Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.226.2026
IK: 1259068
Warszawa, 21 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15164, Pana Wiesława Krajewskiego, Posła
na Sejm RP, z dnia 10 lutego 2026 r. w sprawie stanu sieci elektroenergetycznych,
odporności infrastruktury na ekstremalne warunki pogodowe oraz ryzyka przerw
w dostawach energii, przekazaną w dniu 28 kwietnia 2026 r. za pośrednictwem Ministra
Energii, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło
do Zarządu spółki TAURON Polska Energia S.A. z prośbą o przedstawienie wyjaśnień
w przedmiotowej sprawie.
Z informacji udzielonej przez spółkę zależną od TAURON Polska Energia S.A. tj. TAURON
Dystrybucja S.A. (dalej również: Spółka) wynika, że Spółka, prowadząc eksploatację sieci
elektroenergetycznej m.in. na terenie wskazanego w interpelacji obszaru tarnowskiego,
realizuje wszystkie obowiązki nałożone na Operatora Systemu Dystrybucyjnego
elektroenergetycznego (dalej: OSD), utrzymując sieć energetyczną w stanie umożliwiającym
świadczenie usług dystrybucyjnych na wymaganym poziomie niezawodności dostaw energii
elektrycznej oraz parametrów jakościowych.
Awarie usuwane są w możliwie jak najkrótszym czasie i przy wykorzystaniu wszystkich
dostępnych środków technicznych oraz osobowych (zarówno własnych jak i firm
współpracujących). Sposób postępowania przy usuwaniu awarii w sieci dystrybucyjnej
Spółki szczegółowo regulują procedury postępowania określone w ramach procesów:
„Przygotowanie i realizacja zadań związanych z usuwaniem awarii” i „Raportowanie zadań
związanych z usuwaniem awarii” oraz dokumenty „Instrukcja postępowania przy likwidacji
stanów awaryjnych występujących w sieci elektroenergetycznej w TAURON Dystrybucja
S.A.” i „Instrukcja postępowania w przypadku wystąpienia awarii masowej w sieci
dystrybucyjnej TAURON Dystrybucja S.A.”.
W ostatnich latach na obszarze działania Oddziału w Tarnowie odnotowano kilka
znaczących awarii, które spowodowały długotrwałe przerwy w dostawach energii
elektrycznej do odbiorców końcowych. Ich główną przyczyną było wystąpienie
ekstremalnych zjawisk pogodowych oddziałujących na infrastrukturę sieciową wszystkich
poziomów napięć, w szczególności średniego i niskiego napięcia (SN i nn).
Silne wichury, burze z intensywnymi opadami deszczu, a także obfite opady mokrego
śniegu, szadź i oblodzenie doprowadziły do licznych uszkodzeń linii napowietrznych.
Zjawiska te skutkowały zrywaniem przewodów, łamaniem słupów oraz uszkodzeniami
konstrukcji spowodowanymi nadmiernym obciążeniem lodem i śniegiem. Dodatkowym,
bardzo istotnym czynnikiem były masowe upadki drzew i konarów spoza pasa wycinki,
które niszczyły elementy sieci i powodowały przerwy w ciągłości zasilania odbiorców.

-- 1 of 5 --

Wpływ przywołanych zjawisk jest widoczny w wartościach wskaźników SAIDI
wyznaczonych dla przerw nieplanowanych (awaryjnych) w poszczególnych powiatach
na obszarze działania Oddziału w Tarnowie.
Zaprezentowane w tabeli wartości wskaźnika SAIDI obrazują, ile średnio minut w ciągu roku
przeciętny odbiorca pozostaje bez zasilania z powodu przerw w dostawie energii
elektrycznej. W zestawieniu wyraźnie wyróżnia się rok 2023, kiedy to – na skutek
intensywnych zjawisk pogodowych występujących w styczniu – odnotowano rekordowy
wzrost wartości SAIDI.
Na tle całego obszaru bardzo niskie wartości wskaźnika utrzymują się na terenie miasta
Tarnowa, gdzie dominuje sieć kablowa, znacznie mniej podatna na działanie warunków
atmosferycznych. Dzięki temu przerwy w dostawie energii występują tam rzadziej i trwają
krócej.
Ponadto jak informuje Spółka, eksploatacja sieci elektroenergetycznej prowadzona przez
OSD m.in. na terenie wskazanego obszaru, polega na planowych i doraźnych zabiegach,
w szczególności: oględzinach stanu sieci, a także szczegółowej analizie awaryjności
poszczególnych jej elementów i obszarów, wykonywanej na podstawie danych
zgromadzonych w systemach, pozwalającej na dokonanie bieżącej oceny stanu
technicznego urządzeń oraz zaplanowanie zadań inwestycyjnych i eksploatacyjnych
mających na celu minimalizację ryzyka wystąpienia potencjalnych awarii (w tym - rozległych)
oraz przerw w dostawie energii elektrycznej dla odbiorców końcowych.
Bieżąca analiza dotychczasowych zdarzeń - w zakresie obszaru ich występowania, skutków
awarii masowych, jak również zgłoszonych potrzeb w zakresie zwiększenia mocy
przyłączeniowych - pozwoliła na podjęcie i zrealizowanie wielu zadań inwestycyjnych
między innymi:
 kablowania odcinków linii napowietrznych,
 rozbudowy autonomicznej automatyki sieciowej umożliwiającej skuteczne
eliminowanie uszkodzonych odcinków sieci i przywracanie zasilania dla pozostałych
odbiorców,
 wykonywanie powiązań w sieci (domykanie pętli) w celu umożliwienia
drugostronnego zasilania.
OSD wykorzystuje nowoczesne technologie, w tym bezzałogowe oraz załogowe statki
powietrzne, wyposażone w urządzenia rejestrujące i skanujące dla dokonywania oględzin
sieci, co umożliwia szybką identyfikację zagrożeń mogących być przyczyną awarii.
Wszystkie te działania mają na celu zminimalizowanie ryzyka wystąpienia awarii masowych.
Ponadto, Spółka wdrożyła System Zarządzania Ciągłością Działania. Nadrzędnym celem
OSD jest spełnienie oczekiwań odbiorców w zakresie niezakłóconego dostarczania energii
elektrycznej. Przeprowadzana cykliczna analiza ryzyka obejmuje wszystkie zasoby
niezbędne przy usuwaniu awarii, w tym awarii masowych/lokalnych „blackoutów”.
Na podstawie wyników przeprowadzonych analiz, opracowano Plany Ciągłości Działania
(w tym dot. przedmiotowego obszaru), które w sposób kompleksowy przygotowują Spółkę
na reakcje na incydenty przerywające dostarczanie energii elektrycznej do odbiorców
oraz zawierają procedury odtworzenia utraconych zasobów.

-- 2 of 5 --

Zgodnie z obowiązującymi w OSD procedurami i instrukcjami, w trakcie działań
podejmowanych podczas awarii skutkujących katastrofalnymi przerwami, aktywowany
jest m.in. Zespół Reagowania Kryzysowego (ZRK), do którego zadań należy:
 wypracowywanie kierunków działań mających na celu złagodzenie oraz likwidację
ograniczeń w dostarczaniu energii elektrycznej z wykorzystaniem dostępnych
i niezbędnych do likwidacji ograniczeń zasobów Spółki,
 gromadzenie i przetwarzanie danych dotyczących zagrożeń, które mogą wystąpić
w związku z ograniczeniami w dostarczaniu energii elektrycznej,
 bieżąca ocena stanu pracy sieci dystrybucyjnej oraz poziomu ograniczeń
w dostarczaniu energii elektrycznej,
 bieżące określanie przewidywanego terminu likwidacji skutków awarii masowej
na danym obszarze w aspekcie przywrócenia dostarczania energii elektrycznej,
 nadzorowanie działań logistycznych,
 przygotowanie komunikatów medialnych,
 podejmowanie decyzji o wnioskowaniu przydzielenia sił i środków będących
w dyspozycji Wojewódzkich Centrów Zarządzania Kryzysowego oraz organów
administracji państwowej.
Każdorazowo po awariach przeprowadzana jest wewnętrzna analiza podejmowanych
działań, mająca na celu optymalizację działań w przyszłości.
Ponadto, oprócz działań naprawczych związanych z usuwaniem wszelkich awarii,
prowadzone są działania prewencyjne w celu ograniczenia liczby i zakresu przerw
w dostarczaniu energii elektrycznej, takie jak:
 działania diagnostyczne oraz systematyczne oględziny i przeglądy poszczególnych
elementów sieci dystrybucyjnej,
 działania predykcyjne i modernizacja elementów sieci dystrybucyjnej (wspomniane
w ramach odpowiedzi na poprzednie pytanie),
 wycinka drzew i krzewów wokół linii elektroenergetycznych (zarządzanie wegetacją).
Spółka TAURON Dystrybucja na terenie Oddziału w Tarnowie w latach 2026-2031 planuje
realizację 390 zadań modernizacyjno-rozwojowych, w tym m.in.:
a) realizację 27 zadań w sieci WN - o łącznej wartości 372 mln zł, w tym m.in.:
o 8 zadań stacyjnych WN/SN mających na celu poprawę bezpieczeństwa pracy sieci
i dostaw energii elektrycznej,
o 19 zadań liniowych mających na celu m.in. zwiększenie obciążalności sieci
i stworzenie nowych dostępnych mocy przyłączeniowych;
b) realizację 258 zadań w sieci SN - o łącznej wartości 193 mln zł, w tym m.in.:
o 74 zadania związane z budową nowych powiązań sieciowych (domykanie
do układów pętlowych celem poprawy elastyczności pracy sieci, w tym poprawy
wskaźników niezawodnościowych),
o 78 zadań związanych z przebudową odcinków napowietrznych sieci na kablowe,
o 32 zadania związane z automatyzacją pracy sieci,
o 74 zadania związane z modernizacją wyeksploatowanych odcinków linii i stacji
transformatorowych;
c) realizację 105 zadań w sieci nn - o łącznej wartości 106 mln zł, związanych
ze zwiększeniem przepustowości sieci, a także izolowaniem linii nn (przebudową
linii z przewodami AL „gołymi” na izolowane).
Celem utrzymania bezpieczeństwa pracy sieci - poza powyższymi zadaniami - OSD planuje
również realizację wielu punktowych zabiegów modernizacyjnych (wymiany słupów,
przyłączy, złącz, odcinków przewodów i kabli, elementów stacyjnych) o łącznej wartości
około 240 mln zł.
W latach 2024-2025 na terenie Oddziału w Tarnowie OSD zrealizował inwestycje o łącznej
wartości ponad 333 mln zł.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące sposobu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii
elektrycznej dla infrastruktury krytycznej, w szczególności szpitali, placówek ochrony
zdrowia oraz instytucji publicznych w regionie, należy wskazać, że choć powyższe obiekty
formalnie nie są zaliczane do infrastruktury krytycznej, zapewnienie ciągłości ich zasilania

-- 3 of 5 --

pozostaje dla OSD priorytetem. Bezpieczeństwo i niezawodność dostaw energii
elektrycznej do tych obiektów realizowane są poprzez:
 podwójne lub wielostronne układy zasilania umożliwiające dostawy energii z różnych
ciągów sieciowych,
 utrzymywanie układów sieciowych pozwalających na pracę w różnych
konfiguracjach, co umożliwia szybkie przełączenia w przypadku zakłóceń,
 wyposażenie obiektów w źródła zasilania rezerwowego (np. agregaty prądotwórcze,
UPS), jeżeli obowiązek ich zastosowania został określony przez administratora
obiektu,
 priorytetowe działania pogotowia energetycznego w przypadku awarii lub
konieczności pilnej interwencji.
Z perspektywy OSD zapewnienie ciągłości dostaw energii odbywa się zgodnie z warunkami
określonymi w umowach dystrybucyjnych zawartych z odbiorcami. Zasilanie rezerwowe,
w tym rezerwa sieciowa lub dodatkowe tory kablowe, stosowane jest wyłącznie
w obiektach, dla których administrator przewidział taką potrzebę i zawarł odpowiednią
umowę dystrybucyjną obejmującą tego rodzaju rozwiązania.
Jednocześnie Minister Energii przekazując przedmiotową interpelację wskazał, że Polskie
Sieci Elektroenergetycznych S.A. (dalej: PSE), jako Operator Systemu Przesyłowego,
zarządza pracą sieci przesyłowej, tj. siecią najwyższych napięć. Skalkulowane dla okresu
2020-2024 r. wskaźniki przerw w dostarczaniu energii elektrycznej - zarówno wyrażony
w minutach na rok AIT (Average Interruption Time - średni czas trwania przerwy w dostawie
energii elektrycznej dla odbiorcy w danym roku), jak i wyrażony w MWh na rok ENS
(Energy Not Supplied - energia niedostarczona w wyniku przerw w dostawie prądu)
- do odbiorców w wyniku zdarzeń nieplanowanych i awarii elementów sieciowych, za które
odpowiedzialność umowną ponosi PSE, a które spowodowały przerwy w dostawie energii
elektrycznej do odbiorców przyłączonych do sieci przesyłowej, wyniosły 0,00.
Jednym z zadań PSE jest dbałość o bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej
poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego
i odpowiedniej zdolności przesyłowej w sieci przesyłowej elektroenergetycznej. W ten
zakres wchodzi także zapobieganie wystąpieniu awariom o skali systemowej,
czyli blackoutom. PSE sprawuje także stały (w trybie 24/7) nadzór nad pracą i stanem
technicznym poszczególnych elementów sieci przesyłowej. Dzięki temu zapewniana jest
dyspozycyjność pracy urządzeń we wszystkich regionach kraju. Dodatkowo, w każdej chwili
ruch w systemie prowadzony jest z uwzględnieniem odpowiednich kryteriów
bezpieczeństwa, tj. w taki sposób, aby awaryjne wyłączenie jakiegokolwiek elementu
nie powodowało ograniczeń w poborze i dostarczaniu energii elektrycznej.
Jednym z wielu zadań PSE jest m.in. eksploatacja, konserwacja i remonty sieci przesyłowej,
instalacji i urządzeń wraz z połączeniami z innymi systemami elektroenergetycznymi,
w sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania systemu elektroenergetycznego.
W okresie 2027-2036, przewidywane nakłady inwestycyjne na modernizację systemu
przesyłowego, w tym przyrost długości linii elektroenergetycznych oraz budowę
i modernizację stacji elektroenergetycznych, wynoszą 65,9 mld zł. Szczegóły są dostępne
w projekcie dokumentu pn. „Plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego
zapotrzebowania na energię elektryczną na lata 2027-2036”.
PSE planują rozbudowę i modernizację stacji 400/110 kV Tarnów. W ramach prac
przewidziana jest poprawa stanu technicznego oraz warunków eksploatacyjnych stacji oraz
poprawa pewności zasilania odbiorców energii elektrycznej poprzez instalację drugiego
transformatora 400/110 kV. Planowana jest także modernizacja stacji 220/110 kV Klikowa,
co zwiększy pewność zasilania odbiorców w rejonie Tarnowa.
PSE planuje pracę Krajowego Systemu Elektroenergetycznego (KSE) dla różnych
horyzontów czasowych - od dłuższego horyzontu czasowego, w ramach planów
wieloletnich, po zarządzanie pracą systemu w czasie rzeczywistym przez służby
dyspozytorskie. W ramach planowania pracy systemu, PSE wyznacza prognozy stopnia
pokrycia zapotrzebowania na energię elektryczną i moc w KSE, tym samym przewidując
ewentualne zagrożenia dla pracy systemu oraz w razie potrzeby podejmuje działania

-- 4 of 5 --

naprawcze zgodnie z przyjętymi procedurami. W ten zakres wchodzi także zapobieganie
wystąpieniu awariom o skali systemowej, czyli tzw. blackoutom.
Na podstawie obserwacji i analiz pracy sieci dystrybucyjnej OSD oraz bazując
na informacjach dotychczas przekazywanych przez operatora systemu przesyłowego
(dalej: OSP) można stwierdzić, że obszar tarnowski nie jest w szczególny sposób narażony
na wystąpienie blackoutu. Zarówno OSP jak i OSD dokładają wszelkich starań, na poziomie
operacyjnym, jak i inwestycyjnym, aby utrzymywać ten stan.
W celu zapewnienia pewności zasilania w energię elektryczną oraz ograniczenia ilości
zakłóceń i ich wpływu na parametry jakościowe energii elektrycznej dostarczanej
odbiorcom na obszarze tarnowskim, operatorzy systemów elektroenergetycznych
prowadzą działania z obszaru planowania i eksploatacji sieci. Działania te obejmują,
m.in. utrzymywanie infrastruktury sieciowej w dobrym stanie technicznym i prewencyjną
wymianę wyeksploatowanych elementów sieci, co pozwala na zapewnienie stabilnej
i bezpiecznej pracy sieci oraz dostaw energii elektrycznej dla odbiorców.
Dodatkowo informuję, że od 2018 roku funkcjonuje Porozumienie zawarte przez
największych OSD oraz OSP, w zakresie współpracy i pomocy przy usuwaniu awarii
w sieciach elektroenergetycznych oraz przy odbudowie systemu elektroenergetycznego,
celem przyspieszenia przywracania dostaw energii elektrycznej odbiorcom dotkniętym
awariami, w szczególności wywołanymi ekstremalnymi zjawiskami atmosferycznymi.
Obecnie Ministerstwo Energii nie planuje prowadzenia prac legislacyjnych w zakresie
zmiany przepisów w obszarze nadzoru nad operatorami systemów elektroenergetycznych.
Kluczowym działaniem realizowanym już przez Ministra Energii jest reforma systemu
w obszarze przyłączeń do sieci, pozwalająca przede wszystkim na przyspieszenie procesu
transformacji energetycznej i zwiększenie liczby obiektów możliwych do przyłączenia.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1259068.4737928.3763337
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 5 of 5 --