Interpelacja nr 15338
Interpelacja w sprawie rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Cyfryzacja i Technologie (95%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia
Interpelacja nr 15338
do ministra aktywów państwowych, ministra finansów i gospodarki, ministra obrony narodowej
w sprawie rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 15-02-2026
Szanowni Panowie Ministrowie, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie rzeczywistego stanu zaawansowania programu SAFE oraz gotowości instytucjonalnej i przemysłowej państwa do jego realizacji z udziałem Polskiej Grupy Zbrojeniowej.
Program SAFE został przedstawiony opinii publicznej jako istotny instrument wzmacniania zdolności produkcyjnych w zakresie amunicji i uzbrojenia oraz jako element budowy suwerenności przemysłowej w obszarze obronnym. W przekazie publicznym program ten ma mieć znaczenie strategiczne zarówno dla bezpieczeństwa Polski, jak i dla realizacji zobowiązań sojuszniczych. Jednocześnie do chwili obecnej brak jest publicznie dostępnych, szczegółowych informacji dotyczących faktycznego stanu zaawansowania prac, zakresu decyzji rządowych, przyjętych harmonogramów oraz rzeczywistego poziomu gotowości produkcyjnej podmiotów zaangażowanych w projekt. Polska Grupa Zbrojeniowa jako kluczowy podmiot przemysłu obronnego w Polsce odgrywa centralną rolę w komunikowanych założeniach programu SAFE. Z uwagi na strategiczny charakter tego przedsięwzięcia zasadne jest przedstawienie opinii publicznej informacji o stanie faktycznym, a nie wyłącznie deklaratywnym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy program SAFE posiada formalnie przyjęty przez Radę Ministrów dokument programowy określający jego cele, zakres oraz harmonogram?
Na jakim etapie znajduje się obecnie realizacja programu – koncepcyjnym, przygotowawczym, negocjacyjnym czy wdrożeniowym?
Czy zostały podpisane jakiekolwiek wiążące porozumienia lub listy intencyjne z partnerami zagranicznymi lub krajowymi?
Jeśli nie – jaki jest przewidywany termin zawarcia pierwszych wiążących umów?
Jakie konkretne zdolności produkcyjne mają zostać zwiększone w ramach SAFE (rodzaj amunicji, systemy uzbrojenia, komponenty)?
Jaka jest obecna roczna zdolność produkcyjna PGZ w obszarach objętych programem i jaki poziom docelowy zakłada rząd?
Czy przeprowadzono audyt technologiczny określający, które elementy produkcji wymagają transferu technologii z zagranicy?
Czy państwo posiada pełną kontrolę nad kluczowymi komponentami technologii objętych programem SAFE?
Czy określono mierzalne wskaźniki sukcesu programu (np. wzrost mocy produkcyjnych, skrócenie czasu dostaw, poziom eksportu)?
W jaki sposób będzie raportowany postęp realizacji programu do Sejmu RP?
Czy przewidziano publiczne sprawozdanie roczne z realizacji SAFE?
Który minister odpowiada koordynacyjnie za całość programu SAFE?
Czy powołano międzyresortowy zespół monitorujący realizację programu?
Czy dokonano analizy ryzyka opóźnień wynikających z procedur administracyjnych, środowiskowych lub infrastrukturalnych?
Jakie działania podjęto w celu przyspieszenia decyzji inwestycyjnych i administracyjnych związanych z programem?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15338
do ministra aktywów państwowych, ministra finansów i gospodarki, ministra obrony narodowej
w sprawie rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 15-02-2026
Szanowni Panowie Ministrowie, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie rzeczywistego stanu zaawansowania programu SAFE oraz gotowości instytucjonalnej i przemysłowej państwa do jego realizacji z udziałem Polskiej Grupy Zbrojeniowej.
Program SAFE został przedstawiony opinii publicznej jako istotny instrument wzmacniania zdolności produkcyjnych w zakresie amunicji i uzbrojenia oraz jako element budowy suwerenności przemysłowej w obszarze obronnym. W przekazie publicznym program ten ma mieć znaczenie strategiczne zarówno dla bezpieczeństwa Polski, jak i dla realizacji zobowiązań sojuszniczych. Jednocześnie do chwili obecnej brak jest publicznie dostępnych, szczegółowych informacji dotyczących faktycznego stanu zaawansowania prac, zakresu decyzji rządowych, przyjętych harmonogramów oraz rzeczywistego poziomu gotowości produkcyjnej podmiotów zaangażowanych w projekt. Polska Grupa Zbrojeniowa jako kluczowy podmiot przemysłu obronnego w Polsce odgrywa centralną rolę w komunikowanych założeniach programu SAFE. Z uwagi na strategiczny charakter tego przedsięwzięcia zasadne jest przedstawienie opinii publicznej informacji o stanie faktycznym, a nie wyłącznie deklaratywnym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy program SAFE posiada formalnie przyjęty przez Radę Ministrów dokument programowy określający jego cele, zakres oraz harmonogram?
Na jakim etapie znajduje się obecnie realizacja programu – koncepcyjnym, przygotowawczym, negocjacyjnym czy wdrożeniowym?
Czy zostały podpisane jakiekolwiek wiążące porozumienia lub listy intencyjne z partnerami zagranicznymi lub krajowymi?
Jeśli nie – jaki jest przewidywany termin zawarcia pierwszych wiążących umów?
Jakie konkretne zdolności produkcyjne mają zostać zwiększone w ramach SAFE (rodzaj amunicji, systemy uzbrojenia, komponenty)?
Jaka jest obecna roczna zdolność produkcyjna PGZ w obszarach objętych programem i jaki poziom docelowy zakłada rząd?
Czy przeprowadzono audyt technologiczny określający, które elementy produkcji wymagają transferu technologii z zagranicy?
Czy państwo posiada pełną kontrolę nad kluczowymi komponentami technologii objętych programem SAFE?
Czy określono mierzalne wskaźniki sukcesu programu (np. wzrost mocy produkcyjnych, skrócenie czasu dostaw, poziom eksportu)?
W jaki sposób będzie raportowany postęp realizacji programu do Sejmu RP?
Czy przewidziano publiczne sprawozdanie roczne z realizacji SAFE?
Który minister odpowiada koordynacyjnie za całość programu SAFE?
Czy powołano międzyresortowy zespół monitorujący realizację programu?
Czy dokonano analizy ryzyka opóźnień wynikających z procedur administracyjnych, środowiskowych lub infrastrukturalnych?
Jakie działania podjęto w celu przyspieszenia decyzji inwestycyjnych i administracyjnych związanych z programem?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Gołota
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
13
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.1 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8190 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.68.2026
IK: 1228064
Warszawa, 12 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15338, Pani Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 20 lutego 2026 r. w sprawie rzeczywistego stanu
realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia w części
dotyczącej Ministerstwa Aktywów Państwowych.
Uprzejmie informuję, że kwestie dotyczące zdolności produkcyjnych Polskiej Grupy
Zbrojeniowej S.A. stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1228064.4606097.3667624
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.204.2026/In-94-26/SL
Warszawa, 03.03.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej nr 15338 w sprawie
rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do
jego wdrożenia
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej nr 15338 w sprawie rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE
oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Rozporządzenie Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiające Instrument na
rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie
Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025 r., poz. 1106) określa m.in. cele,
przedmiot oraz zakres stosowania instrumentu SAFE.
W trakcie implementacji instrumentu SAFE Ministerstwo Obrony Narodowej dokonało
szczegółowej analizy w zakresie priorytetowych potrzeb Sił Zbrojnych RP, jak również
osiągnięcia założeń przedmiotowego rozporządzenia m.in. w zakresie rozwoju przemysłu.
W konsekwencji podjętych przez resort obrony narodowej działań, we wniosku złożonym
do Komisji Europejskiej znalazły się projekty spełniające ww. kryteria. Inwestycje związane
z polskim wnioskiem związanym z instrumentem SAFE koncentrują się m.in. na: Narodowym
Programie Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód; zdolnościach dronowych i systemach
antydronowych; cyberbezpieczeństwie; ochronie infrastruktury krytycznej, w tym
infrastruktury na Bałtyku; domenie kosmicznej i systemach rozpoznania; wykorzystaniu
sztucznej inteligencji w systemach obronnych; rozwoju mobilności wojskowej
i infrastruktury transportowej.
W dniu 17 lutego 2026 r. nastąpiło przyjęcie decyzji wykonawczej Rady w sprawie
udzielenia Polsce pomocy finansowej w ramach instrumentu SAFE. Kolejnym etapem będą
negocjacje umów pożyczkowych i porozumień operacyjnych.
W ramach instrumentu SAFE możliwe jest realizowanie zamówień na zasadzie współpracy.
Przedmiotowe zamówienia powinny obejmować co najmniej dwa państwa uczestniczące,
będące państwami członkowskimi, państwami EOG–EFTA lub Ukrainą, z których co
najmniej jedno powinno być państwem członkowskim korzystającym ze wsparcia w postaci
pożyczek w ramach instrumentu SAFE.
Wszystkie projekty zgłoszone przez Polskę, w ramach Wniosku o pomoc finansową, są
oferowane do rozszerzenia - w ramach wspólnych zakupów pozostałym państwom
członkowskim, krajom EOG oraz Ukrainie, w celu zwiększenia eksportu polskich produktów
oraz wzrostu wolumenu wykorzystania środków SAFE w ramach polskiego przemysłu.
Powyższe działania mają dodatkowo umożliwić przeprowadzanie pilnych i znacznych
inwestycji publicznych w polskim przemyśle obronnym, powodując szybkie zwiększenie
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
jego zdolności produkcyjnych, poprawę terminowej dostępności produktów związanych
z obronnością oraz przyspieszenie jego dostosowania do zmian strukturalnych.
Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 października 2025 r. w sprawie ustanowienia
Pełnomocnika Rządu do spraw Instrumentu na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy
(„instrument SAFE”) - Dz. U. poz. 1469, do spraw instrumentu SAFE ustanowiono
Pełnomocnika Rządu. Natomiast, procesy oraz kompetencje związane z instrumentem
SAFE, zostały szczegółowo uregulowane w ustawie o Finansowym Instrumencie
Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE, która została uchwalona przez Sejm RP w dniu 27
lutego 2026 r.
W odniesieniu do pytania o Polską Grupę Zbrojeniową wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U.
z 2024 r., poz. 125) właściwość dotycząca wykonywania praw z akcji i udziałów (a więc
nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w podmiotach przemysłu zbrojeniowego, należy
do Ministra Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 10 kwietnia 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na Interpelację nr 15338
Znak sprawy: WM5.054.3.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 15338 posłanki Olgi Ewy
Semeniuk-Patkowskiej w zakresie kompetencji Ministra Finansów i Gospodarki.
Rozporządzeniem Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanowiono
Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”),
który jest instrumentem pożyczkowym przeznaczonym na zakup produktów
związanych z obronnością i innych produktów do celów obronnych.
Zgodnie z ustanowionym w ww. rozporządzeniu harmonogramem, Polska złożyła
wniosek o pożyczkę wraz z planem inwestycji 28 listopada 2025 r. Po weryfikacji
przez KE polskiego wniosku pod kątem spełniania kryteriów przewidzianych
w rozporządzeniu Rady (UE) 2025/1106, Rada UE 17 lutego br. przyjęła decyzję
wykonawczą w sprawie udostępnienia Polsce pomocy finansowej na podstawie
rozporządzenia (UE) 2025/1106. Decyzja umożliwia Polsce pozyskanie pożyczki w
wysokości do 43 734 100 805 EUR, z czego 6 560 115 120,75 EUR zostanie
wypłacone jako zaliczka. Decyzja stanowi podstawę do zawarcia umowy pożyczki
oraz porozumienia operacyjnego między Polską a Komisją Europejską.
Ze względu na złożoność mechanizmu i jego horyzontalny charakter, powołany
został na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2025 r.
Pełnomocnik Rządu do spraw Instrumentu na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa
Europy ("instrument SAFE") - Dz. U. poz. 1469, który pełni funkcję koordynacyjną.
Do jego zadań należy koordynowanie działań w zakresie przygotowania przez
Rzeczpospolitą Polską wniosku oraz planu inwestycji, o których mowa w art. 7
rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106, koordynowanie konsultacji
międzynarodowych w zakresie instrumentu SAFE, koordynowanie przygotowania
propozycji zmian legislacyjnych oraz zmian w rządowych dokumentach
-- 1 of 2 --
2/2
strategicznych, koniecznych do skorzystania z pomocy finansowej w ramach
instrumentu SAFE czy wspieranie współpracy pomiędzy organami administracji
rządowej, agencjami wykonawczymi oraz innymi podmiotami zaangażowanymi
w działania na rzecz skorzystania z pomocy finansowej w ramach instrumentu.
Ponadto, zgodnie z §1 ust. 2 uchwały nr 96 Rady Ministrów z dnia 13 marca 2026 r.
w sprawie Programu Polska Zbrojna (M.P. poz. 291), za koordynację wykonywania
zadań, wynikających z planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym,
o którym mowa w art. 7 ust. 1 rozporządzenia SAFE, zakwalifikowanych przez
Komisję Europejską do finansowania z pożyczki SAFE oraz potwierdzonych decyzją
wykonawczą Rady, o której mowa w art. 8 rozporządzenia SAFE, odpowiada
Minister Obrony Narodowej.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.68.2026
IK: 1228064
Warszawa, 12 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15338, Pani Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 20 lutego 2026 r. w sprawie rzeczywistego stanu
realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia w części
dotyczącej Ministerstwa Aktywów Państwowych.
Uprzejmie informuję, że kwestie dotyczące zdolności produkcyjnych Polskiej Grupy
Zbrojeniowej S.A. stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1228064.4606097.3667624
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.204.2026/In-94-26/SL
Warszawa, 03.03.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej nr 15338 w sprawie
rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE oraz gotowości przemysłowej państwa do
jego wdrożenia
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej nr 15338 w sprawie rzeczywistego stanu realizacji programu SAFE
oraz gotowości przemysłowej państwa do jego wdrożenia, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Rozporządzenie Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiające Instrument na
rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie
Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025 r., poz. 1106) określa m.in. cele,
przedmiot oraz zakres stosowania instrumentu SAFE.
W trakcie implementacji instrumentu SAFE Ministerstwo Obrony Narodowej dokonało
szczegółowej analizy w zakresie priorytetowych potrzeb Sił Zbrojnych RP, jak również
osiągnięcia założeń przedmiotowego rozporządzenia m.in. w zakresie rozwoju przemysłu.
W konsekwencji podjętych przez resort obrony narodowej działań, we wniosku złożonym
do Komisji Europejskiej znalazły się projekty spełniające ww. kryteria. Inwestycje związane
z polskim wnioskiem związanym z instrumentem SAFE koncentrują się m.in. na: Narodowym
Programie Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód; zdolnościach dronowych i systemach
antydronowych; cyberbezpieczeństwie; ochronie infrastruktury krytycznej, w tym
infrastruktury na Bałtyku; domenie kosmicznej i systemach rozpoznania; wykorzystaniu
sztucznej inteligencji w systemach obronnych; rozwoju mobilności wojskowej
i infrastruktury transportowej.
W dniu 17 lutego 2026 r. nastąpiło przyjęcie decyzji wykonawczej Rady w sprawie
udzielenia Polsce pomocy finansowej w ramach instrumentu SAFE. Kolejnym etapem będą
negocjacje umów pożyczkowych i porozumień operacyjnych.
W ramach instrumentu SAFE możliwe jest realizowanie zamówień na zasadzie współpracy.
Przedmiotowe zamówienia powinny obejmować co najmniej dwa państwa uczestniczące,
będące państwami członkowskimi, państwami EOG–EFTA lub Ukrainą, z których co
najmniej jedno powinno być państwem członkowskim korzystającym ze wsparcia w postaci
pożyczek w ramach instrumentu SAFE.
Wszystkie projekty zgłoszone przez Polskę, w ramach Wniosku o pomoc finansową, są
oferowane do rozszerzenia - w ramach wspólnych zakupów pozostałym państwom
członkowskim, krajom EOG oraz Ukrainie, w celu zwiększenia eksportu polskich produktów
oraz wzrostu wolumenu wykorzystania środków SAFE w ramach polskiego przemysłu.
Powyższe działania mają dodatkowo umożliwić przeprowadzanie pilnych i znacznych
inwestycji publicznych w polskim przemyśle obronnym, powodując szybkie zwiększenie
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
jego zdolności produkcyjnych, poprawę terminowej dostępności produktów związanych
z obronnością oraz przyspieszenie jego dostosowania do zmian strukturalnych.
Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 października 2025 r. w sprawie ustanowienia
Pełnomocnika Rządu do spraw Instrumentu na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy
(„instrument SAFE”) - Dz. U. poz. 1469, do spraw instrumentu SAFE ustanowiono
Pełnomocnika Rządu. Natomiast, procesy oraz kompetencje związane z instrumentem
SAFE, zostały szczegółowo uregulowane w ustawie o Finansowym Instrumencie
Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE, która została uchwalona przez Sejm RP w dniu 27
lutego 2026 r.
W odniesieniu do pytania o Polską Grupę Zbrojeniową wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U.
z 2024 r., poz. 125) właściwość dotycząca wykonywania praw z akcji i udziałów (a więc
nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w podmiotach przemysłu zbrojeniowego, należy
do Ministra Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 10 kwietnia 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na Interpelację nr 15338
Znak sprawy: WM5.054.3.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 15338 posłanki Olgi Ewy
Semeniuk-Patkowskiej w zakresie kompetencji Ministra Finansów i Gospodarki.
Rozporządzeniem Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanowiono
Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”),
który jest instrumentem pożyczkowym przeznaczonym na zakup produktów
związanych z obronnością i innych produktów do celów obronnych.
Zgodnie z ustanowionym w ww. rozporządzeniu harmonogramem, Polska złożyła
wniosek o pożyczkę wraz z planem inwestycji 28 listopada 2025 r. Po weryfikacji
przez KE polskiego wniosku pod kątem spełniania kryteriów przewidzianych
w rozporządzeniu Rady (UE) 2025/1106, Rada UE 17 lutego br. przyjęła decyzję
wykonawczą w sprawie udostępnienia Polsce pomocy finansowej na podstawie
rozporządzenia (UE) 2025/1106. Decyzja umożliwia Polsce pozyskanie pożyczki w
wysokości do 43 734 100 805 EUR, z czego 6 560 115 120,75 EUR zostanie
wypłacone jako zaliczka. Decyzja stanowi podstawę do zawarcia umowy pożyczki
oraz porozumienia operacyjnego między Polską a Komisją Europejską.
Ze względu na złożoność mechanizmu i jego horyzontalny charakter, powołany
został na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2025 r.
Pełnomocnik Rządu do spraw Instrumentu na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa
Europy ("instrument SAFE") - Dz. U. poz. 1469, który pełni funkcję koordynacyjną.
Do jego zadań należy koordynowanie działań w zakresie przygotowania przez
Rzeczpospolitą Polską wniosku oraz planu inwestycji, o których mowa w art. 7
rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106, koordynowanie konsultacji
międzynarodowych w zakresie instrumentu SAFE, koordynowanie przygotowania
propozycji zmian legislacyjnych oraz zmian w rządowych dokumentach
-- 1 of 2 --
2/2
strategicznych, koniecznych do skorzystania z pomocy finansowej w ramach
instrumentu SAFE czy wspieranie współpracy pomiędzy organami administracji
rządowej, agencjami wykonawczymi oraz innymi podmiotami zaangażowanymi
w działania na rzecz skorzystania z pomocy finansowej w ramach instrumentu.
Ponadto, zgodnie z §1 ust. 2 uchwały nr 96 Rady Ministrów z dnia 13 marca 2026 r.
w sprawie Programu Polska Zbrojna (M.P. poz. 291), za koordynację wykonywania
zadań, wynikających z planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym,
o którym mowa w art. 7 ust. 1 rozporządzenia SAFE, zakwalifikowanych przez
Komisję Europejską do finansowania z pożyczki SAFE oraz potwierdzonych decyzją
wykonawczą Rady, o której mowa w art. 8 rozporządzenia SAFE, odpowiada
Minister Obrony Narodowej.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --