Interpelacja nr 15028
Interpelacja w sprawie obniżenia środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na finansowanie zadań ustawowych w 2026 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie obniżenia środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na finansowanie zadań ustawowych w 2026 r.
Interpelacja nr 15028
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie obniżenia środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na finansowanie zadań ustawowych w 2026 r.
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo Wojewódzkiego Konwentu Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy.
W związku z ograniczeniem środków Funduszu Pracy na rok 2026, przeznaczonych na aktywizację bezrobotnych oraz wspieranie zatrudnienia u pracodawców, Wojewódzki Konwent Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy zwraca się z apelem o podjęcie działań w celu przeznaczenia dodatkowych środków FP na aktywizację bezrobotnych przez Powiatowe Urzędy Pracy.
W swoim piśmie konwent zaznacza, że „ponieważ w 2026 roku poziom wydatków FP na realizację programów unijnych nie ulega zmianie, a wydatki fakultatywne utrzymane są na podobnym poziomie jak w roku 2025, całe zmniejszenie dotyczy środków FP na aktywizację (spadek aż o 78%). Środki te są tak małe, że w znaczącej części urzędów pracy (12 na 26 w województwie dolnośląskim) nie wystarczają nawet na pokrycie zobowiązań z 2025 toku. Taka sytuacja powoduje brak możliwości udzielenia jakiegokolwiek wsparcia z FP w bieżącym roku”.
Jako konkretny przykład, podano powiat świdnicki. „Powiat świdnicki w 2025 roku dysponował środkami Funduszu Pracy w wysokości 7 614 761 zł, a na ten rok otrzymał jedynie 1 667 167 zł (spadek o 78%). Zobowiązania z roku 2025 na kontynuację różnych form wsparcia w br. to 1 847 313 zł. Jak widać, jest to kwota wyższa od limitu na ten rok. Brakujące środki na pokrycie zobowiązań zostały uzupełnione przez ministerstwo z rezerwy FP, ale na bieżącą aktywizację pozostanie zero złotych (!). Jest to sytuacja niespotykana od roku 1990, czyli od powstania publicznych służb zatrudnienia”.
Jak wskazuje Wojewódzki Konwent Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy, drastyczne zmniejszenie ilości środków FP oznacza bardzo istotne ograniczenie ustawowych możliwości aktywnego przeciwdziałania bezrobociu przez powiatowe urzędy pracy.
Pani Minister, czy resort przewiduje zabezpieczenie środków FP na aktywizację zawodową przynajmniej na poziomie roku ubiegłego, tak aby powiatowe urzędy pracy zyskały możliwości prowadzenia ustawowych działań aktywizacyjnych?
Z wyrazami szacunku
Monika Wielichowska
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 15028
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie obniżenia środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na finansowanie zadań ustawowych w 2026 r.
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo Wojewódzkiego Konwentu Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy.
W związku z ograniczeniem środków Funduszu Pracy na rok 2026, przeznaczonych na aktywizację bezrobotnych oraz wspieranie zatrudnienia u pracodawców, Wojewódzki Konwent Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy zwraca się z apelem o podjęcie działań w celu przeznaczenia dodatkowych środków FP na aktywizację bezrobotnych przez Powiatowe Urzędy Pracy.
W swoim piśmie konwent zaznacza, że „ponieważ w 2026 roku poziom wydatków FP na realizację programów unijnych nie ulega zmianie, a wydatki fakultatywne utrzymane są na podobnym poziomie jak w roku 2025, całe zmniejszenie dotyczy środków FP na aktywizację (spadek aż o 78%). Środki te są tak małe, że w znaczącej części urzędów pracy (12 na 26 w województwie dolnośląskim) nie wystarczają nawet na pokrycie zobowiązań z 2025 toku. Taka sytuacja powoduje brak możliwości udzielenia jakiegokolwiek wsparcia z FP w bieżącym roku”.
Jako konkretny przykład, podano powiat świdnicki. „Powiat świdnicki w 2025 roku dysponował środkami Funduszu Pracy w wysokości 7 614 761 zł, a na ten rok otrzymał jedynie 1 667 167 zł (spadek o 78%). Zobowiązania z roku 2025 na kontynuację różnych form wsparcia w br. to 1 847 313 zł. Jak widać, jest to kwota wyższa od limitu na ten rok. Brakujące środki na pokrycie zobowiązań zostały uzupełnione przez ministerstwo z rezerwy FP, ale na bieżącą aktywizację pozostanie zero złotych (!). Jest to sytuacja niespotykana od roku 1990, czyli od powstania publicznych służb zatrudnienia”.
Jak wskazuje Wojewódzki Konwent Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy, drastyczne zmniejszenie ilości środków FP oznacza bardzo istotne ograniczenie ustawowych możliwości aktywnego przeciwdziałania bezrobociu przez powiatowe urzędy pracy.
Pani Minister, czy resort przewiduje zabezpieczenie środków FP na aktywizację zawodową przynajmniej na poziomie roku ubiegłego, tak aby powiatowe urzędy pracy zyskały możliwości prowadzenia ustawowych działań aktywizacyjnych?
Z wyrazami szacunku
Monika Wielichowska
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
12 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
13.1 / 1k zn.
- Zawiera 12 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(2x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5803 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.79.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 15028 Pani Poseł Moniki Wielichowskiej, w sprawie
obniżenia środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na finansowanie zadań
ustawowych w 2026 r., proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Pismem z 25 lipca 2025 r. Minister Finansów i Gospodarki przekazał do Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) limit wydatków FP do uwzględnienia w projekcie planu
finansowego na 2026 r. Limit określono na poziomie 10,1 mld zł.
Kierownictwo MRPiPS na każdym etapie uzgodnień wskazywało, że dla prawidłowego
funkcjonowania powiatowych urzędów pracy konieczne jest utrzymanie finansowania
aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu na poziomie z 2025 r., tj. ok. 3,65 mld zł.
Przedstawiono w tym zakresie szczegółowe uzasadnienie, wskazując m.in. na:
— wzrost kosztów świadczeń wypłacanych z Funduszu Pracy (zasiłki, stypendia,
refundacje);
— wzrost minimalnego i przeciętnego wynagrodzenia, które wpływają na wysokość
refundacji i dofinansowań;
— rosnącą efektywność kosztową form aktywizacji zawodowej (z ok. 18 tys. zł w 2023 r.
do ponad 21 tys. zł w 2026 r.);
— konieczność utrzymania liczby osób objętych wsparciem, w tym seniorów i osób
długotrwale bezrobotnych.
Mimo to kwotę zabezpieczoną w planie FP na 2026 r. ustalono na poziomie niższym od
postulowanych potrzeb finansowych, tj. niższym od planu na 2025 r. o 1,5 mld zł w zakresie
zadania dotyczącego aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych realizowanej przez urzędy
pracy i niższym o 0,27 mld zł w zakresie refundacji wynagrodzeń wypłacanych
młodocianym pracownikom (zadanie realizuje OHP). W planie finansowym Funduszu Pracy
na 2026 r. na aktywizację zawodową bezrobotnych zabezpieczono zatem 2 147 808 000
zł, z czego
429,6 mln zł stanowi rezerwa Funduszu Pracy.
Finansowanie działań związanych ze wsparciem rynku pracy odbywa się zgodnie z planem
finansowym FP oraz obowiązującymi procedurami budżetowymi. Jednocześnie
prowadzony jest stały dialog z urzędami pracy, aby możliwie szybko kierować dostępne
środki tam, gdzie potrzeby są największe. Resort pracy na bieżąco monitoruje sytuację
związaną z zapotrzebowaniem urzędów pracy. Równolegle prowadzone są rozmowy
z Ministrem Finansów i Gospodarki w sprawie możliwości podniesienia limitów w FP w
2026 roku.
Informuję, że jako Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej już w grudniu 2025 r. oraz
na początku stycznia 2026 r. rozdysponowałam pomiędzy urzędy pracy środki w łącznej
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
kwocie ok. 1,7 mld zł, w tym ok. 1,1 mld zł na realizację projektów w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego Plus (EFS+), a także ponad 50 mln zł z rezerwy FP na zabezpieczenie
środków umożliwiających regulowanie przez te jednostki zobowiązań przechodzących
z 2025 na 2026 rok.
Mając na uwadze zgłaszane przez urzędy pracy potrzeby w zakresie przeznaczenia
dodatkowych środków FP na aktywizację zawodową podjęłam też decyzję o uruchomieniu
4 lutego br. naboru z rezerwy FP, który pozwolił przekazać dodatkowe środki na
finansowanie działań aktywizujących osoby bezrobotne (m.in. bezrobotnych rodziców
powracających na rynek pracy po okresie sprawowania opieki nad dzieckiem, bezrobotnych
powracających z zagranicy, bezrobotnych i poszukujących pracy w grupie wiekowej 50+,
bezrobotnych, którzy chcą podjąć zatrudnienie w zawodach deficytowych).
Trwający do 16 lutego nabór skierowany był do powiatowych urzędów pracy działających
w regionach z wysoką stopą bezrobocia. Urzędy mogły wnioskować o środki rezerwy FP na
finansowanie wszystkich form pomocy ujętych w ustawie o rynku pracy i służbach
zatrudnienia. Łączna wartość wniosków złożonych przez wszystkie urzędy pracy, które
spełniały warunki udziału wynosiła 174,9 mln zł.
Ze względu na wyższą niż określone w ogłoszeniu 150 mln zł kwotę wnioskowaną, mając
na uwadze potrzebę odpowiedniego zabezpieczenia możliwości działań w zakresie
aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, zdecydowałam o zwiększeniu alokacji o 23,5
mln zł.
W efekcie, po dokonaniu oceny wszystkich wniosków oraz dostosowaniu wysokości
wsparcia do liczby osób bezrobotnych w danym powiecie z uwzględnieniem limitów
środków, jakimi poszczególne powiatowe urzędy pracy dysponują, kwotę przysługującego
im łącznie wsparcia ustalono na 173,5 mln zł. Oznacza to że każdy urząd pracy, który mógł
uczestniczyć w naborze i z którego złożono wniosek, otrzyma środki z rezerwy Funduszu
Pracy. Środki te przyznano urzędom 9 marca br.
Kierownictwo resortu pracy na bieżąco monitoruje zapotrzebowanie urzędów pracy.
Równolegle prowadzone są rozmowy z Ministrem Finansów i Gospodarki w sprawie
możliwości podniesienia limitów w Funduszu Pracy w 2026 roku.
Pragnę nadmienić, iż niezależnie od wysokości środków FP na finansowanie kosztów
realizacji form pomocy urzędy pracy będą intensyfikować pomoc w ramach pośrednictwa
pracy i poradnictwa zawodowego, bez konieczności angażowania środków FP.
Zmniejszenie limitu środków przeznaczonych na różne formy wsparcia powinno
spowodować większą priorytetyzację wsparcia dla osób w najtrudniejszej sytuacji na rynku
pracy, a także koncentrację na instrumentach o najwyższej skuteczności zatrudnieniowej,
które bezpośrednio zwiększają szanse na trwałe zatrudnienie, co razem pozwoli na
zapewnienie realnej pomocy osobom najbardziej potrzebującym wsparcia.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.79.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 15028 Pani Poseł Moniki Wielichowskiej, w sprawie
obniżenia środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na finansowanie zadań
ustawowych w 2026 r., proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Pismem z 25 lipca 2025 r. Minister Finansów i Gospodarki przekazał do Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) limit wydatków FP do uwzględnienia w projekcie planu
finansowego na 2026 r. Limit określono na poziomie 10,1 mld zł.
Kierownictwo MRPiPS na każdym etapie uzgodnień wskazywało, że dla prawidłowego
funkcjonowania powiatowych urzędów pracy konieczne jest utrzymanie finansowania
aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu na poziomie z 2025 r., tj. ok. 3,65 mld zł.
Przedstawiono w tym zakresie szczegółowe uzasadnienie, wskazując m.in. na:
— wzrost kosztów świadczeń wypłacanych z Funduszu Pracy (zasiłki, stypendia,
refundacje);
— wzrost minimalnego i przeciętnego wynagrodzenia, które wpływają na wysokość
refundacji i dofinansowań;
— rosnącą efektywność kosztową form aktywizacji zawodowej (z ok. 18 tys. zł w 2023 r.
do ponad 21 tys. zł w 2026 r.);
— konieczność utrzymania liczby osób objętych wsparciem, w tym seniorów i osób
długotrwale bezrobotnych.
Mimo to kwotę zabezpieczoną w planie FP na 2026 r. ustalono na poziomie niższym od
postulowanych potrzeb finansowych, tj. niższym od planu na 2025 r. o 1,5 mld zł w zakresie
zadania dotyczącego aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych realizowanej przez urzędy
pracy i niższym o 0,27 mld zł w zakresie refundacji wynagrodzeń wypłacanych
młodocianym pracownikom (zadanie realizuje OHP). W planie finansowym Funduszu Pracy
na 2026 r. na aktywizację zawodową bezrobotnych zabezpieczono zatem 2 147 808 000
zł, z czego
429,6 mln zł stanowi rezerwa Funduszu Pracy.
Finansowanie działań związanych ze wsparciem rynku pracy odbywa się zgodnie z planem
finansowym FP oraz obowiązującymi procedurami budżetowymi. Jednocześnie
prowadzony jest stały dialog z urzędami pracy, aby możliwie szybko kierować dostępne
środki tam, gdzie potrzeby są największe. Resort pracy na bieżąco monitoruje sytuację
związaną z zapotrzebowaniem urzędów pracy. Równolegle prowadzone są rozmowy
z Ministrem Finansów i Gospodarki w sprawie możliwości podniesienia limitów w FP w
2026 roku.
Informuję, że jako Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej już w grudniu 2025 r. oraz
na początku stycznia 2026 r. rozdysponowałam pomiędzy urzędy pracy środki w łącznej
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
kwocie ok. 1,7 mld zł, w tym ok. 1,1 mld zł na realizację projektów w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego Plus (EFS+), a także ponad 50 mln zł z rezerwy FP na zabezpieczenie
środków umożliwiających regulowanie przez te jednostki zobowiązań przechodzących
z 2025 na 2026 rok.
Mając na uwadze zgłaszane przez urzędy pracy potrzeby w zakresie przeznaczenia
dodatkowych środków FP na aktywizację zawodową podjęłam też decyzję o uruchomieniu
4 lutego br. naboru z rezerwy FP, który pozwolił przekazać dodatkowe środki na
finansowanie działań aktywizujących osoby bezrobotne (m.in. bezrobotnych rodziców
powracających na rynek pracy po okresie sprawowania opieki nad dzieckiem, bezrobotnych
powracających z zagranicy, bezrobotnych i poszukujących pracy w grupie wiekowej 50+,
bezrobotnych, którzy chcą podjąć zatrudnienie w zawodach deficytowych).
Trwający do 16 lutego nabór skierowany był do powiatowych urzędów pracy działających
w regionach z wysoką stopą bezrobocia. Urzędy mogły wnioskować o środki rezerwy FP na
finansowanie wszystkich form pomocy ujętych w ustawie o rynku pracy i służbach
zatrudnienia. Łączna wartość wniosków złożonych przez wszystkie urzędy pracy, które
spełniały warunki udziału wynosiła 174,9 mln zł.
Ze względu na wyższą niż określone w ogłoszeniu 150 mln zł kwotę wnioskowaną, mając
na uwadze potrzebę odpowiedniego zabezpieczenia możliwości działań w zakresie
aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, zdecydowałam o zwiększeniu alokacji o 23,5
mln zł.
W efekcie, po dokonaniu oceny wszystkich wniosków oraz dostosowaniu wysokości
wsparcia do liczby osób bezrobotnych w danym powiecie z uwzględnieniem limitów
środków, jakimi poszczególne powiatowe urzędy pracy dysponują, kwotę przysługującego
im łącznie wsparcia ustalono na 173,5 mln zł. Oznacza to że każdy urząd pracy, który mógł
uczestniczyć w naborze i z którego złożono wniosek, otrzyma środki z rezerwy Funduszu
Pracy. Środki te przyznano urzędom 9 marca br.
Kierownictwo resortu pracy na bieżąco monitoruje zapotrzebowanie urzędów pracy.
Równolegle prowadzone są rozmowy z Ministrem Finansów i Gospodarki w sprawie
możliwości podniesienia limitów w Funduszu Pracy w 2026 roku.
Pragnę nadmienić, iż niezależnie od wysokości środków FP na finansowanie kosztów
realizacji form pomocy urzędy pracy będą intensyfikować pomoc w ramach pośrednictwa
pracy i poradnictwa zawodowego, bez konieczności angażowania środków FP.
Zmniejszenie limitu środków przeznaczonych na różne formy wsparcia powinno
spowodować większą priorytetyzację wsparcia dla osób w najtrudniejszej sytuacji na rynku
pracy, a także koncentrację na instrumentach o najwyższej skuteczności zatrudnieniowej,
które bezpośrednio zwiększają szanse na trwałe zatrudnienie, co razem pozwoli na
zapewnienie realnej pomocy osobom najbardziej potrzebującym wsparcia.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --