie 1 raz w miesiącu (daty posiedzeń są ustalane na początku roku).
Ponadto, Przewodniczący KEN może ustalić dodatkowe terminy posiedzeń, w miarę potrzeb
i konieczności wykonania zadań realizowanych przez KEN.
Zadania i kompetencje KEN, określa art. 274 ust. 1 ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym
i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej: „ustawa”, rozporządzenie Ministra
Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 22 lutego 2019 r. w sprawie ewaluacji jakości działalności
naukowej (Dz.U. z 2022 r. poz. 661 oraz z 2025 r. poz. 1053 i 1687), dalej: „rozporządzenie
w sprawie ewaluacji”, oraz rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia
7 listopada 2018 r. w sprawie sporządzania wykazów wydawnictw monografii naukowych oraz
czasopism naukowych i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych
(Dz.U. z 2020 r. poz. 349), dalej: „rozporządzenie w sprawie wykazów”.

-- 1 of 5 --

2
Zgodnie z regulaminem, w ramach KEN działają trzy stałe Zespoły:
 Zespół ds. ewaluacji jakości działalności naukowej,
 Zespół ds. ewaluacji szkół doktorskich,
 Zespół ds. wykazów wydawnictw monografii naukowych oraz czasopism
naukowych i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych.
Przewodniczący KEN może powołać inne zespoły o charakterze doraźnym do realizacji
wybranych zadań KEN. Posiedzenia Zespołów, w tym Zespołu ds. wykazów wydawnictw
monografii naukowych oraz czasopism naukowych i recenzowanych materiałów
z konferencji międzynarodowych odbywają się cyklicznie, jak posiedzenia KEN. Zatem,
na każdym z posiedzeń poruszane są sprawy związane z ww. wykazami (czasopismami,
wydawnictwami).
W odniesieniu do pytania 3, dotyczącego możliwości zgłaszania czasopism naukowych
do wykazu, wyjaśniam, że ww. projektowane rozporządzenie nie przewiduje trybu
wnioskowania o wpisanie czasopisma naukowego do wykazu czasopism.
W każdorazowo sporządzanym wykazie czasopism będą mogły znaleźć się czasopisma
naukowe indeksowane w międzynarodowych bazach wymienionych w ww. rozporządzeniu.
Uwzględnione w rozporządzeniu bazy posiadają odpowiednie wymogi jakościowe dotyczące
przyjęcia czasopism naukowych do indeksowania w nich, tj. spełnienia przez nie określonych
kryteriów, zapewniających jakość czasopism naukowych.
Jeżeli czasopismo jest indeksowane w bazie Scopus (posiada status aktywnego czasopisma)
lub w bazie Web of Science lub jest przedmiotem projektów finansowanych w ostatnim
konkursie w ramach programu „Wsparcie dla czasopism naukowych” to automatycznie
znajduje się w projekcie wykazu.
Wykaz czasopism może obejmować także czasopisma naukowe ujęte w co najmniej jednej
z następujących międzynarodowych baz:
1) Index Copernicus International: Journal Master List (ICI JML)
2) European Reference Index for the Humanities and Social Sciences (ERIH+)
3) Directory of Open Access Journals (DOAJ)
4) EBSCO - https://www.ebsco.com/:
 Academic Search Ultimate,
 Business Source Ultimate,
 Humanities Source Ultimate,
 Applied Science & Technology Source Ultimate,
 Sociology Source Ultimate;
Czasopisma naukowe indeksowane w bazach ERIH+, DOAJ, EBSCO, ICI JML nie znajdą się
automatycznie w projekcie wykazu. W wykazie czasopism będą mogły znaleźć się tylko
te z nich, które zostaną zaproponowane do ujęcia przez ekspertów dla danej dyscypliny
naukowej, przejdą weryfikację u ekspertów z danej dyscypliny i zostaną zatwierdzone przez
KEN.
Żeby czasopismo było uwzględnione w tworzeniu wykazu, zgodnie z projektem
rozporządzenia powinno być uwzględnione co najmniej w jednej z powyższych baz.
W odniesieniu do pytania 4, dotyczącego kryteriów oceny czasopism naukowych, w celu
zwiększenia transparentności sposobu ustalania oraz przypisywania punktów czasopismom
naukowym, ocena będzie dokonywana zarówno na podstawie wskaźników
bibliometrycznych przez KEN, jak również przez zaangażowanych w proces oceny
ekspertów reprezentujących środowisko naukowe. Zgodnie ze zgłaszanymi wielokrotnie

-- 2 of 5 --

3
postulatami pozwoli to uwzględnić w ocenie specyfikę poszczególnych dyscyplin
naukowych. Tym niemniej kluczowym etapem oceny czasopism naukowych, który będzie
dotyczył zdecydowanej większości czasopism naukowych ujętych w wykazie czasopism,
będzie etap pierwszy, w którym ocena będzie dokonywana przez KEN na podstawie
wskaźników bibliometrycznych. Oceny czasopism naukowych w drugim etapie będą
dokonywali eksperci będący członkami komitetów naukowych Polskiej Akademii Nauk,
zgodnie z dyscypliną naukową, którą reprezentują.
W odniesieniu do pytania 5, dotyczącego częstotliwości publikacji wykazu, informuję,
że decyzja o sporządzeniu i udostępnieniu wykazu czasopism należy do ministra.
Aktualizacja wartości wskaźników bibliometrycznych w bazach Web of Science i Scopus
odbywa się raz w roku, więc publikacja wykazu czasopism również powinna odbywać się
nie częściej niż raz w roku.
Temu celowi będzie służył tryb uproszczony sporządzania wykazu czasopism. W tym trybie
KEN będzie mogła przygotować projekt wykazu czasopism, ujmując w nim czasopisma
naukowe i materiały z konferencji, ujęte w ostatnim sporządzonym i udostępnionym przez
ministra wykazie czasopism oraz te, które zostały ujęte w międzynarodowych bazach po dniu
określonym przez ministra dla celów sporządzenia ostatniego wykazu czasopism, a także
czasopisma naukowe będące przedmiotem projektów finansowanych w ostatnim
konkursie w ramach programu „Wsparcie dla czasopism naukowych” ogłoszonym po dniu
udostępnienia ostatniego wykazu czasopism.
Upoważnienie do wydania rozporządzenia zawarte w art. 267 ust. 2 pkt 2 ustawy wskazuje,
że minister określa sposób sporządzania wykazu wydawnictw i wykazu czasopism oraz
sposób ustalania i przypisywania im liczby punktów, a więc nie przewiduje możliwości
uregulowania żadnych innych spraw na poziomie tego aktu wykonawczego.
Odnosząc się do przedstawionej w pytaniu 6 kwestii „mechanizmów ograniczających wpływ
publikacji w czasopismach o wątpliwej jakości” w obecnie trwającej ewaluacji jakości
działalności naukowej za lata 2022-2025 - należy wyjaśnić, iż zgodnie z § 11 ust. 3
ww. rozporządzenia w sprawie ewaluacji, liczbę punktów za osiągnięcia naukowe, o których
mowa w § 8 pkt 1 i 3 tego rozporządzenia, tj.: artykuły naukowe opublikowane
w czasopismach naukowych i w recenzowanych materiałach z międzynarodowych
konferencji naukowych, zamieszczonych w wykazie tych czasopism i materiałów
sporządzonym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 267 ust. 2 pkt 2 ustawy oraz
monografie naukowe wydane przez wydawnictwa zamieszczone w wykazie tych
wydawnictw sporządzonym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 267 ust. 2
pkt 2 ustawy, redakcje naukowe takich monografii i rozdziały w takich monografiach – ustala
się zgodnie z ostatnim wykazem czasopism i ostatnim wykazem wydawnictw, sporządzonymi
i udostępnionymi przez ministra w roku kalendarzowym, w którym dana publikacja naukowa
została opublikowana w ostatecznej formie, właściwej dla danego czasopisma albo
wydawnictwa. Natomiast, jeżeli w roku opublikowania publikacji naukowej nie był
sporządzany i udostępniany właściwy wykaz – zgodnie z ostatnim wykazem sporządzonym
i udostępnionym w latach poprzednich.
Zatem, jeśli czasopismo jest ujęte w wykazie i są mu przypisane punkty, a autor lub
współautor artykułu opublikowanego w tym czasopiśmie jest osobą, o której mowa
w § 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie ewaluacji i upoważni ewaluowany podmiot
do wykazania tego osiągnięcia w ewaluacji jakości działalności naukowej za lata 2022-2025,
przy tym publikacja powstała w związku z zatrudnieniem w tym podmiocie, a jej tematyka
jest merytorycznie związana z badanami naukowymi prowadzonymi w tym podmiocie
w ewaluowanej dyscyplinie – zarówno KEN jak i Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
nie mają podstaw do nieprzyznania punktacji za to osiągnięcie.

-- 3 of 5 --

4
W ramach oceny jakości działalności naukowej nie przeprowadza się oceny czasopism,
w których publikowane są osiągnięcia naukowe wskazywane przez ewaluowane podmioty
do oceny jakości działalności naukowej i nie analizuje się praktyk wydawniczych
stosowanych przez te czasopisma. Sposób oceny osiągnięć oraz sposób przeprowadzenia
ewaluacji zostały określone w rozporządzeniu w sprawie ewaluacji jakości działalności
naukowej.
Ponadto, jednym z działań w zakresie sytuacji naruszania zasad etyki publikacyjnej
i wydawniczej są propozycje zawarte w projekcie rozporządzenia w sprawie sporządzania
wykazów wydawnictw monografii naukowych oraz czasopism naukowych i recenzowanych
materiałów z konferencji międzynarodowych, dające KEN możliwość rekomendacji obniżenia
punktacji lub wykluczenia danego czasopisma z wykazu czasopism naukowych
i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych. Ponadto, zmodyfikowano
zasady tworzenia wykazów, które będą bardziej transparentne.
W odniesieniu do pytań 7-10, dotyczących kwot, jakie uczelnie publiczne poniosły na opłaty
za dostęp do baz danych i zasobów bibliometrycznych, informuję, że jest to kwestia
autonomii uczelni i Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie jest w posiadaniu danych
dotyczących wszystkich indywidualnych wydatków uczelni ponoszonych za dostęp do baz
danych i zasobów bibliometrycznych.
Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki zleca realizację zadania
pn. Wirtualna Biblioteka Nauki, które jest finansowane ze środków Ministra i obejmuje zakup
oraz udostępnianie podmiotom tworzącym system szkolnictwa wyższego i nauki w Polsce,
światowych zasobów wiedzy w postaci elektronicznych czasopism naukowych, książek
naukowych oraz baz danych bibliograficznych.
Realizacja oraz finansowanie tego zadania obejmuje dwa rodzaje licencji:
 licencje w całości finansowane z budżetu państwa (część 28: szkolnictwo wyższe
i nauka), zapewniające dostęp do kluczowych z punktu widzenia środowiska
naukowego zasobów, udostępnianych wszystkim podmiotom tworzącym system
szkolnictwa wyższego i nauki.
 licencje współfinansowane z budżetu państwa (część 28: szkolnictwo wyższe
i nauka), obejmujące zasoby specjalistyczne z wybranych dyscyplin lub obszarów
nauki, takich jak chemia czy fizyka. Dostęp do tych zasobów uzyskują podmioty
przystępujące do odpowiednich konsorcjów, których członkowie pokrywają
pozostałą część kosztów.
W odniesieniu do pytań 11-14, dotyczących kwot poniesionych przez uczelnie publiczne
na programy i systemy wspierające zarządzanie procesem dydaktycznym informuję,
że Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego również nie jest w posiadaniu takich danych.
Wyjaśniam, że zakres nadzoru ministra nad uczelniami ograniczony jest konstytucyjną
zasadą autonomii szkół wyższych (art. 70 ust. 5 Konstytucji RP i art. 9 ust. 2 ustawy). Uczelnie
są autonomiczne na zasadach określonych w ustawie, posiadają osobowość prawną,
co oznacza samodzielność w podejmowaniu określonych czynności prawnych. Organy
władzy publicznej mogą podejmować rozstrzygnięcia dotyczące uczelni tylko w przypadkach
przewidzianych w ustawach.
Uczelnie publiczne otrzymują z budżetu państwa środki finansowe, o których
mowa wart. 366 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy. Uczelnia publiczna prowadzi samodzielną
gospodarkę finansową na podstawie planu rzeczowo-finansowego, zgodnie z przepisami
o finansach publicznych. Zgodnie z art. 407 ust. 2 ustawy o przeznaczeniu środków
przyznanych w formie subwencji decyduje podmiot, który te środki uzyskał, co oznacza,

-- 4 of 5 --

5
że uczelnie w ramach swojej autonomii decydują o sposobie wykorzystania tych środków,
w tym proporcjach dofinansowania zarówno działalności dydaktycznej, jak i badawczej.
Uczelnia jest zobligowana do wykorzystania subwencji zgodnie z celem przyznania środków,
tj. na potrzeby związane z utrzymaniem i rozwojem potencjału dydaktycznego oraz
badawczego. Tym samym decyzja o kierunkach przeznaczenia środków pochodzących
z subwencji, podyktowana jest celami określonymi w art. 365 pkt 1 i 2 ustawy, jednakże
decyzje szczegółowe podmiotu o sfinansowaniu konkretnych typów wydatków
realizowanych w ramach ustawowych celów jest decyzją autonomiczną. Zatem środki
te mogą być również przeznaczane na rozwój infrastruktury informatycznej, w tym
na programy i systemy wspierające zarządzanie procesem dydaktycznym.
Rektor uczelni zgodnie z art. 23 ust. 1 i 2 ustawy zarządza uczelnią i reprezentuje
ją na zewnątrz, jest przełożonym studentów i pracowników uczelni, oraz odpowiada
za zapewnienie wykonywania przepisów obowiązujących w uczelni. Rektor ponosi
odpowiedzialność za swoje działania na zasadach określonych w ustawie oraz w przepisach
odrębnych (art. 23 ust. 6 ustawy).
Zakres kompetencji ministra dotyczących nadzoru nad prawidłowością wydatkowania
środków publicznych przekazanych przez ministra, w tym subwencji przeznaczonej
na finansowanie bieżącej działalności uczelni, w szczególności polega na weryfikacji
sprawozdań i raportów z wykorzystania przyznanych środków finansowych, o których mowa
w art. 365 ustawy, rocznego sprawozdania finansowego uczelni publicznej zbadanego przez
firmę audytorską oraz planu rzeczowo-finansowego uczelni publicznej i sprawozdania z jego
wykonania. Zgodnie z przepisami ustawy nadzór ministra nie obejmuje kontroli
poszczególnych wydatków dokonanych ze środków subwencji. Jak wskazano wyżej,
o przeznaczeniu tych środków decyduje w sposób samodzielny uczelnia (art. 407 ustawy).
Z wyrazami szacunku
Karolina Zioło-Pużuk
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

-- 5 of 5 --