Interpelacja w sprawie umieszczenia w wykazie prac legislacyjnych rozporządzenia potwierdzającego przyznanie emerytur górniczych pracownikom kolei górniczych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15284
do ministra energii
w sprawie umieszczenia w wykazie prac legislacyjnych rozporządzenia potwierdzającego przyznanie emerytur górniczych pracownikom kolei górniczych
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 11-02-2026
Gniezno, 10 lutego 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
zgłosiła się do mnie grupa pracowników kopalni węgla brunatnego z Konina i Turku, pracujących na stanowisku – maszynista kolei górniczej na odkrywce, którzy cały czas zmagają się z problemem uznawania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych ich pracy jako pracy górniczej, a tym samym przyznania uprawnień do emerytur po minimum 25 latach pracy i ukończeniu 50. lat życia z powszechnego systemu emerytalno–rentowego.
Pojęcie pracy górniczej w art. 50c ust. 1 pkt 4 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest oparte o takie trzy elementy, jak: element miejsca, czyli gdzie ta praca jest wykonywana, element stanowiska i element przedmiotowy, to znaczy na czym ta praca polega.
Nowelizacja ustawy emerytalnej dodana 19 października 2022 roku wprowadziła definicję odkrywki i przodka. Wskazała inne znaczenie pojęcia „odkrywka“, wiążąc je z całym zakładem górniczym i miała wyeliminować dotychczasową interpretację stanowiącą przeszkodę do uzyskania emerytury górniczej dla maszynistów kolei górniczych. Na tej podstawie wydaje się, że praca pracowników kolei górniczych powinna być uznawana za pracę górniczą. Jednak – zdaniem ZUS-u, który znajduje potwierdzenie w praktyce sądowej wskazuje się na to, że ta praca górnicza – praca polegająca na przewozie nakładu i złoża, ma związek nie z wydobyciem węgla, tylko ze sprzedażą tego węgla. I to w opinii ZUS-u, zdaniem Sądu Apelacyjnego w Poznaniu nie jest to już praca górnicza.
Rozwiązanie tego problemu, to istota Sprawiedliwej Transformacji rozumianej jako wywiązywanie się przez państwo ze swoich zobowiązań zaciągniętych wobec tych grup społeczno-zawodowych, których dotyczy transformacja – w tym przypadku osób zatrudnionych w zakładach górniczych jako pracownicy kolei górniczych.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie:
Czy trwają prace nad zmianami w przepisach rozporządzenia potwierdzającego pracę maszynistów i pomocników kolei górniczych jako pracę górniczą dającą możliwość otrzymania emerytury po minimum 25 latach pracy i ukończeniu 50. lat życia, jeśli tak, to kiedy mogą oczekiwać pozytywnej decyzji?
Z wyrazami szacunku Poseł Tadeusz Tomaszewski
Podsekretarz stanu Marian Zmarzły
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2427 znakówwww.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.84.2026.KK
Warszawa, 2026-03-18
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją posła Tadeusza Tomaszewskiego o numerze 15284 w sprawie
umieszczenia w wykazie prac legislacyjnych rozporządzenia potwierdzającego przyznanie
emerytur górniczych pracownikom kolei górniczych, poniżej przedstawiam odpowiedzi na
zadane pytania.
W art. 12 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych i niektórych innych ustaw (Dz. U. 2026 r. poz. 26) zostały zawarte
regulacje dotyczące zmiany właściwości organu upoważnionego do wydania rozporządzeń
wykonawczych, o których mowa w art. 50c ust. 1 pkt 4 i 5 oraz w art. 50d ust. 3 i 4 ustawy
z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz.U. z 2025 r. poz. 1749, ze zm.). W związku z powyższym Minister Energii
w porozumieniu z Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmie działania
w zakresie wydania rozporządzeń dotyczących prac wykonywanych w górnictwie oraz
stanowisk, na których zatrudnienie jest pracą górniczą oraz zasad organizacji pracy
w górnictwie, w tym zasad ewidencjonowania tej pracy.
Jednocześnie wyjaśniam, że w Ministerstwie Energii prowadzone są już wstępne analizy
dotyczące ww. rozporządzeń. Ewentualne przyznanie emerytur górniczych pracownikom
transportu kolejowego wymaga jednak szczegółowej analizy, w tym z udziałem
Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz
Wyższego Urzędu Górniczego.
Kluczowe znaczenie mają dwa elementy: miejsce pracy oraz rodzaj wykonywanej pracy.
Odpowiednia kwalifikacja wymaga szczegółowej analizy, w szczególności w zakresie
ustalenia, czy dana osoba wykonuje czynności w ruchu zakładu górniczego oraz czy są one
realizowane w warunkach technicznych, technologicznych i geologicznych tożsamych
z warunkami, w jakich pracują inni pracownicy zatrudnieni w ruchu zakładu górniczego.
Istotne jest również ustalenie czy w ramach wykonywania pracy na danym stanowisku
osoba była narażona na czynniki szkodliwe i zagrożenia naturalne charakterystyczne
dla tego zakładu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Marian Zmarzły
Podsekretarz stanu
2026-03-18
$ezdPolePodpisu1
Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --