Interpelacja nr 15291
Interpelacja w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz zasad ich upubliczniania
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz zasad ich upubliczniania
Interpelacja nr 15291
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej
w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz zasad ich upubliczniania
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-02-2026
Szanowni Panowie Ministrowie, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA (PGZ) oraz zasad monitoringu, transparentności i upubliczniania informacji o tych projektach. Program SAFE (Strategic Ammunition/Arms Framework for Europe – w ramach współpracy z partnerami zagranicznymi i kluczowymi dostawcami bezpieczeństwa) został ogłoszony jako instrument zwiększenia zdolności produkcyjnych i przemysłowych w sektorze obronnym, w tym w obszarze amunicji i uzbrojenia, a jego realizacja ma istotne znaczenie dla bezpieczeństwa Polski i jej sojuszników.
W kontekście realizacji programu SAFE Polacy oczekują nie tylko deklaracji politycznych i inwestycyjnych komunikatów medialnych, ale przede wszystkim konkretów: jakie projekty są realizowane, jakie środki zostały zaangażowane, jakie są harmonogramy i rezultaty oraz w jaki sposób są one monitorowane i oceniane. W szczególności istotne jest także, w jakiej formie i zakresie informacje o projektach SAFE realizowanych z udziałem Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA oraz innych kluczowych krajowych partnerów zostaną upublicznione – aby zapewnić obywatelom i przedsiębiorcom pełną przejrzystość oraz możliwość oceny skuteczności państwowej polityki obronnej i przemysłowej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne projekty, realizowane we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA (PGZ) lub polskimi partnerami przemysłowymi, wchodzą w skład programu SAFE?
Proszę o ich szczegółowy wykaz, opis zakresu, harmonogramów oraz celów strategicznych.
Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na poszczególne projekty SAFE z udziałem PGZ, w tym środki publiczne, środki inwestorów prywatnych oraz środki z partnerstw międzynarodowych?
W jakim stopniu i w jakim terminie projekty SAFE zostaną upublicznione – w tym dostęp do danych o postępach, realizacji kamieni milowych, wynikach testów produkcyjnych oraz ocenach efektywności?
Czy informacje o ryzykach technologicznych, kosztowych i operacyjnych poszczególnych projektów SAFE będą objęte transparentną publiczną oceną, w szczególności poprzez raporty resortowe lub komisje sejmowe?
Jakie mechanizmy nadzoru i kontroli, parlamentarny oraz społeczne, są przewidziane w zakresie monitorowania realizacji programów w ramach SAFE, tak aby zapewnić rzetelną ocenę wykonania założonych celów?
W jakim stopniu realizacja programów SAFE ma wpływać na uniezależnienie Polski od importu kluczowych systemów uzbrojenia i amunicji, a w jakim na zwiększenie innowacyjności i potencjału sektorowego Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15291
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej
w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz zasad ich upubliczniania
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-02-2026
Szanowni Panowie Ministrowie, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA (PGZ) oraz zasad monitoringu, transparentności i upubliczniania informacji o tych projektach. Program SAFE (Strategic Ammunition/Arms Framework for Europe – w ramach współpracy z partnerami zagranicznymi i kluczowymi dostawcami bezpieczeństwa) został ogłoszony jako instrument zwiększenia zdolności produkcyjnych i przemysłowych w sektorze obronnym, w tym w obszarze amunicji i uzbrojenia, a jego realizacja ma istotne znaczenie dla bezpieczeństwa Polski i jej sojuszników.
W kontekście realizacji programu SAFE Polacy oczekują nie tylko deklaracji politycznych i inwestycyjnych komunikatów medialnych, ale przede wszystkim konkretów: jakie projekty są realizowane, jakie środki zostały zaangażowane, jakie są harmonogramy i rezultaty oraz w jaki sposób są one monitorowane i oceniane. W szczególności istotne jest także, w jakiej formie i zakresie informacje o projektach SAFE realizowanych z udziałem Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA oraz innych kluczowych krajowych partnerów zostaną upublicznione – aby zapewnić obywatelom i przedsiębiorcom pełną przejrzystość oraz możliwość oceny skuteczności państwowej polityki obronnej i przemysłowej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne projekty, realizowane we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA (PGZ) lub polskimi partnerami przemysłowymi, wchodzą w skład programu SAFE?
Proszę o ich szczegółowy wykaz, opis zakresu, harmonogramów oraz celów strategicznych.
Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na poszczególne projekty SAFE z udziałem PGZ, w tym środki publiczne, środki inwestorów prywatnych oraz środki z partnerstw międzynarodowych?
W jakim stopniu i w jakim terminie projekty SAFE zostaną upublicznione – w tym dostęp do danych o postępach, realizacji kamieni milowych, wynikach testów produkcyjnych oraz ocenach efektywności?
Czy informacje o ryzykach technologicznych, kosztowych i operacyjnych poszczególnych projektów SAFE będą objęte transparentną publiczną oceną, w szczególności poprzez raporty resortowe lub komisje sejmowe?
Jakie mechanizmy nadzoru i kontroli, parlamentarny oraz społeczne, są przewidziane w zakresie monitorowania realizacji programów w ramach SAFE, tak aby zapewnić rzetelną ocenę wykonania założonych celów?
W jakim stopniu realizacja programów SAFE ma wpływać na uniezależnienie Polski od importu kluczowych systemów uzbrojenia i amunicji, a w jakim na zwiększenie innowacyjności i potencjału sektorowego Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Gołota
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5224 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.59.2026
IK: 1224392
Warszawa, 20 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15291, Pani Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 13 lutego 2026 r., w sprawie realizacji projektów
w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową S.A. oraz zasad
ich upubliczniania, uprzejmie informuję co następuje.
Program SAFE jest programem rządowym i to Rząd Rzeczypospolitej Polskiej składa wnioski
oraz posiada wiedzę dotyczącą zarówno listy, jak i decyzji dotyczących docelowego
finansowania.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1224392.4580833.3638766
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.187.2026/In-91-26/SL
Warszawa, 06.03.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej nr 15291 w sprawie realizacji
projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz
zasad ich upubliczniania
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej nr 15291 w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE
we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz zasad ich upubliczniania, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Na wstępie informuję, iż informacje w zakresie projektów znajdujących się w złożonym
przez Polskę Wniosku o pomoc finansową w ramach instrumentu SAFE zostały
przedstawione opinii publicznej podczas konferencji dotyczącej wykorzystania funduszy
z programu SAFE, zorganizowanej w dniu 27.02.2026 r.
Złożony przez Polskę do Komisji Europejskiej szczegółowy Wniosek o pomoc finansową
w ramach instrumentu SAFE, wraz z planem inwestycji, zawiera informacje dotyczące
planowanych zdolności w obszarze bezpieczeństwa i obronności, priorytetów
inwestycyjnych oraz harmonogramów realizacyjnych, których ujawnienie mogłoby
negatywnie wpłynąć na interesy bezpieczeństwa państwa oraz realizację celów instrumentu
SAFE. Mając na względzie powyższe zagrożenia, przedmiotowy dokument został opatrzony
klauzulą niejawności Restreint UE/EU Restricted.
Powyższy Wniosek został zatwierdzony. Opiewa on na łączną kwotę 43,7 mld euro, na
którą finalnie składa się 129 projektów. Jednocześnie należy podkreślić, iż znaczna pula
pozyskanych środków trafi do polskiego przemysłu.
Zgodnie z założeniami Rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r.
ustanawiające Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument
SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025
r., poz. 1106), głównymi celami instrumentu SAFE są: przyspieszenie dostosowania
przemysłu obronnego do zmian strukturalnych, m.in. poprzez tworzenie i zwiększanie jego
zdolności produkcyjnych, a także powiązane działania wspierające; poprawienie
terminowości dostępności produktów związanych z obronnością, m.in. poprzez skrócenie
czasu ich dostawy; zapewnienie interoperacyjności i zamienności w całej Unii Europejskiej.
W myśl postanowień ww. Rozporządzenia w sprawie SAFE umowa pożyczki, która zostanie
zawarta pomiędzy Komisją Europejską a Państwem Członkowskim, będzie zawierała
niezbędne postanowienia dotyczące kontroli i audytu.
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
Procesy oraz kompetencje związane z instrumentem SAFE, zostały szczegółowo
uregulowane w ustawie o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE,
która została uchwalona przez Sejm RP w dniu 27 lutego 2026 r. Zgodnie z dyspozycją art.
9 ust. 2 ww. ustawy Minister Obrony Narodowej przedkłada sejmowym i senackim
komisjom właściwym w sprawach obrony państwa oraz w sprawach budżetu sprawozdanie
roczne z realizacji planu finansowego dotyczącego Finansowego Instrumentu Zwiększenia
Bezpieczeństwa SAFE, w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku, którego
dotyczy sprawozdanie. Komisje wyrażają opinie w sprawie przedłożonego sprawozdania.
Jednocześnie należy wskazać, iż - zgodnie z postanowieniami art. 16 ust. 3 przywołanej
ustawy - kontrola realizacji zadań zakwalifikowanych do finansowania z pożyczki SAFE
będzie przeprowadzana w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r.
o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2026 r., poz. 158).
W odniesieniu do pytań o Polską Grupę Zbrojeniową wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U.
z 2024 r., poz. 125) właściwość dotycząca wykonywania praw z akcji i udziałów (a więc
nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w podmiotach przemysłu zbrojeniowego, należy
do Ministra Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.59.2026
IK: 1224392
Warszawa, 20 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15291, Pani Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 13 lutego 2026 r., w sprawie realizacji projektów
w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową S.A. oraz zasad
ich upubliczniania, uprzejmie informuję co następuje.
Program SAFE jest programem rządowym i to Rząd Rzeczypospolitej Polskiej składa wnioski
oraz posiada wiedzę dotyczącą zarówno listy, jak i decyzji dotyczących docelowego
finansowania.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1224392.4580833.3638766
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.187.2026/In-91-26/SL
Warszawa, 06.03.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej nr 15291 w sprawie realizacji
projektów w ramach programu SAFE we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz
zasad ich upubliczniania
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej nr 15291 w sprawie realizacji projektów w ramach programu SAFE
we współpracy z Polską Grupą Zbrojeniową SA oraz zasad ich upubliczniania, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Na wstępie informuję, iż informacje w zakresie projektów znajdujących się w złożonym
przez Polskę Wniosku o pomoc finansową w ramach instrumentu SAFE zostały
przedstawione opinii publicznej podczas konferencji dotyczącej wykorzystania funduszy
z programu SAFE, zorganizowanej w dniu 27.02.2026 r.
Złożony przez Polskę do Komisji Europejskiej szczegółowy Wniosek o pomoc finansową
w ramach instrumentu SAFE, wraz z planem inwestycji, zawiera informacje dotyczące
planowanych zdolności w obszarze bezpieczeństwa i obronności, priorytetów
inwestycyjnych oraz harmonogramów realizacyjnych, których ujawnienie mogłoby
negatywnie wpłynąć na interesy bezpieczeństwa państwa oraz realizację celów instrumentu
SAFE. Mając na względzie powyższe zagrożenia, przedmiotowy dokument został opatrzony
klauzulą niejawności Restreint UE/EU Restricted.
Powyższy Wniosek został zatwierdzony. Opiewa on na łączną kwotę 43,7 mld euro, na
którą finalnie składa się 129 projektów. Jednocześnie należy podkreślić, iż znaczna pula
pozyskanych środków trafi do polskiego przemysłu.
Zgodnie z założeniami Rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r.
ustanawiające Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument
SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025
r., poz. 1106), głównymi celami instrumentu SAFE są: przyspieszenie dostosowania
przemysłu obronnego do zmian strukturalnych, m.in. poprzez tworzenie i zwiększanie jego
zdolności produkcyjnych, a także powiązane działania wspierające; poprawienie
terminowości dostępności produktów związanych z obronnością, m.in. poprzez skrócenie
czasu ich dostawy; zapewnienie interoperacyjności i zamienności w całej Unii Europejskiej.
W myśl postanowień ww. Rozporządzenia w sprawie SAFE umowa pożyczki, która zostanie
zawarta pomiędzy Komisją Europejską a Państwem Członkowskim, będzie zawierała
niezbędne postanowienia dotyczące kontroli i audytu.
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
Procesy oraz kompetencje związane z instrumentem SAFE, zostały szczegółowo
uregulowane w ustawie o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE,
która została uchwalona przez Sejm RP w dniu 27 lutego 2026 r. Zgodnie z dyspozycją art.
9 ust. 2 ww. ustawy Minister Obrony Narodowej przedkłada sejmowym i senackim
komisjom właściwym w sprawach obrony państwa oraz w sprawach budżetu sprawozdanie
roczne z realizacji planu finansowego dotyczącego Finansowego Instrumentu Zwiększenia
Bezpieczeństwa SAFE, w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku, którego
dotyczy sprawozdanie. Komisje wyrażają opinie w sprawie przedłożonego sprawozdania.
Jednocześnie należy wskazać, iż - zgodnie z postanowieniami art. 16 ust. 3 przywołanej
ustawy - kontrola realizacji zadań zakwalifikowanych do finansowania z pożyczki SAFE
będzie przeprowadzana w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r.
o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2026 r., poz. 158).
W odniesieniu do pytań o Polską Grupę Zbrojeniową wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U.
z 2024 r., poz. 125) właściwość dotycząca wykonywania praw z akcji i udziałów (a więc
nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w podmiotach przemysłu zbrojeniowego, należy
do Ministra Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --