Interpelacja nr 15292
Interpelacja w sprawie gwałtownego wzrostu zwolnień grupowych oraz pogarszającej się sytuacji młodych na rynku pracy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie gwałtownego wzrostu zwolnień grupowych oraz pogarszającej się sytuacji młodych na rynku pracy
Interpelacja nr 15292
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie gwałtownego wzrostu zwolnień grupowych oraz pogarszającej się sytuacji młodych na rynku pracy
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-02-2026
Szanowna Pani Minister, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie narastającej fali zwolnień grupowych w Polsce, rosnącego bezrobocia – w szczególności wśród ludzi młodych – oraz działań rządu w zakresie ochrony miejsc pracy i stabilności rynku pracy.
Z dostępnych danych medialnych oraz informacji przekazywanych przez urzędy pracy wynika, że do właściwych instytucji wpłynęły zgłoszenia dotyczące likwidacji lub istotnej zmiany blisko 100 tysięcy etatów w ramach zapowiedzianych lub już wdrażanych zwolnień grupowych. Skala tych procesów obejmuje wiele regionów kraju oraz kluczowe sektory gospodarki, w tym przemysł, usługi, sektor finansowy i nowoczesne technologie. Jednocześnie obserwowany jest lawinowy wzrost bezrobocia wśród ludzi młodych, w tym absolwentów wchodzących na rynek pracy, osób zatrudnionych na umowach czasowych oraz pracowników sektora nowoczesnych usług biznesowych. Zjawisko to prowadzi do narastania niepewności społecznej, emigracji zarobkowej oraz trwałego wypychania młodego pokolenia poza stabilny rynek pracy.
Sytuacja ta stoi w rażącej sprzeczności z wcześniejszymi zapowiedziami obecnie rządzącej koalicji dotyczącymi „rozwoju gospodarczego”, „odbudowy zaufania inwestorów” oraz „wzmocnienia rynku pracy”. W praktyce coraz więcej obywateli i przedsiębiorców odczuwa skutki gwałtownego wyhamowania gospodarki, ograniczenia inwestycji oraz pogarszających się warunków prowadzenia działalności gospodarczej.
Brak szybkiej i adekwatnej reakcji rządu na narastającą falę zwolnień może doprowadzić do trwałego osłabienia rynku pracy, wzrostu obciążeń systemu pomocy społecznej oraz długofalowych negatywnych skutków dla finansów publicznych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Ile zgłoszeń zwolnień grupowych wpłynęło do urzędów pracy od momentu objęcia władzy przez obecnie rządzącą koalicję oraz ilu pracowników faktycznie dotyczyły te zgłoszenia – z podziałem na województwa i sektory gospodarki?
Jakie są aktualne dane dotyczące bezrobocia wśród osób do 30. roku życia, w tym dynamika wzrostu tego bezrobocia w ostatnich miesiącach?
Jakie konkretne działania osłonowe i interwencyjne zostały uruchomione przez rząd w celu przeciwdziałania zwolnieniom grupowym oraz ochrony miejsc pracy?
Czy rząd przeprowadził analizę wpływu swojej polityki gospodarczej i regulacyjnej na decyzje przedsiębiorstw o redukcji zatrudnienia, a jeżeli tak – jakie wnioski z niej wynikają?
Jakie instrumenty wsparcia dla przedsiębiorstw planuje rząd, aby zahamować dalsze zwolnienia, w szczególności w sektorach dotkniętych spadkiem inwestycji i kosztami regulacyjnymi?
Czy rząd przewiduje specjalne programy wsparcia dla ludzi młodych wchodzących na rynek pracy, aby zapobiec ich trwałemu wykluczeniu zawodowemu i emigracji?
Czy prezes Rady Ministrów uznaje obecną skalę zwolnień i wzrost bezrobocia za sygnał alarmowy dla polityki gospodarczej rządu, a jeśli tak – jakie korekty tej polityki zostaną niezwłocznie wdrożone?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15292
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie gwałtownego wzrostu zwolnień grupowych oraz pogarszającej się sytuacji młodych na rynku pracy
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-02-2026
Szanowna Pani Minister, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie narastającej fali zwolnień grupowych w Polsce, rosnącego bezrobocia – w szczególności wśród ludzi młodych – oraz działań rządu w zakresie ochrony miejsc pracy i stabilności rynku pracy.
Z dostępnych danych medialnych oraz informacji przekazywanych przez urzędy pracy wynika, że do właściwych instytucji wpłynęły zgłoszenia dotyczące likwidacji lub istotnej zmiany blisko 100 tysięcy etatów w ramach zapowiedzianych lub już wdrażanych zwolnień grupowych. Skala tych procesów obejmuje wiele regionów kraju oraz kluczowe sektory gospodarki, w tym przemysł, usługi, sektor finansowy i nowoczesne technologie. Jednocześnie obserwowany jest lawinowy wzrost bezrobocia wśród ludzi młodych, w tym absolwentów wchodzących na rynek pracy, osób zatrudnionych na umowach czasowych oraz pracowników sektora nowoczesnych usług biznesowych. Zjawisko to prowadzi do narastania niepewności społecznej, emigracji zarobkowej oraz trwałego wypychania młodego pokolenia poza stabilny rynek pracy.
Sytuacja ta stoi w rażącej sprzeczności z wcześniejszymi zapowiedziami obecnie rządzącej koalicji dotyczącymi „rozwoju gospodarczego”, „odbudowy zaufania inwestorów” oraz „wzmocnienia rynku pracy”. W praktyce coraz więcej obywateli i przedsiębiorców odczuwa skutki gwałtownego wyhamowania gospodarki, ograniczenia inwestycji oraz pogarszających się warunków prowadzenia działalności gospodarczej.
Brak szybkiej i adekwatnej reakcji rządu na narastającą falę zwolnień może doprowadzić do trwałego osłabienia rynku pracy, wzrostu obciążeń systemu pomocy społecznej oraz długofalowych negatywnych skutków dla finansów publicznych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Ile zgłoszeń zwolnień grupowych wpłynęło do urzędów pracy od momentu objęcia władzy przez obecnie rządzącą koalicję oraz ilu pracowników faktycznie dotyczyły te zgłoszenia – z podziałem na województwa i sektory gospodarki?
Jakie są aktualne dane dotyczące bezrobocia wśród osób do 30. roku życia, w tym dynamika wzrostu tego bezrobocia w ostatnich miesiącach?
Jakie konkretne działania osłonowe i interwencyjne zostały uruchomione przez rząd w celu przeciwdziałania zwolnieniom grupowym oraz ochrony miejsc pracy?
Czy rząd przeprowadził analizę wpływu swojej polityki gospodarczej i regulacyjnej na decyzje przedsiębiorstw o redukcji zatrudnienia, a jeżeli tak – jakie wnioski z niej wynikają?
Jakie instrumenty wsparcia dla przedsiębiorstw planuje rząd, aby zahamować dalsze zwolnienia, w szczególności w sektorach dotkniętych spadkiem inwestycji i kosztami regulacyjnymi?
Czy rząd przewiduje specjalne programy wsparcia dla ludzi młodych wchodzących na rynek pracy, aby zapobiec ich trwałemu wykluczeniu zawodowemu i emigracji?
Czy prezes Rady Ministrów uznaje obecną skalę zwolnień i wzrost bezrobocia za sygnał alarmowy dla polityki gospodarczej rządu, a jeśli tak – jakie korekty tej polityki zostaną niezwłocznie wdrożone?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 17 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (17)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10696 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.118.2026
Warszawa /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15292 Pani Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej,
w sprawie „gwałtownego wzrostu zwolnień grupowych oraz pogarszającej się sytuacji
młodych na rynku pracy”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Trzeba podkreślić, że zapowiedzi zwolnień grupowych mają z reguły charakter
informacyjny, a do ich realizacji często nie dochodzi z powodu akceptacji przez
pracowników wypowiedzeń zmieniających, reorganizacji przedsiębiorstwa, poprawy
koniunktury czy zmiany planów kierownictwa firm. W roku 2025 przedsiębiorcy zgłosili
zamiar zwolnienia ponad 97,5 tys. pracowników, przy czym ok. 55% tych zgłoszeń stanowiły
tzw. wypowiedzenia zmieniające warunki pracy i płacy w spółce Poczta Polska S.A. Zmianę
warunków zatrudnienia zaakceptowało ok. 98% zatrudnionych. Ostatecznie, w całym 2025
r. ze spółki zwolniono 5,6 tys. osób, czyli 9% pracowników, którzy pierwotnie otrzymali
wypowiedzenia. W całym 2025 r. zwolniono 29,5 tys. osób, co przekłada się na ok. 30%
zapowiedzianych zwolnień. Jest to o ok. 9% więcej niż w 2024 r., ale znacznie mniej, niż
wynikało z wcześniejszych zapowiedzi. Trzeba przy tym podkreślić, że w okresie styczeń-
kwiecień br. zwolnienia grupowe objęły około 7,2 tysiąca pracowników, czyli o prawie 6 tys.
mniej niż w analogicznym okresie 2025 r. (spadek r/r o 45%).
Informuję, że GUS nie wylicza stopy bezrobocia rejestrowanego osób do 30 roku życia.
Stopa bezrobocia osób młodych wyliczana jest na podstawie Badania Aktywności
Ekonomicznej Ludności (BAEL) w oparciu o deklarację badanych nt. ich aktywności
zawodowej, bez względu na ich formalny status. W 2025 r. tak liczona stopa bezrobocia
osób do 30 roku życia wyniosła w Polsce 7,3%, a więc o 0,6 pkt. proc więcej niż w roku
poprzednim. Jest to wartość o ponad jedną trzecią niższa niż średnia unijna, która w 2025
wyniosła 11,7%.
Według danych GUS w końcu kwietnia 2026 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było
934,3 tys. osób bezrobotnych - o 15,6 tys. (1,6%) mniej niż w marcu br. Zarejestrowanych
w urzędach pracy osób bezrobotnych do 30 roku życia było 225,1 tys. (o 6,9 tys., tj. o 3%
mniej niż miesiąc wcześniej). Udział osób do 30 roku życia wśród wszystkich bezrobotnych
pozostaje od kilku lat na zbliżonym poziomie, utrzymując się w przedziale 24-25%.
Wsparcie osób młodych jest priorytetem dla urzędów pracy, o czym świadczy fakt, że od lat
stanowią one znaczący odsetek aktywizowanych bezrobotnych. W 2025 r. udział
w aktywnych formach wsparcia (praca subsydiowana, staże, szkolenia, itd.) rozpoczęło
209 tys. bezrobotnych, a wśród nich 87,3 tys. osób do 30 roku życia (stanowiły one 41,8%
ogółu zaktywizowanych). W okresie styczeń-kwiecień br. zaktywizowano 17 tys.
bezrobotnych do 30 roku życia. Osoby te stanowiły blisko 42% wszystkich
zaktywizowanych bezrobotnych w Polsce.
-- 1 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Sytuacja osób do 30 roku życia na rynku pracy w Polsce na tle europejskim przedstawia się
dobrze. Niemniej osoby młode częściej niż te z dłuższym stażem zawodowym doświadczają
trudności w znalezieniu pracy, co wynika głównie z braku doświadczenia
i udokumentowanych osiągnięć, niedopasowania kwalifikacji do potrzeb pracodawców oraz
konkurencji na rynku pracy.
W resorcie pracy szczególny nacisk kładzie się na tworzenie miejsc pracy, a zwłaszcza na
aktywizację zawodową osób młodych. Na mocy przepisów ustawy z dnia 20 marca 2025 r.
o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620 z późn. zm.) osoby, które utraciły
zatrudnienie mogą korzystać ze wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej oferowanego
przez powiatowe urzędy pracy, obejmującego w szczególności:
1) pomoc w znalezieniu pracy realizowaną przede wszystkim poprzez pośrednictwo pracy
oraz poradnictwo zawodowe;
2) wsparcie w rozwoju zawodowym w formie szkoleń, bonu na kształcenie ustawiczne czy
pożyczki edukacyjnej;
3) pomoc w podjęciu zatrudnienia subsydiowanego u pracodawców, w tym poprzez
kierowanie do pracy na refundowanych stanowiskach pracy;
4) skierowanie do udziału w programach specjalnych w przypadkach wymagających
zastosowania niestandardowych, pozaustawowych form wsparcia;
5) pakiet aktywizacyjny umożliwiający łączenie kilku form pomocy;
6) bon na zasiedlenie;
7) wsparcie finansowe na podjęcie działalności gospodarczej, w tym umożliwiające
pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa niezbędnego przy
zakładaniu własnej firmy.
Wskazane formy pomocy realizowane są na bieżąco przez powiatowe urzędy pracy
i finansowane ze środków Funduszu Pracy.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera również przepisy regulujące
obowiązki pracodawców planujących lub dokonujących redukcji zatrudnienia
(tzw. zwolnienia monitorowane). Zgodnie z art. 217 ustawy pracodawca zamierzający
zwolnić co najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy zobowiązany jest uzgodnić
z powiatowym urzędem pracy właściwym ze względu na siedzibę pracodawcy lub miejsce
wykonywania pracy zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników, w szczególności
dotyczące pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń. Pomoc ta
realizowana jest w ramach programów rynku pracy skierowanych do osób objętych
zwolnieniami, pozostających w okresie wypowiedzenia lub w ciągu sześciu miesięcy od
rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego. Instrument zwolnień
monitorowanych wspiera pracowników dotkniętych redukcją zatrudnienia w poszukiwaniu
nowych ścieżek rozwoju zawodowego oraz ogranicza negatywne skutki społeczne utraty
pracy.
Zgodnie z ustawą z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia osobom do
30 roku życia (obok 6 innych grup wrażliwych na rynku pracy), które zarejestrowały się
w urzędach pracy, przysługuje pierwszeństwo w kierowaniu do form wsparcia. Ustawą
wprowadzono również przepisy określające nowe formy pomocy kierowane do osób do 30
roku życia. Zgodnie z jej przepisami PUP powinien przedstawić młodej osobie bezrobotnej
propozycję zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia albo innej formy pomocy
w okresie do 4 miesięcy od dnia rejestracji. Ustanowiono też funkcję doradcy ds. osób
młodych, którego zadaniem jest opracowanie wraz z klientem indywidualnego planu
działania (IPD), czyli kompleksowego planu aktywizacji zawodowej. Urzędy pracy mają
-- 2 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ponadto możliwość uruchamiania punktów kompleksowego wsparcia osób młodych,
łączących aktywizację zawodową z informacją i doradztwem w zakresie pomocy społecznej,
edukacji, opieki zdrowotnej itd.
Dodatkowo działania na rzecz aktywizacji zawodowej realizowane są na gruncie programów
współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, w tym
programów regionalnych wdrażanych przez samorządy województw. W ich ramach
finansowane są m.in. szkolenia, staże, wsparcie w podejmowaniu działalności gospodarczej,
rozwijanie kompetencji oraz projekty aktywizacji zawodowej.
Oprócz wskazanych form wsparcia realizowany jest również Rządowy Program „Pierwszy
biznes – Wsparcie w starcie”, w ramach którego pośrednicy finansowi wyłonieni przez Bank
Gospodarstwa Krajowego w drodze przetargu udzielają na terenie całego kraju pożyczek.
W programie m.in. osoby bezrobotne oraz studenci ostatniego roku studiów mogą uzyskać
pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej, natomiast przedsiębiorcy mogą otrzymać
dodatkowe środki na tworzenie nowych miejsc pracy. Z analizy danych wynika, że osoby do
29 roku życia stanowią około 40% pożyczkobiorców, a 95% zakładanych dzięki pożyczkom
firm funkcjonuje co najmniej 3 lata.
Kierownictwo MRPiPS na bieżąco analizuje sytuację na rynku pracy. Wykorzystywane są
w tym celu dane GUS, dane z systemów informatycznych publicznych służb zatrudnienia,
prognozy takie jak Barometr Zawodów i inne źródła. Z ich analizy wynika, że wzrostowi
bezrobocia towarzyszy także wzrost liczby osób pracujących i wzrost wskaźnika
zatrudnienia. Zgodnie ze wstępnymi danymi GUS w IV kwartale 2025 r. pracowało w Polsce
17 mln 346 tys. osób, co było liczbą o 99 tys. (0,6%) większą niż rok wcześniej. Wskaźnik
zatrudnienia osób w wieku produkcyjnym wyniósł 79,8% i był o 0,5 punktu procentowego
wyższy niż rok wcześniej.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera również instrumenty kierowane do
pracodawców i przedsiębiorców, sprzyjające stabilizacji zatrudnienia. Należą do nich m.in.
dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie osób w starszym wieku poszukujących
pracy oraz grant na utworzenie stanowiska pracy zdalnej dla osoby bezrobotnej.
Ważnym elementem wsparcia pracowników i pracodawców jest Krajowy Fundusz
Szkoleniowy (KFS). Wspiera on, zgodnie z przyjętymi na dany rok priorytetami, proces
kształcenia ustawicznego, kierując wsparcie do pracodawców, którzy chcą podwyższać
kwalifikacje pracowników oraz własne. W ostatnich latach priorytety koncentrują się na
rozwijaniu umiejętności cyfrowych i kwalifikacji pożądanych w zawodach deficytowych.
Prowadzone w trybie ciągłym szkolenia pozytywnie wpływają na stabilność zatrudnienia
i zmniejszają ryzyko pozostawania w długotrwałej nieczynności zawodowej.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega wagę
problemów, z jakimi zmagają się osoby doświadczające zwolnień lub mające trudności
w znalezieniu zatrudnienia. Priorytet w tym kontekście stanowi wzmocnienie wsparcia dla
osób młodych będących w trudnej sytuacji na rynku pracy. W ramach programu Fundusze
Europejskie dla Rozwoju Społecznego przygotowywane są standardy wsparcia osób
młodych i długotrwale bezrobotnych w urzędach pracy, które mają zostać wdrożone do
końca maja 2028 r. Uzupełnieniem działań systemowych będą działania informacyjno-
promocyjne realizowane w ramach projektu niekonkurencyjnego FERS „Koordynacja
wsparcia osób młodych i długotrwale bezrobotnych na rynku pracy i wzmocnienie jej
skuteczności z poziomu krajowego” na lata 2021–2027. Ich celem jest zwiększenie zasięgu
-- 3 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
oddziaływania form wsparcia oraz budowanie świadomości społecznej – w tym wśród
pracodawców – na temat potencjału, potrzeb i aspiracji młodych osób.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 4 of 4 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.118.2026
Warszawa /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15292 Pani Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej,
w sprawie „gwałtownego wzrostu zwolnień grupowych oraz pogarszającej się sytuacji
młodych na rynku pracy”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Trzeba podkreślić, że zapowiedzi zwolnień grupowych mają z reguły charakter
informacyjny, a do ich realizacji często nie dochodzi z powodu akceptacji przez
pracowników wypowiedzeń zmieniających, reorganizacji przedsiębiorstwa, poprawy
koniunktury czy zmiany planów kierownictwa firm. W roku 2025 przedsiębiorcy zgłosili
zamiar zwolnienia ponad 97,5 tys. pracowników, przy czym ok. 55% tych zgłoszeń stanowiły
tzw. wypowiedzenia zmieniające warunki pracy i płacy w spółce Poczta Polska S.A. Zmianę
warunków zatrudnienia zaakceptowało ok. 98% zatrudnionych. Ostatecznie, w całym 2025
r. ze spółki zwolniono 5,6 tys. osób, czyli 9% pracowników, którzy pierwotnie otrzymali
wypowiedzenia. W całym 2025 r. zwolniono 29,5 tys. osób, co przekłada się na ok. 30%
zapowiedzianych zwolnień. Jest to o ok. 9% więcej niż w 2024 r., ale znacznie mniej, niż
wynikało z wcześniejszych zapowiedzi. Trzeba przy tym podkreślić, że w okresie styczeń-
kwiecień br. zwolnienia grupowe objęły około 7,2 tysiąca pracowników, czyli o prawie 6 tys.
mniej niż w analogicznym okresie 2025 r. (spadek r/r o 45%).
Informuję, że GUS nie wylicza stopy bezrobocia rejestrowanego osób do 30 roku życia.
Stopa bezrobocia osób młodych wyliczana jest na podstawie Badania Aktywności
Ekonomicznej Ludności (BAEL) w oparciu o deklarację badanych nt. ich aktywności
zawodowej, bez względu na ich formalny status. W 2025 r. tak liczona stopa bezrobocia
osób do 30 roku życia wyniosła w Polsce 7,3%, a więc o 0,6 pkt. proc więcej niż w roku
poprzednim. Jest to wartość o ponad jedną trzecią niższa niż średnia unijna, która w 2025
wyniosła 11,7%.
Według danych GUS w końcu kwietnia 2026 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było
934,3 tys. osób bezrobotnych - o 15,6 tys. (1,6%) mniej niż w marcu br. Zarejestrowanych
w urzędach pracy osób bezrobotnych do 30 roku życia było 225,1 tys. (o 6,9 tys., tj. o 3%
mniej niż miesiąc wcześniej). Udział osób do 30 roku życia wśród wszystkich bezrobotnych
pozostaje od kilku lat na zbliżonym poziomie, utrzymując się w przedziale 24-25%.
Wsparcie osób młodych jest priorytetem dla urzędów pracy, o czym świadczy fakt, że od lat
stanowią one znaczący odsetek aktywizowanych bezrobotnych. W 2025 r. udział
w aktywnych formach wsparcia (praca subsydiowana, staże, szkolenia, itd.) rozpoczęło
209 tys. bezrobotnych, a wśród nich 87,3 tys. osób do 30 roku życia (stanowiły one 41,8%
ogółu zaktywizowanych). W okresie styczeń-kwiecień br. zaktywizowano 17 tys.
bezrobotnych do 30 roku życia. Osoby te stanowiły blisko 42% wszystkich
zaktywizowanych bezrobotnych w Polsce.
-- 1 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Sytuacja osób do 30 roku życia na rynku pracy w Polsce na tle europejskim przedstawia się
dobrze. Niemniej osoby młode częściej niż te z dłuższym stażem zawodowym doświadczają
trudności w znalezieniu pracy, co wynika głównie z braku doświadczenia
i udokumentowanych osiągnięć, niedopasowania kwalifikacji do potrzeb pracodawców oraz
konkurencji na rynku pracy.
W resorcie pracy szczególny nacisk kładzie się na tworzenie miejsc pracy, a zwłaszcza na
aktywizację zawodową osób młodych. Na mocy przepisów ustawy z dnia 20 marca 2025 r.
o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620 z późn. zm.) osoby, które utraciły
zatrudnienie mogą korzystać ze wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej oferowanego
przez powiatowe urzędy pracy, obejmującego w szczególności:
1) pomoc w znalezieniu pracy realizowaną przede wszystkim poprzez pośrednictwo pracy
oraz poradnictwo zawodowe;
2) wsparcie w rozwoju zawodowym w formie szkoleń, bonu na kształcenie ustawiczne czy
pożyczki edukacyjnej;
3) pomoc w podjęciu zatrudnienia subsydiowanego u pracodawców, w tym poprzez
kierowanie do pracy na refundowanych stanowiskach pracy;
4) skierowanie do udziału w programach specjalnych w przypadkach wymagających
zastosowania niestandardowych, pozaustawowych form wsparcia;
5) pakiet aktywizacyjny umożliwiający łączenie kilku form pomocy;
6) bon na zasiedlenie;
7) wsparcie finansowe na podjęcie działalności gospodarczej, w tym umożliwiające
pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa niezbędnego przy
zakładaniu własnej firmy.
Wskazane formy pomocy realizowane są na bieżąco przez powiatowe urzędy pracy
i finansowane ze środków Funduszu Pracy.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera również przepisy regulujące
obowiązki pracodawców planujących lub dokonujących redukcji zatrudnienia
(tzw. zwolnienia monitorowane). Zgodnie z art. 217 ustawy pracodawca zamierzający
zwolnić co najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy zobowiązany jest uzgodnić
z powiatowym urzędem pracy właściwym ze względu na siedzibę pracodawcy lub miejsce
wykonywania pracy zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników, w szczególności
dotyczące pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń. Pomoc ta
realizowana jest w ramach programów rynku pracy skierowanych do osób objętych
zwolnieniami, pozostających w okresie wypowiedzenia lub w ciągu sześciu miesięcy od
rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego. Instrument zwolnień
monitorowanych wspiera pracowników dotkniętych redukcją zatrudnienia w poszukiwaniu
nowych ścieżek rozwoju zawodowego oraz ogranicza negatywne skutki społeczne utraty
pracy.
Zgodnie z ustawą z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia osobom do
30 roku życia (obok 6 innych grup wrażliwych na rynku pracy), które zarejestrowały się
w urzędach pracy, przysługuje pierwszeństwo w kierowaniu do form wsparcia. Ustawą
wprowadzono również przepisy określające nowe formy pomocy kierowane do osób do 30
roku życia. Zgodnie z jej przepisami PUP powinien przedstawić młodej osobie bezrobotnej
propozycję zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia albo innej formy pomocy
w okresie do 4 miesięcy od dnia rejestracji. Ustanowiono też funkcję doradcy ds. osób
młodych, którego zadaniem jest opracowanie wraz z klientem indywidualnego planu
działania (IPD), czyli kompleksowego planu aktywizacji zawodowej. Urzędy pracy mają
-- 2 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ponadto możliwość uruchamiania punktów kompleksowego wsparcia osób młodych,
łączących aktywizację zawodową z informacją i doradztwem w zakresie pomocy społecznej,
edukacji, opieki zdrowotnej itd.
Dodatkowo działania na rzecz aktywizacji zawodowej realizowane są na gruncie programów
współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, w tym
programów regionalnych wdrażanych przez samorządy województw. W ich ramach
finansowane są m.in. szkolenia, staże, wsparcie w podejmowaniu działalności gospodarczej,
rozwijanie kompetencji oraz projekty aktywizacji zawodowej.
Oprócz wskazanych form wsparcia realizowany jest również Rządowy Program „Pierwszy
biznes – Wsparcie w starcie”, w ramach którego pośrednicy finansowi wyłonieni przez Bank
Gospodarstwa Krajowego w drodze przetargu udzielają na terenie całego kraju pożyczek.
W programie m.in. osoby bezrobotne oraz studenci ostatniego roku studiów mogą uzyskać
pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej, natomiast przedsiębiorcy mogą otrzymać
dodatkowe środki na tworzenie nowych miejsc pracy. Z analizy danych wynika, że osoby do
29 roku życia stanowią około 40% pożyczkobiorców, a 95% zakładanych dzięki pożyczkom
firm funkcjonuje co najmniej 3 lata.
Kierownictwo MRPiPS na bieżąco analizuje sytuację na rynku pracy. Wykorzystywane są
w tym celu dane GUS, dane z systemów informatycznych publicznych służb zatrudnienia,
prognozy takie jak Barometr Zawodów i inne źródła. Z ich analizy wynika, że wzrostowi
bezrobocia towarzyszy także wzrost liczby osób pracujących i wzrost wskaźnika
zatrudnienia. Zgodnie ze wstępnymi danymi GUS w IV kwartale 2025 r. pracowało w Polsce
17 mln 346 tys. osób, co było liczbą o 99 tys. (0,6%) większą niż rok wcześniej. Wskaźnik
zatrudnienia osób w wieku produkcyjnym wyniósł 79,8% i był o 0,5 punktu procentowego
wyższy niż rok wcześniej.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera również instrumenty kierowane do
pracodawców i przedsiębiorców, sprzyjające stabilizacji zatrudnienia. Należą do nich m.in.
dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie osób w starszym wieku poszukujących
pracy oraz grant na utworzenie stanowiska pracy zdalnej dla osoby bezrobotnej.
Ważnym elementem wsparcia pracowników i pracodawców jest Krajowy Fundusz
Szkoleniowy (KFS). Wspiera on, zgodnie z przyjętymi na dany rok priorytetami, proces
kształcenia ustawicznego, kierując wsparcie do pracodawców, którzy chcą podwyższać
kwalifikacje pracowników oraz własne. W ostatnich latach priorytety koncentrują się na
rozwijaniu umiejętności cyfrowych i kwalifikacji pożądanych w zawodach deficytowych.
Prowadzone w trybie ciągłym szkolenia pozytywnie wpływają na stabilność zatrudnienia
i zmniejszają ryzyko pozostawania w długotrwałej nieczynności zawodowej.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega wagę
problemów, z jakimi zmagają się osoby doświadczające zwolnień lub mające trudności
w znalezieniu zatrudnienia. Priorytet w tym kontekście stanowi wzmocnienie wsparcia dla
osób młodych będących w trudnej sytuacji na rynku pracy. W ramach programu Fundusze
Europejskie dla Rozwoju Społecznego przygotowywane są standardy wsparcia osób
młodych i długotrwale bezrobotnych w urzędach pracy, które mają zostać wdrożone do
końca maja 2028 r. Uzupełnieniem działań systemowych będą działania informacyjno-
promocyjne realizowane w ramach projektu niekonkurencyjnego FERS „Koordynacja
wsparcia osób młodych i długotrwale bezrobotnych na rynku pracy i wzmocnienie jej
skuteczności z poziomu krajowego” na lata 2021–2027. Ich celem jest zwiększenie zasięgu
-- 3 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
oddziaływania form wsparcia oraz budowanie świadomości społecznej – w tym wśród
pracodawców – na temat potencjału, potrzeb i aspiracji młodych osób.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 4 of 4 --