telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
DWST-WOOS.055.7.2026.BP
Warszawa, 02 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 15276
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłanki na Sejm RP Pani Magdaleny Sroki
w sprawie likwidacji małych szkół.
Szanowna Pani Poseł,
tak jak wspomniała Pani Poseł, zmiany demograficzne w naszym kraju są coraz bardziej
odczuwalne w oświacie. Z prognozy Głównego Urzędu Statystycznego wynika, że w Polsce
do 2029 r. liczba dzieci w wieku 7–14 lat spadnie o ok. 5%, a do 2034 r. - o około 19,5%.
Do 2060 r. spadek ten może wynieść około 30% (wg czarnego scenariusza GUS nawet -
48,3%).
Z uwagi na znaczny spadek urodzeń i trwający kryzys demograficzny, w najbliższych latach
liczba uczniów będzie stopniowo malała, co szczególnie będzie odczuwalne w wychowaniu
przedszkolnym. Szacuje się, że w najbliższych 10 latach ubędzie ponad milion uczniów
w wychowaniu przedszkolnym i szkołach podstawowych. Jedynie szkoły
ponadpodstawowe nie odczują w znaczący sposób spadku liczby uczniów ze względu na
objęcie kształceniem większych roczników z lat 2016-2018.
Ministerstwo Edukacji Narodowej przygotowało stosowne rozwiązania, które znajdują się
w ustawie z dnia 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych
innych ustaw (ustawa została skierowana do Senatu). Ustawa ta reguluje kilka ważnych
obszarów polskiej oświaty, ale przede wszystkim daje możliwości lepszego dostosowania
sieci publicznych szkół do zmian demograficznych oraz wprowadza możliwość
wykorzystania budynków oświatowych na potrzeby lokalnej społeczności.
Istotne w kontekście demograficznym jest przeciwdziałanie likwidacji szkół. Zamiast
likwidacji szkoły podstawowej, w ustawie, proponuje się gminom pulę elastycznych
rozwiązań, pozwalających między innymi do pozostawienia kształcenia małych dzieci blisko
domu (klasy I-III), a tam gdzie jest to pożądane, stwarza się możliwość konsolidacji
kształcenia uczniów klas IV-VIII w dobrze wyposażonych szkołach podstawowych.
Proponowane rozwiązanie daje nauczycielom, pracującym po kilka godzin w wielu szkołach,
możliwość zatrudnienia w jednej szkole na pół etatu lub więcej. Pozwoli to nie tylko na
pełniejsze wykorzystanie potencjału nauczycieli dla dobra uczniów, ale także da szansę na
pełne korzystanie z przywilejów takich jak: zatrudnienie na podstawie mianowania,
skorzystanie z urlopu dla poratowania zdrowia lub płatnego urlopu dla dalszego kształcenia
albo bezpłatnego urlopu dla celów naukowych, oświatowych, artystycznych albo z innych
ważnych przyczyn.

-- 1 of 6 --

2
Niezmiernie ważne jest również stworzenie warunków do wykorzystania przez jednostki
samorządu terytorialnego nieużywanych części budynku szkoły na potrzeby realizacji zadań
własnych z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, realizacji polityki senioralnej,
uczenia się przez całe życie, ochrony zdrowia, kultury oraz wdrażania programów
pobudzania aktywności obywatelskiej (art. 86a). Istotne jest to w związku z tym, że jak
przewiduje GUS w 2060 r. osoby w wieku 65 lat i starsze mają stanowić prawie 33%
populacji (w porównaniu z około 20% w 2023 r.). Oznacza to wzrost prognozowanej liczby
seniorów o ponad 2,5 miliona osób.
W ustawie zaproponowano też możliwość lepszego wykorzystania potencjału świetlic
w małych szkołach podstawowych. Ustawa daje możliwość objęcia opieką świetlicową
dzieci z oddziałów przedszkolnych, zorganizowanych w szkołach podstawowych liczących
do 70 uczniów. Wprowadza także możliwość wydawania w szkole podwieczorków dla
dzieci korzystających ze świetlicy.
Ponadto, w ustawie zaproponowano zmiany w zakresie procedury likwidacji szkoły.
Pozostawiając wiążącą, pozytywną opinię kuratora oświaty, określono zakres spraw
podlegających ocenie organu nadzoru pedagogicznego w przypadku zamiaru likwidacji
szkoły. W ustawie proponuje się także wprowadzenie konsultacji społecznych, w tym
bezpośrednie spotkania JST z rodzicami uczniów likwidowanej szkoły. Obecnie rodzice
są tylko adresatami zawiadomienia o zamiarze likwidacji szkoły, wielokrotnie wskazującymi
na brak szczegółowych informacji z samorządu i brak wpływu na jego decyzje.
Ad pytań 1. i 2.
Odnosząc się do pytań związanych z likwidacją szkół, w tym szkół o niskiej liczbie uczniów,
uprzejmie informuję, że w poniższej tabeli, na postawie danych z Systemu Informacji
Oświatowej (SIO), przedstawiono liczbę zlikwidowanych w 2025 roku publicznych szkół
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego.1 Z liczby tej
wyodrębniono liczbę zlikwidowanych szkół położonych na obszarze wiejskim oraz liczbę
zlikwidowanych małych szkół. Na potrzeby poniższego zestawienia, za małą szkołę uznano
szkołę posiadającą do 70 uczniów w dniu 30 września ostatniego roku szkolnym, w którym
szkołą wykazała dane w SIO.
Tabela 1. Szkoły podstawowe, prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego, zlikwidowane w roku
2025 (źródło SIO)
Województwo
Likwidacje w roku 2025
liczba
zlikwidowanych
szkół na wsi
w tym
Liczba
zlikwidowanych
szkół
podstawowych
w tym liczba szkół
podstawowych
na wsi liczba szkół filialnych liczba małych szkół
Dolnośląskie 15 4 10 14 13
Kujawsko-pomorskie 7 1 7 7 7
Lubelskie 22 4 20 25 21
Lubuskie 11 5 9 11 11
Łódzkie 9 9 9 9
Małopolskie 10 10 10 10
Mazowieckie 11 2 9 10 10
1 Za szkoły zlikwidowane w 2025 roku uznano szkoły zamknięte w Systemie Informacji Oświatowej w okresie
między 1 stycznia 2025 r. a 31 grudnia 2025 r.

-- 2 of 6 --

3
Województwo
Likwidacje w roku 2025
liczba
zlikwidowanych
szkół na wsi
w tym
Liczba
zlikwidowanych
szkół
podstawowych
w tym liczba szkół
podstawowych
na wsi liczba szkół filialnych liczba małych szkół
Opolskie 1 1 1 1
Podkarpackie 18 5 18 18 18
Podlaskie 3 2 3 3
Pomorskie 2 1 2 2
Śląskie 7 2 2 4 4
Świętokrzyskie 5 3 5 5 5
Warmińsko-mazurskie 12 3 9 12 12
Wielkopolskie 9 3 8 9 9
Zachodniopomorskie 6 2 3 6 6
Razem 148 34 123 146 141
Obowiązujący przepis art. 89 ustawy – Prawo oświatowe stanowi, że publiczna szkoła
podstawowa może być zlikwidowana lub przekształcona przez organ prowadzący szkołę,
po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej
publicznej odpowiednio szkole, przedszkolu lub placówce. Ponadto gmina jest obowiązana,
co najmniej na sześć miesięcy przed terminem likwidacji lub przekształcenia, zawiadomić
o swoich zamiarach rodziców uczniów oraz właściwego kuratora oświaty. Wyrażony
w uchwale jednostki samorządu terytorialnego zamiar likwidacji szkoły, na wniosek tej
jednostki, opiniuje kurator oświaty. Negatywna opinia kuratora w tym zakresie jest wiążąca
dla jednostki samorządu terytorialnego. Z kolei opinia pozytywna kuratora nie obliguje
gminy do dokonania zamierzonej zmiany organizacyjnej, ponieważ decyzja o dalszym
funkcjonowaniu szkoły leży wyłącznie w kompetencjach organu stanowiącego jednostki
samorządu terytorialnego.
Ustawa – Prawo oświatowe nie obliguje samorządów do wniesienia wniosku
o zaopiniowanie likwidacji szkoły w wyznaczonym terminie. Oznacza to, że trudno na dzień
dzisiejszy oszacować liczby szkół, co do których samorządy mają zamiar likwidacji. Jak
wynika z informacji przekazanych przez kuratoria oświaty, do dnia 25 lutego 2026 r. do
kuratorów oświaty wpłynęło 95 wniosków o zaopiniowanie likwidacji szkoły podstawowej
dla dzieci i młodzieży oraz 113 dotyczących przekształceń (w większości dotyczą likwidacji
oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych lub likwidacji innych niż siedziba
szkoły lokalizacji prowadzenie zajęć). Należy spodziewać się, że wejście w życie
wspomnianej na wstępie ustawy z dnia 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo
oświatowe oraz innych niektórych ustaw wpłynie na zmniejszenie odsetka samorządowych
szkół podstawowych przeznaczonych do likwidacji.
Ad pytań 3. i 4.
W 2025 r. realizowany był nabór wniosków w ramach programu Mała szkoła - wsparcie
publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz
Mała szkoła - wsparcie publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego na BIS, którego celem było wsparcie finansowe zadań
inwestycyjnych, polegające na dofinansowaniu zadań własnych jednostek samorządu

-- 3 of 6 --

4
terytorialnego, związanych z prowadzeniem szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży
w związku z postępującymi procesami demograficznymi wpływającymi niekorzystnie na
publiczne szkoły podstawowe na wsi i w małych miastach, w szczególności na liczbę
uczniów tych szkół.
Do udziału w programie uprawnione były gminy, które spełniały wymagania określone w:
1. Komunikacie Ministra Edukacji z dnia 5 maja 2025 r. o ustanowieniu programu
inwestycyjnego pod nazwą „Mała szkoła – wsparcie publicznych szkół
podstawowych prowadzonych przez jednostki systemu oświaty”;
2. Komunikacie Ministra edukacji z dnia 23 maja 2025 r. o zmianie komunikatu
o ustanowieniu programu inwestycyjnego pod nazwą „Mała szkoła – wsparcie
publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego”.
Informacje dostępne pod linkiem: Mała szkoła - Ministerstwo Edukacji Narodowej
- Portal Gov.pl
3. Komunikacie Ministra Edukacji z dnia 4 czerwca 2025 r. o ustanowieniu programu
inwestycyjnego pod nazwą „Mała szkoła – wsparcie publicznych szkół
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego na BIS”
Informacje dostępne pod linkiem: Mała szkoła BIS - Ministerstwo Edukacji
Narodowej - Portal Gov.pl
W ramach ww. programów Minister Edukacji udzielił dotacji celowej na dofinansowanie
kosztów realizacji inwestycji związanych z:
1. budową obiektu;
2. dostosowaniem obiektu;
3. zakupem wyposażenia.
Tabela 2. Liczba złożonych do Ministerstwa Edukacji Narodowej wniosków o przyznanie dofinansowania
z podziałem na dwa programy
Województwo
Mała Szkoła Mała Szkoła na BIS Łącznie w ramach dwóch
programów Mała Szkoła
Liczba
wniosków
Kwota dotacji
wnioskowanej
Liczba
wniosków
Kwota dotacji
wnioskowanej
Łączna
liczba
wniosków
Łączna kwota
wnioskowanych
środków
finansowych
Dolnośląskie 1 120 000,00 zł 1 79 330,00 zł 2 199 330,00 zł
Kujawsko-pomorskie 5 367 477,00 zł 6 621 542,00 zł 11 989 019,00 zł
Lubelskie 9 1 235 251,00 zł 18 1 846 430,00 zł 27 3 081 681,00 zł
Lubuskie 1 50 000,00 zł 4 583 346,00 zł 5 633 346,00 zł
Łódzkie 6 660 675,00 zł 2 120 030,00 zł 8 780 705,00 zł
Małopolskie 7 1 440 141,00 zł 15 1 814 486,00 zł 22 3 254 627,00 zł
Mazowieckie 16 1 178 081,00 zł 15 1 786 388,00 zł 31 2 964 469,00 zł
Opolskie 4 200 554,00 zł 0 - zł 4 200 554,00 zł
Podkarpackie 15 1 933 920,00 zł 21 2 156 056,00 zł 36 4 089 976,00 zł
Podlaskie 6 815 378,00 zł 5 833 471,00 zł 11 1 648 849,00 zł
Pomorskie 5 455 480,00 zł 9 1 639 741,00 zł 14 2 095 221,00 zł
Śląskie 2 100 000,00 zł 0 - zł 2 100 000,00 zł
Świętokrzyskie 3 529 519,00 zł 7 462 203,00 zł 10 991 722,00 zł
Warmińsko-mazurs. 4 464 906,00 zł 2 110 850,00 zł 6 575 756,00 zł
Wielkopolskie 7 414 828,00 zł 7 839 121,00 zł 14 1 253 949,00 zł

-- 4 of 6 --

5
Województwo
Mała Szkoła Mała Szkoła na BIS Łącznie w ramach dwóch
programów Mała Szkoła
Liczba
wniosków
Kwota dotacji
wnioskowanej
Liczba
wniosków
Kwota dotacji
wnioskowanej
Łączna
liczba
wniosków
Łączna kwota
wnioskowanych
środków
finansowych
Zachodniopomorskie 5 1 179 000,00 zł 7 612 851,00 zł 12 1 791 851,00 zł
Łącznie 96 11 145 219,00 zł 119 13 505 845,00 zł 215 24 651 055,00 zł
Jak pokazują dane z tabeli nr 2, w ramach naboru do dwóch programów dotacyjnych złożono łącznie
215 wniosków dotacyjnych na łączną kwotę wnioskowanego dofinansowania w kwocie
24 651 055,00 zł. Tabela nr 3 pokazuje natomiast z iloma gminami podpisano umowy i jakie kwoty
dotacji zostały przyznane
Tabela 3. Liczba podpisanych z gminami umów oraz kwoty przyznanego dofinansowania z podziałem na dwa
programy
Województwo
Mała Szkoła Mała Szkoła na BIS Łącznie w ramach dwóch
programów Mała Szkoła
Liczba
umów
dotacyjnyc
h
Przyznane środki
Liczba
umów
dotacyjnyc
h
Przyznane środki
Łączna
liczba
umów
dotacyjnyc
h
Łączna kwota
przyznanych
środków
Dolnośląskie 1 120 000,00 zł 1 79 330,00 zł 2
199 330,00
zł
Kujawsko-
pomorskie 3 158 000,00 zł 2 154 095,00 zł 5
312 095,00
zł
Lubelskie 6 981 018,00 zł 8 685 104,00 zł 14
1 666 122,00
zł
Lubuskie 0
-
zł 3 501 346,00 zł 3
501 346,00
zł
Łódzkie 2 101 842,00 zł 1 50 000,00 zł 3
151 842,00
zł
Małopolskie 3 704 716,00 zł 6 435 875,00 zł 9
1 140 591,00
zł
Mazowieckie 9 752 403,00 zł 9 704 016,00 zł 18
1 456 419,00
zł
Opolskie 2 100 008,00 zł 0
-
zł 2
100 008,00
zł
Podkarpackie 10 872 112,00 zł 14 1 101 419,00 zł 24
1 973 531,00
zł
Podlaskie 3 600 000,00 zł 2 110 000,00 zł 5
710 000,00
zł
Pomorskie 2 101 980,00 zł 6 568 191,00 zł 8
670 171,00
zł
Śląskie 2 100 000,00 zł 0
-
zł 2
100 000,00
zł
Świętokrzyskie 2 404 519,00 zł 4 319 703,00 zł 6
724 222,00
zł
Warmińsko-mazurs. 2 100 000,00 zł 1 60 850,00 zł 3
160 850,00
zł
Wielkopolskie 3 161 802,00 zł 4 209 479,00 zł 7
371 281,00
zł
Zachodniopomorski
e 1 329 000,00 zł 5 251 165,00 zł 6
580 165,00
zł
Łącznie 51 5 587 400,00 zł 66 5 230 573,00 zł 117
10 817 973,00
zł
Jak pokazują dane zawarte w tabeli nr 3, Minister Edukacji Narodowej zawał 117 umów
dotacyjnych i przekazał środki finansowe w ramach podpisanych umów w kwocie

-- 5 of 6 --

6
10 817 973,00 zł. Ostateczna wartość rozliczonych umów będzie znana po weryfikacji
złożonych przez Pomioty sprawozdań końcowych z realizacji Zadań Inwestycyjnych.
Na chwilę obecną Minister Edukacji nie przewiduje uruchomienia nowych programów
inwestycyjnych w związku z trwającymi pracami nad uruchomieniem nowego programu
rządowego pn. „Pracownie Kompas Jutra”, którego celem będzie wsparcie dotacyjne
wyposażenia pracowni do prowadzenia zajęć przyrodniczych oraz technicznych w myśl
nowej podstawy programowej oraz reformy Kompas Jutra przygotowanej przez
ministerstwo.
Niezależnie od powyższego Minister Edycji wspiera jednostki samorządu terytorialnego
i prowadzone przez nie szkoły i placówki. Zbiorcze informacje na temat programów
i projektów realizowanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej znajdują się na stronie:
https://www.gov.pl/web/edukacja/programy-i-projekty.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/

-- 6 of 6 --