Interpelacja w sprawie sytuacji na rynku pracy oraz poziomu wynagrodzeń w obszarze tarnowskim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15162
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie sytuacji na rynku pracy oraz poziomu wynagrodzeń w obszarze tarnowskim
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 05-02-2026
Szanowna Pani Minister, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) składam interpelację w sprawie sytuacji na rynku pracy w obszarze tarnowskim, obejmującym miasto Tarnów oraz okoliczne gminy i powiaty. Rynek pracy w obszarze tarnowskim od lat charakteryzuje się relatywnie niskim poziomem wynagrodzeń, ograniczoną liczbą atrakcyjnych miejsc pracy oraz odpływem młodych i wykwalifikowanych pracowników do większych ośrodków miejskich lub za granicę. Sytuacja ta negatywnie wpływa na rozwój regionu, stabilność rodzin oraz lokalną przedsiębiorczość.
Pomimo poprawy ogólnych wskaźników na rynku pracy w skali kraju, mieszkańcy regionu tarnowskiego nie odczuwają realnej poprawy swojej sytuacji dochodowej. Różnice płacowe pomiędzy obszarem tarnowskim a większymi miastami systematycznie się utrwalają, co prowadzi do marginalizacji społeczno-gospodarczej regionu.
W związku z powyższym pytam:
Jak ministerstwo ocenia aktualną sytuację na rynku pracy w obszarze tarnowskim na tle średniej krajowej i wojewódzkiej?
Jaki jest poziom przeciętnych wynagrodzeń w regionie w porównaniu do innych ośrodków w Małopolsce?
Jakie działania podejmuje rząd w celu tworzenia lepiej płatnych miejsc pracy poza największymi aglomeracjami?
Czy planowane są programy wsparcia dla regionów o trwałych dysproporcjach płacowych i odpływie pracowników?
Jakie instrumenty mają zachęcić młodych ludzi do podejmowania i utrzymania pracy w regionach takich jak obszar tarnowski?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
poseł na Sejm RP
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (7)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8334 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.101.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15162 Pana Posła Wiesława Krajewskiego, w sprawie
sytuacji na rynku pracy oraz poziomu wynagrodzeń w obszarze tarnowskim, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że zgodnie z danymi GUS1 stopa bezrobocia rejestrowanego (stan na maj 2026
r.) w powiecie m. Tarnów wynosiła 5,2% (przy 2,7 tys. zarejestrowanych bezrobotnych)
i była wyższa o 0,3 pp. niż w województwie małopolskim (4,9%) oraz o 0,7 pp. niższa niż
w Polsce ogółem (5,9%). W porównaniu do innych miast na prawach powiatu
w województwie małopolskim stopa bezrobocia w mieście Tarnów była o 0,9 pp. wyższa
niż w Nowym Sączu (4,3%) i o 2,4 pp. wyższa niż w Krakowie (2,8%). W powiecie
tarnowskim stopa bezrobocia rejestrowanego wyniosła 7,9% przy 4,7 tys. zarejestrowanych
bezrobotnych.
Odnośnie do pytania nt. przeciętnych wynagrodzeń w regionie w porównaniu do innych
ośrodków w Małopolsce, to według danych GUS (stan na październik 2025 r.) w gminie
miejskiej Tarnów przeciętne wynagrodzenie brutto ogółem wyniosło 8 422 zł i było wyższe
o 676 zł niż w powiecie tarnowskim, o 812 zł niższe względem województwa małopolskiego
i o 569 zł niższe niż w gospodarce narodowej ogółem. Mediana wynagrodzeń brutto w
gminie miejskiej Tarnów wynosiła 7 050 zł i była o 408 zł wyższa niż w powiecie
tarnowskim, o 424 zł niższa względem województwa małopolskiego i o 364 zł niższa niż w
gospodarce narodowej ogółem.
Najwyższe wynagrodzenia w województwie małopolskim odnotowano w następujących
sekcjach PKD: Informacja i komunikacja (przeciętne wynagrodzenie: 16 161 zł, mediana:
13 003 zł); Działalność finansowa i ubezpieczeniowa (przeciętne wynagrodzenie: 12 306 zł,
mediana: 10 013 zł) oraz Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna (przeciętne
wynagrodzenie: 12 018 zł, mediana: 9 353 zł). Najniższe wynagrodzenia odnotowano
w sekcji Zakwaterowanie i gastronomia (przeciętne wynagrodzenie: 5 972 zł, mediana:
4 700 zł).
W porównaniu do innych miast na prawach powiatu w województwie małopolskim
przeciętne wynagrodzenie w powiecie m. Tarnów było o 2 855 zł niższe niż w m. Kraków
i o 86 zł wyższe niż w m. Nowy Sącz. Mediana wynagrodzeń była o 1 814 zł niższa niż
w m. Kraków i o 143 zł wyższa niż w m. Nowy Sącz.
Uprzejmie informuję, że polityka rynku pracy jest realizowana zgodnie z ustawą o rynku
pracy i publicznych służbach zatrudnienia z dnia 20 marca 2025 r. Jednostkami
1Bezrobocie rejestrowane - Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Administracja
-- 1 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
odpowiedzialnymi za realizację zadań wynikających z ustawy są przede wszystkim
wojewódzkie urzędy pracy, powiatowe urzędy pracy i Ochotnicze Hufce Pracy.
W polityce rynku pracy w Polsce ważną rolę odgrywają władze samorządowe. Wojewódzkie
urzędy pracy są prowadzone przez samorządy województw, natomiast powiatowe urzędy
pracy przez samorządy powiatów. Takie rozwiązanie umożliwia dostosowanie działań
i instrumentów do specyfiki regionalnych oraz lokalnych rynków pracy. Urzędy pracy mają
możliwość dobierania form wsparcia w sposób odpowiadający potrzebom pracodawców
oraz osób poszukujących pracy w danym regionie. Ustawa o rynku pracy zawiera szeroki
katalog instrumentów służących poprawie sytuacji na rynku pracy, w tym w regionach
o niższych płacach lub mierzących się z odpływem pracowników. Są to:
— usługi rynku pracy: poradnictwo, pośrednictwo pracy, szkolenia, staże, subsydiowane
zatrudnienie;
— wsparcie kompetencji i przekwalifikowania — kierowane zwłaszcza do osób
długotrwale bezrobotnych z obszarów zagrożonych wykluczeniem;
— wsparcie dla pracodawców: subsydia płacowe, ulgi za zatrudnienie określonych grup,
instrumenty mobilności zawodowej.
Wskazane instrumenty mogą być intensywnie stosowane na obszarach z trwałymi
dysproporcjami płacowymi. Ustawa wprost wskazuje, że programy aktywizacyjne mają
obejmować osoby długotrwale bezrobotne, zagrożone wykluczeniem oraz napotykające
bariery w dostępie do rynku pracy, co umożliwia kierowanie środków i programów do
regionów o trwałych dysproporcjach płacowych. Jednocześnie wysokość środków
przekazywanych powiatowym urzędom pracy z Funduszu Pracy zależy m.in. od liczby
bezrobotnych i poszukujących pracy zarejestrowanych w danym województwie. Oznacza
to, że województwa o wyższym poziomie bezrobocia otrzymują relatywnie większe
wsparcie finansowe na działania aktywizacyjne. Ważną rolę w podziale środków Funduszu
Pracy pomiędzy powiatowe urzędy pracy odgrywa samorząd województwa. Ustawa o
rynku pracy obliguje również urzędy pracy do:
— diagnozowania potrzeb lokalnych rynków pracy;
— prowadzenia programów dostosowanych do lokalnych deficytów;
— współpracy z samorządami, organizacjami pracodawców i NGO;
— koordynacji działań w regionach słabszych gospodarczo.
Samorządy mogą również finansować ze środków Funduszu Pracy programy, które
wspierają aktywizację bezrobotnych oraz pracodawców na poziomie regionalnym.
Inicjatywy te podejmowane są przez marszałków województw, a także starostów,
wojewódzkie rady rynku pracy oraz rady dialogu społecznego. Realizują je wojewódzkie
urzędy pracy we współpracy z powiatowymi urzędami pracy. Rozpoczęcie programów
uzależnione jest od diagnozy sytuacji na rynku pracy, która uwzględnia potrzeby
bezrobotnych, zapotrzebowanie na umiejętności w regionie oraz mobilność siły roboczej.
Inicjatywy te mogą obejmować różne formy pomocy przewidziane w ustawie o rynku pracy.
Podstawą finansowania programów są środki Funduszu Pracy, z limitem 5% przeznaczonym
na wsparcie samorządów powiatowych. Podstawę prawną tych działań stanowią przepisy
zawarte w odpowiednich ustawach.
Działania wspierające tworzenie lepiej płatnych miejsc pracy poza największymi
aglomeracjami są również realizowane poprzez programy regionalne finansowane
z Funduszy Europejskich na lata 2021–2027. Środki unijne dla regionów obejmują szkolenia
zawodowe i przekwalifikowanie, programy aktywizacji osób pozostających bez pracy
i wsparcie dla młodzieży wchodzącej na rynek pracy.
-- 2 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Informuję, że zgodnie z ustawą o rynku pracy i służbach zatrudnienia osoby do 30 roku życia
są traktowane jako jedna z grup wrażliwych na rynku pracy i przysługuje im pierwszeństwo
w kierowaniu do form wsparcia.
Warto podkreślić, że zgodnie z przepisami ww. ustawy osobie do 30 r. ż. PUP przedstawia
propozycję zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia albo innej formy pomocy
w okresie do 4 miesięcy od dnia rejestracji.
W powiatowych urzędach pracy ustanowiono ponadto funkcję doradcy ds. osób młodych,
którego zadaniem jest opracowanie wraz z klientami indywidualnego planu działania (IPD),
czyli kompleksowego planu aktywizacji zawodowej. Przed przygotowaniem IPD pracownik
PUP przeprowadza ocenę umiejętności cyfrowych klientki lub klienta. W zależności od jej
wyniku osoba bezrobotna lub poszukująca pracy do 30 r. ż. ma możliwość podniesienia
umiejętności poprzez szkolenia lub staże, jeżeli ich program obejmuje nabycie umiejętności
cyfrowych, a także w ramach doradztwa zawodowego.
W WUP, PUP lub OHP można utworzyć, z wykorzystaniem środków Funduszu Pracy,
punkty dla osób młodych, oferujące kompleksową informację i doradztwo na temat
zatrudnienia i oferowanych w urzędach form wsparcia, możliwości skorzystania z usług
pomocy społecznej, opieki zdrowotnej, dalszego kształcenia, porad prawnych, kwestii
mieszkaniowych. Punkty będą działać w formie tzw. „jednego okienka” (one stop shop).
Aktualnie opracowywane są też standardy obsługi osób do 30 roku życia przez powiatowe
urzędy pracy, mające zapewnić osobom należącym do tej grupy wsparcie świadczone
w sposób dopasowany do ich indywidulanych potrzeb, a przy tym spójny i cechujący się
jednakowym, najwyższym poziomem jakości na terenie wszystkich powiatów.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --