Interpelacja nr 15067
Interpelacja w sprawie przywrócenia kolejowych połączeń pasażerskich w Wieruszowie oraz działań na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu pow. wieruszowskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przywrócenia kolejowych połączeń pasażerskich w Wieruszowie oraz działań na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu pow. wieruszowskiego
Interpelacja nr 15067
do ministra infrastruktury
w sprawie przywrócenia kolejowych połączeń pasażerskich w Wieruszowie oraz działań na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu pow. wieruszowskiego
Zgłaszający: Jolanta Zięba-Gzik
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie braku kolejowych połączeń pasażerskich w Wieruszowie – mieście powiatowym w województwie łódzkim – oraz pogłębiającego się wykluczenia komunikacyjnego mieszkańców powiatu wieruszowskiego.
Wieruszów jest jednym z nielicznych miast powiatowych w Polsce, które pozostaje pozbawione czynnych połączeń kolejowych w ruchu pasażerskim. Pomimo istnienia infrastruktury kolejowej, w tym linii kolejowej nr 181, od wielu lat nie są realizowane regularne przewozy pasażerskie, co znacząco ogranicza mobilność mieszkańców regionu.
Brak dostępu do kolei w powiecie wieruszowskim przekłada się bezpośrednio na utrudniony dostęp do rynku pracy, edukacji, ochrony zdrowia oraz usług publicznych, a także pogłębia procesy depopulacyjne i marginalizację społeczno-gospodarczą regionu. Problem ten dotyczy w szczególności osób młodych, seniorów oraz mieszkańców nieposiadających własnego środka transportu.
Należy podkreślić, że przeciwdziałanie wykluczeniu komunikacyjnemu stanowi jeden z deklarowanych priorytetów polityki transportowej państwa, a kolej regionalna jest wskazywana jako kluczowy element zrównoważonego systemu transportowego. W tym kontekście sytuacja Wieruszowa i całego powiatu wieruszowskiego wymaga pilnej analizy oraz podjęcia konkretnych działań naprawczych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi lub planuje analizy dotyczące możliwości przywrócenia kolejowych połączeń pasażerskich do Wieruszowa, w szczególności z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury kolejowej?
Czy rozważane jest objęcie linii kolejowych przebiegających przez powiat wieruszowski programami rządowymi ukierunkowanymi na walkę z wykluczeniem komunikacyjnym lub rozwojem kolei regionalnej?
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi rozmowy z samorządem województwa łódzkiego oraz zarządcą infrastruktury kolejowej w zakresie ewentualnej modernizacji linii kolejowej nr 181 i uruchomienia na niej ruchu pasażerskiego?
Jakie warunki formalne, finansowe i organizacyjne musiałyby zostać spełnione, aby możliwe było etapowe przywrócenie połączeń kolejowych do Wieruszowa?
Czy w ocenie Ministerstwa Infrastruktury obecny brak dostępu kolejowego dla miasta powiatowego Wieruszów jest zgodny z celami krajowej polityki transportowej oraz zasadą zrównoważonego rozwoju regionów?
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania.
Z wyrazami szacunku
Jolanta Zięba-Gzik
Posłanka na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 15067
do ministra infrastruktury
w sprawie przywrócenia kolejowych połączeń pasażerskich w Wieruszowie oraz działań na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu pow. wieruszowskiego
Zgłaszający: Jolanta Zięba-Gzik
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie braku kolejowych połączeń pasażerskich w Wieruszowie – mieście powiatowym w województwie łódzkim – oraz pogłębiającego się wykluczenia komunikacyjnego mieszkańców powiatu wieruszowskiego.
Wieruszów jest jednym z nielicznych miast powiatowych w Polsce, które pozostaje pozbawione czynnych połączeń kolejowych w ruchu pasażerskim. Pomimo istnienia infrastruktury kolejowej, w tym linii kolejowej nr 181, od wielu lat nie są realizowane regularne przewozy pasażerskie, co znacząco ogranicza mobilność mieszkańców regionu.
Brak dostępu do kolei w powiecie wieruszowskim przekłada się bezpośrednio na utrudniony dostęp do rynku pracy, edukacji, ochrony zdrowia oraz usług publicznych, a także pogłębia procesy depopulacyjne i marginalizację społeczno-gospodarczą regionu. Problem ten dotyczy w szczególności osób młodych, seniorów oraz mieszkańców nieposiadających własnego środka transportu.
Należy podkreślić, że przeciwdziałanie wykluczeniu komunikacyjnemu stanowi jeden z deklarowanych priorytetów polityki transportowej państwa, a kolej regionalna jest wskazywana jako kluczowy element zrównoważonego systemu transportowego. W tym kontekście sytuacja Wieruszowa i całego powiatu wieruszowskiego wymaga pilnej analizy oraz podjęcia konkretnych działań naprawczych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi lub planuje analizy dotyczące możliwości przywrócenia kolejowych połączeń pasażerskich do Wieruszowa, w szczególności z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury kolejowej?
Czy rozważane jest objęcie linii kolejowych przebiegających przez powiat wieruszowski programami rządowymi ukierunkowanymi na walkę z wykluczeniem komunikacyjnym lub rozwojem kolei regionalnej?
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi rozmowy z samorządem województwa łódzkiego oraz zarządcą infrastruktury kolejowej w zakresie ewentualnej modernizacji linii kolejowej nr 181 i uruchomienia na niej ruchu pasażerskiego?
Jakie warunki formalne, finansowe i organizacyjne musiałyby zostać spełnione, aby możliwe było etapowe przywrócenie połączeń kolejowych do Wieruszowa?
Czy w ocenie Ministerstwa Infrastruktury obecny brak dostępu kolejowego dla miasta powiatowego Wieruszów jest zgodny z celami krajowej polityki transportowej oraz zasadą zrównoważonego rozwoju regionów?
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania.
Z wyrazami szacunku
Jolanta Zięba-Gzik
Posłanka na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9416 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.21.2026
Warszawa, 04 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15067 Poseł na Sejm RP Jolanty Zięby-Gzik, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury z należytą powagą i starannością
traktuje kwestie wykluczenia komunikacyjnego. Nieustannie wraz z przewoźnikiem oraz
zarządcą infrastruktury kolejowej analizowane jest funkcjonowanie rynku kolejowego,
aby jak najlepiej odpowiadać na potrzeby pasażerów. Jednakże ostateczna oferta jest
swoistym kompromisem pomiędzy możliwościami organizatora oraz przewoźnika,
a oczekiwaniami pasażerów. Uruchamianie nowych pociągów zależne jest m.in. od liczby
posiadanego przez przewoźnika taboru a także od prognozowanych potoków
pasażerskich.
Kwestie związane z analizą potoków pasażerskich oraz konsultacje z jednostkami
samorządu terytorialnego związane z rozkładem jazdy pociągów regionalnych nie są
w kompetencjach Ministerstwa Infrastruktury, tylko przewoźnika kolejowego oraz
organizatora publicznego transportu zbiorowego, którym jest właściwy terytorialnie
Marszałek Województwa.
Należy zauważyć, że Wieruszów obsługiwany jest przez pociąg TLK Kozica w relacji Poznań
- Kraków – Poznań. W ramach obsługi stacji Wieruszów Miasto zapewniony jest odjazd
o 13:37 w kierunku Krakowa oraz o 14:19 w kierunku Poznania. Połączenia te funkcjonują
w ramach przewozów międzywojewódzkich organizowanych przez Ministra właściwego
do spraw transportu.
W okresie od styczna do końca września br., z uwagi na prowadzone prace
modernizacyjne, obsługę zapewniać będzie ZKA Kozica na trasie Kępno - Częstochowa
Stradom - Kępno.
Warto dodać, że wprowadzona pilotażowo w 2020/2021 roku druga para połączeń relacji
Poznań – Kraków, nie wygenerowała istotnego zwiększenia potoków pasażerskich w tej
lokalizacji.
Pociągi dalekobieżne realizują połączenia pomiędzy głównymi węzłami komunikacyjnymi
kraju i obsługują w sposób komplementarny miejscowości pośrednie. Co do zasady siatka
postojów pociągów uruchamianych na zlecenie Ministra właściwego ds. transportu jest
ograniczona.
Dodatkowo wyjaśniam, że realizacją zadań związanych z organizacją publicznego
transportu zbiorowego w transporcie kolejowym zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 w związku
z art. 4 pkt 25 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym
(Dz. U. z 2025 r. poz. 285), dotyczących przewozów do stacji w województwie sąsiednim,
położonej nie dalej niż 30 km od granicy województwa na linii komunikacyjnej albo sieci
komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, zajmują się właściwi
terytorialnie marszałkowie województw.
-- 1 of 3 --
2
Stacja Wieruszów Miasto położona jest w województwie łódzkim, w odległości niecałych
4 km od granicy województwa wielkopolskiego i ok. 15 km od województwa opolskiego.
Natomiast stacja Wieluń znajduje się w odległości ok. 20 km od granicy województwa
opolskiego. Zatem w gestii odpowiednich władz samorządowych pozostaje uruchomienie
połączeń zaspokajających potrzeby lokalnej społeczności. Z uwagi na hierarchiczność
publicznego systemu transportowego zadaniem władz samorządowych jest
skomunikowanie swojej oferty z pociągami dalekobieżnymi, aby umożliwić przesiadkę.
Obecna infrastruktura kolejowa umożliwia prowadzenie ruchu pasażerskiego z kierunku
węzła kolejowego w Kępnie przez Wieruszów i Wieluń w stronę Górnośląsko-
Zagłębiowskiej Metropolii. Po zakończeniu modernizacji odcinka Kępno – Oleśnica na linii
kolejowej nr 181 pojawi się również możliwość kierowania pociągów w stronę aglomeracji
wrocławskiej.
Dodatkowo informuję, że PKP PLK S.A. w zakresie przedsięwzięć dotyczących linii
kolejowej nr 181 na obszarze miasta Wieruszów planuje realizację zadania pn. „Prace na
linii kolejowej nr 181 na odcinku Wieluń – Kępno – dokumentacja projektowa”.
Ponadto na liście rezerwowej Krajowego Programu Kolejowego do 2030 roku
(z perspektywą do roku 2032) znajduje się zadanie pn. „Prace na linii kolejowej nr 181
Herby Nowe – Oleśnica, etap II: prace na odcinku Herby Nowe – Kępno – Hanulin”.
Należy podkreślić, że realizacja ww. zadań jest uzależniona od zapewnienia środków
finansowych na ten cel.
Ponadto Ministerstwo Infrastruktury wspiera samorządy w zakresie zwalczania
wykluczenia komunikacyjnego poprzez finansowanie funkcjonowania autobusowych
przewozów pasażerskich, które dzielą się na tzw.:
komercyjne przewozy pasażerskie, wykonywane na podstawie zezwolenia
na wykonywanie przewozów osób, w krajowym transporcie drogowym, które
wydawane są na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie
drogowym oraz
przewozy o charakterze użyteczności publicznej realizowane na podstawie umowy
o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie
zbiorowym.
Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznym
transporcie zbiorowym realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
w strefie transgranicznej m.in. w transporcie drogowym zostały określone w ustawie
o publicznym transporcie zbiorowym.
Zgodnie z przepisami tej ustawy organizatorami publicznego transportu zbiorowego
właściwymi ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów są jednostki samorządu
terytorialnego oraz ich związki, tj. gmina, związek międzygminny, powiat, związek
powiatów, związek powiatowo-gminny, związek metropolitalny lub województwo.
Do zadań organizatora należy planowanie rozwoju transportu, organizowanie
publicznego transportu zbiorowego, zarządzanie publicznym transportem zbiorowym
oraz możliwość ustanowienia zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego
obowiązującego w jego granicach.
Należy zauważyć, że Minister właściwy do spraw transportu nie jest organizatorem
publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych i może jedynie
pośrednio wpływać na poprawę regionalnej lub lokalnej oferty przewozowej np. poprzez
zmianę przepisów prawnych w dziedzinie transportu drogowego.
-- 2 of 3 --
3
W związku z powyższym, ustawą z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej został utworzony Funduszu rozwoju
przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej (dalej: „Fundusz”).
Wskazana ustawa przewiduje wsparcie finansowe ze środków budżetowych dla
organizatorów publicznego transportu zbiorowego na uruchamianie nowych linii
komunikacyjnych lub odtworzenie połączeń, które zostały zlikwidowane, z wyłączeniem
przewozów realizowanych w ramach komunikacji miejskiej. Wsparcie jest przekazywane
za pośrednictwem wojewodów jako dofinansowanie przez rząd zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego w zakresie autobusowej komunikacji publicznej.
Dysponent Funduszu, którym jest Minister właściwy do spraw transportu, co roku
dokonuje podziału środków przewidzianych na dany rok budżetowy w planie finansowym
Funduszu na dofinansowanie poszczególnych województw w zakresie realizacji zadań
własnych organizatorów w obszarze przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej.
Dopłata do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej wynosi nie więcej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra
przewozu o charakterze użyteczności publicznej. Warunkiem uzyskania dopłaty jest m.in.
sfinansowanie ze środków własnych organizatora części ceny usługi w wysokości
nie mniejszej niż 10%.
W terminie od 21 listopada 2025 r. do 5 grudnia 2025 r. organizatorzy publicznego
transportu zbiorowego mogli złożyć u właściwego wojewody odpowiedni wniosek
o objęcie dopłatą z Funduszu.
Według danych przekazanych przez Wojewodę Łódzkiego po przeprowadzonym naborze
wniosków o objęcie w 2026 r. dopłatą z Funduszu, w województwie łódzkim objęto
dopłatą 455 linii komunikacyjnych o łącznej wielkości pracy eksploatacyjnej na tych liniach
wynoszącej 10 438 895,38 wozokilometrów. Łączna wnioskowana kwota dopłaty do tych
linii wynosi 31 283 931,59 zł.
Należy podkreślić, że w naborze wniosków o objęcie w 2026 r. dopłatą z Funduszu powiat
wieruszowski otrzymał dofinansowanie do 7 linii komunikacyjnych, o łącznej wielkości
pracy eksploatacyjnej na tych liniach wynoszącej 92 887,20 wozokilometrów, a łączna
wnioskowana kwota dopłaty do tych linii to 278 661,60 zł.
Dofinansowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej ze środków Funduszu
przyczynia się do uruchamiania linii komunikacyjnych, zwiększa dostępność komunikacji
autobusowej dla pasażerów również na obszarach, na których komunikacja ta obecnie
nie istnieje lub funkcjonuje w wymiarze niezaspokajającym podstawowych potrzeb
obywateli.
Należy podkreślić, że to organizatorzy publicznego transportu zbiorowego znający
potrzeby przewozowe swoich mieszkańców decydują, które linie autobusowe należy
uruchomić lub odtworzyć przy wsparciu ze środków Funduszu, przy czym kształt tych
połączeń oraz konkretny przebieg linii komunikacyjnych powinien odzwierciedlać
rzeczywiste potrzeby pasażerów w zakresie komunikacji autobusowej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.21.2026
Warszawa, 04 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15067 Poseł na Sejm RP Jolanty Zięby-Gzik, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury z należytą powagą i starannością
traktuje kwestie wykluczenia komunikacyjnego. Nieustannie wraz z przewoźnikiem oraz
zarządcą infrastruktury kolejowej analizowane jest funkcjonowanie rynku kolejowego,
aby jak najlepiej odpowiadać na potrzeby pasażerów. Jednakże ostateczna oferta jest
swoistym kompromisem pomiędzy możliwościami organizatora oraz przewoźnika,
a oczekiwaniami pasażerów. Uruchamianie nowych pociągów zależne jest m.in. od liczby
posiadanego przez przewoźnika taboru a także od prognozowanych potoków
pasażerskich.
Kwestie związane z analizą potoków pasażerskich oraz konsultacje z jednostkami
samorządu terytorialnego związane z rozkładem jazdy pociągów regionalnych nie są
w kompetencjach Ministerstwa Infrastruktury, tylko przewoźnika kolejowego oraz
organizatora publicznego transportu zbiorowego, którym jest właściwy terytorialnie
Marszałek Województwa.
Należy zauważyć, że Wieruszów obsługiwany jest przez pociąg TLK Kozica w relacji Poznań
- Kraków – Poznań. W ramach obsługi stacji Wieruszów Miasto zapewniony jest odjazd
o 13:37 w kierunku Krakowa oraz o 14:19 w kierunku Poznania. Połączenia te funkcjonują
w ramach przewozów międzywojewódzkich organizowanych przez Ministra właściwego
do spraw transportu.
W okresie od styczna do końca września br., z uwagi na prowadzone prace
modernizacyjne, obsługę zapewniać będzie ZKA Kozica na trasie Kępno - Częstochowa
Stradom - Kępno.
Warto dodać, że wprowadzona pilotażowo w 2020/2021 roku druga para połączeń relacji
Poznań – Kraków, nie wygenerowała istotnego zwiększenia potoków pasażerskich w tej
lokalizacji.
Pociągi dalekobieżne realizują połączenia pomiędzy głównymi węzłami komunikacyjnymi
kraju i obsługują w sposób komplementarny miejscowości pośrednie. Co do zasady siatka
postojów pociągów uruchamianych na zlecenie Ministra właściwego ds. transportu jest
ograniczona.
Dodatkowo wyjaśniam, że realizacją zadań związanych z organizacją publicznego
transportu zbiorowego w transporcie kolejowym zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 w związku
z art. 4 pkt 25 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym
(Dz. U. z 2025 r. poz. 285), dotyczących przewozów do stacji w województwie sąsiednim,
położonej nie dalej niż 30 km od granicy województwa na linii komunikacyjnej albo sieci
komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, zajmują się właściwi
terytorialnie marszałkowie województw.
-- 1 of 3 --
2
Stacja Wieruszów Miasto położona jest w województwie łódzkim, w odległości niecałych
4 km od granicy województwa wielkopolskiego i ok. 15 km od województwa opolskiego.
Natomiast stacja Wieluń znajduje się w odległości ok. 20 km od granicy województwa
opolskiego. Zatem w gestii odpowiednich władz samorządowych pozostaje uruchomienie
połączeń zaspokajających potrzeby lokalnej społeczności. Z uwagi na hierarchiczność
publicznego systemu transportowego zadaniem władz samorządowych jest
skomunikowanie swojej oferty z pociągami dalekobieżnymi, aby umożliwić przesiadkę.
Obecna infrastruktura kolejowa umożliwia prowadzenie ruchu pasażerskiego z kierunku
węzła kolejowego w Kępnie przez Wieruszów i Wieluń w stronę Górnośląsko-
Zagłębiowskiej Metropolii. Po zakończeniu modernizacji odcinka Kępno – Oleśnica na linii
kolejowej nr 181 pojawi się również możliwość kierowania pociągów w stronę aglomeracji
wrocławskiej.
Dodatkowo informuję, że PKP PLK S.A. w zakresie przedsięwzięć dotyczących linii
kolejowej nr 181 na obszarze miasta Wieruszów planuje realizację zadania pn. „Prace na
linii kolejowej nr 181 na odcinku Wieluń – Kępno – dokumentacja projektowa”.
Ponadto na liście rezerwowej Krajowego Programu Kolejowego do 2030 roku
(z perspektywą do roku 2032) znajduje się zadanie pn. „Prace na linii kolejowej nr 181
Herby Nowe – Oleśnica, etap II: prace na odcinku Herby Nowe – Kępno – Hanulin”.
Należy podkreślić, że realizacja ww. zadań jest uzależniona od zapewnienia środków
finansowych na ten cel.
Ponadto Ministerstwo Infrastruktury wspiera samorządy w zakresie zwalczania
wykluczenia komunikacyjnego poprzez finansowanie funkcjonowania autobusowych
przewozów pasażerskich, które dzielą się na tzw.:
komercyjne przewozy pasażerskie, wykonywane na podstawie zezwolenia
na wykonywanie przewozów osób, w krajowym transporcie drogowym, które
wydawane są na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie
drogowym oraz
przewozy o charakterze użyteczności publicznej realizowane na podstawie umowy
o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie
zbiorowym.
Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznym
transporcie zbiorowym realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
w strefie transgranicznej m.in. w transporcie drogowym zostały określone w ustawie
o publicznym transporcie zbiorowym.
Zgodnie z przepisami tej ustawy organizatorami publicznego transportu zbiorowego
właściwymi ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów są jednostki samorządu
terytorialnego oraz ich związki, tj. gmina, związek międzygminny, powiat, związek
powiatów, związek powiatowo-gminny, związek metropolitalny lub województwo.
Do zadań organizatora należy planowanie rozwoju transportu, organizowanie
publicznego transportu zbiorowego, zarządzanie publicznym transportem zbiorowym
oraz możliwość ustanowienia zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego
obowiązującego w jego granicach.
Należy zauważyć, że Minister właściwy do spraw transportu nie jest organizatorem
publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych i może jedynie
pośrednio wpływać na poprawę regionalnej lub lokalnej oferty przewozowej np. poprzez
zmianę przepisów prawnych w dziedzinie transportu drogowego.
-- 2 of 3 --
3
W związku z powyższym, ustawą z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej został utworzony Funduszu rozwoju
przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej (dalej: „Fundusz”).
Wskazana ustawa przewiduje wsparcie finansowe ze środków budżetowych dla
organizatorów publicznego transportu zbiorowego na uruchamianie nowych linii
komunikacyjnych lub odtworzenie połączeń, które zostały zlikwidowane, z wyłączeniem
przewozów realizowanych w ramach komunikacji miejskiej. Wsparcie jest przekazywane
za pośrednictwem wojewodów jako dofinansowanie przez rząd zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego w zakresie autobusowej komunikacji publicznej.
Dysponent Funduszu, którym jest Minister właściwy do spraw transportu, co roku
dokonuje podziału środków przewidzianych na dany rok budżetowy w planie finansowym
Funduszu na dofinansowanie poszczególnych województw w zakresie realizacji zadań
własnych organizatorów w obszarze przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej.
Dopłata do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej wynosi nie więcej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra
przewozu o charakterze użyteczności publicznej. Warunkiem uzyskania dopłaty jest m.in.
sfinansowanie ze środków własnych organizatora części ceny usługi w wysokości
nie mniejszej niż 10%.
W terminie od 21 listopada 2025 r. do 5 grudnia 2025 r. organizatorzy publicznego
transportu zbiorowego mogli złożyć u właściwego wojewody odpowiedni wniosek
o objęcie dopłatą z Funduszu.
Według danych przekazanych przez Wojewodę Łódzkiego po przeprowadzonym naborze
wniosków o objęcie w 2026 r. dopłatą z Funduszu, w województwie łódzkim objęto
dopłatą 455 linii komunikacyjnych o łącznej wielkości pracy eksploatacyjnej na tych liniach
wynoszącej 10 438 895,38 wozokilometrów. Łączna wnioskowana kwota dopłaty do tych
linii wynosi 31 283 931,59 zł.
Należy podkreślić, że w naborze wniosków o objęcie w 2026 r. dopłatą z Funduszu powiat
wieruszowski otrzymał dofinansowanie do 7 linii komunikacyjnych, o łącznej wielkości
pracy eksploatacyjnej na tych liniach wynoszącej 92 887,20 wozokilometrów, a łączna
wnioskowana kwota dopłaty do tych linii to 278 661,60 zł.
Dofinansowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej ze środków Funduszu
przyczynia się do uruchamiania linii komunikacyjnych, zwiększa dostępność komunikacji
autobusowej dla pasażerów również na obszarach, na których komunikacja ta obecnie
nie istnieje lub funkcjonuje w wymiarze niezaspokajającym podstawowych potrzeb
obywateli.
Należy podkreślić, że to organizatorzy publicznego transportu zbiorowego znający
potrzeby przewozowe swoich mieszkańców decydują, które linie autobusowe należy
uruchomić lub odtworzyć przy wsparciu ze środków Funduszu, przy czym kształt tych
połączeń oraz konkretny przebieg linii komunikacyjnych powinien odzwierciedlać
rzeczywiste potrzeby pasażerów w zakresie komunikacji autobusowej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --