Interpelacja nr 15052
Interpelacja w sprawie zasadności przyznawania bonu ciepłowniczego w miejscowościach o wysokiej cenie ciepła, ze szczególnym uwzględnieniem Elbląga
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zasadności przyznawania bonu ciepłowniczego w miejscowościach o wysokiej cenie ciepła, ze szczególnym uwzględnieniem Elbląga
Interpelacja nr 15052
do ministra energii
w sprawie zasadności przyznawania bonu ciepłowniczego w miejscowościach o wysokiej cenie ciepła, ze szczególnym uwzględnieniem Elbląga
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
mieszkańcy Elbląga coraz częściej zgłaszają się do biura poselskiego z prośbą o interwencję w sprawie wysokich rachunków za ogrzewanie, które sięgają nawet 6000-10000 zł rocznie, przy jednoczesnym braku możliwości skorzystania z bonu ciepłowniczego.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami wsparcie to przysługuje odbiorcom w systemach ciepłowniczych, gdzie jednoskładnikowa cena ciepła netto przekracza 170 zł/GJ. Tymczasem w Elblągu - według danych Elbląskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej - cena ta wynosi od ok. 136 zł do 166 zł/GJ, w zależności od grupy taryfowej.
W praktyce oznacza to, że wielu mieszkańców, mimo bardzo wysokich kosztów ogrzewania, zostało wykluczonych z pomocy tylko dlatego, że cena jednostkowa ciepła w ich taryfie nie przekroczyła progu o zaledwie kilka złotych. Jest to sytuacja niesprawiedliwa i sprzeczna z celem ustawy, który miał chronić gospodarstwa domowe przed nadmiernym obciążeniem kosztami energii cieplnej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo posiada aktualne dane dotyczące jednoskładnikowej ceny ciepła netto dla Elbląga i poszczególnych grup taryfowych obowiązujących w EPEC?
Czy ministerstwo analizowało sytuację miejscowości, w których cena ciepła nieznacznie odbiega od ustawowego progu 170 zł/GJ, a mimo to mieszkańcy ponoszą bardzo wysokie roczne koszty ogrzewania?
Czy planowane jest wprowadzenie mechanizmu korekcyjnego, który pozwoli objąć wsparciem również te gospodarstwa domowe, gdzie cena jednostkowa ciepła jest zbliżona do progu, ale rzeczywiste wydatki przekraczają przeciętne normy?
Czy ministerstwo planuje publikację raportu wskazującego miasta i spółki ciepłownicze, które nie spełniają formalnego progu 170 zł/GJ, mimo że ich mieszkańcy realnie ponoszą wysokie koszty ogrzewania?
Czy rozważane jest obniżenie progu 170 zł/GJ lub zmiana wskaźnika kwalifikującego do wsparcia (np. odniesienie do rzeczywistych kosztów ogrzewania gospodarstwa domowego w skali roku, a nie do ceny jednostkowej), tak aby system bonu ciepłowniczego był bardziej sprawiedliwy i adekwatny do lokalnych warunków ekonomicznych?
Czy w związku z powtarzającymi się przypadkami, w których gospodarstwa domowe w miastach takich jak Elbląg pozostają bez pomocy mimo wysokich rachunków, ministerstwo rozważy nowelizację ustawy lub wydanie rozporządzenia umożliwiającego bardziej elastyczne kryteria przyznawania bonu w oparciu o faktyczne obciążenia finansowe gospodarstw domowych?
Zwracam się również z apelem o pilne rozważenie zmiany wskaźnika oraz obniżenia progu kwalifikacyjnego, tak aby bon ciepłowniczy mógł realnie spełniać swoją funkcję społeczną i nie wykluczał mieszkańców miast takich jak Elbląg, gdzie ceny ciepła są bardzo wysokie, choć formalnie nie przekraczają ustawowego limitu.
Z poważaniem
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 15052
do ministra energii
w sprawie zasadności przyznawania bonu ciepłowniczego w miejscowościach o wysokiej cenie ciepła, ze szczególnym uwzględnieniem Elbląga
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
mieszkańcy Elbląga coraz częściej zgłaszają się do biura poselskiego z prośbą o interwencję w sprawie wysokich rachunków za ogrzewanie, które sięgają nawet 6000-10000 zł rocznie, przy jednoczesnym braku możliwości skorzystania z bonu ciepłowniczego.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami wsparcie to przysługuje odbiorcom w systemach ciepłowniczych, gdzie jednoskładnikowa cena ciepła netto przekracza 170 zł/GJ. Tymczasem w Elblągu - według danych Elbląskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej - cena ta wynosi od ok. 136 zł do 166 zł/GJ, w zależności od grupy taryfowej.
W praktyce oznacza to, że wielu mieszkańców, mimo bardzo wysokich kosztów ogrzewania, zostało wykluczonych z pomocy tylko dlatego, że cena jednostkowa ciepła w ich taryfie nie przekroczyła progu o zaledwie kilka złotych. Jest to sytuacja niesprawiedliwa i sprzeczna z celem ustawy, który miał chronić gospodarstwa domowe przed nadmiernym obciążeniem kosztami energii cieplnej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo posiada aktualne dane dotyczące jednoskładnikowej ceny ciepła netto dla Elbląga i poszczególnych grup taryfowych obowiązujących w EPEC?
Czy ministerstwo analizowało sytuację miejscowości, w których cena ciepła nieznacznie odbiega od ustawowego progu 170 zł/GJ, a mimo to mieszkańcy ponoszą bardzo wysokie roczne koszty ogrzewania?
Czy planowane jest wprowadzenie mechanizmu korekcyjnego, który pozwoli objąć wsparciem również te gospodarstwa domowe, gdzie cena jednostkowa ciepła jest zbliżona do progu, ale rzeczywiste wydatki przekraczają przeciętne normy?
Czy ministerstwo planuje publikację raportu wskazującego miasta i spółki ciepłownicze, które nie spełniają formalnego progu 170 zł/GJ, mimo że ich mieszkańcy realnie ponoszą wysokie koszty ogrzewania?
Czy rozważane jest obniżenie progu 170 zł/GJ lub zmiana wskaźnika kwalifikującego do wsparcia (np. odniesienie do rzeczywistych kosztów ogrzewania gospodarstwa domowego w skali roku, a nie do ceny jednostkowej), tak aby system bonu ciepłowniczego był bardziej sprawiedliwy i adekwatny do lokalnych warunków ekonomicznych?
Czy w związku z powtarzającymi się przypadkami, w których gospodarstwa domowe w miastach takich jak Elbląg pozostają bez pomocy mimo wysokich rachunków, ministerstwo rozważy nowelizację ustawy lub wydanie rozporządzenia umożliwiającego bardziej elastyczne kryteria przyznawania bonu w oparciu o faktyczne obciążenia finansowe gospodarstw domowych?
Zwracam się również z apelem o pilne rozważenie zmiany wskaźnika oraz obniżenia progu kwalifikacyjnego, tak aby bon ciepłowniczy mógł realnie spełniać swoją funkcję społeczną i nie wykluczał mieszkańców miast takich jak Elbląg, gdzie ceny ciepła są bardzo wysokie, choć formalnie nie przekraczają ustawowego limitu.
Z poważaniem
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Wojnarowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2468 znaków
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.75.2026.KK
Warszawa, 2026-03-29
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Andrzeja Śliwki o numerze 15052 w sprawie zasadności
przyznawania bonu ciepłowniczego w miejscowościach o wysokiej cenie ciepła,
ze szczególnym uwzględnieniem Elbląga, poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane pytania.
Bon ciepłowniczy jest świadczeniem pieniężnym będącym wsparciem dla gospodarstw
domowych o niskich dochodach, które doświadczają skokowego wzrostu cen ciepła
systemowego dostarczanego przez przedsiębiorstwa energetyczne na skutek wygaśnięcia
z dniem 30 czerwca 2025 r. mechanizmu tzw. maksymalnej ceny dostawy ciepła. Koncepcja
jego wprowadzenia wynikała z troski rządu RP o Polki i Polaków znajdujących się w trudnej
sytuacji finansowej.
Za dostawy ciepła na terenie stanowiącym przedmiot niniejszej interpelacji odpowiada
Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej. Szczegółowe informacje na temat jego
funkcjonowania oraz decyzji przez nie podejmowanych znajdują się na stronie internetowej
podmiotu.
Ewaluacja programu wsparcia dla odbiorców ciepła w postaci bonu ciepłowniczego za
II półrocze 2025 roku nastąpi w II kwartale 2026 roku. Niemniej jednak Minister Energii
ściśle współpracuje z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, szczególnie w kontekście
zmian taryf dla ciepła w przedsiębiorstwach energetycznych, wynikających zwłaszcza
z aktualizacji cen paliw i kosztów emisji CO2. W chwili obecnej Ministerstwo Energii nie
planuje publikacji raportu dotyczącego tego tematu. Jednoskładnikowe ceny ciepła netto
są, zgodnie z przepisami ustawy, podawane do publicznej wiadomości przez
przedsiębiorstwa energetyczne i każdy zainteresowany ma do nich dostęp.
Minister Energii na bieżąco monitoruje funkcjonowanie świadczenia. Jednocześnie warto
wskazać, że rzeczywiste roczne koszty ogrzewania mieszkania zależą od wielu czynników,
a w szczególności od efektywności energetycznej budynku, sposobu jego użytkowania
i oczywiście warunków pogodowych. Zatem jednoskładnikowa jednostkowa cena ciepła
netto wydaje się być najbardziej obiektywnym parametrem określającym obciążenie
gospodarstw domowych kosztami ciepła.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
2026-03-29
$ezdPolePodpisu1
Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministra
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.75.2026.KK
Warszawa, 2026-03-29
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Andrzeja Śliwki o numerze 15052 w sprawie zasadności
przyznawania bonu ciepłowniczego w miejscowościach o wysokiej cenie ciepła,
ze szczególnym uwzględnieniem Elbląga, poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane pytania.
Bon ciepłowniczy jest świadczeniem pieniężnym będącym wsparciem dla gospodarstw
domowych o niskich dochodach, które doświadczają skokowego wzrostu cen ciepła
systemowego dostarczanego przez przedsiębiorstwa energetyczne na skutek wygaśnięcia
z dniem 30 czerwca 2025 r. mechanizmu tzw. maksymalnej ceny dostawy ciepła. Koncepcja
jego wprowadzenia wynikała z troski rządu RP o Polki i Polaków znajdujących się w trudnej
sytuacji finansowej.
Za dostawy ciepła na terenie stanowiącym przedmiot niniejszej interpelacji odpowiada
Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej. Szczegółowe informacje na temat jego
funkcjonowania oraz decyzji przez nie podejmowanych znajdują się na stronie internetowej
podmiotu.
Ewaluacja programu wsparcia dla odbiorców ciepła w postaci bonu ciepłowniczego za
II półrocze 2025 roku nastąpi w II kwartale 2026 roku. Niemniej jednak Minister Energii
ściśle współpracuje z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, szczególnie w kontekście
zmian taryf dla ciepła w przedsiębiorstwach energetycznych, wynikających zwłaszcza
z aktualizacji cen paliw i kosztów emisji CO2. W chwili obecnej Ministerstwo Energii nie
planuje publikacji raportu dotyczącego tego tematu. Jednoskładnikowe ceny ciepła netto
są, zgodnie z przepisami ustawy, podawane do publicznej wiadomości przez
przedsiębiorstwa energetyczne i każdy zainteresowany ma do nich dostęp.
Minister Energii na bieżąco monitoruje funkcjonowanie świadczenia. Jednocześnie warto
wskazać, że rzeczywiste roczne koszty ogrzewania mieszkania zależą od wielu czynników,
a w szczególności od efektywności energetycznej budynku, sposobu jego użytkowania
i oczywiście warunków pogodowych. Zatem jednoskładnikowa jednostkowa cena ciepła
netto wydaje się być najbardziej obiektywnym parametrem określającym obciążenie
gospodarstw domowych kosztami ciepła.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
2026-03-29
$ezdPolePodpisu1
Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministra
-- 1 of 1 --