Interpelacja nr 15280
Interpelacja w sprawie skutków finansowych, budżetowych oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty SA dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skutków finansowych, budżetowych oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty SA dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA
Interpelacja nr 15280
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie skutków finansowych, budżetowych oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty SA dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA
Zgłaszający: Anna Krupka
Data wpływu: 11-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji medialnych, stanowisk strony społecznej oraz dokumentów korporacyjnych Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA wynika narastający rozdźwięk pomiędzy deklarowaną strategią rozwoju tej spółki a faktycznymi decyzjami inwestycyjnymi podejmowanymi w ramach Grupy Azoty SA, które mogą rodzić istotne konsekwencje finansowe oraz gospodarcze zarówno dla samej spółki, jak i dla interesu fiskalnego Skarbu Państwa.
Z ostatniego dostępnego sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z działalności Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA za 2024 rok wynika, że nakłady inwestycyjne o charakterze rozwojowym wyniosły jedynie 214 tysięcy złotych, przy jednoczesnym braku nakładów na inwestycje mandatowe oraz koncentracji wydatków na inwestycjach o charakterze utrzymaniowym, na które przeznaczono ponad 7 milionów złotych. Jednocześnie spółka odnotowała w 2024 roku stratę netto w wysokości blisko 59,5 mln zł, spadek aktywów ogółem o ponad 12% oraz istotny spadek środków pieniężnych.
Powyższe dane wskazują na postępujące kurczenie się potencjału majątkowego spółki oraz brak działań inwestycyjnych, które mogłyby w średnim i długim okresie odwrócić negatywny trend finansowy. Sytuacja ta rodzi pytania o trwałość modelu biznesowego spółki oraz o skuteczność zarządzania majątkiem Skarbu Państwa w ramach Grupy Azoty.
W tym samym czasie przedstawiciele Grupy Azoty publicznie potwierdzają, że eksploatowane obecnie złoże siarki „Osiek” ulega wyczerpaniu, a dostęp do nowego złoża w Rudnikach koło Połańca przewidywany jest – według publicznie prezentowanych harmonogramów – dopiero około roku 2030, przy czym decyzja inwestycyjna dotycząca budowy nowej kopalni ma zapaść najwcześniej w 2027 roku. Oznacza to realne ryzyko kilkuletniej luki w krajowych zdolnościach wydobycia siarki, a tym samym potencjalną utratę przychodów, zmniejszenie bazy podatkowej oraz wzrost zależności od importu tego surowca.
Pomimo powyższego z informacji przekazywanych publicznie przez Grupę Azoty wynika, że środki planowane do pozyskania w drodze emisji akcji mają zostać przeznaczone – w odniesieniu do „Siarkopolu” – przede wszystkim na rozbudowę infrastruktury logistycznej, a nie na inwestycje wydobywcze stanowiące podstawę przyszłych przychodów spółki. Takie decyzje inwestycyjne mogą prowadzić do dalszego pogorszenia wyników finansowych, ograniczenia wpływów podatkowych oraz osłabienia krajowej bazy produkcyjnej w sektorze chemicznym.
Wątpliwości te są podnoszone również przez stronę społeczną, która wskazuje, że planowane podwyższenie kapitału Grupy Azoty w drodze emisji akcji, szacowane publicznie na kwotę do 1,3 mld zł, nie znajduje obecnie odzwierciedlenia w decyzjach dotyczących zabezpieczenia przyszłych źródeł przychodów w obszarze wydobycia siarki.
W debacie publicznej podnoszone są również kwestie dotyczące relacji handlowych wewnątrz Grupy Azoty, w tym wolumenów odbioru surowca oraz stosowanych cen transferowych, które – choć formalnie określane jako rynkowe – w zestawieniu z pogarszającą się sytuacją finansową Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA oraz sytuacją na globalnym rynku siarki rodzą uzasadnione pytania o ich wpływ na wynik finansowy spółki i dochody budżetu państwa.
Mając na uwadze powyższe, a także fakt, że Grupa Azoty oraz jej spółki zależne stanowią istotny element majątku Skarbu Państwa i źródło dochodów publicznych, zasadne jest uzyskanie jednoznacznej informacji o stanowisku ministra finansów i gospodarki w zakresie skutków fiskalnych obecnych decyzji inwestycyjnych oraz relacji finansowych w ramach Grupy Azoty.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Finansów analizowało formalnie wpływ ograniczenia inwestycji wydobywczych w „Siarkopolu” na przyszłe dochody budżetu państwa, w tym wpływy z podatków dochodowych oraz pośrednich?
Czy organy Krajowej Administracji Skarbowej weryfikowały rynkowy charakter cen transferowych oraz warunków kontraktowych stosowanych w relacjach pomiędzy „Siarkopolem” a innymi spółkami Grupy Azoty, w tym w kontekście równoległego importu surowców wykorzystywanych w produkcji nawozów, a jeśli tak – jakie były wyniki tych analiz?
Czy w ocenie ministra finansów i gospodarki obecny model alokacji środków z planowanej emisji akcji Grupy Azoty, nieuwzględniający inwestycji wydobywczych w „Siarkopolu”, jest zgodny z zasadą maksymalizacji wartości ekonomicznej majątku Skarbu Państwa oraz z celami państwowej polityki gospodarczej w obszarze przemysłu chemicznego?
Czy Ministerstwo Finansów formalnie analizowało ryzyko powstania strat alternatywnych oraz długofalowych kosztów gospodarczych wynikających z ograniczenia krajowego wydobycia siarki w okresie rosnącego globalnego popytu na ten surowiec?
Czy minister finansów i gospodarki podejmował lub planuje podjąć działania koordynacyjne wobec ministra aktywów państwowych lub innych właściwych organów w celu zabezpieczenia interesu fiskalnego państwa w kontekście przyszłości „Siarkopolu”?
Z poważaniem
Anna Krupka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15280
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie skutków finansowych, budżetowych oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty SA dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA
Zgłaszający: Anna Krupka
Data wpływu: 11-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji medialnych, stanowisk strony społecznej oraz dokumentów korporacyjnych Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA wynika narastający rozdźwięk pomiędzy deklarowaną strategią rozwoju tej spółki a faktycznymi decyzjami inwestycyjnymi podejmowanymi w ramach Grupy Azoty SA, które mogą rodzić istotne konsekwencje finansowe oraz gospodarcze zarówno dla samej spółki, jak i dla interesu fiskalnego Skarbu Państwa.
Z ostatniego dostępnego sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z działalności Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA za 2024 rok wynika, że nakłady inwestycyjne o charakterze rozwojowym wyniosły jedynie 214 tysięcy złotych, przy jednoczesnym braku nakładów na inwestycje mandatowe oraz koncentracji wydatków na inwestycjach o charakterze utrzymaniowym, na które przeznaczono ponad 7 milionów złotych. Jednocześnie spółka odnotowała w 2024 roku stratę netto w wysokości blisko 59,5 mln zł, spadek aktywów ogółem o ponad 12% oraz istotny spadek środków pieniężnych.
Powyższe dane wskazują na postępujące kurczenie się potencjału majątkowego spółki oraz brak działań inwestycyjnych, które mogłyby w średnim i długim okresie odwrócić negatywny trend finansowy. Sytuacja ta rodzi pytania o trwałość modelu biznesowego spółki oraz o skuteczność zarządzania majątkiem Skarbu Państwa w ramach Grupy Azoty.
W tym samym czasie przedstawiciele Grupy Azoty publicznie potwierdzają, że eksploatowane obecnie złoże siarki „Osiek” ulega wyczerpaniu, a dostęp do nowego złoża w Rudnikach koło Połańca przewidywany jest – według publicznie prezentowanych harmonogramów – dopiero około roku 2030, przy czym decyzja inwestycyjna dotycząca budowy nowej kopalni ma zapaść najwcześniej w 2027 roku. Oznacza to realne ryzyko kilkuletniej luki w krajowych zdolnościach wydobycia siarki, a tym samym potencjalną utratę przychodów, zmniejszenie bazy podatkowej oraz wzrost zależności od importu tego surowca.
Pomimo powyższego z informacji przekazywanych publicznie przez Grupę Azoty wynika, że środki planowane do pozyskania w drodze emisji akcji mają zostać przeznaczone – w odniesieniu do „Siarkopolu” – przede wszystkim na rozbudowę infrastruktury logistycznej, a nie na inwestycje wydobywcze stanowiące podstawę przyszłych przychodów spółki. Takie decyzje inwestycyjne mogą prowadzić do dalszego pogorszenia wyników finansowych, ograniczenia wpływów podatkowych oraz osłabienia krajowej bazy produkcyjnej w sektorze chemicznym.
Wątpliwości te są podnoszone również przez stronę społeczną, która wskazuje, że planowane podwyższenie kapitału Grupy Azoty w drodze emisji akcji, szacowane publicznie na kwotę do 1,3 mld zł, nie znajduje obecnie odzwierciedlenia w decyzjach dotyczących zabezpieczenia przyszłych źródeł przychodów w obszarze wydobycia siarki.
W debacie publicznej podnoszone są również kwestie dotyczące relacji handlowych wewnątrz Grupy Azoty, w tym wolumenów odbioru surowca oraz stosowanych cen transferowych, które – choć formalnie określane jako rynkowe – w zestawieniu z pogarszającą się sytuacją finansową Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA oraz sytuacją na globalnym rynku siarki rodzą uzasadnione pytania o ich wpływ na wynik finansowy spółki i dochody budżetu państwa.
Mając na uwadze powyższe, a także fakt, że Grupa Azoty oraz jej spółki zależne stanowią istotny element majątku Skarbu Państwa i źródło dochodów publicznych, zasadne jest uzyskanie jednoznacznej informacji o stanowisku ministra finansów i gospodarki w zakresie skutków fiskalnych obecnych decyzji inwestycyjnych oraz relacji finansowych w ramach Grupy Azoty.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Finansów analizowało formalnie wpływ ograniczenia inwestycji wydobywczych w „Siarkopolu” na przyszłe dochody budżetu państwa, w tym wpływy z podatków dochodowych oraz pośrednich?
Czy organy Krajowej Administracji Skarbowej weryfikowały rynkowy charakter cen transferowych oraz warunków kontraktowych stosowanych w relacjach pomiędzy „Siarkopolem” a innymi spółkami Grupy Azoty, w tym w kontekście równoległego importu surowców wykorzystywanych w produkcji nawozów, a jeśli tak – jakie były wyniki tych analiz?
Czy w ocenie ministra finansów i gospodarki obecny model alokacji środków z planowanej emisji akcji Grupy Azoty, nieuwzględniający inwestycji wydobywczych w „Siarkopolu”, jest zgodny z zasadą maksymalizacji wartości ekonomicznej majątku Skarbu Państwa oraz z celami państwowej polityki gospodarczej w obszarze przemysłu chemicznego?
Czy Ministerstwo Finansów formalnie analizowało ryzyko powstania strat alternatywnych oraz długofalowych kosztów gospodarczych wynikających z ograniczenia krajowego wydobycia siarki w okresie rosnącego globalnego popytu na ten surowiec?
Czy minister finansów i gospodarki podejmował lub planuje podjąć działania koordynacyjne wobec ministra aktywów państwowych lub innych właściwych organów w celu zabezpieczenia interesu fiskalnego państwa w kontekście przyszłości „Siarkopolu”?
Z poważaniem
Anna Krupka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
11%
Konkretność
89%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9032 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPP-VII.054.1.2026
Warszawa, 27 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji posłanki na Sejm RP Pani Anny Krupki o numerze 15280 w sprawie
skutków finansowych, budżetowych oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty SA
dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki Siarkopol S. A.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 15280, Pani Anny Krupki, posłanki na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, z 13 lutego 2026 r., w sprawie skutków finansowych, budżetowych
oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty S.A., dotyczących Grupy Azoty Kopalni
i Zakładów Chemicznych Siarki Siarkopol S. A. (dalej: Siarkopol S.A. lub Spółka), poniżej
przedstawiam stosowne wyjaśnienia opracowane również w oparciu o wyrażone w sprawie
stanowisko Ministra Aktywów Państwowych
1. Czy Ministerstwo Finansów i Gospodarki analizowało formalnie wpływ ograniczenia
inwestycji wydobywczych w Siarkopolu na przyszłe dochody budżetu państwa, w tym
wpływy z podatków dochodowych oraz pośrednich?
Uprzejmie informuję, że dane dotyczące spółki Siarkopol S.A., zawarte w aktach
postępowań podatkowych lub kontrolnych, objęte są tajemnicą skarbową. Zgodnie
z przepisami Ordynacji podatkowej, informacje te nie mogą być przekazywane
w odpowiedzi na interpelację poselską.
Jednocześnie wyjaśniam, że brak ujęcia złoża siarki „Rudniki”, będącego własnością spółki
Siarkopol S.A. i należącego do jej majątku, w obecnej Strategii Grupy Azoty S.A. wynika
z merytorycznej oceny ryzyka. Realizacja tej inwestycji wymagałaby bardzo wysokich
nakładów oraz długiego okresu zwrotu, co w obecnej sytuacji płynnościowej Grupy Azoty
mogłoby negatywnie wpłynąć na jej stabilność finansową, a w konsekwencji na wartość
majątku Skarbu Państwa.
2. Czy organy Krajowej Administracji Skarbowej weryfikowały rynkowy charakter cen
transferowych oraz warunków kontraktowych stosowanych w relacjach pomiędzy
Siarkopolem a innymi spółkami Grupy Azoty, w tym w kontekście równoległego importu
surowców wykorzystywanych w produkcji nawozów, a jeśli tak – jakie były wyniki tych
analiz?
Uprzejmie wyjaśniam, że odpowiedź w zakresie ewentualnej weryfikacji cen transferowych
oraz warunków kontraktowych nie może zostać udzielona z uwagi na obowiązek
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
zachowania tajemnicy skarbowej. Dane zgromadzone w aktach postępowań podatkowych
oraz kontrolnych podlegają bowiem szczególnej ochronie i mogą być udostępniane
wyłącznie podmiotom wskazanym w przepisach ustawy – Ordynacja podatkowa.
Do katalogu tych podmiotów nie należą posłowie ani senatorowie.
W związku z powyższym szczegółowe informacje dotyczące ewentualnych działań
podejmowanych wobec Grupy Azoty Siarkopol S.A., w tym w zakresie weryfikacji cen
transferowych oraz warunków kontraktowych, nie mogą zostać udostępnione
w odpowiedzi na interpelację poselską.
3. Czy w ocenie Ministra Finansów i Gospodarki obecny model alokacji środków
z planowanej emisji akcji Grupy Azoty, nieuwzględniający inwestycji wydobywczych
w Siarkopolu, jest zgodny z zasadą maksymalizacji wartości ekonomicznej majątku Skarbu
Państwa oraz z celami państwowej polityki gospodarczej w obszarze przemysłu
chemicznego?
Decyzje dotyczące wyboru inwestycji finansowanych z dokapitalizowania Grupy Azoty S.A.
należą do Zarządu spółki i muszą być zgodne z warunkami rynkowymi oraz przyjętą
Strategią Grupy Kapitałowej Grupa Azoty do 2030 roku, ogłoszoną 3 listopada 2025 r.
Dokument ten zakłada kompleksową restrukturyzację oraz transformację działalności
Grupy, a środki z dokapitalizowania przeznaczane są na realizację projektów kluczowych
dla poprawy konkurencyjności oraz stabilności finansowej całej Grupy. Szczegółowy
podział środków stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa i nie jest udostępniany publicznie.
Należy przy tym podkreślić, że Skarb Państwa posiada jedynie pakiet mniejszościowy (33%)
akcji w Grupie Azoty S.A. i nie może bezpośrednio ingerować w decyzje organów spółki.
Udostępnienie złoża siarki „Rudniki” nie zostało ujęte w obowiązującej Strategii, co wynika
z przeprowadzonej oceny zasadności ekonomicznej planowanych przedsięwzięć
inwestycyjnych. Realizacja projektu budowy nowej kopalni wiąże się bowiem z bardzo
wysokimi nakładami inwestycyjnymi, długim okresem zwrotu oraz istotnym ryzykiem
rynkowym. W ocenie Grupy Azoty S.A. tego rodzaju kapitałochłonne projekty powinny być
realizowane z udziałem partnerów zewnętrznych lub przy wykorzystaniu finansowania
obcego, co pozwala ograniczyć obciążenia finansowe Grupy.
Jednocześnie brak uwzględnienia inwestycji wydobywczych w modelu alokacji środków
z emisji nie oznacza zaniechania działań rozwojowych w spółce Siarkopol. Powołany został
zespół zadaniowy odpowiedzialny za uzyskanie koncesji na wydobycie, która stanowić
będzie istotny element w rozmowach z potencjalnymi inwestorami.
Równolegle prowadzone jest postępowanie dotyczące uznania złoża „Rudniki” za złoże
strategiczne.
Reasumując, obecny model alokacji środków, skupiony na realizacji celów Strategii Grupy
Kapitałowej Grupa Azoty do 2030 roku, ma na celu poprawę kondycji finansowej całej
Grupy Azoty, co jest zbieżne z zasadą maksymalizacji wartości majątku Skarbu Państwa jako
akcjonariusza. Podejście zakładające poszukiwanie partnerów zewnętrznych
do ryzykownych projektów wydobywczych w Siarkopolu ma na celu ograniczenie ryzyk
finansowych, co również wpisuje się w cele państwowej polityki gospodarczej,
dbającej o stabilność i rozwój kluczowych podmiotów sektora chemicznego.
4. Czy Ministerstwo Finansów i Gospodarki formalnie analizowało ryzyko powstania strat
alternatywnych oraz długofalowych kosztów gospodarczych wynikających z ograniczenia
krajowego wydobycia siarki w okresie rosnącego globalnego popytu na ten surowiec?
Decyzja dotycząca modelu alokacji środków oraz uwzględnienia poszczególnych inwestycji
w Strategii Grupy Kapitałowej Grupa Azoty do 2030 roku należy do Zarządu Grupy
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Azoty S.A. Podział środków pochodzących z dokapitalizowania stanowi rezultat
merytorycznej oceny projektów inwestycyjnych, uwzględniającej cele strategiczne Grupy,
w szczególności poprawę jej konkurencyjności oraz stabilności finansowej.
Należy podkreślić, iż realizacja projektu budowy nowej kopalni w oparciu o złoże „Rudniki”
wiąże się z bardzo wysokimi nakładami inwestycyjnymi, długoterminową perspektywą
zwrotu oraz istotnym ryzykiem rynkowym. W związku z tym Grupa Azoty S.A. uznaje,
że przedsięwzięcia o tak wysokiej kapitałochłonności powinny być realizowane przy udziale
partnerów zewnętrznych lub z wykorzystaniem finansowania obcego, co pozwala
ograniczyć ryzyko finansowe po stronie Grupy.
Jednocześnie należy wskazać, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz mniejszościowy
posiadający 33% akcji Grupy Azoty S.A.,nie ma możliwości bezpośredniego ingerowania
w decyzje biznesowe podejmowane przez organy spółki ani wydawania zarządowi
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia jej spraw. Proces podejmowania decyzji
w spółce odbywa się zgodnie z przepisami Kodeksu spółek handlowych.
Pomimo braku finansowania przedmiotowej inwestycji ze środków obecnej emisji akcji,
podejmowane są działania mające na celu zabezpieczenie długofalowego potencjału
gospodarczego związanego ze złożem „Rudniki”. W tym celu powołano zespół zadaniowy
odpowiedzialny za uzyskanie koncesji na wydobycie, która może stanowić istotny atut
w rozmowach z potencjalnymi inwestorami. Równolegle prowadzone jest postępowanie
dotyczące uznania złoża „Rudniki” za złoże strategiczne.
5. Czy Minister Finansów i Gospodarki podejmował lub planuje podjąć działania
koordynacyjne wobec Ministra Aktywów Państwowych lub innych właściwych organów
w celu zabezpieczenia interesu fiskalnego państwa w kontekście przyszłości Siarkopolu?
Uprzejmie wyjaśniam, że podjęto kroki administracyjne mające na celu zabezpieczenie
potencjału wydobywczego, w tym wszczęcie przez Ministra Klimatu i Środowiska
postępowania z urzędu w sprawie uznania złoża siarki „Rudniki” za złoże strategiczne.
Równolegle w strukturach Siarkopol S.A. powołano specjalny Zespół zadaniowy,
którego zadaniem jest uzyskanie koncesji na wydobywanie siarki rodzimej
oraz przygotowanie projektu zagospodarowania złoża. Uzyskanie tej koncesji jest
traktowane jako kluczowy atut w przyszłych negocjacjach z bankami oraz potencjalnymi
inwestorami zewnętrznymi, co ma pozwolić na sfinansowanie budowy nowej kopalni
i ograniczenie ryzyka inwestycyjnego po stronie Grupy Azoty S.A.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
Minister Michał Jaros
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPP-VII.054.1.2026
Warszawa, 27 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji posłanki na Sejm RP Pani Anny Krupki o numerze 15280 w sprawie
skutków finansowych, budżetowych oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty SA
dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki Siarkopol S. A.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 15280, Pani Anny Krupki, posłanki na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, z 13 lutego 2026 r., w sprawie skutków finansowych, budżetowych
oraz gospodarczych decyzji inwestycyjnych Grupy Azoty S.A., dotyczących Grupy Azoty Kopalni
i Zakładów Chemicznych Siarki Siarkopol S. A. (dalej: Siarkopol S.A. lub Spółka), poniżej
przedstawiam stosowne wyjaśnienia opracowane również w oparciu o wyrażone w sprawie
stanowisko Ministra Aktywów Państwowych
1. Czy Ministerstwo Finansów i Gospodarki analizowało formalnie wpływ ograniczenia
inwestycji wydobywczych w Siarkopolu na przyszłe dochody budżetu państwa, w tym
wpływy z podatków dochodowych oraz pośrednich?
Uprzejmie informuję, że dane dotyczące spółki Siarkopol S.A., zawarte w aktach
postępowań podatkowych lub kontrolnych, objęte są tajemnicą skarbową. Zgodnie
z przepisami Ordynacji podatkowej, informacje te nie mogą być przekazywane
w odpowiedzi na interpelację poselską.
Jednocześnie wyjaśniam, że brak ujęcia złoża siarki „Rudniki”, będącego własnością spółki
Siarkopol S.A. i należącego do jej majątku, w obecnej Strategii Grupy Azoty S.A. wynika
z merytorycznej oceny ryzyka. Realizacja tej inwestycji wymagałaby bardzo wysokich
nakładów oraz długiego okresu zwrotu, co w obecnej sytuacji płynnościowej Grupy Azoty
mogłoby negatywnie wpłynąć na jej stabilność finansową, a w konsekwencji na wartość
majątku Skarbu Państwa.
2. Czy organy Krajowej Administracji Skarbowej weryfikowały rynkowy charakter cen
transferowych oraz warunków kontraktowych stosowanych w relacjach pomiędzy
Siarkopolem a innymi spółkami Grupy Azoty, w tym w kontekście równoległego importu
surowców wykorzystywanych w produkcji nawozów, a jeśli tak – jakie były wyniki tych
analiz?
Uprzejmie wyjaśniam, że odpowiedź w zakresie ewentualnej weryfikacji cen transferowych
oraz warunków kontraktowych nie może zostać udzielona z uwagi na obowiązek
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
zachowania tajemnicy skarbowej. Dane zgromadzone w aktach postępowań podatkowych
oraz kontrolnych podlegają bowiem szczególnej ochronie i mogą być udostępniane
wyłącznie podmiotom wskazanym w przepisach ustawy – Ordynacja podatkowa.
Do katalogu tych podmiotów nie należą posłowie ani senatorowie.
W związku z powyższym szczegółowe informacje dotyczące ewentualnych działań
podejmowanych wobec Grupy Azoty Siarkopol S.A., w tym w zakresie weryfikacji cen
transferowych oraz warunków kontraktowych, nie mogą zostać udostępnione
w odpowiedzi na interpelację poselską.
3. Czy w ocenie Ministra Finansów i Gospodarki obecny model alokacji środków
z planowanej emisji akcji Grupy Azoty, nieuwzględniający inwestycji wydobywczych
w Siarkopolu, jest zgodny z zasadą maksymalizacji wartości ekonomicznej majątku Skarbu
Państwa oraz z celami państwowej polityki gospodarczej w obszarze przemysłu
chemicznego?
Decyzje dotyczące wyboru inwestycji finansowanych z dokapitalizowania Grupy Azoty S.A.
należą do Zarządu spółki i muszą być zgodne z warunkami rynkowymi oraz przyjętą
Strategią Grupy Kapitałowej Grupa Azoty do 2030 roku, ogłoszoną 3 listopada 2025 r.
Dokument ten zakłada kompleksową restrukturyzację oraz transformację działalności
Grupy, a środki z dokapitalizowania przeznaczane są na realizację projektów kluczowych
dla poprawy konkurencyjności oraz stabilności finansowej całej Grupy. Szczegółowy
podział środków stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa i nie jest udostępniany publicznie.
Należy przy tym podkreślić, że Skarb Państwa posiada jedynie pakiet mniejszościowy (33%)
akcji w Grupie Azoty S.A. i nie może bezpośrednio ingerować w decyzje organów spółki.
Udostępnienie złoża siarki „Rudniki” nie zostało ujęte w obowiązującej Strategii, co wynika
z przeprowadzonej oceny zasadności ekonomicznej planowanych przedsięwzięć
inwestycyjnych. Realizacja projektu budowy nowej kopalni wiąże się bowiem z bardzo
wysokimi nakładami inwestycyjnymi, długim okresem zwrotu oraz istotnym ryzykiem
rynkowym. W ocenie Grupy Azoty S.A. tego rodzaju kapitałochłonne projekty powinny być
realizowane z udziałem partnerów zewnętrznych lub przy wykorzystaniu finansowania
obcego, co pozwala ograniczyć obciążenia finansowe Grupy.
Jednocześnie brak uwzględnienia inwestycji wydobywczych w modelu alokacji środków
z emisji nie oznacza zaniechania działań rozwojowych w spółce Siarkopol. Powołany został
zespół zadaniowy odpowiedzialny za uzyskanie koncesji na wydobycie, która stanowić
będzie istotny element w rozmowach z potencjalnymi inwestorami.
Równolegle prowadzone jest postępowanie dotyczące uznania złoża „Rudniki” za złoże
strategiczne.
Reasumując, obecny model alokacji środków, skupiony na realizacji celów Strategii Grupy
Kapitałowej Grupa Azoty do 2030 roku, ma na celu poprawę kondycji finansowej całej
Grupy Azoty, co jest zbieżne z zasadą maksymalizacji wartości majątku Skarbu Państwa jako
akcjonariusza. Podejście zakładające poszukiwanie partnerów zewnętrznych
do ryzykownych projektów wydobywczych w Siarkopolu ma na celu ograniczenie ryzyk
finansowych, co również wpisuje się w cele państwowej polityki gospodarczej,
dbającej o stabilność i rozwój kluczowych podmiotów sektora chemicznego.
4. Czy Ministerstwo Finansów i Gospodarki formalnie analizowało ryzyko powstania strat
alternatywnych oraz długofalowych kosztów gospodarczych wynikających z ograniczenia
krajowego wydobycia siarki w okresie rosnącego globalnego popytu na ten surowiec?
Decyzja dotycząca modelu alokacji środków oraz uwzględnienia poszczególnych inwestycji
w Strategii Grupy Kapitałowej Grupa Azoty do 2030 roku należy do Zarządu Grupy
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Azoty S.A. Podział środków pochodzących z dokapitalizowania stanowi rezultat
merytorycznej oceny projektów inwestycyjnych, uwzględniającej cele strategiczne Grupy,
w szczególności poprawę jej konkurencyjności oraz stabilności finansowej.
Należy podkreślić, iż realizacja projektu budowy nowej kopalni w oparciu o złoże „Rudniki”
wiąże się z bardzo wysokimi nakładami inwestycyjnymi, długoterminową perspektywą
zwrotu oraz istotnym ryzykiem rynkowym. W związku z tym Grupa Azoty S.A. uznaje,
że przedsięwzięcia o tak wysokiej kapitałochłonności powinny być realizowane przy udziale
partnerów zewnętrznych lub z wykorzystaniem finansowania obcego, co pozwala
ograniczyć ryzyko finansowe po stronie Grupy.
Jednocześnie należy wskazać, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz mniejszościowy
posiadający 33% akcji Grupy Azoty S.A.,nie ma możliwości bezpośredniego ingerowania
w decyzje biznesowe podejmowane przez organy spółki ani wydawania zarządowi
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia jej spraw. Proces podejmowania decyzji
w spółce odbywa się zgodnie z przepisami Kodeksu spółek handlowych.
Pomimo braku finansowania przedmiotowej inwestycji ze środków obecnej emisji akcji,
podejmowane są działania mające na celu zabezpieczenie długofalowego potencjału
gospodarczego związanego ze złożem „Rudniki”. W tym celu powołano zespół zadaniowy
odpowiedzialny za uzyskanie koncesji na wydobycie, która może stanowić istotny atut
w rozmowach z potencjalnymi inwestorami. Równolegle prowadzone jest postępowanie
dotyczące uznania złoża „Rudniki” za złoże strategiczne.
5. Czy Minister Finansów i Gospodarki podejmował lub planuje podjąć działania
koordynacyjne wobec Ministra Aktywów Państwowych lub innych właściwych organów
w celu zabezpieczenia interesu fiskalnego państwa w kontekście przyszłości Siarkopolu?
Uprzejmie wyjaśniam, że podjęto kroki administracyjne mające na celu zabezpieczenie
potencjału wydobywczego, w tym wszczęcie przez Ministra Klimatu i Środowiska
postępowania z urzędu w sprawie uznania złoża siarki „Rudniki” za złoże strategiczne.
Równolegle w strukturach Siarkopol S.A. powołano specjalny Zespół zadaniowy,
którego zadaniem jest uzyskanie koncesji na wydobywanie siarki rodzimej
oraz przygotowanie projektu zagospodarowania złoża. Uzyskanie tej koncesji jest
traktowane jako kluczowy atut w przyszłych negocjacjach z bankami oraz potencjalnymi
inwestorami zewnętrznymi, co ma pozwolić na sfinansowanie budowy nowej kopalni
i ograniczenie ryzyka inwestycyjnego po stronie Grupy Azoty S.A.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
Minister Michał Jaros
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --