Interpelacja nr 15206
Interpelacja w sprawie wdrożenia umowy UE-Mercosur
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wdrożenia umowy UE-Mercosur
Interpelacja nr 15206
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wdrożenia umowy UE-Mercosur
Zgłaszający: Krzysztof Tchórzewski
Data wpływu: 09-02-2026
Wbrew obietnicom premiera Donalda Tuska Polska nie zablokowała przyjęcia przez UE umowy Mercosur. Skutki tej umowy będą tragiczne dla polskiego rolnictwa. Polscy rolnicy w ostatnich latach ponieśli bardzo duże nakłady finansowe, aby przystosować swoje gospodarstwa do wymogów Unii Europejskiej, wielu z nich jest zadłużonych. Będzie im bardzo trudno konkurować z żywnością sprowadzaną z Ameryki Południowej. Ta niezdrowa konkurencja może prowadzić do upadłości polskich gospodarstw produkujących smaczną i zdrową żywność.
Umowa z Mercosur wymaga implementacji przez Sejm RP.
Czy rząd zamierza przedstawić i popierać implementację umowy z Mercosur w polskim Sejmie?
Interpelacja nr 15206
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wdrożenia umowy UE-Mercosur
Zgłaszający: Krzysztof Tchórzewski
Data wpływu: 09-02-2026
Wbrew obietnicom premiera Donalda Tuska Polska nie zablokowała przyjęcia przez UE umowy Mercosur. Skutki tej umowy będą tragiczne dla polskiego rolnictwa. Polscy rolnicy w ostatnich latach ponieśli bardzo duże nakłady finansowe, aby przystosować swoje gospodarstwa do wymogów Unii Europejskiej, wielu z nich jest zadłużonych. Będzie im bardzo trudno konkurować z żywnością sprowadzaną z Ameryki Południowej. Ta niezdrowa konkurencja może prowadzić do upadłości polskich gospodarstw produkujących smaczną i zdrową żywność.
Umowa z Mercosur wymaga implementacji przez Sejm RP.
Czy rząd zamierza przedstawić i popierać implementację umowy z Mercosur w polskim Sejmie?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4513 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 02 marca 2026 r.
Znak sprawy: DWM.ww.058.5.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 15206 z 11.02.2026 r.
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedź na interpelację posła na Sejm RP Krzysztofa
Tchórzewskiego nr 15206 z 11 lutego 2026 r.
Z uwagi na obawy o negatywne konsekwencje umowy UE-Mercosur dla sektora
rolnego i zgodnie z przyjętym 16 października 2025 r. stanowiskiem Rządu RP Polska1
zagłosowała 9 stycznia 2026 r. przeciwko decyzjom Rady UE w sprawie podpisania i
tymczasowego stosowania obu umów UE-Mercosur tj. umowy przejściowej w sprawie
handlu (ITA) oraz całościowej umowy o partnerstwie (EMPA)2. Podczas głosowania nasz
sprzeciw podzieliły Francja, Austria, Węgry i Irlandia, a Belgia wstrzymała się od głosu.
Pozostałe państwa członkowskie UE zagłosowały jednak „za” ww. decyzjami Rady i 17
stycznia 2026 r. umowy ITA i EMPA zostały podpisane przez przedstawicieli instytucji
UE oraz państw Mercosur.
Według interpretacji prawnej Komisji Europejskiej (KE), ponieważ umowa ITA obejmuje
tylko postanowienia handlowe, a Wspólna Polityka Handlowa należy do wyłącznych
kompetencji UE z wiodącą rolą KE, wynika z tego, że umowa ITA również jest w
obszarze wyłącznych kompetencji UE. Z tego względu do ostatecznego zatwierdzenia
1 Resortem wiodącym w sprawach polityki handlowej, a więc także umowy UE-Mercosur, pozostaje
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, z którym MRiRW ściśle współpracuje.
2 Rząd RP zgodnie ze stanowiskiem z 16.10.2025 r. sprzeciwiał się takiemu podziałowi umowy
zaproponowanemu przez Komisję Europejską.
-- 1 of 3 --
Strona 2 z 3
umowy ITA nie jest wymagana ratyfikacja państw członkowskich UE, natomiast jest
wymagana jeszcze zgoda Parlamentu Europejskiego (PE)3. 21 stycznia 2026 r. PE poparł
skierowanie umów ITA oraz EMPA do Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) celem
zbadania ich zgodności z unijnymi traktatami. W konsekwencji procedura wyrażenia
zgody przez PE została tym samym wstrzymana do momentu wydania orzeczenia przez
TSUE.
W związku z informacjami o ratyfikacji umowy przez Argentynę i Urugwaj
Przewodnicząca KE Ursula von der Leyen ogłosiła 27.02.2026 r. tymczasowe
stosowanie umowy UE-Mercosur między UE i tymi krajami Mercosur, które ją ratyfikują.
Przewodnicząca zaznaczyła, że pełne (a nie tymczasowe) wdrożenie umowy jest
możliwe dopiero po wyrażeniu zgody przez PE. Zgodnie z zapisami umowy „Tymczasowe
stosowanie niniejszej Umowy przez Unię Europejską i Państwo-Sygnatariusza MERCOSUR
rozpoczyna się pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dniu, w którym Unia
Europejska i dane Państwo-Sygnatariusz MERCOSUR powiadomiły się o zakończeniu swoich
procedur wewnętrznych lub o ratyfikacji niniejszej Umowy i potwierdziły swoją zgodę na
tymczasowe stosowanie niniejszej Umowy”. Jak wynika z informacji uzyskanych na
roboczo ze Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE, do Sekretariatu Generalnego Rady
UE nie wpłynęły jeszcze wymagane ww. przepisem notyfikacje Urugwaju ani Argentyny.
Umowa tymczasowa ITA ma obowiązywać do czasu wejścia w życie całościowej umowy
EMPA. Aby całościowa umowa EMPA mogła być zatwierdzona potrzebna jest jej
ratyfikacja w każdym państwie członkowskim UE. Decyzje dotyczące inicjowania
krajowej procedury ratyfikacyjnej w sprawie umowy EMPA nie leżą w gestii MRiRW.
Biorąc ww. pod uwagę, za dość prawdopodobny należy uznać scenariusz, w którym
umowa EMPA w przewidywalnej przyszłości nie zostanie zatwierdzona ze względu na
sprzeciw niektórych państw członkowskich UE, w tym Polski, niemniej jednak nie
wpłynie to na funkcjonowanie umowy przejściowej ITA (pod warunkiem wyrażenia zgody
przez PE).
3 W odróżnieniu od umowy EMPA, która oprócz postanowień handlowych obejmuje również
zobowiązania w innych obszarach i dotyczące współpracy politycznej, i dlatego jest traktowana jak będąca
w sferze kompetencji mieszanych (częściowo UE, częściowo państw członkowskich). Z tego względu dla
ostatecznego zatwierdzenia umowy EMPA wymagana jest, w ramach przyjętej przez KE procedury, oprócz
zgody Parlamentu Europejskiego również ratyfikacja w każdym państwie członkowskim UE zgodnie z jego
wewnętrznymi uregulowaniami.
-- 2 of 3 --
Strona 3 z 3
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 02 marca 2026 r.
Znak sprawy: DWM.ww.058.5.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 15206 z 11.02.2026 r.
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedź na interpelację posła na Sejm RP Krzysztofa
Tchórzewskiego nr 15206 z 11 lutego 2026 r.
Z uwagi na obawy o negatywne konsekwencje umowy UE-Mercosur dla sektora
rolnego i zgodnie z przyjętym 16 października 2025 r. stanowiskiem Rządu RP Polska1
zagłosowała 9 stycznia 2026 r. przeciwko decyzjom Rady UE w sprawie podpisania i
tymczasowego stosowania obu umów UE-Mercosur tj. umowy przejściowej w sprawie
handlu (ITA) oraz całościowej umowy o partnerstwie (EMPA)2. Podczas głosowania nasz
sprzeciw podzieliły Francja, Austria, Węgry i Irlandia, a Belgia wstrzymała się od głosu.
Pozostałe państwa członkowskie UE zagłosowały jednak „za” ww. decyzjami Rady i 17
stycznia 2026 r. umowy ITA i EMPA zostały podpisane przez przedstawicieli instytucji
UE oraz państw Mercosur.
Według interpretacji prawnej Komisji Europejskiej (KE), ponieważ umowa ITA obejmuje
tylko postanowienia handlowe, a Wspólna Polityka Handlowa należy do wyłącznych
kompetencji UE z wiodącą rolą KE, wynika z tego, że umowa ITA również jest w
obszarze wyłącznych kompetencji UE. Z tego względu do ostatecznego zatwierdzenia
1 Resortem wiodącym w sprawach polityki handlowej, a więc także umowy UE-Mercosur, pozostaje
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, z którym MRiRW ściśle współpracuje.
2 Rząd RP zgodnie ze stanowiskiem z 16.10.2025 r. sprzeciwiał się takiemu podziałowi umowy
zaproponowanemu przez Komisję Europejską.
-- 1 of 3 --
Strona 2 z 3
umowy ITA nie jest wymagana ratyfikacja państw członkowskich UE, natomiast jest
wymagana jeszcze zgoda Parlamentu Europejskiego (PE)3. 21 stycznia 2026 r. PE poparł
skierowanie umów ITA oraz EMPA do Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) celem
zbadania ich zgodności z unijnymi traktatami. W konsekwencji procedura wyrażenia
zgody przez PE została tym samym wstrzymana do momentu wydania orzeczenia przez
TSUE.
W związku z informacjami o ratyfikacji umowy przez Argentynę i Urugwaj
Przewodnicząca KE Ursula von der Leyen ogłosiła 27.02.2026 r. tymczasowe
stosowanie umowy UE-Mercosur między UE i tymi krajami Mercosur, które ją ratyfikują.
Przewodnicząca zaznaczyła, że pełne (a nie tymczasowe) wdrożenie umowy jest
możliwe dopiero po wyrażeniu zgody przez PE. Zgodnie z zapisami umowy „Tymczasowe
stosowanie niniejszej Umowy przez Unię Europejską i Państwo-Sygnatariusza MERCOSUR
rozpoczyna się pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dniu, w którym Unia
Europejska i dane Państwo-Sygnatariusz MERCOSUR powiadomiły się o zakończeniu swoich
procedur wewnętrznych lub o ratyfikacji niniejszej Umowy i potwierdziły swoją zgodę na
tymczasowe stosowanie niniejszej Umowy”. Jak wynika z informacji uzyskanych na
roboczo ze Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE, do Sekretariatu Generalnego Rady
UE nie wpłynęły jeszcze wymagane ww. przepisem notyfikacje Urugwaju ani Argentyny.
Umowa tymczasowa ITA ma obowiązywać do czasu wejścia w życie całościowej umowy
EMPA. Aby całościowa umowa EMPA mogła być zatwierdzona potrzebna jest jej
ratyfikacja w każdym państwie członkowskim UE. Decyzje dotyczące inicjowania
krajowej procedury ratyfikacyjnej w sprawie umowy EMPA nie leżą w gestii MRiRW.
Biorąc ww. pod uwagę, za dość prawdopodobny należy uznać scenariusz, w którym
umowa EMPA w przewidywalnej przyszłości nie zostanie zatwierdzona ze względu na
sprzeciw niektórych państw członkowskich UE, w tym Polski, niemniej jednak nie
wpłynie to na funkcjonowanie umowy przejściowej ITA (pod warunkiem wyrażenia zgody
przez PE).
3 W odróżnieniu od umowy EMPA, która oprócz postanowień handlowych obejmuje również
zobowiązania w innych obszarach i dotyczące współpracy politycznej, i dlatego jest traktowana jak będąca
w sferze kompetencji mieszanych (częściowo UE, częściowo państw członkowskich). Z tego względu dla
ostatecznego zatwierdzenia umowy EMPA wymagana jest, w ramach przyjętej przez KE procedury, oprócz
zgody Parlamentu Europejskiego również ratyfikacja w każdym państwie członkowskim UE zgodnie z jego
wewnętrznymi uregulowaniami.
-- 2 of 3 --
Strona 3 z 3
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --