Interpelacja nr 15273
Interpelacja w sprawie dysfunkcyjności Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dysfunkcyjności Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej
Interpelacja nr 15273
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie dysfunkcyjności Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Patryk Wicher
Data wpływu: 10-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o pilne wyjaśnienia w sprawie przedłużających się problemów z wdrożeniem i stabilnością Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). System, który miał stanowić filar nowoczesnej e-administracji, na obecnym etapie postrzegany jest przez przedsiębiorców oraz środowiska księgowe nie jako ułatwienie, lecz jako bariera technologiczna i biurokratyczna.
Z licznych sygnałów płynących od przedsiębiorców oraz organizacji zrzeszających księgowych wynika, że system boryka się z krytycznymi problemami technicznymi. Główne trudności dotyczą:
1. Braku możliwości logowania: Użytkownicy zgłaszają masowe błędy przy próbie uwierzytelnienia przez profil zaufany oraz systemy ERP zintegrowane z bramką Ministerstwa Finansów (błędy 401 Unauthorized oraz 504 Gateway Timeout).
2. Niestabilności API: Przeciążenie serwerów uniemożliwia płynne przesyłanie faktur ustrukturyzowanych, co wstrzymuje procesy sprzedażowe i logistyczne (np. wydawanie towarów z magazynów).
3. Długiego czasu oczekiwania na numer KSeF: W wielu przypadkach czas generowania urzędowego poświadczenia odbioru (UPO) oraz nadania numeru identyfikacyjnego fakturze przekracza kilka godzin, co uniemożliwia bieżącą obsługę kontrahentów.
Sytuacja ta budzi uzasadniony niepokój, zwłaszcza w kontekście wcześniejszych zapewnień resortu o pełnej gotowości infrastruktury na szczyty obciążeń. Dla firm, które od 1 lutego są zobligowane do wystawiania faktur wyłącznie w KSeF, każda godzina niedostępności systemu generuje wymierne straty finansowe i prawne.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie były bezpośrednie przyczyny awarii i spowolnienia systemu w pierwszych dniach lutego 2026 r.?
2. Czy Ministerstwo Finansów przewiduje ogłoszenie oficjalnego stanu awarii KSeF, co pozwoliłoby przedsiębiorcom na bezpieczne przejście w ustawowy tryb "offline" bez ryzyka sankcji w przyszłości?
3. Jakie kroki zostały podjęte w celu zwiększenia przepustowości systemu, aby uniknąć podobnych problemów 1 kwietnia 2026 r., kiedy do systemu dołączą pozostali podatnicy VAT?
4. Czy resort planuje wprowadzenie abolicji lub wydłużenie okresu bezsankcyjnego w związku z trudnościami technicznymi leżącymi po stronie administracji skarbowej?
5. Dlaczego, mimo wielomiesięcznych testów, system logowania (węzeł krajowy/profil zaufany) nie wytrzymał przewidywanego natężenia ruchu?
6. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie dobrowolności KSeF dla najmniejszych podmiotów gospodarczych, dla których ten system jest największym obciążeniem administracyjnym?
7. Czy i od kiedy oraz na jakich zasadach organizacje pozarządowe, w tym KGW i OSP powinny korzystać z KSeF?
8. Czy resort przewiduje całkowite zwolnienie z obowiązku korzystania z KSeF dla podmiotów prowadzących działalność społeczną i statutową, których roczny obrót nie przekracza określonego progu?
Interpelacja nr 15273
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie dysfunkcyjności Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Patryk Wicher
Data wpływu: 10-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o pilne wyjaśnienia w sprawie przedłużających się problemów z wdrożeniem i stabilnością Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). System, który miał stanowić filar nowoczesnej e-administracji, na obecnym etapie postrzegany jest przez przedsiębiorców oraz środowiska księgowe nie jako ułatwienie, lecz jako bariera technologiczna i biurokratyczna.
Z licznych sygnałów płynących od przedsiębiorców oraz organizacji zrzeszających księgowych wynika, że system boryka się z krytycznymi problemami technicznymi. Główne trudności dotyczą:
1. Braku możliwości logowania: Użytkownicy zgłaszają masowe błędy przy próbie uwierzytelnienia przez profil zaufany oraz systemy ERP zintegrowane z bramką Ministerstwa Finansów (błędy 401 Unauthorized oraz 504 Gateway Timeout).
2. Niestabilności API: Przeciążenie serwerów uniemożliwia płynne przesyłanie faktur ustrukturyzowanych, co wstrzymuje procesy sprzedażowe i logistyczne (np. wydawanie towarów z magazynów).
3. Długiego czasu oczekiwania na numer KSeF: W wielu przypadkach czas generowania urzędowego poświadczenia odbioru (UPO) oraz nadania numeru identyfikacyjnego fakturze przekracza kilka godzin, co uniemożliwia bieżącą obsługę kontrahentów.
Sytuacja ta budzi uzasadniony niepokój, zwłaszcza w kontekście wcześniejszych zapewnień resortu o pełnej gotowości infrastruktury na szczyty obciążeń. Dla firm, które od 1 lutego są zobligowane do wystawiania faktur wyłącznie w KSeF, każda godzina niedostępności systemu generuje wymierne straty finansowe i prawne.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie były bezpośrednie przyczyny awarii i spowolnienia systemu w pierwszych dniach lutego 2026 r.?
2. Czy Ministerstwo Finansów przewiduje ogłoszenie oficjalnego stanu awarii KSeF, co pozwoliłoby przedsiębiorcom na bezpieczne przejście w ustawowy tryb "offline" bez ryzyka sankcji w przyszłości?
3. Jakie kroki zostały podjęte w celu zwiększenia przepustowości systemu, aby uniknąć podobnych problemów 1 kwietnia 2026 r., kiedy do systemu dołączą pozostali podatnicy VAT?
4. Czy resort planuje wprowadzenie abolicji lub wydłużenie okresu bezsankcyjnego w związku z trudnościami technicznymi leżącymi po stronie administracji skarbowej?
5. Dlaczego, mimo wielomiesięcznych testów, system logowania (węzeł krajowy/profil zaufany) nie wytrzymał przewidywanego natężenia ruchu?
6. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie dobrowolności KSeF dla najmniejszych podmiotów gospodarczych, dla których ten system jest największym obciążeniem administracyjnym?
7. Czy i od kiedy oraz na jakich zasadach organizacje pozarządowe, w tym KGW i OSP powinny korzystać z KSeF?
8. Czy resort przewiduje całkowite zwolnienie z obowiązku korzystania z KSeF dla podmiotów prowadzących działalność społeczną i statutową, których roczny obrót nie przekracza określonego progu?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
24%
Konkretność
76%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8546 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 4 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja 15273 w sprawie dysfunkcyjności Krajowego Systemu
e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających
prowadzenie działalności gospodarczej - Władysław Kurowski,
Patryk Wicher
Znak sprawy: DAK1.054.21.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Interpelacja 15273 w sprawie dysfunkcyjności Krajowego
Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych
utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 15273 w sprawie dysfunkcyjności Krajowego
Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających prowadzenie
działalności gospodarczej, Ministerstwo Finansów udziela następujących
odpowiedzi.
Jakie były bezpośrednie przyczyny awarii i spowolnienia systemu
w pierwszych dniach lutego 2026 r.?
-- 1 of 4 --
2/4
Jakie kroki zostały podjęte w celu zwiększenia przepustowości systemu,
aby uniknąć podobnych problemów 1 kwietnia 2026 r., kiedy do systemu
dołączą pozostali podatnicy VAT?
Od początku działania KSeF 2.0 nie wystąpiła awaria, odnotowano chwilowe
spowolnienia w procesie logowania do KSeF poprzez Profil Zaufany, czyli jedną z
kilku metod uwierzytelnienia. Natomiast sam KSeF 2.0 działa stabilnie – bez przerw.
14 lutego br. Krajowy System e-Faktur został zintegrowany z Krajowym Węzłem
Identyfikacji Elektronicznej. Dzięki temu użytkownicy KSeF mogą już uwierzytelnić
się w systemie za pomocą aplikacji mObywatel, mojeID - bankowości elektronicznej,
e-dowodu i profilu zaufanego. Integracja umożliwia szybkie i wygodne
potwierdzanie tożsamości, daje większą swobodę w wyborze metody
uwierzytelnienia oraz zapewnia wysoki poziom bezpieczeństwa przy korzystaniu
z bezpłatnych narzędzi logowania.
Czy Ministerstwo Finansów przewiduje ogłoszenie oficjalnego stanu awarii
KSeF, co pozwoliłoby przedsiębiorcom na bezpieczne przejście
w ustawowy tryb "offline" bez ryzyka sankcji w przyszłości?
System działa stabilnie i bez zakłóceń. W związku z tym nie jest planowane
wdrożenie trybów awaryjnych, przewidzianych odpowiednimi regulacjami ustawy o
VAT. W każdym momencie działania KSeF podatnicy mają możliwość korzystania z
trybu offline 24 określonego w art. 106nda ustawy VAT.
Czy resort planuje wprowadzenie abolicji lub wydłużenie okresu
bezsankcyjnego w związku z trudnościami technicznymi leżącymi po
stronie administracji skarbowej?
Nie wystąpiły trudności techniczne związane z wdrożeniem KSeF po stronie
administracji skarbowej. W przypadku awarii po stronie administracji skarbowej
podatnicy będą chronieni przepisami pozwalającymi na wystawianie faktur w trybie
offline.
Należy również dodatkowo zaznaczyć, że za 2026 r. nie będą wyciągane
konsekwencje w stosunku do podatników za błędne stosowanie KSeF. Dzięki
odroczeniu kar podatnicy mają więcej czasu na dostosowanie się do nowych
regulacji bez obawy o negatywne konsekwencje. Administracja skarbowa
w pierwszych miesiącach funkcjonowania obowiązkowego KSeF skupia swoje
działania na edukowaniu podatników oraz wspiera ich w prawidłowym wypełnianiu
nowego obowiązku. Okres odroczenia służy dostosowaniu się podatników
do nowych wymogów oraz poznaniu funkcjonalności systemu.
Dlaczego, mimo wielomiesięcznych testów, system logowania (węzeł
krajowy/Profil Zaufany) nie wytrzymał przewidywanego natężenia ruchu?
W początkowej fazie korzystania z KSeF zaobserwowano skokowy wzrost liczby
logowań przez Profil Zaufany. Stąd przejściowe problemy z wykorzystaniem tej
metody logowania. Jak wyżej wspomniano, od 14 lutego br. Krajowy System
e-Faktur został zintegrowany z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej.
-- 2 of 4 --
3/4
Czy Ministerstwo rozważa wprowadzenie dobrowolności KSeF dla
najmniejszych podmiotów gospodarczych, dla których ten system jest
największym obciążeniem administracyjnym?
Obecnie Ministerstwo Finansów nie planuje wprowadzenia pełnej dobrowolności
KSeF dla najmniejszych podmiotów, jednak przewidziało dla nich znaczące
odroczenia i uproszczenia, aby zminimalizować obciążenie administracyjne.
Ustawa z dnia 5 sierpnia 20251 zwiera zapisy m.in. odnoszące się do uproszczeń i
szczegółowych rozwiązań prawnych w zakresie obligatoryjnego KSeF, m.in.
etapowanie terminów wejścia w życie obowiązku wystawiania faktur w KSeF:
od 1 lutego 2026 r. dla podatników, których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych przedsiębiorców, chyba, że wartość
sprzedaży dokumentowana fakturami za okresy miesięczne nie przekracza
kwoty 10 000 zł (brutto), wówczas podatnicy tacy do końca 2026 r. nie mają
obowiązku wystawiania faktur w KSeF.
Zgodnie z przepisami epizodycznymi do końca 2026 r. podatnicy zobowiązani do
wystawiania faktur ustrukturyzowanych będą mogli wystawiać faktury
elektroniczne lub faktury w postaci papierowej, jeżeli łączna wartość sprzedaży
(wraz z podatkiem) udokumentowana tymi fakturami wystawionymi w danym
miesiącu będzie mniejsza lub równa 10 000 zł. Należy wskazać również, że do końca
2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych będą
mogli wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci papierowej przy
zastosowaniu kas rejestrujących i paragony fiskalne uznane za faktury (do 450 zł).
Do końca 2026 r. odroczono m.in. obowiązek podawania numeru KSeF
w płatnościach.
Etapowe wdrożenie KSeF stanowiło odpowiedź na potrzebę elastycznego
wdrożenia tego systemu. Wypracowane, finalne rozwiązania prawne, techniczne
i biznesowe są efektem szerokich konsultacji przeprowadzonych w 2024 i 2025 r.
z udziałem rynku, w tym podatników, branży IT, księgowych, przedstawicieli JST,
oraz organizacji zrzeszających przedsiębiorców. Były to największe,
przeprowadzone w historii resortu finansów konsultacje rozwiązań prawnych i
biznesowych.
W przygotowanych rozwiązaniach uwzględniono większość postulatów
zgłoszonych w toku konsultacji. Szczegółowe odniesienie do wszystkich
zgłoszonych postulatów zostało przedstawione w raportach z konsultacji, które są
publicznie dostępne pod adresem https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12391205/
katalog/13092624#13092624.
Czy i od kiedy oraz na jakich zasadach organizacje pozarządowe w tym
KGW i OSP powinny korzystać z KSeF?
1 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1203)
-- 3 of 4 --
4/4
Koła Gospodyń Wiejskich oraz Ochotnicze Straże Pożarne są obowiązane do
wdrożenia KSeF na zasadach ogólnych, szczegółowo określonych w odpowiedzi na
pytanie numer 6.
Czy resort przewiduje całkowite zwolnienie z obowiązku korzystania
z KSeF dla podmiotów prowadzących działalność społeczną i statutową,
których roczny obrót nie przekracza określonego progu?
Ministerstwo Finansów nie przewiduje całkowitego i bezterminowego zwolnienia
z obowiązku korzystania z KSeF dla podmiotów prowadzących działalność
społeczną i statutową (takich jak fundacje czy stowarzyszenia) wyłącznie ze względu
na charakter ich działalności. Zgodnie z założeniami systemu, kluczowym kryterium
objęcia obowiązkiem e-fakturowania jest posiadanie statusu podatnika VAT
(czynnego lub zwolnionego) w Polsce. Organizacje pozarządowe, które wystawiają
faktury w ramach działalności gospodarczej lub odpłatnej działalności pożytku
publicznego, będą docelowo musiały korzystać z systemu, jednak uwzględniając
etapowe wdrożenie tego system, tj. od 1 lutego 2026 r. dla podatników, których
wartość sprzedaży (wraz z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł, oraz
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych przedsiębiorców, chyba, że wartość sprzedaży
dokumentowana fakturami za okresy miesięczne nie przekracza kwoty 10 000 zł
(brutto), wówczas podatnicy tacy do końca 2026 r. nie mają obowiązku wystawiania
faktur w KSeF.
Ponadto, faktury wystawiane w relacjach z osobami fizycznymi nieprowadzącymi
działalności gospodarczej (B2C), co jest częste w działalności statutowej, pozostają
wyłączone z obowiązku ich wystawiania w KSeF, co w praktyce znacząco ogranicza
obciążenia administracyjne dla wielu organizacji społecznych.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 4 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja 15273 w sprawie dysfunkcyjności Krajowego Systemu
e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających
prowadzenie działalności gospodarczej - Władysław Kurowski,
Patryk Wicher
Znak sprawy: DAK1.054.21.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Interpelacja 15273 w sprawie dysfunkcyjności Krajowego
Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych
utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 15273 w sprawie dysfunkcyjności Krajowego
Systemu e-Faktur (KSeF) oraz barier systemowych utrudniających prowadzenie
działalności gospodarczej, Ministerstwo Finansów udziela następujących
odpowiedzi.
Jakie były bezpośrednie przyczyny awarii i spowolnienia systemu
w pierwszych dniach lutego 2026 r.?
-- 1 of 4 --
2/4
Jakie kroki zostały podjęte w celu zwiększenia przepustowości systemu,
aby uniknąć podobnych problemów 1 kwietnia 2026 r., kiedy do systemu
dołączą pozostali podatnicy VAT?
Od początku działania KSeF 2.0 nie wystąpiła awaria, odnotowano chwilowe
spowolnienia w procesie logowania do KSeF poprzez Profil Zaufany, czyli jedną z
kilku metod uwierzytelnienia. Natomiast sam KSeF 2.0 działa stabilnie – bez przerw.
14 lutego br. Krajowy System e-Faktur został zintegrowany z Krajowym Węzłem
Identyfikacji Elektronicznej. Dzięki temu użytkownicy KSeF mogą już uwierzytelnić
się w systemie za pomocą aplikacji mObywatel, mojeID - bankowości elektronicznej,
e-dowodu i profilu zaufanego. Integracja umożliwia szybkie i wygodne
potwierdzanie tożsamości, daje większą swobodę w wyborze metody
uwierzytelnienia oraz zapewnia wysoki poziom bezpieczeństwa przy korzystaniu
z bezpłatnych narzędzi logowania.
Czy Ministerstwo Finansów przewiduje ogłoszenie oficjalnego stanu awarii
KSeF, co pozwoliłoby przedsiębiorcom na bezpieczne przejście
w ustawowy tryb "offline" bez ryzyka sankcji w przyszłości?
System działa stabilnie i bez zakłóceń. W związku z tym nie jest planowane
wdrożenie trybów awaryjnych, przewidzianych odpowiednimi regulacjami ustawy o
VAT. W każdym momencie działania KSeF podatnicy mają możliwość korzystania z
trybu offline 24 określonego w art. 106nda ustawy VAT.
Czy resort planuje wprowadzenie abolicji lub wydłużenie okresu
bezsankcyjnego w związku z trudnościami technicznymi leżącymi po
stronie administracji skarbowej?
Nie wystąpiły trudności techniczne związane z wdrożeniem KSeF po stronie
administracji skarbowej. W przypadku awarii po stronie administracji skarbowej
podatnicy będą chronieni przepisami pozwalającymi na wystawianie faktur w trybie
offline.
Należy również dodatkowo zaznaczyć, że za 2026 r. nie będą wyciągane
konsekwencje w stosunku do podatników za błędne stosowanie KSeF. Dzięki
odroczeniu kar podatnicy mają więcej czasu na dostosowanie się do nowych
regulacji bez obawy o negatywne konsekwencje. Administracja skarbowa
w pierwszych miesiącach funkcjonowania obowiązkowego KSeF skupia swoje
działania na edukowaniu podatników oraz wspiera ich w prawidłowym wypełnianiu
nowego obowiązku. Okres odroczenia służy dostosowaniu się podatników
do nowych wymogów oraz poznaniu funkcjonalności systemu.
Dlaczego, mimo wielomiesięcznych testów, system logowania (węzeł
krajowy/Profil Zaufany) nie wytrzymał przewidywanego natężenia ruchu?
W początkowej fazie korzystania z KSeF zaobserwowano skokowy wzrost liczby
logowań przez Profil Zaufany. Stąd przejściowe problemy z wykorzystaniem tej
metody logowania. Jak wyżej wspomniano, od 14 lutego br. Krajowy System
e-Faktur został zintegrowany z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej.
-- 2 of 4 --
3/4
Czy Ministerstwo rozważa wprowadzenie dobrowolności KSeF dla
najmniejszych podmiotów gospodarczych, dla których ten system jest
największym obciążeniem administracyjnym?
Obecnie Ministerstwo Finansów nie planuje wprowadzenia pełnej dobrowolności
KSeF dla najmniejszych podmiotów, jednak przewidziało dla nich znaczące
odroczenia i uproszczenia, aby zminimalizować obciążenie administracyjne.
Ustawa z dnia 5 sierpnia 20251 zwiera zapisy m.in. odnoszące się do uproszczeń i
szczegółowych rozwiązań prawnych w zakresie obligatoryjnego KSeF, m.in.
etapowanie terminów wejścia w życie obowiązku wystawiania faktur w KSeF:
od 1 lutego 2026 r. dla podatników, których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych przedsiębiorców, chyba, że wartość
sprzedaży dokumentowana fakturami za okresy miesięczne nie przekracza
kwoty 10 000 zł (brutto), wówczas podatnicy tacy do końca 2026 r. nie mają
obowiązku wystawiania faktur w KSeF.
Zgodnie z przepisami epizodycznymi do końca 2026 r. podatnicy zobowiązani do
wystawiania faktur ustrukturyzowanych będą mogli wystawiać faktury
elektroniczne lub faktury w postaci papierowej, jeżeli łączna wartość sprzedaży
(wraz z podatkiem) udokumentowana tymi fakturami wystawionymi w danym
miesiącu będzie mniejsza lub równa 10 000 zł. Należy wskazać również, że do końca
2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych będą
mogli wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci papierowej przy
zastosowaniu kas rejestrujących i paragony fiskalne uznane za faktury (do 450 zł).
Do końca 2026 r. odroczono m.in. obowiązek podawania numeru KSeF
w płatnościach.
Etapowe wdrożenie KSeF stanowiło odpowiedź na potrzebę elastycznego
wdrożenia tego systemu. Wypracowane, finalne rozwiązania prawne, techniczne
i biznesowe są efektem szerokich konsultacji przeprowadzonych w 2024 i 2025 r.
z udziałem rynku, w tym podatników, branży IT, księgowych, przedstawicieli JST,
oraz organizacji zrzeszających przedsiębiorców. Były to największe,
przeprowadzone w historii resortu finansów konsultacje rozwiązań prawnych i
biznesowych.
W przygotowanych rozwiązaniach uwzględniono większość postulatów
zgłoszonych w toku konsultacji. Szczegółowe odniesienie do wszystkich
zgłoszonych postulatów zostało przedstawione w raportach z konsultacji, które są
publicznie dostępne pod adresem https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12391205/
katalog/13092624#13092624.
Czy i od kiedy oraz na jakich zasadach organizacje pozarządowe w tym
KGW i OSP powinny korzystać z KSeF?
1 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1203)
-- 3 of 4 --
4/4
Koła Gospodyń Wiejskich oraz Ochotnicze Straże Pożarne są obowiązane do
wdrożenia KSeF na zasadach ogólnych, szczegółowo określonych w odpowiedzi na
pytanie numer 6.
Czy resort przewiduje całkowite zwolnienie z obowiązku korzystania
z KSeF dla podmiotów prowadzących działalność społeczną i statutową,
których roczny obrót nie przekracza określonego progu?
Ministerstwo Finansów nie przewiduje całkowitego i bezterminowego zwolnienia
z obowiązku korzystania z KSeF dla podmiotów prowadzących działalność
społeczną i statutową (takich jak fundacje czy stowarzyszenia) wyłącznie ze względu
na charakter ich działalności. Zgodnie z założeniami systemu, kluczowym kryterium
objęcia obowiązkiem e-fakturowania jest posiadanie statusu podatnika VAT
(czynnego lub zwolnionego) w Polsce. Organizacje pozarządowe, które wystawiają
faktury w ramach działalności gospodarczej lub odpłatnej działalności pożytku
publicznego, będą docelowo musiały korzystać z systemu, jednak uwzględniając
etapowe wdrożenie tego system, tj. od 1 lutego 2026 r. dla podatników, których
wartość sprzedaży (wraz z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł, oraz
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych przedsiębiorców, chyba, że wartość sprzedaży
dokumentowana fakturami za okresy miesięczne nie przekracza kwoty 10 000 zł
(brutto), wówczas podatnicy tacy do końca 2026 r. nie mają obowiązku wystawiania
faktur w KSeF.
Ponadto, faktury wystawiane w relacjach z osobami fizycznymi nieprowadzącymi
działalności gospodarczej (B2C), co jest częste w działalności statutowej, pozostają
wyłączone z obowiązku ich wystawiania w KSeF, co w praktyce znacząco ogranicza
obciążenia administracyjne dla wielu organizacji społecznych.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --