Interpelacja nr 15056
Interpelacja w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
Interpelacja nr 15056
do ministra infrastruktury
w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
Zgłaszający: Ewa Kołodziej, Iwona Maria Kozłowska, Joanna Frydrych
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją poselską w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach.
Do mojego biura zgłaszają się organizacje przedstawiające problem związany z rejestracją łodzi ratowniczych. Z przedstawionych informacji wynika, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa każda łódź musi zostać zarejestrowana, jednak w obowiązującym stanie prawnym nie występuje wyodrębniona kategoria „łodzi ratowniczych”. Obecnie jednostki te mogą być rejestrowane jako łodzie rekreacyjne bądź komercyjne. W praktyce prowadzi to do licznych rozbieżności i utrudnień. Łódź wpisaną do rejestru oznacza się nazwą lub znakiem armatora, nazwą portu macierzystego i grupą liter rozpoznawczych kraju, w którym znajduje się port macierzysty łodzi - w przypadku łodzi rejestrowanych poprzez wskazane związki sportowe, lub grupą liter rozpoznawczych powiatu, w przypadku łodzi rejestrowanych poprzez organy rejestrujące powiatów lub miast na prawach powiatu. W świetle powyższego należy stwierdzić, że łodzie ratownicze, należy uznać za komercyjne, podlegające rejestracji na zasadach ogólnych z wyróżnikiem powiatu lub kraju.
Problem dotyczy przede wszystkim możliwości rejestrowania łodzi ratowniczych przez związki sportowe, ponieważ często wtedy wpisane jako komercyjne, nie są traktowane jako ratownicze. Organizacje i stowarzyszenia zwracają uwagę, że w zależności od powiatu – a nawet konkretnego urzędu – możliwe jest zarejestrowanie łodzi ratowniczej, albo jako jednostki rekreacyjnej albo jako komercyjnej.
Skutkuje to chaosem kompetencyjnym, niejednolitością procedur i praktyk administracyjnych oraz znacznymi utrudnieniami dla służb i organizacji, które realizują zadania z zakresu ratownictwa wodnego. W efekcie podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo na wodach muszą tracić czas i środki na wielokrotne próby rejestracji swoich jednostek, a niejednolita interpretacja prawa w poszczególnych powiatach oraz związkach sportowych może wpływać negatywnie na ich zdolność do pełnienia ustawowych funkcji.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednoznacznych uregulowań prawnych, które wyodrębnią kategorię łodzi ratowniczych w systemie rejestracji jednostek pływających?
Czy ministerstwo dostrzega potrzebę ujednolicenia praktyk urzędów rejestrujących łodzie, tak aby podmioty ratownicze nie były zmuszone do wielokrotnego składania dokumentów?
Czy rozważane jest wprowadzenie jednolitego i obowiązkowego oznakowania dla łodzi ratowniczych jako jednoznaczne identyfikowanie jednostek pełniących funkcje ratownicze?
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby wyeliminować obecne rozbieżności interpretacyjne pomiędzy organami rejestrującymi?
Z wyrazami szacunku
Ewa Kołodziej
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15056
do ministra infrastruktury
w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
Zgłaszający: Ewa Kołodziej, Iwona Maria Kozłowska, Joanna Frydrych
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją poselską w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach.
Do mojego biura zgłaszają się organizacje przedstawiające problem związany z rejestracją łodzi ratowniczych. Z przedstawionych informacji wynika, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa każda łódź musi zostać zarejestrowana, jednak w obowiązującym stanie prawnym nie występuje wyodrębniona kategoria „łodzi ratowniczych”. Obecnie jednostki te mogą być rejestrowane jako łodzie rekreacyjne bądź komercyjne. W praktyce prowadzi to do licznych rozbieżności i utrudnień. Łódź wpisaną do rejestru oznacza się nazwą lub znakiem armatora, nazwą portu macierzystego i grupą liter rozpoznawczych kraju, w którym znajduje się port macierzysty łodzi - w przypadku łodzi rejestrowanych poprzez wskazane związki sportowe, lub grupą liter rozpoznawczych powiatu, w przypadku łodzi rejestrowanych poprzez organy rejestrujące powiatów lub miast na prawach powiatu. W świetle powyższego należy stwierdzić, że łodzie ratownicze, należy uznać za komercyjne, podlegające rejestracji na zasadach ogólnych z wyróżnikiem powiatu lub kraju.
Problem dotyczy przede wszystkim możliwości rejestrowania łodzi ratowniczych przez związki sportowe, ponieważ często wtedy wpisane jako komercyjne, nie są traktowane jako ratownicze. Organizacje i stowarzyszenia zwracają uwagę, że w zależności od powiatu – a nawet konkretnego urzędu – możliwe jest zarejestrowanie łodzi ratowniczej, albo jako jednostki rekreacyjnej albo jako komercyjnej.
Skutkuje to chaosem kompetencyjnym, niejednolitością procedur i praktyk administracyjnych oraz znacznymi utrudnieniami dla służb i organizacji, które realizują zadania z zakresu ratownictwa wodnego. W efekcie podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo na wodach muszą tracić czas i środki na wielokrotne próby rejestracji swoich jednostek, a niejednolita interpretacja prawa w poszczególnych powiatach oraz związkach sportowych może wpływać negatywnie na ich zdolność do pełnienia ustawowych funkcji.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednoznacznych uregulowań prawnych, które wyodrębnią kategorię łodzi ratowniczych w systemie rejestracji jednostek pływających?
Czy ministerstwo dostrzega potrzebę ujednolicenia praktyk urzędów rejestrujących łodzie, tak aby podmioty ratownicze nie były zmuszone do wielokrotnego składania dokumentów?
Czy rozważane jest wprowadzenie jednolitego i obowiązkowego oznakowania dla łodzi ratowniczych jako jednoznaczne identyfikowanie jednostek pełniących funkcje ratownicze?
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby wyeliminować obecne rozbieżności interpretacyjne pomiędzy organami rejestrującymi?
Z wyrazami szacunku
Ewa Kołodziej
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6104 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-9.054.2.2026
Warszawa, 19 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15056 grupy Posłów na Sejm RP, tj. Pani Poseł Ewy
Kołodziej, Pani Poseł Iwony Marii Kozłowskiej oraz Pani Poseł Joanny Frydrych, w sprawie
problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez
podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach, zwracam się
z prośbą o przyjęcie poniższych informacji.
Zasady uprawiania żeglugi śródlądowej w Polsce reguluje przede wszystkim ustawa
z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz.U z 2025 r. poz. 18), zwana dalej
„ustawą o żegludze śródlądowej”. Biorąc pod uwagę definicję statku zawartą w art. 5 ust.
1 pkt 1 tejże ustawy oraz zadania podmiotów odpowiedzialnych za zapewnienie
bezpieczeństwa na wodach należy uznać, że statki należące do tych podmiotów to statki
przeznaczone do ratowania życia i mienia, czyli statki, o których mowa w lit. d, a nie statki
przeznaczone do uprawiania sportu lub rekreacji, o których mowa w lit. g
przedmiotowego przepisu. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1b i 1c jacht rekreacyjny to statek
przeznaczony lub używany wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji, inny niż jacht
komercyjny, ten zaś to statek przeznaczony lub używany wyłącznie do uprawiania sportu
lub rekreacji, w ramach prowadzenia działalności polegającej na:
a) odpłatnym przewozie osób,
b) odpłatnym wykonywaniu rejsów szkoleniowych,
c) odpłatnym udostępnianiu statku w celach amatorskiego połowu ryb w rozumieniu art.
7 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz.U. z 2022 r. poz.
883),
d) odpłatnym udostępnianiu statku obsadzonego załogą,
e) każdym innym odpłatnym wykorzystaniu lub udostępnianiu statku
- o ile w ramach tej działalności nie jest używany do przewozu więcej niż 12 pasażerów.
Z przedmiotowych definicji jednoznacznie wynika, że jachtem zarówno rekreacyjnym jak
i jachtem komercyjnym jest tylko statek przeznaczony lub używany wyłącznie
do uprawiania sportu lub rekreacji.
Jednocześnie statek polski, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o żegludze śródlądowej podlega
obowiązkowi wpisu do rejestru administracyjnego polskich statków żeglugi śródlądowej.
Rejestr ten, na mocy art. 19 przedmiotowej ustawy, prowadzi dyrektor urzędu żeglugi
śródlądowej właściwy dla portu macierzystego statku. Wyjątek od tej zasady stanowi
jedynie statek przeznaczony lub używany wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji lub
-- 1 of 3 --
2
statek używany do połowu ryb, o długości do 24 m, których rejestracja, zgodnie z art. 18.
ust. 2 ustawy o żegludze śródlądowej, odbywa się na podstawie ustawy z dnia 12 kwietnia
2018 r. o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m
(Dz.U. z 2024 r. poz. 1536). Mając na względzie fakt, że statki podmiotów
odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach, jak wskazano powyżej, to
statki przeznaczone do ratowania życia i mienia, należy jednoznacznie stwierdzić, że nie
mogą one być rejestrowane na mocy tejże ustawy, tylko podlegają obowiązkowi
rejestracji w rejestrze administracyjnym polskich statków żeglugi śródlądowej.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o żegludze śródlądowej, ustawa reguluje sprawy związane
z uprawianiem żeglugi, w tym m.in. nakłada obowiązek rejestracji statków
na śródlądowych drogach wodnych, natomiast zgodnie z art. 1 ust. 3 tejże ustawy stosuje
się ją również na innych wodach śródlądowych wyłącznie do określonych rodzajów
statków, tj. statków służących do przewozów międzybrzegowych, przewozu osób lub
ładunków, uprawiania sportu i rekreacji, połowu ryb, a także do wykonywania prac
technicznych lub eksploatacji złóż kruszywa. Przedmiotowy katalog nie obejmuje statków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. d, tj. statków przeznaczonych do ratowania życia
lub mienia. Wykaz śródlądowych dróg wodnych został określony w rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 26 czerwca 2019 r. w sprawie śródlądowych dróg wodnych (Dz.U.
z 2019 r. poz. 1208 z póżń. zm.).
Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że statki przeznaczone do ratowania życia
lub mienia eksploatowane wyłącznie na śródlądowych drogach wodnych podlegają
obowiązkom określonym w ustawie, w pozostałych zaś przypadkach, tj. w przypadku
statków eksploatowanych na innych wodach śródlądowych, statki te nie podlegają
obowiązkom określonym w ustawie. Należy przy tym podkreślić, że ilość wód
śródlądowych, które klasyfikuje się jako śródlądowe drogi wodne jest niewielka
w stosunku do liczby wszystkich wód śródlądowych.
W świetle powyższego należy jednoznacznie wskazać, że obecnie obowiązujące przepisy
w sposób jednoznaczny wyodrębniają kategorię łodzi ratowniczych i wskazują wyłącznie
dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej jako organy właściwe do ich rejestracji. Organy
te mają ujednolicone procedury w tym zakresie.
Można z dużym prawdopodobieństwem wskazać, że opisywane w niej problemy wynikają
właśnie z faktu, że podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
zgłaszały swoje statki do niewłaściwego rejestru, do którego statki ratownicze nie
powinny być wpisywane. Dlatego też organy prowadzące ten rejestr, tj. starosta albo
właściwy polski związek sportowy w rozumieniu ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o
sporcie (Dz.U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166), nie mogą rejestrować tych
łodzi i tym samym nie posiadają procedur i ujednoliconych praktyk w tym zakresie).
Dostrzegając problem z właściwą interpretacją obowiązujących przepisów przez niektóre
organy rejestrujące, o których mowa w ustawie z dnia 12 kwietnia 2018 r. o rejestracji
jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m, Ministerstwo Infrastruktury
przygotuje i prześle stosowne informacje do wszystkich organów rejestrujących za
pośrednictwem systemu Reja24.
-- 2 of 3 --
3
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-9.054.2.2026
Warszawa, 19 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15056 grupy Posłów na Sejm RP, tj. Pani Poseł Ewy
Kołodziej, Pani Poseł Iwony Marii Kozłowskiej oraz Pani Poseł Joanny Frydrych, w sprawie
problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez
podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach, zwracam się
z prośbą o przyjęcie poniższych informacji.
Zasady uprawiania żeglugi śródlądowej w Polsce reguluje przede wszystkim ustawa
z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz.U z 2025 r. poz. 18), zwana dalej
„ustawą o żegludze śródlądowej”. Biorąc pod uwagę definicję statku zawartą w art. 5 ust.
1 pkt 1 tejże ustawy oraz zadania podmiotów odpowiedzialnych za zapewnienie
bezpieczeństwa na wodach należy uznać, że statki należące do tych podmiotów to statki
przeznaczone do ratowania życia i mienia, czyli statki, o których mowa w lit. d, a nie statki
przeznaczone do uprawiania sportu lub rekreacji, o których mowa w lit. g
przedmiotowego przepisu. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1b i 1c jacht rekreacyjny to statek
przeznaczony lub używany wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji, inny niż jacht
komercyjny, ten zaś to statek przeznaczony lub używany wyłącznie do uprawiania sportu
lub rekreacji, w ramach prowadzenia działalności polegającej na:
a) odpłatnym przewozie osób,
b) odpłatnym wykonywaniu rejsów szkoleniowych,
c) odpłatnym udostępnianiu statku w celach amatorskiego połowu ryb w rozumieniu art.
7 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz.U. z 2022 r. poz.
883),
d) odpłatnym udostępnianiu statku obsadzonego załogą,
e) każdym innym odpłatnym wykorzystaniu lub udostępnianiu statku
- o ile w ramach tej działalności nie jest używany do przewozu więcej niż 12 pasażerów.
Z przedmiotowych definicji jednoznacznie wynika, że jachtem zarówno rekreacyjnym jak
i jachtem komercyjnym jest tylko statek przeznaczony lub używany wyłącznie
do uprawiania sportu lub rekreacji.
Jednocześnie statek polski, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o żegludze śródlądowej podlega
obowiązkowi wpisu do rejestru administracyjnego polskich statków żeglugi śródlądowej.
Rejestr ten, na mocy art. 19 przedmiotowej ustawy, prowadzi dyrektor urzędu żeglugi
śródlądowej właściwy dla portu macierzystego statku. Wyjątek od tej zasady stanowi
jedynie statek przeznaczony lub używany wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji lub
-- 1 of 3 --
2
statek używany do połowu ryb, o długości do 24 m, których rejestracja, zgodnie z art. 18.
ust. 2 ustawy o żegludze śródlądowej, odbywa się na podstawie ustawy z dnia 12 kwietnia
2018 r. o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m
(Dz.U. z 2024 r. poz. 1536). Mając na względzie fakt, że statki podmiotów
odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach, jak wskazano powyżej, to
statki przeznaczone do ratowania życia i mienia, należy jednoznacznie stwierdzić, że nie
mogą one być rejestrowane na mocy tejże ustawy, tylko podlegają obowiązkowi
rejestracji w rejestrze administracyjnym polskich statków żeglugi śródlądowej.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o żegludze śródlądowej, ustawa reguluje sprawy związane
z uprawianiem żeglugi, w tym m.in. nakłada obowiązek rejestracji statków
na śródlądowych drogach wodnych, natomiast zgodnie z art. 1 ust. 3 tejże ustawy stosuje
się ją również na innych wodach śródlądowych wyłącznie do określonych rodzajów
statków, tj. statków służących do przewozów międzybrzegowych, przewozu osób lub
ładunków, uprawiania sportu i rekreacji, połowu ryb, a także do wykonywania prac
technicznych lub eksploatacji złóż kruszywa. Przedmiotowy katalog nie obejmuje statków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. d, tj. statków przeznaczonych do ratowania życia
lub mienia. Wykaz śródlądowych dróg wodnych został określony w rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 26 czerwca 2019 r. w sprawie śródlądowych dróg wodnych (Dz.U.
z 2019 r. poz. 1208 z póżń. zm.).
Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że statki przeznaczone do ratowania życia
lub mienia eksploatowane wyłącznie na śródlądowych drogach wodnych podlegają
obowiązkom określonym w ustawie, w pozostałych zaś przypadkach, tj. w przypadku
statków eksploatowanych na innych wodach śródlądowych, statki te nie podlegają
obowiązkom określonym w ustawie. Należy przy tym podkreślić, że ilość wód
śródlądowych, które klasyfikuje się jako śródlądowe drogi wodne jest niewielka
w stosunku do liczby wszystkich wód śródlądowych.
W świetle powyższego należy jednoznacznie wskazać, że obecnie obowiązujące przepisy
w sposób jednoznaczny wyodrębniają kategorię łodzi ratowniczych i wskazują wyłącznie
dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej jako organy właściwe do ich rejestracji. Organy
te mają ujednolicone procedury w tym zakresie.
Można z dużym prawdopodobieństwem wskazać, że opisywane w niej problemy wynikają
właśnie z faktu, że podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
zgłaszały swoje statki do niewłaściwego rejestru, do którego statki ratownicze nie
powinny być wpisywane. Dlatego też organy prowadzące ten rejestr, tj. starosta albo
właściwy polski związek sportowy w rozumieniu ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o
sporcie (Dz.U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166), nie mogą rejestrować tych
łodzi i tym samym nie posiadają procedur i ujednoliconych praktyk w tym zakresie).
Dostrzegając problem z właściwą interpretacją obowiązujących przepisów przez niektóre
organy rejestrujące, o których mowa w ustawie z dnia 12 kwietnia 2018 r. o rejestracji
jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m, Ministerstwo Infrastruktury
przygotuje i prześle stosowne informacje do wszystkich organów rejestrujących za
pośrednictwem systemu Reja24.
-- 2 of 3 --
3
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
-- 3 of 3 --