Interpelacja w sprawie wykorzystania środków Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji przez spółki Skarbu Państwa, ze wskazaniem Grupy PGE oraz spółek wchodzących w jej skład
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15339
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wykorzystania środków Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji przez spółki Skarbu Państwa, ze wskazaniem Grupy PGE oraz spółek wchodzących w jej skład
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 15-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w perspektywie finansowej Unii Europejskiej 2021-2027 jednym z kluczowych instrumentów łagodzenia skutków transformacji energetycznej jest Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, którego celem jest wsparcie regionów najbardziej dotkniętych odchodzeniem od gospodarki opartej na paliwach kopalnych. Instrument ten ma szczególne znaczenie dla województwa łódzkiego, a w szczególności dla regionu bełchatowskiego, gdzie funkcjonuje największy w kraju kompleks wydobywczo-energetyczny oparty na węglu brunatnym.
Z zapisów programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 wynika, że pracownicy bełchatowskiego kompleksu energetycznego zostali jednoznacznie wskazani jako grupa docelowa wsparcia zagrożona utratą pracy w wyniku stopniowego zaprzestania eksploatacji złóż węgla brunatnego. Program przewiduje działania osłonowe obejmujące przekwalifikowanie pracowników, dywersyfikację działalności gospodarczej oraz tworzenie nowych miejsc pracy zarówno w samym Bełchatowie, jak i w gminach najbardziej dotkniętych skutkami transformacji energetycznej, w tym w gminie Kleszczów.
Jednocześnie harmonogram transformacji energetycznej przygotowany przez Grupę PGE zakłada systematyczne ograniczanie wydobycia węgla w kolejnych latach, co oznacza, że skutki społeczne i gospodarcze tych procesów są możliwe do przewidzenia i rozłożone w czasie w sposób umożliwiający przygotowanie projektów rozwojowych i inwestycyjnych. Program regionalny wskazuje również, że transformacja energetyczna będzie oddziaływać nie tylko na bezpośrednich pracowników elektrowni i kopalni, lecz także na spółki zależne oraz podmioty współpracujące z Grupą PGE, co wymaga aktywnego podejścia do dywersyfikacji ich działalności oraz wykorzystania dostępnych środków europejskich.
Z informacji publicznie dostępnych wynika, że w ramach Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji dla województwa łódzkiego przewidziano bardzo znaczącą pulę środków liczoną w setkach milionów euro, przeznaczoną między innymi na projekty realizowane przez przedsiębiorstwa, w tym spółki z udziałem Skarbu Państwa. Skuteczne uruchomienie tych środków mogłoby w istotny sposób wzmocnić tworzenie nowych miejsc pracy, dywersyfikację zatrudnienia oraz trwałą zmianę profilu działalności gospodarczej w regionie bełchatowskim.
Mając na uwadze, że minister aktywów państwowych sprawuje nadzór właścicielski nad spółkami Skarbu Państwa, w tym nad Grupą PGE oraz spółkami z jej udziałem, zasadne jest uzyskanie szczegółowej informacji dotyczącej faktycznego zaangażowania tych podmiotów w proces pozyskiwania środków z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w województwie łódzkim oraz efektów tych działań.
W związku z powyższym kieruję następujące pytania:
1. Jakie spółki Skarbu Państwa, ze wskazaniem Grupy PGE oraz spółek wchodzących w jej skład, złożyły wnioski o dofinansowanie w ramach Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji wdrażanego w województwie łódzkim?
2. Ile łącznie wniosków zostało złożonych przez te podmioty oraz na jaką łączną kwotę opiewały?
3. Ile spośród złożonych wniosków przeszło etap wstępnej oceny formalnej lub preselekcji i zostało zakwalifikowanych do dalszych etapów oceny?
4. Ile projektów złożonych przez spółki uzyskało pozytywną ocenę merytoryczną lub znalazło się na etapie umożliwiającym zawarcie umowy o dofinansowanie?
5. Jakiego rodzaju przedsięwzięcia były przedmiotem tych projektów, w szczególności czy dotyczyły dywersyfikacji działalności gospodarczej, tworzenia nowych miejsc pracy lub przekwalifikowania pracowników, a także jakie zakładane rezultaty w zakresie zatrudnienia i utrzymania miejsc pracy wskazano w dokumentacji projektowej?
6. Czy minister aktywów państwowych podejmował działania nadzorcze, wydawał zalecenia lub formułował rekomendacje wobec spółek Skarbu Państwa w zakresie aktywnego sięgania po środki Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w województwie łódzkim, a jeżeli tak, to jakie działania podjęto, kiedy oraz wobec których podmiotów?
7. Czy są planowane działania ze strony ministra aktywów państwowych ukierunkowane na wzmocnienie nadzoru nad procesem przygotowania i składania wniosków o dofinansowanie, tak aby środki Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji realnie wspierały projekty rozwojowe tworzące trwałe miejsca pracy w regionie bełchatowskim, a jeżeli tak, to jaki jest ich zakres, harmonogram oraz oczekiwane efekty?
Z wyrazami szacunku
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15481 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.69.2026
IK: 1228065
Warszawa, 17 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15339, Pana Krzysztofa Piątkowskiego, Posła na
Sejm RP, z dnia 20 lutego 2026 r., w sprawie wykorzystania środków Funduszu na rzecz Sprawiedliwej
Transformacji przez spółki Skarbu Państwa, ze wskazaniem Grupy PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.
oraz spółek wchodzących w jej skład.
Na wstępie należy wskazać, że transformacja energetyczna jest procesem długotrwałym i złożonym,
stanowiącym poważne wyzwanie zarówno dla regionów opartych dotychczas na wydobyciu
i wykorzystaniu paliw kopalnych, jak i dla całego państwa. Polska Grupa Energetyczna S.A. (dalej: PGE
S.A.) aktywnie wspierała region łódzki w staraniach o dostęp, a następnie o efektywne wykorzystanie
środków z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji, pozostając w ścisłej współpracy z Urzędem
Marszałkowskim Województwa Łódzkiego oraz administracją rządową, w szczególności z Ministerstwem
Aktywów Państwowych.
Za przygotowanie Terytorialnego Planu Sprawiedliwej Transformacji Województwa Łódzkiego (dalej:
TPST WŁ) odpowiedzialny był Zarząd Województwa Łódzkiego. Zaangażowanie PGE S.A., a także
przekazane administracji oraz Komisji Europejskiej (dalej: KE) informacje, w tym dane i prognozy związane
z działalnością Elektrowni Bełchatów, miały kluczowe znaczenie w procesie konsultacji z KE
i zdecydowały o pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej z dnia 5 grudnia 2022 r., o przyznaniu kwoty
369,5 mln euro z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji dla regionu łódzkiego, a następnie - o decyzji
KE w 2024 r. o utrzymaniu tych środków, po przeprowadzeniu wymaganej przez KE aktualizacji TPST
WŁ.
Rolą Grupy Kapitałowej PGE (dalej: GK PGE) było wykazanie prognoz dla Kopalni i Elektrowni Bełchatów
do 2030 r., w zakresie zmniejszenia wydobycia, zużycia oraz produkcji energii z węgla brunatnego oraz
redukcji emisji dwutlenku węgla, a także planowanych przez GK PGE projektów inwestycyjnych i
systemowych wpisujących się w transformację regionu łódzkiego.
Jednocześnie należy podkreślić, że Fundusz Sprawiedliwej Transformacji, zgodnie z treścią
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1056 z dnia 24 czerwca 2021 r.,
ustanawiającego Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, przeznaczony jest na łagodzenie
negatywnych skutków społecznych i społeczno-gospodarczych transformacji klimatyczno-energetycznej
w tzw. regionach węglowych, nie zaś na realizację działań inwestycyjnych w sektorze wytarzania energii,
na co wielokrotnie zwracała uwagę KE w procesie negocjacji TPST WŁ.
W konsekwencji oznacza to, że choć rola Grupy Kapitałowej PGE w uzyskaniu, a następnie utrzymaniu
przez region łódzki dostępu do środków Funduszu Sprawiedliwej Transformacji (dalej: FST) była
kluczowa, to sam FST służy przede wszystkim regionowi i lokalnej społeczności. Duże przedsiębiorstwa
energetyczne, takie jak podmioty z GK PGE, mają ograniczone możliwości dostępu do środków z FST.
Pomimo tego, GK PGE aktywnie poszukuje możliwości wykorzystania posiadanych gruntów,
-- 1 of 5 --
infrastruktury i kompetencji w regionie łódzkim na potrzeby nowych inwestycji, również takich, które
potencjalnie spełniają wymagania do aplikowania o wsparcie w ramach FST.
Mając na uwadze sprawowany nadzór właścicielski nad Grupą PGE przez Ministerstwo Aktywów
Państwowych, poniżej przekazuję odpowiedzi w odniesieniu do wymienionych w interpelacji pytań,
w zakresie zaangażowania podmiotów z Grupy PGE w proces pozyskiwania środków z Funduszu na rzecz
Sprawiedliwej Transformacji w województwie łódzkim przygotowane w szczególności w oparciu o
informacje uzyskane od podmiotów z Grupy PGE.
Spółki GK PGE brały udział w naborze w ramach Priorytetu FELD.09 Fundusze europejskie dla Łódzkiego
w transformacji, Działania FELD.09.06 „B+R dla transformacji”, skierowanym do dużych przedsiębiorstw.
W ramach naboru wniosków o dofinansowanie trwającego od 22 października 2025 r. do 30 grudnia
2025 r., wnioski o dofinansowanie złożyły dwie spółki GK PGE, tj.:
1) Bestgum Polska sp. z o.o. (spółka zależna PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna (dalej: „PGE
GiEK S.A.”);
2) PGE Dystrybucja S.A.
Ponadto, złożony został również wniosek o dofinansowanie w ramach Priorytetu FELD.09 Fundusze
europejskie dla Łódzkiego w transformacji, Działania FELD.09.02 „Społeczeństwo w transformacji”, przez
Centrum Rozwoju Kompetencji Województwa Łódzkiego i PGE Polską Grupę Energetyczną w Woli
Grzymalinej (w partnerstwie z Bełchatowsko Kleszczowskim Parkiem Przemysłowo Technologicznym Sp.
z o.o. i Inovatica Sp z o.o. Sp.k.).
W ramach GK PGE złożone zostały dwa wnioski o dofinansowanie opiewające na łączną kwotę dotacji
28,16 mln PLN, oraz jeden wniosek złożony przez Centrum Rozwoju Kompetencji Województwa
Łódzkiego i PGE Polską Grupę Energetyczną w Woli Grzymalinej na łączną kwotę dotacji 26,99 mln PLN.
Lp. Podmiot Tytuł projektu Dotacja
[mln PLN]
1. Bestgum Polska sp. z
o.o. (spółka zależna PGE
GiEK S.A.)
Zakup zaawansowanej linii do recyclingu odpadów
gumowych oraz produkcji wyrobów gumowych
wykorzystywanych w budownictwie drogowym
i kolejowym, budownictwie obiektów sportowych i
rekreacyjnych oraz zaawansowanej technicznie,
kompleksowej linii, umożliwiającej produkcję
specjalistycznych krążników do przenośników
taśmowych, wykorzystywanych w centrach
logistycznych i magazynach, transporcie morskim,
sortowniach odpadów i przemyśle cukrowniczym
15,25
2. PGE Dystrybucja S.A. Innowacyjne rozwiązania dla transformacji sieci
dystrybucyjnych i bilansowania energii w PGE
Dystrybucja S.A.
12,91
3. Centrum Rozwoju
Kompetencji
Województwa
Łódzkiego i PGE Polska
Grupa Energetyczna w
Woli Grzymalinej
Zawodowa reaktywacja 26,99
RAZEM 55,15
Wszystkie wnioski o dofinansowanie złożone przez spółki, o których mowa powyżej, przeszły pierwszy
i drugi etap oceny formalnej i zostały skierowane do oceny merytorycznej.
-- 2 of 5 --
Aktualnie trwa ocena merytoryczna wniosków o dofinansowanie Bestgum Polska sp. z o.o. oraz PGE
Dystrybucja S.A. Wg informacji podanej przez Urząd Marszałkowski w Łodzi, rozstrzygnięcie naboru
planowane jest w marcu 2026 r. Natomiast dla wniosku złożonego przez Centrum Rozwoju Kompetencji
Województwa Łódzkiego i PGE Polską Grupę Energetyczną w Woli Grzymalinej, po przejściu wszystkich
etapów oceny, podpisano umowę o dofinansowanie w dniu 16 kwietnia 2024 r.
Poniżej przedstawiam przedsięwzięcia będące przedmiotem ww. projektów:
1) projekt Bestgum Polska sp. z o.o. pn. „Zakup zaawansowanej linii do recyclingu odpadów
gumowych oraz produkcji wyrobów gumowych wykorzystywanych w budownictwie drogowym
i kolejowym, budownictwie obiektów sportowych i rekreacyjnych oraz zaawansowanej
technicznie, kompleksowej linii, umożliwiającej produkcję specjalistycznych krążników do
przenośników taśmowych, wykorzystywanych w centrach logistycznych i magazynach,
transporcie morskim, sortowniach odpadów i przemyśle cukrowniczym.”:
Projekt obejmuje budowę linii do recyclingu odpadów gumowych oraz produkcji wyrobów
gumowych z granulatu, wykorzystywanych w innowacyjny sposób m.in. w budownictwie
drogowym i kolejowym, budownictwie obiektów sportowych i rekreacyjnych, infrastrukturalnym
(jako elastycznych powierzchni drenujących, przeznaczonych do recyrkulacji wody, czyli SMART
rozwiązania dla terenów miejskich). W ramach projektu zrealizowana zostanie również
zaawansowana linia do produkcji krążników wykorzystywanych w zautomatyzowanych liniach
produkcyjnych, magazynach oraz w portach przeładunkowych czy w szeroko rozumianym
przemyśle wydobywczym i cukrowniczym.
Przedsięwzięcie dotyczy dywersyfikacji działalności gospodarczej. Realizacja projektu umożliwi
bilansowanie skutków ograniczenia zleceń związanych z wydobyciem węgla, na część zamówień
z sektora zewnętrznego, zmieniając profil działalności przedsiębiorstwa, zdobywając nowe rynki
zbytu oraz nowych kontrahentów.
Projekt uwzględnia utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy na poziomie 60 etatów oraz
utworzenie nowych miejsc pracy (12 etatów). Zmiana profilu produkcji może ponadto wiązać się
z koniecznością przekwalifikowania pracowników;
2) projekt PGE Dystrybucja S.A. pn. „Innowacyjne rozwiązania dla transformacji sieci
dystrybucyjnych i bilansowania energii w PGE Dystrybucja S.A.”:
Projekt obejmuje kompleksowy pakiet działań wspierających transformację sieci dystrybucyjnych
PGE Dystrybucja S.A. w kierunku inteligentnych, elastycznych i odpornych na wyzwania związane
z rosnącym udziałem odnawialnych źródeł energii (OZE) w Krajowym Systemie Energetycznym.
Przedsięwzięcie składa się z czterech komplementarnych komponentów:
laboratorium badawczo-szkoleniowe urządzeń elektroenergetycznych,
sieć dystrybucyjna przyszłości w obszarach miejskich,
sieć dystrybucyjna przyszłości na obszarach wiejskich,
bilansowanie lokalne sieci niskiego napięcia z dużym zagęszczeniem źródeł OZE.
Projekt ma charakter badawczo-rozwojowy, w związku z czym, jego rezultaty będą związane
z dywersyfikacją polegającą na wprowadzeniu usług dotąd nieświadczonych poprzez
kompleksowy, innowacyjny system zarządzania siecią dystrybucyjną niskiego napięcia, który
powinien znacząco podnieść jej elastyczność, niezawodność i zdolność do integracji
rozproszonych źródeł energii odnawialnej oraz magazynów energii.
W ramach projektu przewiduje się utworzenie nowych miejsc pracy (13 etatów). Projekt zakłada
podniesienie kompetencji pracowników w zakresie obsługi, eksploatacji, podłączenia i
konfiguracji nowych urządzeń związanych z rozwojem inteligentnego opomiarowania,
odnawialnych źródeł energii i inteligentnych sieci elektroenergetycznych;
3) projekt Centrum Rozwoju Kompetencji Województwa Łódzkiego i PGE Polskiej Grupy
Energetycznej w Woli Grzymalinej (w partnerstwie z Bełchatowsko Kleszczowskim Parkiem
-- 3 of 5 --
Przemysłowo Technologicznym Sp. z o.o. i Inovatica Sp z o.o., Sp.k.), pn. „Zawodowa
reaktywacja”:
Projekt przyczynia się do łagodzenia skutków obszaru transformacji, wpływających na
społeczeństwo, zatrudnienie, gospodarkę i środowisko, a zmierzających w kierunku osiągnięcia
celów Unii na rok 2030 w dziedzinie energii i klimatu oraz w kierunku neutralnej dla klimatu
gospodarki Unii do roku 2050 w oparciu o porozumienie paryskie.
Celem projektu jest objęcie 2330 osób dorosłych z obszaru transformacji Województwa
Łódzkiego (które chcą z własnej inicjatywy podnieść swoje kwalifikacje lub kompetencje lub
przekwalifikować się, w tym wsparcie dla osób z najtrudniejszych grup docelowych – za
pośrednictwem Bazy Usług Rozwojowych) usługami rozwojowymi. Realizacja usług rozwojowych
dostępnych w Bazie Usług Rozwojowych odbywać się będzie w oparciu o system bonowy dla osób
dorosłych, które z własnej inicjatywy chcą podnieść umiejętności, kompetencje lub nabyć
kwalifikacje. Zdiagnozowane grupy docelowe projektu, to osoby dorosłe, w tym osoby
z najtrudniejszych grup docelowych, tj. pracownicy zatrudnieni w sektorach związanych
z procesem transformacji: górniczym, energetycznym i okołogórniczym; kobiety; osoby
bezrobotne, w tym długotrwale bezrobotne; osoby bierne zawodowo; osoby w wieku 18-29 lat;
osoby w wieku 55 lat i więcej; osoby z wykształceniem co najwyżej średnim I stopnia (ISCED 0-2,
4, 5-8); osoby z niepełnosprawnościami. Rezultaty, które zostaną osiągnięte dzięki realizacji
projektu to zwiększona liczba osób poszukujących pracy; osób, które podjęły kształcenie lub
szkolenie; osób, które uzyskały kwalifikacje; osób pracujących; osób, które uzyskały zielone
kwalifikacje; osób, które uzyskały kwalifikacje cyfrowe.
W ramach projektu, zgodnie z jego dokumentacją, przewidziany jest do realizacji wskaźnik „liczba
osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu
programu”.
Główne zadania projektu:
stworzenie i utrzymanie systemu informatycznego obsługi i rozliczania bonów rozwojowych.
Zadanie ma na celu utworzenie elektronicznego systemu bonowego - Systemu Obsługi Bonów
Rozwojowych Online,
doradztwo zawodowe. Zadanie ma na celu opracowanie elektronicznej platformy do
wykonywania Bilansu Kompetencji, który uzupełniany będzie przez uczestnika,
a weryfikowany przez doradcę zawodowego (np. celem pogłębienia bilansu, czy wyjaśnienia
ew. niejasności),
konsultanci usług rozwojowych. Zadaniem konsultantów będzie m.in. prowadzenie spotkań,
rozmów z potencjalnymi jak i uczestnikami, instruowanie ich, zachowanie kompleksowości
wsparcia,
usługi rozwojowe. Zadanie polega na dystrybucji środków w ramach PSF WŁ z wykorzystaniem
systemu bonowego: realizacji i rozliczeń (w tym wkładu własnego) usług rozwojowych zgodnie
z regulaminem projektu,
kontrole usług rozwojowych. Zadaniem kontrolerów będzie kontrola w miejscu realizacji usługi
rozwojowej (wizyta monitoringowa, której celem jest sprawdzenie faktycznego dostarczenia
usługi rozwojowej i jej zgodności ze standardami określonymi w Karcie usługi).
Projekt realizowany jest w okresie od 01 stycznia 2024 r. do 30 czerwca 2027 r.
W odpowiedzi na pytania dotyczące ewentualnych działań Ministra Aktywów Państwowych wobec
spółek z udziałem Skarbu Państwa w zakresie ubiegania się o środki z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej
Transformacji w województwie łódzkim uprzejmie informuję, co następuje.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa Minister Aktywów Państwowych, wykonując uprawnienia
właścicielskie Skarbu Państwa jako akcjonariusza lub udziałowca w spółkach z udziałem Skarbu Państwa,
nie jest uprawniony do wydawania tym spółkom wiążących poleceń dotyczących prowadzenia ich
działalności operacyjnej, w tym w szczególności w zakresie przygotowywania i składania wniosków
o dofinansowanie ze środków zewnętrznych.
-- 4 of 5 --
W konsekwencji Minister Aktywów Państwowych nie podejmował działań nadzorczych polegających na
wydawaniu wiążących poleceń spółkom z udziałem Skarbu Państwa w zakresie ubiegania się o środki
z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w województwie łódzkim.
Jednocześnie należy wskazać, że spółki z udziałem Skarbu Państwa funkcjonują jako odrębne podmioty
prawa handlowego, posiadające własne organy zarządzające i ponoszące odpowiedzialność za
podejmowane decyzje biznesowe, w tym dotyczące pozyskiwania środków finansowych na realizację
projektów rozwojowych.
W związku z powyższym, Minister Aktywów Państwowych nie planuje podejmowania działań
polegających na bezpośrednim ingerowaniu w proces przygotowania i składania wniosków
o dofinansowanie przez spółki z udziałem Skarbu Państwa, gdyż pozostaje to w kompetencjach organów
zarządzających tych podmiotów.
Niezależnie od powyższego, GK PGE, jako odpowiedzialny pracodawca i lider rynku energetycznego
w Polsce zamierza w dalszym ciągu wspierać województwo łódzkie oraz lokalną społeczność w procesie
transformacji, realizując kolejne inwestycje i projekty, niezależnie od możliwego do uzyskania wsparcia
z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji, wyrażając jednocześnie nadzieję, na większe wsparcie dużych
podmiotów sektora energetycznego w regionach węglowych w nowym okresie programowania Unii
Europejskiej na lata 2028-2034, gdyż to one ponoszą największe koszty transformacji.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1228065.4612858.3674722
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --