Interpelacja nr 15166
Interpelacja w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych
Interpelacja nr 15166
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych
Zgłaszający: Joanna Borowiak, Anna Milczanowska, Jacek Sasin, Lidia Burzyńska, Patryk Wicher, Urszula Rusecka, Zbigniew Hoffmann, Anna Baluch, Magdalena Filipek-Sobczak, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Barbara Bartuś
Data wpływu: 05-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
wobec licznych sygnałów płynących od przedsiębiorców, organizacji branżowych i ekspertów, w związku z wdrażaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), zwracam się z interpelacją dotyczącą rzeczywistych kosztów tego projektu, jego funkcjonowania w początkowej fazie oraz zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych.
Z informacji publicznie dostępnych oraz relacji przedsiębiorców wynika, że pierwsze etapy funkcjonowania KSeF nie przebiegają w sposób zapewniający stabilność, niezawodność i przewidywalność systemu. Zgłaszane są m.in. problemy techniczne, ograniczona dostępność systemu, trudności integracyjne oraz brak wystarczającego wsparcia informacyjnego, co rodzi realne ryzyka dla bieżącego funkcjonowania firm.
Jednocześnie wdrożenie KSeF wiązało się i nadal wiąże z istotnymi kosztami, zarówno po stronie administracji publicznej, jak i przedsiębiorców, w szczególności mikro, małych i średnich firm.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie były dotychczasowe łączne koszty poniesione przez państwo na zaprojektowanie, wdrożenie, utrzymanie oraz rozwój Krajowego Systemu e-Faktur, z podziałem na poszczególne lata i kategorie wydatków?
Jakie dodatkowe koszty są planowane w kolejnych latach w związku z dalszym utrzymaniem, modernizacją i obsługą KSeF?
Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy dotyczące kosztów poniesionych przez przedsiębiorców w związku z dostosowaniem do obowiązkowego KSeF (m.in. zakup lub modyfikacja oprogramowania, usługi doradcze, szkolenia, koszty organizacyjne)? Jeśli tak – jakie są ich wyniki?
Czy w początkowym okresie funkcjonowania KSeF odnotowano awarie, przerwy w dostępności lub inne istotne problemy techniczne? Jeśli tak, proszę o wskazanie ich skali, czasu trwania oraz skutków dla podatników.
Jakie działania naprawcze zostały podjęte lub są planowane, aby zapewnić stabilne i bezpieczne działanie systemu, szczególnie w kontekście jego obligatoryjnego charakteru?
Czy prawdą jest, że niektóre podmioty, w tym spółka Orlen lub podmioty z nią powiązane, są czasowo lub trwale zwolnione z obowiązku wystawiania faktur w KSeF lub korzystają z odrębnych zasad w tym zakresie? Jeśli tak, na jakiej podstawie prawnej wprowadzono takie rozwiązania oraz czy nie naruszają one konstytucyjnej zasady równości wobec prawa i równego traktowania przedsiębiorców?
Czy Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie realnych mechanizmów wsparcia (finansowych lub organizacyjnych) dla najmniejszych przedsiębiorców, którzy ponieśli znaczące koszty wdrożenia KSeF?
Interpelacja nr 15166
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych
Zgłaszający: Joanna Borowiak, Anna Milczanowska, Jacek Sasin, Lidia Burzyńska, Patryk Wicher, Urszula Rusecka, Zbigniew Hoffmann, Anna Baluch, Magdalena Filipek-Sobczak, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Barbara Bartuś
Data wpływu: 05-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
wobec licznych sygnałów płynących od przedsiębiorców, organizacji branżowych i ekspertów, w związku z wdrażaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), zwracam się z interpelacją dotyczącą rzeczywistych kosztów tego projektu, jego funkcjonowania w początkowej fazie oraz zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych.
Z informacji publicznie dostępnych oraz relacji przedsiębiorców wynika, że pierwsze etapy funkcjonowania KSeF nie przebiegają w sposób zapewniający stabilność, niezawodność i przewidywalność systemu. Zgłaszane są m.in. problemy techniczne, ograniczona dostępność systemu, trudności integracyjne oraz brak wystarczającego wsparcia informacyjnego, co rodzi realne ryzyka dla bieżącego funkcjonowania firm.
Jednocześnie wdrożenie KSeF wiązało się i nadal wiąże z istotnymi kosztami, zarówno po stronie administracji publicznej, jak i przedsiębiorców, w szczególności mikro, małych i średnich firm.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie były dotychczasowe łączne koszty poniesione przez państwo na zaprojektowanie, wdrożenie, utrzymanie oraz rozwój Krajowego Systemu e-Faktur, z podziałem na poszczególne lata i kategorie wydatków?
Jakie dodatkowe koszty są planowane w kolejnych latach w związku z dalszym utrzymaniem, modernizacją i obsługą KSeF?
Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy dotyczące kosztów poniesionych przez przedsiębiorców w związku z dostosowaniem do obowiązkowego KSeF (m.in. zakup lub modyfikacja oprogramowania, usługi doradcze, szkolenia, koszty organizacyjne)? Jeśli tak – jakie są ich wyniki?
Czy w początkowym okresie funkcjonowania KSeF odnotowano awarie, przerwy w dostępności lub inne istotne problemy techniczne? Jeśli tak, proszę o wskazanie ich skali, czasu trwania oraz skutków dla podatników.
Jakie działania naprawcze zostały podjęte lub są planowane, aby zapewnić stabilne i bezpieczne działanie systemu, szczególnie w kontekście jego obligatoryjnego charakteru?
Czy prawdą jest, że niektóre podmioty, w tym spółka Orlen lub podmioty z nią powiązane, są czasowo lub trwale zwolnione z obowiązku wystawiania faktur w KSeF lub korzystają z odrębnych zasad w tym zakresie? Jeśli tak, na jakiej podstawie prawnej wprowadzono takie rozwiązania oraz czy nie naruszają one konstytucyjnej zasady równości wobec prawa i równego traktowania przedsiębiorców?
Czy Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie realnych mechanizmów wsparcia (finansowych lub organizacyjnych) dla najmniejszych przedsiębiorców, którzy ponieśli znaczące koszty wdrożenia KSeF?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
24%
Konkretność
76%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9170 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 25 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 15166 w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie
dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad
równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów
gospodarczych
Znak sprawy: DAK1.054.24.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: l
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź na Interpelację nr 15166 w sprawie wdrażania KSeF
w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców
oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów
wobec wszystkich podmiotów
Szanowny Panie Marszałku,
Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji nr 15166
przedstawia wyjaśnienia na poszczególne pytania:
Jakie były dotychczasowe łączne koszty poniesione przez państwo na
zaprojektowanie, wdrożenie, utrzymanie oraz rozwój Krajowego
Systemu e-Faktur, z podziałem na poszczególne lata i kategorie
wydatków?
KRAJOWY SYSTEM e-FAKTUR – KOSZTY BRUTTO
-- 1 of 5 --
2/5
ROK INFRASTRUKTURA KOSZTY
WYTWORZENIA POZOSTAŁE SUMA
2020 - zł 488 778,18 zł - zł 488 778,18 zł
2021 14 991 518,54 zł 5 981 493,77 zł 376 782,21 zł 21 349 794,52 zł
2022 27 428 028,14 zł 10 179 825,94 zł 1 892 502,60 zł 39 500 356,68 zł
2023 30 874 049,57 zł 14 193 893,13 zł 229 950,96 zł 45 297 893,66 zł
2024 11 408 949,70 zł 26 255 618,15 zł 1 276 050,98 zł 38 940 618,83 zł
2025 27 633 896,39 zł 57 182 236,30 zł 4 217 593,60 zł 89 033 726,29 zł
2026 18 118 778,65 zł 4 089 597,63 zł 3 762 507,81 zł 25 970 884,09 zł
SUMA 130 455 220,99 zł 118 371 443,10 zł 11 755 388,16 zł 260 582 052,25 zł
Należy wskazać, że projekt jest finansowany z inwestycji w ramach części dotacyjnej
KPO, tytuł projektu: C2.1.1 E-usługi publiczne, rozwiązania IT usprawniające
funkcjonowanie administracji i sektorów gospodarki - Projekt Funkcjonowanie
Krajowego Systemu e-Faktur (C13cG). Maksymalna wysokość środków
przeznaczonych na finansowanie tej inwestycji (w PLN) wynosi 194 137 496, 00 zł.
Do tej pory z kwoty 260 582 052,25 zł z KPO finansowana jest kwota
147 238 254,71 zł w tym 88 848 448,84 zł na wydatki na infrastrukturę i koszty
wytworzenia od 2020 roku do sierpnia 2025 r.
Jakie dodatkowe koszty są planowane w kolejnych latach w związku
z dalszym utrzymaniem, modernizacją i obsługą KSeF?
Koszty utrzymania systemu KSeF w bieżącym roku oraz w kolejnych latach będą
ponoszone przez Centrum Informatyki Resortu Finansów i Aplikacje Krytyczne
Sp. z o. o.
Szczegółowy zakres oraz wysokość kosztów będą każdorazowo określane na
podstawie aktualnych potrzeb, stanu technicznego oraz możliwości budżetowych
w danym roku.
Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy dotyczące kosztów
poniesionych przez przedsiębiorców w związku z dostosowaniem do
obowiązkowego KSeF (m.in. zakup lub modyfikacja oprogramowania,
usługi doradcze, szkolenia, koszty organizacyjne)? Jeśli tak – jakie są
ich wyniki?
Analiza kosztów i korzyści wprowadzenia KSeF została zawarta w Ocenie Skutków
Regulacji (OSR) do ustawy wprowadzającej KSeF.
Wydatki do poniesienia przez przedsiębiorców związane z wprowadzeniem
rozwiązania – czyli głównie koszty dostosowania używanych systemów
informatycznych do nowych rozwiązań, będą w głównej mierze zależały od
wielkości danego przedsiębiorcy oraz tego, czy zmian wymagać będzie jedynie
system księgowy/fakturowy czy całym system zarządzania przedsiębiorstwem.
-- 2 of 5 --
3/5
Ministerstwo Finansów udostępniło darmowe narzędzia, które eliminują bądź
istotnie ograniczają koszty przedsiębiorców z sektora MŚP związane z wdrożeniem
obowiązkowego KSeF. Więcej informacji nt. udostępnionych narzędzi znajduje się
na stronie www.ksef.podatki.gov.
W przypadku bardzo dużych podmiotów, które w prowadzonej działalności
gospodarczej używają bardziej złożonych systemów informatycznych, w przypadku
potrzeby/konieczności aktualizacji używanych systemów typu ERP, koszt może być
wyższy. Aktualizacja systemów ERP u tych podatników przyczyni się – dzięki
wdrażanemu obowiązkowemu KSeF – do optymalizacji procesów biznesowych, co
również przełoży się na długofalowe korzyści u tych przedsiębiorców.
Proponowane rozwiązanie początkowo może wpłynąć na zwiększenie kosztów u
podatników w związku z wdrożeniem elektronicznego fakturowania oraz
dostosowaniem systemów informatycznych do proponowanych zmian.
Oszczędności jakie daje fakturowanie elektroniczne, przewyższają jednak koszty
wdrożenia, w szczególności w dłuższej perspektywie.
Wprowadzenie proponowanego rozwiązania przyczyni się w dłuższej perspektywie
również do uproszczenia rozliczeń podatkowych oraz do mniejszego obciążenia
podatników w kontaktach z administracją.
Czy w początkowym okresie funkcjonowania KSeF odnotowano
awarie, przerwy w dostępności lub inne istotne problemy techniczne?
Jeśli tak, proszę o wskazanie ich skali, czasu trwania oraz skutków dla
podatników.
Jakie działania naprawcze zostały podjęte lub są planowane, aby
zapewnić stabilne i bezpieczne działanie systemu, szczególnie
w kontekście jego obligatoryjnego charakteru?
Od momentu uruchomienia Krajowego Systemu e-Faktur, system działa stabilnie.
Nie odnotowano awarii i przerw w dostępności systemu. Zidentyfikowano czasowe
utrudnienia z wykorzystaniem Profilu Zaufanego jako jednej z metod logowania do
KSeF. 14 lutego 2026 r. Krajowy System e-Faktur został zintegrowany z Krajowym
Węzłem Identyfikacji Elektronicznej. Dzięki temu użytkownicy KSeF mogą
uwierzytelnić się w systemie za pomocą aplikacji mObywatel, mojeID - bankowości
elektronicznej, e-dowodu i profilu zaufanego. Integracja umożliwia szybkie
i wygodne potwierdzanie tożsamości, daje większą swobodę w wyborze metody
uwierzytelnienia oraz zapewnia wysoki poziom bezpieczeństwa przy korzystaniu z
bezpłatnych narzędzi logowania.
Czy prawdą jest, że niektóre podmioty, w tym spółka Orlen lub
podmioty z nią powiązane, są czasowo lub trwale zwolnione
z obowiązku wystawiania faktur w KSeF lub korzystają z odrębnych
zasad w tym zakresie? Jeśli tak, na jakiej podstawie prawnej
wprowadzono takie rozwiązania oraz czy nie naruszają one
konstytucyjnej zasady równości wobec prawa i równego traktowania
przedsiębiorców?
-- 3 of 5 --
4/5
Obowiązek wystawiania faktur w KSeF dotyczy wszystkich przedsiębiorców
zgodnie z przyjętym harmonogramem:
od 1 lutego 2026 r. dla podatników, u których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych podatników.
Warto jednak zwrócić uwagę, że w przepisy epizodyczne ustawy VAT zawierają
odroczenia:
do końca 2026 r. podatnicy zobowiązani do wystawiania faktur
ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury
w postaci papierowej, jeżeli łączna wartość sprzedaży (wraz z podatkiem)
udokumentowana tymi fakturami wystawionymi w danym miesiącu jest
mniejsza lub równa 10 000 zł,
do końca 2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur
ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury
w postaci papierowej przy zastosowaniu kas rejestrujących i paragony
fiskalne z NIP nabywcy uznane za faktury uproszczone (do 450 zł albo 100
euro).
Czy Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie realnych
mechanizmów wsparcia (finansowych lub organizacyjnych) dla
najmniejszych przedsiębiorców, którzy ponieśli znaczące koszty
wdrożenia KSeF?
KSeF w dłuższej perspektywie przyniesie korzyści operacyjne i finansowe dla
przedsiębiorców. System docelowo uprości obieg dokumentów i przyspieszy
rozliczenia. Wdrożenie KSeF to m.in.:
Szybszy obieg faktur w gospodarce - faktury są dostępne dla odbiorcy
niemal w czasie rzeczywistym.
Brak obowiązku przechowywania faktur papierowych lub lokalnych kopii
– wszystkie faktury są przechowywane w KSeF przez 10 lat. Oznacza to
koniec z archiwami pełnymi teczek lub zmartwień o utratę danych –
przedsiębiorca ma dostęp do swoich dokumentów online w każdej chwili,
a faktura nie zaginie i nie ulegnie zniszczeniu.
Automatyzacja i oszczędność czasu – KSeF pozwala na automatyczną
wymianę faktur między firmami oraz na importowanie danych z faktur
prosto do systemów finansowo-księgowych. Oznacza to koniec żmudnego
wprowadzania faktur ręcznie – księgowość może skupić się na analizie
danych, a nie ich przepisywaniu. Ujednolicenie formatu ułatwi też integracje
systemów i raportowanie.
Mniej błędów i brak duplikatów – jednolity format e-faktury zmniejsza
ryzyko pomyłek przy wystawianiu dokumentów. Nie ma również potrzeby
wystawiania duplikatów faktur (np. na wypadek zagubienia przez
kontrahenta) – faktura w KSeF zawsze jest dostępna, także dla odbiorcy.
Bezpieczeństwo danych - faktura w KSeF nie zniknie i nie ulegnie zmianie jej
treść.
Szybszy zwrot VAT – dla podatników stosujących e-faktury skrócono
ustawowo termin zwrotu VAT z 60 do nawet 40 dni. Jest to wymierna
korzyść finansowa poprawiająca płynność, szczególnie ważna dla sektora
MŚP.
-- 4 of 5 --
5/5
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 5 of 5 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 25 marca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 15166 w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie
dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad
równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów
gospodarczych
Znak sprawy: DAK1.054.24.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: l
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź na Interpelację nr 15166 w sprawie wdrażania KSeF
w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców
oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów
wobec wszystkich podmiotów
Szanowny Panie Marszałku,
Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji nr 15166
przedstawia wyjaśnienia na poszczególne pytania:
Jakie były dotychczasowe łączne koszty poniesione przez państwo na
zaprojektowanie, wdrożenie, utrzymanie oraz rozwój Krajowego
Systemu e-Faktur, z podziałem na poszczególne lata i kategorie
wydatków?
KRAJOWY SYSTEM e-FAKTUR – KOSZTY BRUTTO
-- 1 of 5 --
2/5
ROK INFRASTRUKTURA KOSZTY
WYTWORZENIA POZOSTAŁE SUMA
2020 - zł 488 778,18 zł - zł 488 778,18 zł
2021 14 991 518,54 zł 5 981 493,77 zł 376 782,21 zł 21 349 794,52 zł
2022 27 428 028,14 zł 10 179 825,94 zł 1 892 502,60 zł 39 500 356,68 zł
2023 30 874 049,57 zł 14 193 893,13 zł 229 950,96 zł 45 297 893,66 zł
2024 11 408 949,70 zł 26 255 618,15 zł 1 276 050,98 zł 38 940 618,83 zł
2025 27 633 896,39 zł 57 182 236,30 zł 4 217 593,60 zł 89 033 726,29 zł
2026 18 118 778,65 zł 4 089 597,63 zł 3 762 507,81 zł 25 970 884,09 zł
SUMA 130 455 220,99 zł 118 371 443,10 zł 11 755 388,16 zł 260 582 052,25 zł
Należy wskazać, że projekt jest finansowany z inwestycji w ramach części dotacyjnej
KPO, tytuł projektu: C2.1.1 E-usługi publiczne, rozwiązania IT usprawniające
funkcjonowanie administracji i sektorów gospodarki - Projekt Funkcjonowanie
Krajowego Systemu e-Faktur (C13cG). Maksymalna wysokość środków
przeznaczonych na finansowanie tej inwestycji (w PLN) wynosi 194 137 496, 00 zł.
Do tej pory z kwoty 260 582 052,25 zł z KPO finansowana jest kwota
147 238 254,71 zł w tym 88 848 448,84 zł na wydatki na infrastrukturę i koszty
wytworzenia od 2020 roku do sierpnia 2025 r.
Jakie dodatkowe koszty są planowane w kolejnych latach w związku
z dalszym utrzymaniem, modernizacją i obsługą KSeF?
Koszty utrzymania systemu KSeF w bieżącym roku oraz w kolejnych latach będą
ponoszone przez Centrum Informatyki Resortu Finansów i Aplikacje Krytyczne
Sp. z o. o.
Szczegółowy zakres oraz wysokość kosztów będą każdorazowo określane na
podstawie aktualnych potrzeb, stanu technicznego oraz możliwości budżetowych
w danym roku.
Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy dotyczące kosztów
poniesionych przez przedsiębiorców w związku z dostosowaniem do
obowiązkowego KSeF (m.in. zakup lub modyfikacja oprogramowania,
usługi doradcze, szkolenia, koszty organizacyjne)? Jeśli tak – jakie są
ich wyniki?
Analiza kosztów i korzyści wprowadzenia KSeF została zawarta w Ocenie Skutków
Regulacji (OSR) do ustawy wprowadzającej KSeF.
Wydatki do poniesienia przez przedsiębiorców związane z wprowadzeniem
rozwiązania – czyli głównie koszty dostosowania używanych systemów
informatycznych do nowych rozwiązań, będą w głównej mierze zależały od
wielkości danego przedsiębiorcy oraz tego, czy zmian wymagać będzie jedynie
system księgowy/fakturowy czy całym system zarządzania przedsiębiorstwem.
-- 2 of 5 --
3/5
Ministerstwo Finansów udostępniło darmowe narzędzia, które eliminują bądź
istotnie ograniczają koszty przedsiębiorców z sektora MŚP związane z wdrożeniem
obowiązkowego KSeF. Więcej informacji nt. udostępnionych narzędzi znajduje się
na stronie www.ksef.podatki.gov.
W przypadku bardzo dużych podmiotów, które w prowadzonej działalności
gospodarczej używają bardziej złożonych systemów informatycznych, w przypadku
potrzeby/konieczności aktualizacji używanych systemów typu ERP, koszt może być
wyższy. Aktualizacja systemów ERP u tych podatników przyczyni się – dzięki
wdrażanemu obowiązkowemu KSeF – do optymalizacji procesów biznesowych, co
również przełoży się na długofalowe korzyści u tych przedsiębiorców.
Proponowane rozwiązanie początkowo może wpłynąć na zwiększenie kosztów u
podatników w związku z wdrożeniem elektronicznego fakturowania oraz
dostosowaniem systemów informatycznych do proponowanych zmian.
Oszczędności jakie daje fakturowanie elektroniczne, przewyższają jednak koszty
wdrożenia, w szczególności w dłuższej perspektywie.
Wprowadzenie proponowanego rozwiązania przyczyni się w dłuższej perspektywie
również do uproszczenia rozliczeń podatkowych oraz do mniejszego obciążenia
podatników w kontaktach z administracją.
Czy w początkowym okresie funkcjonowania KSeF odnotowano
awarie, przerwy w dostępności lub inne istotne problemy techniczne?
Jeśli tak, proszę o wskazanie ich skali, czasu trwania oraz skutków dla
podatników.
Jakie działania naprawcze zostały podjęte lub są planowane, aby
zapewnić stabilne i bezpieczne działanie systemu, szczególnie
w kontekście jego obligatoryjnego charakteru?
Od momentu uruchomienia Krajowego Systemu e-Faktur, system działa stabilnie.
Nie odnotowano awarii i przerw w dostępności systemu. Zidentyfikowano czasowe
utrudnienia z wykorzystaniem Profilu Zaufanego jako jednej z metod logowania do
KSeF. 14 lutego 2026 r. Krajowy System e-Faktur został zintegrowany z Krajowym
Węzłem Identyfikacji Elektronicznej. Dzięki temu użytkownicy KSeF mogą
uwierzytelnić się w systemie za pomocą aplikacji mObywatel, mojeID - bankowości
elektronicznej, e-dowodu i profilu zaufanego. Integracja umożliwia szybkie
i wygodne potwierdzanie tożsamości, daje większą swobodę w wyborze metody
uwierzytelnienia oraz zapewnia wysoki poziom bezpieczeństwa przy korzystaniu z
bezpłatnych narzędzi logowania.
Czy prawdą jest, że niektóre podmioty, w tym spółka Orlen lub
podmioty z nią powiązane, są czasowo lub trwale zwolnione
z obowiązku wystawiania faktur w KSeF lub korzystają z odrębnych
zasad w tym zakresie? Jeśli tak, na jakiej podstawie prawnej
wprowadzono takie rozwiązania oraz czy nie naruszają one
konstytucyjnej zasady równości wobec prawa i równego traktowania
przedsiębiorców?
-- 3 of 5 --
4/5
Obowiązek wystawiania faktur w KSeF dotyczy wszystkich przedsiębiorców
zgodnie z przyjętym harmonogramem:
od 1 lutego 2026 r. dla podatników, u których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych podatników.
Warto jednak zwrócić uwagę, że w przepisy epizodyczne ustawy VAT zawierają
odroczenia:
do końca 2026 r. podatnicy zobowiązani do wystawiania faktur
ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury
w postaci papierowej, jeżeli łączna wartość sprzedaży (wraz z podatkiem)
udokumentowana tymi fakturami wystawionymi w danym miesiącu jest
mniejsza lub równa 10 000 zł,
do końca 2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur
ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury
w postaci papierowej przy zastosowaniu kas rejestrujących i paragony
fiskalne z NIP nabywcy uznane za faktury uproszczone (do 450 zł albo 100
euro).
Czy Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie realnych
mechanizmów wsparcia (finansowych lub organizacyjnych) dla
najmniejszych przedsiębiorców, którzy ponieśli znaczące koszty
wdrożenia KSeF?
KSeF w dłuższej perspektywie przyniesie korzyści operacyjne i finansowe dla
przedsiębiorców. System docelowo uprości obieg dokumentów i przyspieszy
rozliczenia. Wdrożenie KSeF to m.in.:
Szybszy obieg faktur w gospodarce - faktury są dostępne dla odbiorcy
niemal w czasie rzeczywistym.
Brak obowiązku przechowywania faktur papierowych lub lokalnych kopii
– wszystkie faktury są przechowywane w KSeF przez 10 lat. Oznacza to
koniec z archiwami pełnymi teczek lub zmartwień o utratę danych –
przedsiębiorca ma dostęp do swoich dokumentów online w każdej chwili,
a faktura nie zaginie i nie ulegnie zniszczeniu.
Automatyzacja i oszczędność czasu – KSeF pozwala na automatyczną
wymianę faktur między firmami oraz na importowanie danych z faktur
prosto do systemów finansowo-księgowych. Oznacza to koniec żmudnego
wprowadzania faktur ręcznie – księgowość może skupić się na analizie
danych, a nie ich przepisywaniu. Ujednolicenie formatu ułatwi też integracje
systemów i raportowanie.
Mniej błędów i brak duplikatów – jednolity format e-faktury zmniejsza
ryzyko pomyłek przy wystawianiu dokumentów. Nie ma również potrzeby
wystawiania duplikatów faktur (np. na wypadek zagubienia przez
kontrahenta) – faktura w KSeF zawsze jest dostępna, także dla odbiorcy.
Bezpieczeństwo danych - faktura w KSeF nie zniknie i nie ulegnie zmianie jej
treść.
Szybszy zwrot VAT – dla podatników stosujących e-faktury skrócono
ustawowo termin zwrotu VAT z 60 do nawet 40 dni. Jest to wymierna
korzyść finansowa poprawiająca płynność, szczególnie ważna dla sektora
MŚP.
-- 4 of 5 --
5/5
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 5 of 5 --