Interpelacja nr 15189
Interpelacja w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, problemów autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Cyfryzacja i Technologie (50%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, problemów autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej
Interpelacja nr 15189
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, problemów autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 08-02-2026
Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) składam interpelację w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), w szczególności w zakresie problemów technicznych i autoryzacyjnych oraz ich realnego wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce. Od momentu uruchomienia i stopniowego wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur do Ministerstwa Finansów, organizacji przedsiębiorców, biur rachunkowych oraz doradców podatkowych napływają liczne sygnały o poważnych i powtarzalnych problemach systemowych. Wśród najczęściej zgłaszanych trudności wskazywane są m.in. problemy z logowaniem i autoryzacją użytkowników, skomplikowanym i nieintuicyjnym procesem nadawania uprawnień, błędami systemowymi oraz niestabilnością działania platformy. Problemy te w praktyce przekładają się na paraliż procesów księgowych, dezorganizację pracy przedsiębiorców oraz wzrost kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Szczególnie dotkliwie odczuwają je mikro-, mali i średni przedsiębiorcy, którzy nie dysponują zapleczem technicznym ani kadrowym umożliwiającym szybkie reagowanie na błędy systemu informatycznego państwa.
W przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się opinie, że sposób wdrażania KSeF - zamiast realizować deklarowany cel upraszczania rozliczeń - prowadzi do faktycznego zniechęcania do prowadzenia działalności gospodarczej oraz przerzucania na przedsiębiorców skutków niedopracowanych rozwiązań administracyjnych i technicznych. Jednocześnie Ministerstwo Finansów nie przedstawia publicznie pełnych i aktualnych danych pozwalających ocenić rzeczywisty stopień wykorzystania systemu oraz skalę występujących problemów.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Ilu podatników posiada obecnie aktywny dostęp do systemu KSeF, z podziałem na osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, spółki oraz inne podmioty?
Ilu podatników, według danych Ministerstwa Finansów, nie zalogowało się dotychczas do KSeF lub nie zakończyło skutecznie procesu autoryzacji?
Ile prób logowania i autoryzacji zakończyło się niepowodzeniem od momentu uruchomienia systemu i jakie były najczęstsze przyczyny tych problemów?
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi statystyki dotyczące liczby zgłoszeń błędów, awarii oraz przerw w dostępności KSeF, a jeśli tak – jaka jest ich skala?
Jakie konkretne działania naprawcze zostały wdrożone w odpowiedzi na zgłaszane problemy autoryzacyjne i techniczne oraz z jakim skutkiem?
Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu funkcjonowania KSeF na koszty prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności w sektorze mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw?
Czy planowane są zmiany mające na celu uproszczenie procesu logowania oraz nadawania uprawnień w KSeF, zwłaszcza dla najmniejszych przedsiębiorców i biur rachunkowych?
W jaki sposób Ministerstwo Finansów zamierza zagwarantować stabilność, wydajność i niezawodność systemu przed objęciem nim kolejnych grup podatników obowiązkiem korzystania z KSeF?
Czy rozważane jest etapowe, fakultatywne lub odroczone stosowanie KSeF do czasu pełnego usunięcia problemów technicznych i organizacyjnych?
Jakie działania informacyjne i szkoleniowe zostały lub zostaną podjęte, aby ograniczyć chaos organizacyjny i niepewność wśród przedsiębiorców wynikające z wadliwego funkcjonowania systemu KSeF?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15189
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, problemów autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 08-02-2026
Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) składam interpelację w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), w szczególności w zakresie problemów technicznych i autoryzacyjnych oraz ich realnego wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce. Od momentu uruchomienia i stopniowego wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur do Ministerstwa Finansów, organizacji przedsiębiorców, biur rachunkowych oraz doradców podatkowych napływają liczne sygnały o poważnych i powtarzalnych problemach systemowych. Wśród najczęściej zgłaszanych trudności wskazywane są m.in. problemy z logowaniem i autoryzacją użytkowników, skomplikowanym i nieintuicyjnym procesem nadawania uprawnień, błędami systemowymi oraz niestabilnością działania platformy. Problemy te w praktyce przekładają się na paraliż procesów księgowych, dezorganizację pracy przedsiębiorców oraz wzrost kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Szczególnie dotkliwie odczuwają je mikro-, mali i średni przedsiębiorcy, którzy nie dysponują zapleczem technicznym ani kadrowym umożliwiającym szybkie reagowanie na błędy systemu informatycznego państwa.
W przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się opinie, że sposób wdrażania KSeF - zamiast realizować deklarowany cel upraszczania rozliczeń - prowadzi do faktycznego zniechęcania do prowadzenia działalności gospodarczej oraz przerzucania na przedsiębiorców skutków niedopracowanych rozwiązań administracyjnych i technicznych. Jednocześnie Ministerstwo Finansów nie przedstawia publicznie pełnych i aktualnych danych pozwalających ocenić rzeczywisty stopień wykorzystania systemu oraz skalę występujących problemów.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Ilu podatników posiada obecnie aktywny dostęp do systemu KSeF, z podziałem na osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, spółki oraz inne podmioty?
Ilu podatników, według danych Ministerstwa Finansów, nie zalogowało się dotychczas do KSeF lub nie zakończyło skutecznie procesu autoryzacji?
Ile prób logowania i autoryzacji zakończyło się niepowodzeniem od momentu uruchomienia systemu i jakie były najczęstsze przyczyny tych problemów?
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi statystyki dotyczące liczby zgłoszeń błędów, awarii oraz przerw w dostępności KSeF, a jeśli tak – jaka jest ich skala?
Jakie konkretne działania naprawcze zostały wdrożone w odpowiedzi na zgłaszane problemy autoryzacyjne i techniczne oraz z jakim skutkiem?
Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu funkcjonowania KSeF na koszty prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności w sektorze mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw?
Czy planowane są zmiany mające na celu uproszczenie procesu logowania oraz nadawania uprawnień w KSeF, zwłaszcza dla najmniejszych przedsiębiorców i biur rachunkowych?
W jaki sposób Ministerstwo Finansów zamierza zagwarantować stabilność, wydajność i niezawodność systemu przed objęciem nim kolejnych grup podatników obowiązkiem korzystania z KSeF?
Czy rozważane jest etapowe, fakultatywne lub odroczone stosowanie KSeF do czasu pełnego usunięcia problemów technicznych i organizacyjnych?
Jakie działania informacyjne i szkoleniowe zostały lub zostaną podjęte, aby ograniczyć chaos organizacyjny i niepewność wśród przedsiębiorców wynikające z wadliwego funkcjonowania systemu KSeF?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
24%
Konkretność
76%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
17
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (17)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15630 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/8
Warszawa, 3 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja 15189 Posła Wiesława Krajewskiego w sprawie
funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur problemów
autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności
gospodarczej
Znak sprawy: DAK1.054.23.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Dotyczy Interpelacji nr 15189 Posła Wiesława Krajewskiego
w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur
problemów autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie
działalności gospodarczej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na złożoną w dniu 10 lutego 2026 r. interpelację Posła Wiesława
Krajewskiego w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, problemów
autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej,
Departament Analiz KAS przekazuje wkład w sprawie.
Ilu podatników posiada obecnie aktywny dostęp do systemu KSeF,
z podziałem na osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą,
spółki oraz inne podmioty?
Ministerstwo Finansów informuje, że w KSeF nie istnieje procedura aktywacji
dostępu. KSeF oparty jest na uwierzytelnieniu w systemie (np. Węzłem krajowym,
podpisem kwalifikowanym, pieczęcią kwalifikowaną). Uprawnienia są przypisane do
każdego podatnika posiadającego identyfikator podatkowy NIP w sposób
automatyczny (systemowy), bez względu na jego formę prawną.
Jednocześnie przekazuję informację o aktywnych podmiotach wystawiających
faktury z wykorzystaniem KSeF na dzień 1 marca 2026r.:
-- 1 of 8 --
2/8
Typ podmiotu Liczba faktur Liczba podmiotów wystawiających
faktury w KSeF 2.0 - etap 1
Spółki, inne
podmioty 39 198 895 39 155
Osoba fizyczna 1 480 800 151 561
Ilu podatników, według danych Ministerstwa Finansów, nie zalogowało się
dotychczas do KSeF lub nie zakończyło skutecznie procesu autoryzacji?
Ile prób logowania i autoryzacji zakończyło się niepowodzeniem od
momentu uruchomienia systemu i jakie były najczęstsze przyczyny tych
problemów?
Na dzień 27 lutego 2026 r. w systemie wystąpiło 52 102 008 pozytywnych
uwierzytelnień.
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi statystyki dotyczące liczby zgłoszeń
błędów, awarii oraz przerw w dostępności KSeF, a jeśli tak – jaka jest ich
skala?
Ministerstwo Finansów stale monitoruje funkcjonowanie systemu KSeF, w tym
liczbę zgłoszeń, które są na bieżąco analizowane i rozwiązywane. Od momentu
uruchomienia KSeF, system działa stabilnie - bez przerw. Również w początkowym
okresie funkcjonowania KSeF nie odnotowano awarii i przerw w dostępności
systemu.
Jakie konkretne działania naprawcze zostały wdrożone
w odpowiedzi na zgłaszane problemy autoryzacyjne i techniczne oraz
z jakim skutkiem?
W związku z utrudnieniami przy logowaniu Profilem Zaufanym, które pojawiły się
w pierwszych dniach działania systemu, Ministerstwo Finansów wprowadziło już
rozwiązania, które poprawiły ten proces.
13 lutego 2026 r. opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki
z dnia 13 lutego 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie korzystania
z Krajowego Systemu e-Faktur (Dz. U. z 2026 r. poz. 169).
Z dniem 14 lutego KSeF 2.0 został zintegrowany z Krajowym Węzłem Identyfikacji
Elektronicznej. Dzięki temu użytkownicy KSeF mogą uwierzytelnić się w systemie za
pomocą aplikacji mObywatel, mojeID - bankowości elektronicznej, e-dowodu
i Profilu Zaufanego. Integracja umożliwia szybkie i wygodne potwierdzanie
tożsamości, daje większą swobodę w wyborze metody uwierzytelnienia oraz
zapewnia wysoki poziom bezpieczeństwa przy korzystaniu z bezpłatnych narzędzi
logowania.
-- 2 of 8 --
3/8
Więcej informacji na ten temat można znaleźć w komunikacie MF z dnia 14 lutego
2026 r.
Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu
funkcjonowania KSeF na koszty prowadzenia działalności gospodarczej,
w szczególności w sektorze mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw?
Analizę wpływu funkcjonowania KSeF na koszty prowadzenia działalności
gospodarczej Ministerstwo Finansów przedstawiło w Ocenie Skutków Regulacji
dołączonej do projektu ustawy i uzasadnienia projektu ustawy o zmianie ustawy
o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, wprowadzającej
obowiązkowy KSeF1.
Ministerstwo Finansów zwraca przy tym uwagę, że dostępne są bezpłatne narzędzia
do obsługi KSeF tj. Aplikacja Podatnika KSeF (aplikacja przeglądarkowa), Aplikacja
Mobilna KSeF (aplikacja na telefon) oraz e-mikrofirma (aplikacja przeglądarkowa).
Umożliwiają one najmniejszym podatnikom wystawianie i otrzymywanie faktur
w KSeF. Są one przeznaczone dla podatników, którzy nie zdecydują się na
skorzystanie z komercyjnych narzędzi do e-fakturowania np. w związku z kosztami
wykorzystywania tych narzędzi.
W 2026 r. podatnicy nie będą narażeni także na dodatkowe koszty wynikające z
nakładania sankcji za naruszenia obowiązków KSeF, ponieważ za 2026 r. kary nie
będą stosowane.
Czy planowane są zmiany mające na celu uproszczenie procesu logowania
oraz nadawania uprawnień w KSeF, zwłaszcza dla najmniejszych
przedsiębiorców i biur rachunkowych?
Ministerstwo Finansów nie planuje zmian w proces logowania i nadawania
uprawnień w KSeF. Aktualne funkcjonujące rozwiązania w tym zakresie są
optymalne.
1 https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/druk.xsp?nr=3242
-- 3 of 8 --
4/8
Ministerstwo Finansów zachęca również do zapoznania się materiałami
informacyjnymi dotyczącymi tego zagadnienia, dostępnymi na stronie
ksef.podatki.gov.pl (m.in. tutoriale, podręczniki KSeF oraz baza pytań i odpowiedzi),
które z pewnością ułatwią przejście przez proces logowania i nadania uprawnień
w systemie. W razie dalszych pytań lub wątpliwości można skontaktować się
z całodobową infolinią KAS do spraw KSeF lub umówić wizytę w urzędzie
skarbowym.
W jaki sposób Ministerstwo Finansów zamierza zagwarantować
stabilność, wydajność i niezawodność systemu przed objęciem nim
kolejnych grup podatników obowiązkiem korzystania z KSeF?
Ministerstwo Finansów informuje, że pełny zakres prac optymalizujących działanie
systemu KSeF pod względem stabilności, wydajności i niezawodności, oraz
przygotowujących system do obsługi przewidywanego ruchu produkcyjnego
wynikających z liczby użytkowników i przetwarzanych dokumentów został
wykonany do 1 lutego 2026 r. co potwierdziły wyniki przeprowadzonych testów
wydajnościowych i bezpieczeństwa systemu KSeF 2.0. Dodatkowo przeprowadzone
testy funkcjonalne wykazały poprawne działanie logiki systemowej umożliwiającej
uwierzytelnienie i dostęp do KSeF.
Czy rozważane jest etapowe, fakultatywne lub odroczone stosowanie
KSeF do czasu pełnego usunięcia problemów technicznych
i organizacyjnych?
System KSeF 2.0 działa stabilnie.
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r.2 dotycząca uproszczeń i szczegółowych rozwiązań
prawnych w zakresie obligatoryjnego KSeF, zawiera m.in. etapowanie terminów
wejścia w życie obowiązku wystawiania faktur w KSeF:
od 1 lutego 2026 r. dla podatników, których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla przedsiębiorców, których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) nie przekroczyła 200 mln z kwotą podatku w 2024 r.
2 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz
ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. poz. 1203)
-- 4 of 8 --
5/8
Dodatkowo, do końca 2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur
ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci
papierowej, jeżeli łączna wartość sprzedaży (wraz z podatkiem) udokumentowana
tymi fakturami wystawionymi w danym miesiącu jest mniejsza lub równa 10 000 zł.
Tacy podatnicy będą wystawiać faktury w KSeF od 1 stycznia 2027 r.
Biorąc pod uwagę, że API KSeF 2.0 w wersji produkcyjnej zostało udostępnione
zgodnie z harmonogramem przewidzianym na jego wdrożenie, a proces legislacyjny,
łącznie z opublikowanymi w grudniu 2025 r. rozporządzeniami, został sfinalizowany,
Ministerstwo Finansów nie widzi możliwości ani uzasadnienia dla wydłużenia
okresów i terminów związanych z wejściem w KSeF.
Należy jednocześnie zaznaczyć, że za 2026 r. nie będą wyciągane konsekwencje
w stosunku do podatników, za błędne stosowanie KSeF. Dzięki odroczeniu kar
podatnicy mają więcej czasu na dostosowanie się do nowych regulacji bez obawy
o negatywne konsekwencje. Administracja skarbowa skupia swoje działania na
edukowaniu podatników oraz wspiera ich w prawidłowym wypełnianiu nowego
obowiązku. Okres odroczenia służy dostosowaniu się podatników do nowych
wymogów oraz poznaniu funkcjonalności systemu.
Jakie działania informacyjne i szkoleniowe zostały lub zostaną podjęte,
aby ograniczyć chaos organizacyjny i niepewność wśród przedsiębiorców
wynikające z wadliwego funkcjonowania systemu KSeF?
Nie ma podstaw teza o wadliwym funkcjonowaniu systemu. KSeF 2.0 działa
stabilnie.
W 2025 r. w ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia KSeF,
Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa zorganizowały
szeroki program szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania stacjonarne,
jak i szkolenia online.
W okresie wakacyjnym prowadzono spotkania w ramach ogólnopolskiego cyklu:
„Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na bieżąco”. Spotkania realizowane
były w urzędach skarbowych oraz izbach administracji skarbowej, a ich program
podzielono na cztery bloki tematyczne obejmujące wprowadzenie do Krajowego
Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie i autoryzację w KSeF, zasady wystawiania
faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę aplikacji KSeF. Eksperci Krajowej
Administracji Skarbowej przedstawiali główne założenia i funkcjonalności systemu,
zasady obowiązkowego e-fakturowania, sposoby uwierzytelniania oraz zarządzania
uprawnieniami, a także odpowiadali na pytania uczestników i wskazywali,
w jaki sposób rozpocząć przygotowania do wdrożenia systemu w firmie.
We wrześniu rozpoczął się ogólnopolski cykl szkoleń „Środy z KSeF”. Obejmował on
bezpłatne szkolenia stacjonarne i webinary online. Szkolenia miały charakter
zarówno teoretyczny jak i praktyczny i podzielone były na bloki tematyczne, które
obejmowały:
-- 5 of 8 --
6/8
zasady działania KSeF,
proces uwierzytelniania i nadawania uprawnień,
wystawianie i odbieranie faktur,
obsługę modułu certyfikatów i uprawnień MCU,
a także korzystanie z bezpłatnych narzędzi udostępnionych przez Ministerstwo
Finansów:
Aplikacji Mobilnej KSeF,
Aplikacji Podatnika KSeF 2.0,
e-mikrofirmy.
Program uwzględniał również zagadnienia skierowane do samorządu
terytorialnego, grup VAT oraz rolników ryczałtowych.
Kolejne działania w tym zakresie są realizowane także w 2026 r. Podczas spotkań
„Środy z KSeF – KSeF w pigułce” eksperci przekazują przedsiębiorcom
najważniejsze i praktyczne informacje jak korzystać z Krajowego Systemu
e-Faktur. Treść szkolenia zawiera podstawową i najważniejszą wiedzę, taką jak:
sposób logowania, wystawianie faktur, przeglądanie faktur czy nadawanie
uprawnień.
Szkolenia odbywają się w każdą środę począwszy od 7 stycznia 2026 r.:
w izbach administracji skarbowej - szkolenia on-line w godzinach 10.00–
12.00 oraz 14.00–16.00,
w każdym urzędzie skarbowym w Polsce (poza wyspecjalizowanymi) –
szkolenia stacjonarne w godzinach 10.00–12.00.
Oprócz tego 24, 25 i 31 stycznia 2026 r. w godzinach 9.00–15.00 we wszystkich
urzędach skarbowych w Polsce (poza wyspecjalizowanymi), zostały zorganizowane
„Dni otwarte z KSeF”. Każdy zainteresowany mógł wziąć udział w dodatkowym
szkoleniu, spotkać się z ekspertami KSeF i uzyskać indywidualne wyjaśnienia, zadać
pytania oraz rozwiać wątpliwości dotyczące korzystania z systemu. Szczegółowe
informacje nt. cyklów „Środy z KSeF” znajdują się na stronie
https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-ksef/.
Przedsiębiorcy mają zapewniony dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej: https://ksef.podatki.gov.pl/ i należą do nich:
sekcja pytań i odpowiedzi dot. KSeF, podręczniki, materiały szkoleniowe,
tutoriale video oraz informacje o szkoleniach w urzędach skarbowych,
informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych,
kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania
faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1 lutego
2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury informacyjne oraz
podręczniki KSeF 2.0).
Serwis jest stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce dla wszystkich
użytkowników poszukujących rzetelnych danych. Istotnym elementem wsparcia są
-- 6 of 8 --
7/8
również materiały edukacyjne w formie wideo i instruktaż. W ramach cyklu „Środy
z KSeF” publikujemy również webinary.
Uzupełnieniem działań online są materiały drukowane, które pozostają skutecznym
kanałem dotarcia do przedsiębiorców, zwłaszcza tych sporadycznie korzystających
z internetu. W urzędach skarbowych oraz podczas szkoleń dystrybuowane są
m.in. ulotki informacyjne. Pracownicy resortu finansów docierają do podatników
prowadząc konsultacje także poza urzędami. Ich obecność w miejscach, które
przedsiębiorcy regularnie odwiedzają, zapewnia szeroki zasięg materiałów
informacyjnych.
Na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw KSeF. Konsultanci
infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach merytorycznych oraz
technicznych związanych z KSeF: https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-
nami/telefon-do-konsultanta-krajowej-administracji-skarbowej/
Od 26 stycznia 2026 r. infolinia pracuje całą dobę. Możliwe jest również zadanie
pytania poprzez formularz kontaktowy (https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/).
Możliwe jest również umówienie wizyty w urzędzie skarbowym przez
zainteresowanych podatników, w celu uzyskania informacji na temat KSeF.
Pracownicy urzędów skarbowych udzielą podatnikom niezbędnych informacji
w tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi systemu. W urzędach skarbowych
w całej Polsce zostały także uruchomione stanowiska komputerowe gdzie podatnicy
mogą m.in. zobaczyć jak odebrać i wystawić fakturę w KSeF z użyciem bezpłatnych
narzędzi Ministerstwa Finansów.
Jak już zostało wspomniane, w 2026 r. MF i KAS kontynuują wielokanałowe
działania informacyjne i edukacyjne dotyczące KSeF, których celem jest
zapewnienie przedsiębiorcom rzetelnej, aktualnej i praktycznej wiedzy niezbędnej
do prawidłowego korzystania z systemu. Działania szkoleniowe będą
kontynuowane w kolejnych miesiącach.
Od 2 marca 2026 r., w ramach kontynuacji wsparcia przedsiębiorców przez resort
finansów, rozpocznie się nowy moduł szkoleń dla przedstawicieli branż pn. „KSeF –
szkolenia dla branży”. Celem spotkań będzie przekazanie przedstawicielom
poszczególnych sektorów – m.in. handlu detalicznego, usług prawniczych,
budownictwa, branży beauty i wielu innych – podstawowych informacji o Krajowym
Systemie e-Faktur (KSeF). Szkolenia będą realizowane zarówno stacjonarnie,
jak w trybie online.
Więcej informacji w komunikatach MF:
https://www.gov.pl/web/finanse/od-18-lutego-br-kolejny-cykl-szkolen-
srody-z-ksef
https://www.gov.pl/web/finanse/ksef--szkolenia-dla-branzy.
-- 7 of 8 --
8/8
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 8 of 8 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/8
Warszawa, 3 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja 15189 Posła Wiesława Krajewskiego w sprawie
funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur problemów
autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności
gospodarczej
Znak sprawy: DAK1.054.23.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Dotyczy Interpelacji nr 15189 Posła Wiesława Krajewskiego
w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur
problemów autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie
działalności gospodarczej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na złożoną w dniu 10 lutego 2026 r. interpelację Posła Wiesława
Krajewskiego w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, problemów
autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej,
Departament Analiz KAS przekazuje wkład w sprawie.
Ilu podatników posiada obecnie aktywny dostęp do systemu KSeF,
z podziałem na osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą,
spółki oraz inne podmioty?
Ministerstwo Finansów informuje, że w KSeF nie istnieje procedura aktywacji
dostępu. KSeF oparty jest na uwierzytelnieniu w systemie (np. Węzłem krajowym,
podpisem kwalifikowanym, pieczęcią kwalifikowaną). Uprawnienia są przypisane do
każdego podatnika posiadającego identyfikator podatkowy NIP w sposób
automatyczny (systemowy), bez względu na jego formę prawną.
Jednocześnie przekazuję informację o aktywnych podmiotach wystawiających
faktury z wykorzystaniem KSeF na dzień 1 marca 2026r.:
-- 1 of 8 --
2/8
Typ podmiotu Liczba faktur Liczba podmiotów wystawiających
faktury w KSeF 2.0 - etap 1
Spółki, inne
podmioty 39 198 895 39 155
Osoba fizyczna 1 480 800 151 561
Ilu podatników, według danych Ministerstwa Finansów, nie zalogowało się
dotychczas do KSeF lub nie zakończyło skutecznie procesu autoryzacji?
Ile prób logowania i autoryzacji zakończyło się niepowodzeniem od
momentu uruchomienia systemu i jakie były najczęstsze przyczyny tych
problemów?
Na dzień 27 lutego 2026 r. w systemie wystąpiło 52 102 008 pozytywnych
uwierzytelnień.
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi statystyki dotyczące liczby zgłoszeń
błędów, awarii oraz przerw w dostępności KSeF, a jeśli tak – jaka jest ich
skala?
Ministerstwo Finansów stale monitoruje funkcjonowanie systemu KSeF, w tym
liczbę zgłoszeń, które są na bieżąco analizowane i rozwiązywane. Od momentu
uruchomienia KSeF, system działa stabilnie - bez przerw. Również w początkowym
okresie funkcjonowania KSeF nie odnotowano awarii i przerw w dostępności
systemu.
Jakie konkretne działania naprawcze zostały wdrożone
w odpowiedzi na zgłaszane problemy autoryzacyjne i techniczne oraz
z jakim skutkiem?
W związku z utrudnieniami przy logowaniu Profilem Zaufanym, które pojawiły się
w pierwszych dniach działania systemu, Ministerstwo Finansów wprowadziło już
rozwiązania, które poprawiły ten proces.
13 lutego 2026 r. opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki
z dnia 13 lutego 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie korzystania
z Krajowego Systemu e-Faktur (Dz. U. z 2026 r. poz. 169).
Z dniem 14 lutego KSeF 2.0 został zintegrowany z Krajowym Węzłem Identyfikacji
Elektronicznej. Dzięki temu użytkownicy KSeF mogą uwierzytelnić się w systemie za
pomocą aplikacji mObywatel, mojeID - bankowości elektronicznej, e-dowodu
i Profilu Zaufanego. Integracja umożliwia szybkie i wygodne potwierdzanie
tożsamości, daje większą swobodę w wyborze metody uwierzytelnienia oraz
zapewnia wysoki poziom bezpieczeństwa przy korzystaniu z bezpłatnych narzędzi
logowania.
-- 2 of 8 --
3/8
Więcej informacji na ten temat można znaleźć w komunikacie MF z dnia 14 lutego
2026 r.
Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu
funkcjonowania KSeF na koszty prowadzenia działalności gospodarczej,
w szczególności w sektorze mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw?
Analizę wpływu funkcjonowania KSeF na koszty prowadzenia działalności
gospodarczej Ministerstwo Finansów przedstawiło w Ocenie Skutków Regulacji
dołączonej do projektu ustawy i uzasadnienia projektu ustawy o zmianie ustawy
o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, wprowadzającej
obowiązkowy KSeF1.
Ministerstwo Finansów zwraca przy tym uwagę, że dostępne są bezpłatne narzędzia
do obsługi KSeF tj. Aplikacja Podatnika KSeF (aplikacja przeglądarkowa), Aplikacja
Mobilna KSeF (aplikacja na telefon) oraz e-mikrofirma (aplikacja przeglądarkowa).
Umożliwiają one najmniejszym podatnikom wystawianie i otrzymywanie faktur
w KSeF. Są one przeznaczone dla podatników, którzy nie zdecydują się na
skorzystanie z komercyjnych narzędzi do e-fakturowania np. w związku z kosztami
wykorzystywania tych narzędzi.
W 2026 r. podatnicy nie będą narażeni także na dodatkowe koszty wynikające z
nakładania sankcji za naruszenia obowiązków KSeF, ponieważ za 2026 r. kary nie
będą stosowane.
Czy planowane są zmiany mające na celu uproszczenie procesu logowania
oraz nadawania uprawnień w KSeF, zwłaszcza dla najmniejszych
przedsiębiorców i biur rachunkowych?
Ministerstwo Finansów nie planuje zmian w proces logowania i nadawania
uprawnień w KSeF. Aktualne funkcjonujące rozwiązania w tym zakresie są
optymalne.
1 https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/druk.xsp?nr=3242
-- 3 of 8 --
4/8
Ministerstwo Finansów zachęca również do zapoznania się materiałami
informacyjnymi dotyczącymi tego zagadnienia, dostępnymi na stronie
ksef.podatki.gov.pl (m.in. tutoriale, podręczniki KSeF oraz baza pytań i odpowiedzi),
które z pewnością ułatwią przejście przez proces logowania i nadania uprawnień
w systemie. W razie dalszych pytań lub wątpliwości można skontaktować się
z całodobową infolinią KAS do spraw KSeF lub umówić wizytę w urzędzie
skarbowym.
W jaki sposób Ministerstwo Finansów zamierza zagwarantować
stabilność, wydajność i niezawodność systemu przed objęciem nim
kolejnych grup podatników obowiązkiem korzystania z KSeF?
Ministerstwo Finansów informuje, że pełny zakres prac optymalizujących działanie
systemu KSeF pod względem stabilności, wydajności i niezawodności, oraz
przygotowujących system do obsługi przewidywanego ruchu produkcyjnego
wynikających z liczby użytkowników i przetwarzanych dokumentów został
wykonany do 1 lutego 2026 r. co potwierdziły wyniki przeprowadzonych testów
wydajnościowych i bezpieczeństwa systemu KSeF 2.0. Dodatkowo przeprowadzone
testy funkcjonalne wykazały poprawne działanie logiki systemowej umożliwiającej
uwierzytelnienie i dostęp do KSeF.
Czy rozważane jest etapowe, fakultatywne lub odroczone stosowanie
KSeF do czasu pełnego usunięcia problemów technicznych
i organizacyjnych?
System KSeF 2.0 działa stabilnie.
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r.2 dotycząca uproszczeń i szczegółowych rozwiązań
prawnych w zakresie obligatoryjnego KSeF, zawiera m.in. etapowanie terminów
wejścia w życie obowiązku wystawiania faktur w KSeF:
od 1 lutego 2026 r. dla podatników, których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla przedsiębiorców, których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) nie przekroczyła 200 mln z kwotą podatku w 2024 r.
2 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz
ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. poz. 1203)
-- 4 of 8 --
5/8
Dodatkowo, do końca 2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur
ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci
papierowej, jeżeli łączna wartość sprzedaży (wraz z podatkiem) udokumentowana
tymi fakturami wystawionymi w danym miesiącu jest mniejsza lub równa 10 000 zł.
Tacy podatnicy będą wystawiać faktury w KSeF od 1 stycznia 2027 r.
Biorąc pod uwagę, że API KSeF 2.0 w wersji produkcyjnej zostało udostępnione
zgodnie z harmonogramem przewidzianym na jego wdrożenie, a proces legislacyjny,
łącznie z opublikowanymi w grudniu 2025 r. rozporządzeniami, został sfinalizowany,
Ministerstwo Finansów nie widzi możliwości ani uzasadnienia dla wydłużenia
okresów i terminów związanych z wejściem w KSeF.
Należy jednocześnie zaznaczyć, że za 2026 r. nie będą wyciągane konsekwencje
w stosunku do podatników, za błędne stosowanie KSeF. Dzięki odroczeniu kar
podatnicy mają więcej czasu na dostosowanie się do nowych regulacji bez obawy
o negatywne konsekwencje. Administracja skarbowa skupia swoje działania na
edukowaniu podatników oraz wspiera ich w prawidłowym wypełnianiu nowego
obowiązku. Okres odroczenia służy dostosowaniu się podatników do nowych
wymogów oraz poznaniu funkcjonalności systemu.
Jakie działania informacyjne i szkoleniowe zostały lub zostaną podjęte,
aby ograniczyć chaos organizacyjny i niepewność wśród przedsiębiorców
wynikające z wadliwego funkcjonowania systemu KSeF?
Nie ma podstaw teza o wadliwym funkcjonowaniu systemu. KSeF 2.0 działa
stabilnie.
W 2025 r. w ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia KSeF,
Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa zorganizowały
szeroki program szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania stacjonarne,
jak i szkolenia online.
W okresie wakacyjnym prowadzono spotkania w ramach ogólnopolskiego cyklu:
„Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na bieżąco”. Spotkania realizowane
były w urzędach skarbowych oraz izbach administracji skarbowej, a ich program
podzielono na cztery bloki tematyczne obejmujące wprowadzenie do Krajowego
Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie i autoryzację w KSeF, zasady wystawiania
faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę aplikacji KSeF. Eksperci Krajowej
Administracji Skarbowej przedstawiali główne założenia i funkcjonalności systemu,
zasady obowiązkowego e-fakturowania, sposoby uwierzytelniania oraz zarządzania
uprawnieniami, a także odpowiadali na pytania uczestników i wskazywali,
w jaki sposób rozpocząć przygotowania do wdrożenia systemu w firmie.
We wrześniu rozpoczął się ogólnopolski cykl szkoleń „Środy z KSeF”. Obejmował on
bezpłatne szkolenia stacjonarne i webinary online. Szkolenia miały charakter
zarówno teoretyczny jak i praktyczny i podzielone były na bloki tematyczne, które
obejmowały:
-- 5 of 8 --
6/8
zasady działania KSeF,
proces uwierzytelniania i nadawania uprawnień,
wystawianie i odbieranie faktur,
obsługę modułu certyfikatów i uprawnień MCU,
a także korzystanie z bezpłatnych narzędzi udostępnionych przez Ministerstwo
Finansów:
Aplikacji Mobilnej KSeF,
Aplikacji Podatnika KSeF 2.0,
e-mikrofirmy.
Program uwzględniał również zagadnienia skierowane do samorządu
terytorialnego, grup VAT oraz rolników ryczałtowych.
Kolejne działania w tym zakresie są realizowane także w 2026 r. Podczas spotkań
„Środy z KSeF – KSeF w pigułce” eksperci przekazują przedsiębiorcom
najważniejsze i praktyczne informacje jak korzystać z Krajowego Systemu
e-Faktur. Treść szkolenia zawiera podstawową i najważniejszą wiedzę, taką jak:
sposób logowania, wystawianie faktur, przeglądanie faktur czy nadawanie
uprawnień.
Szkolenia odbywają się w każdą środę począwszy od 7 stycznia 2026 r.:
w izbach administracji skarbowej - szkolenia on-line w godzinach 10.00–
12.00 oraz 14.00–16.00,
w każdym urzędzie skarbowym w Polsce (poza wyspecjalizowanymi) –
szkolenia stacjonarne w godzinach 10.00–12.00.
Oprócz tego 24, 25 i 31 stycznia 2026 r. w godzinach 9.00–15.00 we wszystkich
urzędach skarbowych w Polsce (poza wyspecjalizowanymi), zostały zorganizowane
„Dni otwarte z KSeF”. Każdy zainteresowany mógł wziąć udział w dodatkowym
szkoleniu, spotkać się z ekspertami KSeF i uzyskać indywidualne wyjaśnienia, zadać
pytania oraz rozwiać wątpliwości dotyczące korzystania z systemu. Szczegółowe
informacje nt. cyklów „Środy z KSeF” znajdują się na stronie
https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-ksef/.
Przedsiębiorcy mają zapewniony dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej: https://ksef.podatki.gov.pl/ i należą do nich:
sekcja pytań i odpowiedzi dot. KSeF, podręczniki, materiały szkoleniowe,
tutoriale video oraz informacje o szkoleniach w urzędach skarbowych,
informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych,
kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania
faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1 lutego
2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury informacyjne oraz
podręczniki KSeF 2.0).
Serwis jest stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce dla wszystkich
użytkowników poszukujących rzetelnych danych. Istotnym elementem wsparcia są
-- 6 of 8 --
7/8
również materiały edukacyjne w formie wideo i instruktaż. W ramach cyklu „Środy
z KSeF” publikujemy również webinary.
Uzupełnieniem działań online są materiały drukowane, które pozostają skutecznym
kanałem dotarcia do przedsiębiorców, zwłaszcza tych sporadycznie korzystających
z internetu. W urzędach skarbowych oraz podczas szkoleń dystrybuowane są
m.in. ulotki informacyjne. Pracownicy resortu finansów docierają do podatników
prowadząc konsultacje także poza urzędami. Ich obecność w miejscach, które
przedsiębiorcy regularnie odwiedzają, zapewnia szeroki zasięg materiałów
informacyjnych.
Na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw KSeF. Konsultanci
infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach merytorycznych oraz
technicznych związanych z KSeF: https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-
nami/telefon-do-konsultanta-krajowej-administracji-skarbowej/
Od 26 stycznia 2026 r. infolinia pracuje całą dobę. Możliwe jest również zadanie
pytania poprzez formularz kontaktowy (https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/).
Możliwe jest również umówienie wizyty w urzędzie skarbowym przez
zainteresowanych podatników, w celu uzyskania informacji na temat KSeF.
Pracownicy urzędów skarbowych udzielą podatnikom niezbędnych informacji
w tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi systemu. W urzędach skarbowych
w całej Polsce zostały także uruchomione stanowiska komputerowe gdzie podatnicy
mogą m.in. zobaczyć jak odebrać i wystawić fakturę w KSeF z użyciem bezpłatnych
narzędzi Ministerstwa Finansów.
Jak już zostało wspomniane, w 2026 r. MF i KAS kontynuują wielokanałowe
działania informacyjne i edukacyjne dotyczące KSeF, których celem jest
zapewnienie przedsiębiorcom rzetelnej, aktualnej i praktycznej wiedzy niezbędnej
do prawidłowego korzystania z systemu. Działania szkoleniowe będą
kontynuowane w kolejnych miesiącach.
Od 2 marca 2026 r., w ramach kontynuacji wsparcia przedsiębiorców przez resort
finansów, rozpocznie się nowy moduł szkoleń dla przedstawicieli branż pn. „KSeF –
szkolenia dla branży”. Celem spotkań będzie przekazanie przedstawicielom
poszczególnych sektorów – m.in. handlu detalicznego, usług prawniczych,
budownictwa, branży beauty i wielu innych – podstawowych informacji o Krajowym
Systemie e-Faktur (KSeF). Szkolenia będą realizowane zarówno stacjonarnie,
jak w trybie online.
Więcej informacji w komunikatach MF:
https://www.gov.pl/web/finanse/od-18-lutego-br-kolejny-cykl-szkolen-
srody-z-ksef
https://www.gov.pl/web/finanse/ksef--szkolenia-dla-branzy.
-- 7 of 8 --
8/8
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 8 of 8 --