Interpelacja nr 15045
Interpelacja w sprawie procedur wymiany gazomierzy, odpowiedzialności wykonawców oraz ochrony praw odbiorców gazu, na przykładzie działań realizowanych na terenie Elbląga
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie procedur wymiany gazomierzy, odpowiedzialności wykonawców oraz ochrony praw odbiorców gazu, na przykładzie działań realizowanych na terenie Elbląga
Interpelacja nr 15045
do ministra aktywów państwowych
w sprawie procedur wymiany gazomierzy, odpowiedzialności wykonawców oraz ochrony praw odbiorców gazu, na przykładzie działań realizowanych na terenie Elbląga
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z sygnałami napływającymi od mieszkańców Elbląga, dotyczącymi aktualnie realizowanych działań związanych z wymianą liczników gazowych, pojawiają się poważne wątpliwości co do przejrzystości procedur, podstaw prawnych podejmowanych decyzji, zakresu odpowiedzialności wykonawców oraz właściwego zabezpieczenia interesów odbiorców końcowych, w szczególności w sezonie grzewczym.
Z przekazywanych informacji wynika, że procesy te budzą niepokój obywateli, zwłaszcza w zakresie informowania o przyczynach wymiany liczników, sposobu weryfikacji szczelności instalacji oraz procedur odcięcia dostaw gazu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakiej podstawie prawnej i technicznej podejmowana jest decyzja o konieczności wymiany licznika gazowego u odbiorcy indywidualnego? Kto formalnie kwalifikuje licznik do wymiany? Kto ustala termin powiadomienia odbiorcy oraz termin samej wymiany? Czy decyzja o wymianie licznika może być delegowana na podmiot zewnętrzny?
Jaki jest status prawny wykonawców realizujących wymianę liczników gazowych? Czy są to podmioty działające bezpośrednio na zlecenie operatora systemu dystrybucyjnego, czy podwykonawcy? W jaki sposób wykonawca uzyskuje dane dotyczące instalacji gazowej odbiorcy, w tym adres i numer telefonu? Jakie są zasady i terminy powiadamiania odbiorcy o planowanej wymianie, w szczególności w sezonie grzewczym?
Jakie procedury obowiązują w zakresie kontroli szczelności instalacji gazowej oraz przewodów kominowych w trakcie lub po wymianie licznika? Kto i na jakiej podstawie dokonuje stwierdzenia nieszczelności? Czy odbiorcy przekazywany jest pisemny protokół stwierdzenia nieszczelności? Czy i w jakiej formie odbiorca ma prawo do wglądu w dokumenty potwierdzające kalibrację i legalizację przyrządów pomiarowych, którymi dokonano pomiaru?
Jak wygląda procedura odcięcia dopływu gazu w przypadku stwierdzenia nieszczelności instalacji? Kto podejmuje decyzję o odcięciu gazu i kto ją wykonuje? Jakie obowiązki informacyjne ciążą na operatorze i wykonawcy wobec odbiorcy? Jakie są procedury umożliwiające pilną naprawę instalacji i przywrócenie dostaw gazu, szczególnie w okresie grzewczym?
Czy ministerstwo analizowało sygnały o nieprawidłowościach w realizacji wymiany liczników gazowych na terenie Elbląga lub innych miast? Jeżeli tak, jakie wnioski z nich wynikają? Czy planowane są zmiany przepisów lub wytycznych mających na celu lepszą ochronę odbiorców gazu?
Z poważaniem
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15045
do ministra aktywów państwowych
w sprawie procedur wymiany gazomierzy, odpowiedzialności wykonawców oraz ochrony praw odbiorców gazu, na przykładzie działań realizowanych na terenie Elbląga
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z sygnałami napływającymi od mieszkańców Elbląga, dotyczącymi aktualnie realizowanych działań związanych z wymianą liczników gazowych, pojawiają się poważne wątpliwości co do przejrzystości procedur, podstaw prawnych podejmowanych decyzji, zakresu odpowiedzialności wykonawców oraz właściwego zabezpieczenia interesów odbiorców końcowych, w szczególności w sezonie grzewczym.
Z przekazywanych informacji wynika, że procesy te budzą niepokój obywateli, zwłaszcza w zakresie informowania o przyczynach wymiany liczników, sposobu weryfikacji szczelności instalacji oraz procedur odcięcia dostaw gazu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakiej podstawie prawnej i technicznej podejmowana jest decyzja o konieczności wymiany licznika gazowego u odbiorcy indywidualnego? Kto formalnie kwalifikuje licznik do wymiany? Kto ustala termin powiadomienia odbiorcy oraz termin samej wymiany? Czy decyzja o wymianie licznika może być delegowana na podmiot zewnętrzny?
Jaki jest status prawny wykonawców realizujących wymianę liczników gazowych? Czy są to podmioty działające bezpośrednio na zlecenie operatora systemu dystrybucyjnego, czy podwykonawcy? W jaki sposób wykonawca uzyskuje dane dotyczące instalacji gazowej odbiorcy, w tym adres i numer telefonu? Jakie są zasady i terminy powiadamiania odbiorcy o planowanej wymianie, w szczególności w sezonie grzewczym?
Jakie procedury obowiązują w zakresie kontroli szczelności instalacji gazowej oraz przewodów kominowych w trakcie lub po wymianie licznika? Kto i na jakiej podstawie dokonuje stwierdzenia nieszczelności? Czy odbiorcy przekazywany jest pisemny protokół stwierdzenia nieszczelności? Czy i w jakiej formie odbiorca ma prawo do wglądu w dokumenty potwierdzające kalibrację i legalizację przyrządów pomiarowych, którymi dokonano pomiaru?
Jak wygląda procedura odcięcia dopływu gazu w przypadku stwierdzenia nieszczelności instalacji? Kto podejmuje decyzję o odcięciu gazu i kto ją wykonuje? Jakie obowiązki informacyjne ciążą na operatorze i wykonawcy wobec odbiorcy? Jakie są procedury umożliwiające pilną naprawę instalacji i przywrócenie dostaw gazu, szczególnie w okresie grzewczym?
Czy ministerstwo analizowało sygnały o nieprawidłowościach w realizacji wymiany liczników gazowych na terenie Elbląga lub innych miast? Jeżeli tak, jakie wnioski z nich wynikają? Czy planowane są zmiany przepisów lub wytycznych mających na celu lepszą ochronę odbiorców gazu?
Z poważaniem
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2983 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.164.2026
IK: 1245067
Warszawa, 08 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15045, Pana Andrzeja Śliwki, Posła
na Sejm RP z dnia 4 lutego 2026 r. w sprawie procedur wymiany gazomierzy,
odpowiedzialności wykonawców oraz ochrony praw odbiorców gazu, na przykładzie działań
realizowanych na terenie Elbląga.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach administracji
rządowej, dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane są
innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie.
Wymianę liczników gazowych (gazomierzy) realizuje operator systemu dystrybucyjnego.
Największym podmiotem pełniącym tę funkcję w Polsce jest Polska Spółka Gazownictwa
sp. z o.o. (dalej: PSG). Skarb Państwa nie jest wspólnikiem w PSG. Całość kapitału
zakładowego PSG jest w posiadaniu ORLEN S.A. (dalej: Orlen), w której Skarb Państwa,
reprezentowany przez Ministra Aktywów Państwowych, posiada 49,9% akcji w kapitale
zakładowym.
Minister Aktywów Państwowych, wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
w Orlen, dysponuje uprawnieniami akcjonariusza określonymi w Kodeksie spółek
handlowych (dalej: KSH) oraz statucie spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH
prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH
Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać Zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw spółki, jak również spółek z jej grupy kapitałowej.
Tym samym, działania związane z wymianą gazomierzy prowadzoną przez PSG – spółkę
zależną od Orlen, leżą poza właściwością Ministra Aktywów Państwowych.
Niezależnie od powyższego wskazuję, że zgodnie z publicznie dostępnymi informacjami,
wymiana gazomierzy prowadzona jest przez PSG w ramach projektu eGazomierz.
Przedsięwzięcie zakłada wymianę ponad 1,38 mln gazomierzy u odbiorców
zakwalifikowanych do 3 grupy taryfowej w terminie do grudnia 2026 r. Projekt jest
realizowany przy wykorzystaniu zewnętrznego wsparcia finansowego pozyskanego
w ramach środków w formie dotacji z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia
-- 1 of 2 --
Odporności (KPO). Wszystkie istotne informacje dotyczące procedury wymiany liczników
gazowych w ramach niniejszego projektu opublikowane są na stronie
https://www.psgaz.pl/projekt-egazomierz.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1245067.4666102.3704779
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.164.2026
IK: 1245067
Warszawa, 08 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15045, Pana Andrzeja Śliwki, Posła
na Sejm RP z dnia 4 lutego 2026 r. w sprawie procedur wymiany gazomierzy,
odpowiedzialności wykonawców oraz ochrony praw odbiorców gazu, na przykładzie działań
realizowanych na terenie Elbląga.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach administracji
rządowej, dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane są
innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie.
Wymianę liczników gazowych (gazomierzy) realizuje operator systemu dystrybucyjnego.
Największym podmiotem pełniącym tę funkcję w Polsce jest Polska Spółka Gazownictwa
sp. z o.o. (dalej: PSG). Skarb Państwa nie jest wspólnikiem w PSG. Całość kapitału
zakładowego PSG jest w posiadaniu ORLEN S.A. (dalej: Orlen), w której Skarb Państwa,
reprezentowany przez Ministra Aktywów Państwowych, posiada 49,9% akcji w kapitale
zakładowym.
Minister Aktywów Państwowych, wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
w Orlen, dysponuje uprawnieniami akcjonariusza określonymi w Kodeksie spółek
handlowych (dalej: KSH) oraz statucie spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH
prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH
Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać Zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw spółki, jak również spółek z jej grupy kapitałowej.
Tym samym, działania związane z wymianą gazomierzy prowadzoną przez PSG – spółkę
zależną od Orlen, leżą poza właściwością Ministra Aktywów Państwowych.
Niezależnie od powyższego wskazuję, że zgodnie z publicznie dostępnymi informacjami,
wymiana gazomierzy prowadzona jest przez PSG w ramach projektu eGazomierz.
Przedsięwzięcie zakłada wymianę ponad 1,38 mln gazomierzy u odbiorców
zakwalifikowanych do 3 grupy taryfowej w terminie do grudnia 2026 r. Projekt jest
realizowany przy wykorzystaniu zewnętrznego wsparcia finansowego pozyskanego
w ramach środków w formie dotacji z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia
-- 1 of 2 --
Odporności (KPO). Wszystkie istotne informacje dotyczące procedury wymiany liczników
gazowych w ramach niniejszego projektu opublikowane są na stronie
https://www.psgaz.pl/projekt-egazomierz.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1245067.4666102.3704779
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --