Interpelacja nr 15217
Interpelacja w sprawie ochrony konsumentów na rynku raportów historii pojazdów używanych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ochrony konsumentów na rynku raportów historii pojazdów używanych
Interpelacja nr 15217
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie ochrony konsumentów na rynku raportów historii pojazdów używanych
Zgłaszający: Grzegorz Gaża, Agata Wojtyszek, Andrzej Gawron, Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 09-02-2026
Szanowny Panie Premierze,
do mojego biura poselskiego po raz kolejny wpłynęła sprawa podejrzenia stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów przez firmę CarVertical, zarejestrowaną na Litwie, działającą na rynku sprzedaży raportów o historii pojazdów używanych i kierującą swoje usługi do polskich konsumentów. Do praktyk takich należą m.in.:
- brak podawania ceny zawierającej podatek VAT;
- brak podawania informacji o najniższej cenie z ostatnich 30 dni przed obniżką;
- wprowadzanie w błąd konsumenta co do wiarygodności danych udostępnianych w sprzedawanych raportach;
- obecność w regulaminie usługodawcy licznych zapisów, które mogą stanowić klauzule niedozwolone lub zawierać braki informacyjne;
- powoływanie się na opinie twórców treści motoryzacyjnych, przy braku wskazania faktu odpłatnej współpracy lub współpracy afiliacyjnej.
Wymienione przykłady praktyk są publicznie wskazywane przez konsumentów co najmniej od 2022 r. Z kolei sama firma chwali się znaczącą liczbą ponad 350 tys. raportów sprzedanych polskim nabywcom w samym 2022 r., co w szczególny sposób kładzie na polskim organie ochrony konkurencji i konsumentów obowiązek podjęcia niezwłocznych działań mających na celu ochronę polskiego konsumenta.
Na dodatkową uwagę zasługuje fakt, że firma CarVertical nieprzerwanie umożliwia klientom z Polski zmianę stawki VAT na 0 proc. poprzez wybór innego kraju (np. Bahamów, Afganistanu czy Barbadosu) podczas zakupu usług, nawet przy podawaniu polskich danych, adresu IP czy korzystaniu z polskich metod płatności jak BLIK – co zostało szczegółowo opisane w interpelacji nr 12110 z dn. 4 września 2025 r. w sprawie doniesień o możliwych nadużyciach przy stosowaniu stawki VAT 0% oraz w publikacjach medialnych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Ile zawiadomień (oraz w jakich datach) dotyczących podejrzenia stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów przez firmę CarVertical lub sygnalizujących nieprawidłowości w zakresie działalności firmy CarVertical wpłynęło do prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 1 lutego 2026 r.?
2. Jakie decyzje (oraz w jakich datach) zostały podjęte przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie każdego z powyższych zawiadomień?
3. Jakie działania (oraz w jakich datach) mające na celu ochronę polskich konsumentów przez opisanymi praktykami podjął prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów?
4. Czy prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów posiada wiedzę (jeśli tak – od jakiej daty) nt. opisanych praktyk w zakresie umożliwienia samodzielnej zmiany stawki VAT podczas zakupu usług? Jakie działania (oraz w jakich datach) podjął w tym zakresie?
Interpelacja nr 15217
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie ochrony konsumentów na rynku raportów historii pojazdów używanych
Zgłaszający: Grzegorz Gaża, Agata Wojtyszek, Andrzej Gawron, Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 09-02-2026
Szanowny Panie Premierze,
do mojego biura poselskiego po raz kolejny wpłynęła sprawa podejrzenia stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów przez firmę CarVertical, zarejestrowaną na Litwie, działającą na rynku sprzedaży raportów o historii pojazdów używanych i kierującą swoje usługi do polskich konsumentów. Do praktyk takich należą m.in.:
- brak podawania ceny zawierającej podatek VAT;
- brak podawania informacji o najniższej cenie z ostatnich 30 dni przed obniżką;
- wprowadzanie w błąd konsumenta co do wiarygodności danych udostępnianych w sprzedawanych raportach;
- obecność w regulaminie usługodawcy licznych zapisów, które mogą stanowić klauzule niedozwolone lub zawierać braki informacyjne;
- powoływanie się na opinie twórców treści motoryzacyjnych, przy braku wskazania faktu odpłatnej współpracy lub współpracy afiliacyjnej.
Wymienione przykłady praktyk są publicznie wskazywane przez konsumentów co najmniej od 2022 r. Z kolei sama firma chwali się znaczącą liczbą ponad 350 tys. raportów sprzedanych polskim nabywcom w samym 2022 r., co w szczególny sposób kładzie na polskim organie ochrony konkurencji i konsumentów obowiązek podjęcia niezwłocznych działań mających na celu ochronę polskiego konsumenta.
Na dodatkową uwagę zasługuje fakt, że firma CarVertical nieprzerwanie umożliwia klientom z Polski zmianę stawki VAT na 0 proc. poprzez wybór innego kraju (np. Bahamów, Afganistanu czy Barbadosu) podczas zakupu usług, nawet przy podawaniu polskich danych, adresu IP czy korzystaniu z polskich metod płatności jak BLIK – co zostało szczegółowo opisane w interpelacji nr 12110 z dn. 4 września 2025 r. w sprawie doniesień o możliwych nadużyciach przy stosowaniu stawki VAT 0% oraz w publikacjach medialnych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Ile zawiadomień (oraz w jakich datach) dotyczących podejrzenia stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów przez firmę CarVertical lub sygnalizujących nieprawidłowości w zakresie działalności firmy CarVertical wpłynęło do prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 1 lutego 2026 r.?
2. Jakie decyzje (oraz w jakich datach) zostały podjęte przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie każdego z powyższych zawiadomień?
3. Jakie działania (oraz w jakich datach) mające na celu ochronę polskich konsumentów przez opisanymi praktykami podjął prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów?
4. Czy prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów posiada wiedzę (jeśli tak – od jakiej daty) nt. opisanych praktyk w zakresie umożliwienia samodzielnej zmiany stawki VAT podczas zakupu usług? Jakie działania (oraz w jakich datach) podjął w tym zakresie?
Odpowiedź urzędowa
prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Tomasz Chróstny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
12.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3299 znaków
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa
tel.22 556 04 24
dozik@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1
1507471.4427847.4381355
PREZES
URZĘDU OCHRONY
KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
TOMASZ CHRÓSTNY
Warszawa, 5 marca 2026 r.
DOZIK-1.071.6.2026.KM
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. DSP.INT.4510.56.2026
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaniem interpelacji o numerze K10INT15217 przedstawiam następujące
stanowisko.
Do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 1 lutego
2026 r. wpłynęło 1 zawiadomienie dotyczące podejrzenia stosowania praktyk naruszających
zbiorowe interesy konsumentów oraz 12 sygnałów konsumenckich dotyczących przykładowo
niezgodności z umową produktu zakupionego na stronie https://www.carvertical.com/pl/.
Po przeprowadzeniu analizy treść tych sygnałów, mając również na uwadze fakt, że
przedsiębiorca ten ma zarejestrowaną siedzibę na terytorium Litwy, a działalność CV
GROUP, UAB ma charakter globalny1, Prezes UOKiK skierował w dniu 30 grudnia 2024 r.
wniosek o podjęcie działań do właściwego organu współpracującego na terenie Litwy
(Państwowy Urząd Ochrony Praw Konsumenta) w ramach działania sieci CPC (Consumer
Protection Cooperation Network) w trybie art. 12 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2017/23942.
Przedmiotowy wniosek dotyczył podjęcia przez organ litewski wobec CV GROUP, UAB
środków egzekwowania prawa w zakresie m.in.: weryfikacji klauzul umownych stosowanych
przez przedsiębiorcę we wzorcach umów z konsumentami, możliwości stosowania
nieuczciwych praktyk rynkowych np. braku podawania cen produktu z uwzględnieniem
1 Zgodnie z zawiadomieniem z dnia 1 czerwca 2023 r. (data wpływu do urzędu: 9 czerwca 2023 r.)
przedstawiającym zrzut ekranu z serwisu dostępnego pod adresem
https://www.carvertical.com/pl?l=pl Spółka oferowała swoje usługi w Stanach Zjednoczonych, Unii
Europejskiej, Wielkiej Brytanii, Australii, Litwie, Estonii, Łotwie, Polsce, Rumunii, Węgrzech, Francji,
Ukrainie, Szwecji, Belgi, Czechach, Chorwacji, Bułgarii, Słowacji, Serbii, Finlandii, Słowenii, Włoszech
oraz Szwajcarii.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2394 z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie
współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa
w zakresie ochrony konsumentów i uchylające rozporządzenie (WE) nr 2006/2004.
-- 1 of 2 --
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa
tel.22 556 04 24
dozik@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2
1507471.4427847.4381355
podatku VAT, braku udostępniania numeru telefonu przedsiębiorcy, braku informowania
o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką.
Ponadto, Prezes UOKiK w dniach 16 czerwca 2025 r. oraz 1 września 2025 r. przekazał
litewskiemu organowi dodatkowe informacje o potencjalnych naruszeniach, celem ich
uwzględnienia w prowadzonych działaniach. Zgodnie z informacjami otrzymanymi od organu
litewskiego, prowadzi on obecnie korespondencję z przedsiębiorcą dotyczącą m.in.
wdrożenia zmian w kwestionowanym przez organ zakresie.
Ufam że przedstawione wyjaśnienia okażą się pomocne.
Z poważaniem
Tomasz Chróstny
Prezes
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa
tel.22 556 04 24
dozik@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1
1507471.4427847.4381355
PREZES
URZĘDU OCHRONY
KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
TOMASZ CHRÓSTNY
Warszawa, 5 marca 2026 r.
DOZIK-1.071.6.2026.KM
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. DSP.INT.4510.56.2026
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaniem interpelacji o numerze K10INT15217 przedstawiam następujące
stanowisko.
Do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 1 lutego
2026 r. wpłynęło 1 zawiadomienie dotyczące podejrzenia stosowania praktyk naruszających
zbiorowe interesy konsumentów oraz 12 sygnałów konsumenckich dotyczących przykładowo
niezgodności z umową produktu zakupionego na stronie https://www.carvertical.com/pl/.
Po przeprowadzeniu analizy treść tych sygnałów, mając również na uwadze fakt, że
przedsiębiorca ten ma zarejestrowaną siedzibę na terytorium Litwy, a działalność CV
GROUP, UAB ma charakter globalny1, Prezes UOKiK skierował w dniu 30 grudnia 2024 r.
wniosek o podjęcie działań do właściwego organu współpracującego na terenie Litwy
(Państwowy Urząd Ochrony Praw Konsumenta) w ramach działania sieci CPC (Consumer
Protection Cooperation Network) w trybie art. 12 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2017/23942.
Przedmiotowy wniosek dotyczył podjęcia przez organ litewski wobec CV GROUP, UAB
środków egzekwowania prawa w zakresie m.in.: weryfikacji klauzul umownych stosowanych
przez przedsiębiorcę we wzorcach umów z konsumentami, możliwości stosowania
nieuczciwych praktyk rynkowych np. braku podawania cen produktu z uwzględnieniem
1 Zgodnie z zawiadomieniem z dnia 1 czerwca 2023 r. (data wpływu do urzędu: 9 czerwca 2023 r.)
przedstawiającym zrzut ekranu z serwisu dostępnego pod adresem
https://www.carvertical.com/pl?l=pl Spółka oferowała swoje usługi w Stanach Zjednoczonych, Unii
Europejskiej, Wielkiej Brytanii, Australii, Litwie, Estonii, Łotwie, Polsce, Rumunii, Węgrzech, Francji,
Ukrainie, Szwecji, Belgi, Czechach, Chorwacji, Bułgarii, Słowacji, Serbii, Finlandii, Słowenii, Włoszech
oraz Szwajcarii.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2394 z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie
współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa
w zakresie ochrony konsumentów i uchylające rozporządzenie (WE) nr 2006/2004.
-- 1 of 2 --
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa
tel.22 556 04 24
dozik@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2
1507471.4427847.4381355
podatku VAT, braku udostępniania numeru telefonu przedsiębiorcy, braku informowania
o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką.
Ponadto, Prezes UOKiK w dniach 16 czerwca 2025 r. oraz 1 września 2025 r. przekazał
litewskiemu organowi dodatkowe informacje o potencjalnych naruszeniach, celem ich
uwzględnienia w prowadzonych działaniach. Zgodnie z informacjami otrzymanymi od organu
litewskiego, prowadzi on obecnie korespondencję z przedsiębiorcą dotyczącą m.in.
wdrożenia zmian w kwestionowanym przez organ zakresie.
Ufam że przedstawione wyjaśnienia okażą się pomocne.
Z poważaniem
Tomasz Chróstny
Prezes
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --