+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPG-IV.054.1.2026
Warszawa, 12 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 15018 z 4.02.2026 r. pani poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
w sprawie w rzeczywistego postępu prac deregulacyjnych w obszarze prowadzenia
działalności gospodarczej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15018 pani poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
w sprawie w rzeczywistego postępu prac deregulacyjnych w obszarze prowadzenia
działalności gospodarczej z 4.02.2026 r., uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
wyjaśnień obejmujących kwestie poruszone w piśmie.
Ad 1. Jakie konkretne działania deregulacyjne zostały faktycznie wdrożone od początku
obecnej kadencji rządu?
Wśród działań deregulacyjnych, znajdujących się we właściwości Ministerstwa Finansów
oraz Ministerstwa Rozwoju i Technologii, które przeszły cały proces legislacyjny znajdują
się:
 działania w obszarze podatku VAT:
1. podniesienie wysokości limitu zwolnienia od podatku VAT z 200 tys. zł do 240 tys. zł1.
Z nowego limitu skorzystają również podatnicy rozpoczynający działalność (tak jak do
tej pory limit jest liczony w proporcji) oraz podatnicy, u których łączna wartość
sprzedaży w 2025 r. była wyższa niż 200 tys. zł i nie przekroczyła 240 tys. zł
(przewidziano możliwość powrotu do zwolnienia od 1 stycznia 2026 r.). Zmiana limitu
ułatwia MŚP prowadzenie działalności gospodarczej, zdejmując z nich określone
obowiązki administracyjne na gruncie podatku VAT. Oznacza to brak w VAT
obowiązku: składania zgłoszenia rejestracyjnego VAT, prowadzenia szczegółowej
ewidencji oraz przesyłania JPK_VAT z deklaracją, wystawiania faktur – z wyjątkiem
tych wystawianych na żądanie. Przepisy weszły w życie 1 stycznia 2026 r.;
2. umożliwienie podatnikom posiadającym pozwolenie na stosowanie zgłoszenia
uproszczonego i stosującym to uproszczenie, rozliczanie podatku należnego VAT
1 ustawa z dnia 24 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. poz.
896).

-- 1 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
z tytułu importu towarów bezpośrednio w deklaracji podatkowej (na zasadach
określonych w art. 33a ustawy o VAT) bez względu na termin, w którym podatnicy ci
przedkładają zgłoszenie uzupełniające2. Rozwiązanie to zapewnia możliwość rozliczania
podatku VAT w deklaracji podatkowej podatnikom, którzy zostali jej pozbawieni po
wdrożeniu nowego systemu celnego; w istocie dotyczy podatników posiadających
zgodę organu celnego na składanie zgłoszeń uzupełniających w terminie dłuższym niż
120 dni. Zmiana polega na wydłużeniu terminu do dokonania stosownej korekty
deklaracji podatkowej w terminie późniejszym niż 4 miesiące następujące po miesiącu,
w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu importu towarów, jednak nie później
niż w terminie miesiąca po upływie terminu na złożenie zgłoszenia uzupełniającego.
Rozwiązanie dotyczy podatników posiadających pozwolenie na stosowanie zgłoszeń
uproszczonych, którzy mają jednocześnie status upoważnionego przedsiębiorcy
w rozumieniu przepisów celnych. Nowe zasady dotyczą importu towarów, dla których
zgłoszenie uproszczone zostało złożone po 18 czerwca 2025 r. Przepisy zostały
wdrożone z dniem 2 stycznia 2026 r.;
3. zapewnienie dostępu do Wykazu podmiotów zarejestrowanych jako podatnicy VAT,
niezarejestrowanych oraz wykreślonych i przywróconych do rejestru VAT, za
pośrednictwem systemu teleinformatycznego Centralnej Ewidencji i Informacji
o Działalności Gospodarczej oraz systemu teleinformatycznego Punktu Informacji dla
Przedsiębiorcy (portal biznes.gov.pl)3;
 działania w obszarze podatku akcyzowego:
1. wprowadzenie zwolnienia od podatku akcyzowego dla samochodów osobowych
rejestrowanych profesjonalnie na terytorium kraju w celu wykonywania jazd testowych
zgodnie z przepisami o ruchu drogowym, które będą przedmiotem badań naukowych
lub prac rozwojowych4. Wprowadzone rozwiązanie jest korzystne dla przedsiębiorców,
ponieważ wspiera innowacyjność i rozwój technologiczny w branży motoryzacyjnej,
a obniżając koszty związane z podatkiem akcyzowym zwiększa konkurencyjność
polskich przedsiębiorców oraz;
2. wprowadzenie instytucji zwrotu podatku akcyzowego zapłaconego od samochodu
osobowego, który został czasowo zarejestrowany w celu wywozu poza terytorium
kraju, a następnie został wywieziony za granicę w ramach dostawy
wewnątrzwspólnotowej albo eksportu. Wprowadzona zmiana ogranicza koszty po
stronie podmiotów, które zdecydują się wywieźć samochód za granicę korzystając
z możliwości jego wcześniejszej rejestracji w kraju w celu wywozu.
Przepisy weszły w życie 1 kwietnia 2025 r.;
3. zrezygnowanie z wydawania decyzji przez naczelnika urzędu skarbowego w sprawie
odmiennego sposobu oznaczania puszek zawierających wyroby spirytusowe5.
Wprowadzone rozwiązanie ułatwia prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie
obrotu wyrobami akcyzowymi. Przepisy obowiązują od 1 kwietnia 2025 r.;
2 ustawa z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. poz.
1811).
3 Ustawa z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i informacji
o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz ustawy o podatku od
towarów i usług (Dz.U. 2025 r., poz. 1541).
4 Ustawa z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy
o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r., poz. 222).
5 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy (Dz.U. z 2025 r. poz. 406).

-- 2 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. wprowadzenie samoprzylepnych banderol (tzw. „motylków”) na opakowania
jednostkowe – puszki zawierające wyroby spirytusowe i winiarskie6. Wprowadzone
rozwiązania umożliwiają zautomatyzowanie procesu oznaczania znakami akcyzy
opakowań jednostkowych – puszek, a co za tym idzie ułatwia prowadzenie działalności
gospodarczej podmiotom obowiązanym do oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy.
Przepisy obowiązują od 22 lutego 2026 r.;
 działania w obszarze opłat od środków spożywczych:
1. wprowadzenie zmiany sposobu obliczania dodatkowej opłaty od środków spożywczych
7 – opłata będzie liczona od kwoty zaniżenia należnej opłaty od środków spożywczych,
a nie jak dotychczas od kwoty całej należnej opłaty oraz wprowadzenie miarkowania
przy określaniu przez organ podatkowy dodatkowej opłaty w zależności od stopnia
przewinienia. Wprowadzone rozwiązania są korzystne dla przedsiębiorców, ponieważ
zliberalizowały regulacje dotyczące dodatkowej opłaty (sankcyjnej), poprzez znaczne
obniżenie jej wysokości. Jednocześnie w niektórych przypadkach zrezygnowano
z poboru dodatkowej opłaty na rzecz odsetek za zwłokę. Przepisy obowiązują od 19
marca 2025 r.;
 działania w obszarze ordynacji podatkowej:
1. wprowadzenie nienaliczania odsetek za zwłokę, jeżeli kontrola podatkowa albo
kontrola celno-skarbowa będą trwały dłużej niż 6 miesięcy8 – od dnia następnego po
tym okresie, aż do zakończenia kontroli. Zmiana ta weszła w życie z dniem 4 listopada
2025 r. Nowe przepisy mają zastosowanie również do kontroli podatkowych i kontroli
celno-skarbowych, wszczętych w okresie 6 miesięcy przed dniem wejścia w życie
ustawy i niezakończonych przed tym dniem;
2. uzupełnienie art. 122 Ordynacji podatkowej o zasadę, że w postępowaniu
podatkowym wszczętym z urzędu, niedające się usunąć wątpliwości co do stanu
faktycznego rozstrzyga się na korzyść strony9. Zmiana weszła w życie 4 listopada 2025
r. Regulacja ta, umieszczona w zasadach ogólnych postępowania podatkowego,
wzmacnia instrumenty ochrony praw stron postępowania podatkowego, ma na celu
poprawienie relacji między nimi i organami podatkowymi, tym samym realizując
postulat przyjaznej administracji. Regulacja ta nie zmienia zasad prowadzenia
postępowania podatkowego, nie zwalnia organu z obowiązku przeprowadzenia
kompletnego postępowania dowodowego. Reguła jest stosowana, jeżeli po
przeprowadzeniu pełnego postępowania dowodowego występują niedające się usunąć
wątpliwości co do stanu faktycznego tj. jeśli na podstawie zgromadzonego materiału
dowodowego nie można jednoznacznie przyjąć, że dana okoliczność faktyczna została
wykazana. Zasada rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości co do stanu
faktycznego na korzyść strony jest stosowana w postępowaniach podatkowych
wszczętych z urzędu np. w postępowaniach mających na celu określenie lub ustalenie
zobowiązania podatkowego. Zasada ta ma odpowiednie zastosowanie w czynnościach
sprawdzających, kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej. Zgodnie z art. 122 § 2
6 Rozporządzenie z dnia 23 grudnia 2025 r. Ministra Finansów i Gospodarki zmieniające
rozporządzenie w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy (Dz. U. z 2026 r. poz.
14).
7 Ustawa z dnia 20 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o zdrowiu
publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 340).
8 Ustawa z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (Dz. U. poz. 1414).
9 Ustawa z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (Dz. U. poz. 1417).

-- 3 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ordynacji podatkowej zasada rozstrzygania wątpliwości co do stanu faktycznego na
korzyść strony nie ma zastosowania w przypadkach, gdy:
 w postępowaniu uczestniczą strony o spornych interesach lub wynik
postępowania ma bezpośredni wpływ na interesy innych osób;
 przepisy prawa wymagają od strony wykazania określonych faktów;
 sprzeciwia się temu ważny interes publiczny, w tym istotny interes państwa.
Powyższa zasada, tak jak i pozostałe ogólne zasady postępowania, określone
w Ordynacji podatkowej, nie jest jedynie wytyczną czy zaleceniem kierowanym do
organów podatkowych, ale wynika bezpośrednio z obowiązujących przepisów prawa.
Naruszenie tej zasady może zatem skutkować podważeniem prawidłowości czynności
organu podatkowego czy rozstrzygnięcia wydanego w konkretnej sprawie;
3. podjęcie działań mających na celu zwiększenie jednolitości stosowania przepisów
prawa podatkowego, w ramach postulatu deregulacyjnego dotyczącego zwiększenia
liczby wydawanych interpretacji ogólnych w Ministerstwie Finansów. W tym celu na
bieżąco analizowane są pojawiające się wątpliwości w zakresie stosowania przepisów
prawa podatkowego oraz w razie konieczności prowadzone są prace mające na celu
wydanie interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych na podstawie art. 14a § 1
Ordynacji podatkowej. W ramach realizacji tego działania, w okresie od stycznia 2025
r. ukończone zostały prace nad 5 projektami interpretacji ogólnej oraz 6 projektami
objaśnień podatkowych10. W miarę postępu prac w poszczególnych departamentach
podatkowych Ministerstwa Finansów, kolejne interpretacje ogólne lub objaśnienia
podatkowe będą sukcesywnie publikowane przez Ministra Finansów i Gospodarki;
 działania w obszarze rynku finansowego:
1. zapewnienie bankom oraz spółdzielczym kasom oszczędnościowo-kredytowym
podstawy prawnej do pozyskiwania informacji o dacie zgonu albo dacie znalezienia
zwłok posiadacza rachunku lub członka kasy11. Rozwiązanie to umożliwia powiązanie
skutków rozwiązania umowy rachunku z datą śmierci, a nie z datą powzięcia informacji
o niej, co pozwala na sprawne zamykanie tzw. rachunków „uśpionych” oraz
ograniczenie ryzyk operacyjnych i kosztów administracyjnych. Przepisy zostały
ogłoszone 25 sierpnia 2025 r. i weszły w życie 9 września 2025 r.;
2. umożliwienie przekazywania informacji objętych tajemnicą bankową organom
postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych – wyłącznie w zakresie
niezbędnym do wykonywania czynności procesowych12. Analogiczne rozwiązania
wprowadzono w odniesieniu do spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych.
Przepisy ogłoszono 28 sierpnia 2025 r., weszły w życie 29 listopada 2025 r.;
3. wprowadzenie zmiany zobowiązującej podmioty rynku finansowego do umożliwienia
składania reklamacji w formie elektronicznej oraz do udzielania odpowiedzi w tej samej
formie jako zasady domyślnej13, przy zachowaniu prawa klienta do odpowiedzi
pisemnej. Przepisy ogłoszono 12 listopada 2025 r., weszły w życie 13 lutego 2026 r.;
10 Zob. w Systemie Informacji Celno-Skarbowej EUREKA (https://eureka.mf.gov.pl/) wydane
interpretacje ogólne o nr ID: 629418, 651921, 655646, 668667, 673814 oraz wydane objaśnienia
podatkowe o nr ID: 629423, 645992, 646092, 648122, 656191, 659572.
11 Ustawa o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz.
1191).
12 Ustawa o zmianie ustawy – Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 poz.
1170).
13 Ustawa o zmianie ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego,
o Rzeczniku Finansowym i o Funduszu Edukacji Finansowej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1545).

-- 4 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. ograniczenie obowiązków informacyjnych firm inwestycyjnych wobec Komisji Nadzoru
Finansowego14. Zmiana przełoży się na redukcję kosztów sprawozdawczych. Przepisy
weszły w życie 19 lipca 2025 r.;
5. zniesienie nadmiarowego obowiązku weryfikowania przez depozytariusza zgodności
działania funduszu inwestycyjnego oraz alternatywnej spółki inwestycyjnej
z wszystkimi przepisami prawa regulującymi działalność tych podmiotów lub z ich
statutami15, co zwiększy pewność prawną działalności depozytariuszy oraz wpłynie
pozytywnie na koszty ponoszone przez fundusze inwestycyjne i alternatywne spółki
inwestycyjne związane z opłatą na rzecz depozytariusza. Przepisy weszły w życie 29
lipca 2025 r.;
6. zniesienie obowiązku pośrednictwa firmy inwestycyjnej dla ofert publicznych papierów
wartościowych o wartości mniejszej niż równowartość 1 000 000 euro16, co przełoży
się na obniżenie kosztów emisji papierów wartościowych, zwiększy wykorzystanie
instrumentów rynku kapitałowego i poprawi warunki pozyskiwania kapitału przez
sektor MŚP. Przepisy weszły w życie 25 lipca 2025 r.;
7. ułatwienie łączenia niepublicznych funduszy inwestycyjnych zamkniętych, których
organem jest to samo towarzystwo funduszy inwestycyjnych17, poprzez złagodzenie
wymogów w zakresie warunków uzyskiwania zgody zgromadzenia inwestorów na
połączenie. Rozwiązanie to pozwoli na osiąganie przez fundusze lepszych wyników
inwestycyjnych, poprzez ograniczenie kosztów stałych działalności prowadzonej przez
fundusze podlegające połączeniu. Przepisy weszły w życie 9 września 2025 r.;
8. uproszczenie zasad łączenia (resplit) jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych
otwartych poprzez rezygnację z przesłanki „znacznego spadku ich wartości”18,
eliminując zbędne ograniczenia formalne i zwiększając elastyczność zarządzania.
Przepisy weszły w życie 14 listopada 2025 r.;
9. zmiany w obszarze ubezpieczeń obowiązkowych19 polegające na:
 przyznaniu uprawnienia zakładom ubezpieczeń do weryfikacji zastrzeżenia
numeru PESEL w zakresie umów ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów
mechanicznych oraz uprawnienia do odmowy zawarcia takich umów przy użyciu
skradzionych danych osobowych (przepis wszedł w życie 27 listopada 2025 r.);
 umożliwieniu osobom zawierającym umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC
posiadaczy pojazdów mechanicznych, wyrażania zgody na komunikację
elektroniczną w zakresie informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres
ubezpieczenia, w całym okresie trwania umowy ubezpieczenia;
 przyznania uprawnienia do wskazania przez nabywcę pojazdu daty rozwiązania
umowy ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych zbywcy (przepisy
weszły w życie 10 września 2025 r.);
14 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 lipca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
przekazywania Komisji Nadzoru Finansowego informacji przez firmy inwestycyjne, banki państwowe
prowadzące działalność maklerską, banki, o których mowa w art. 70 ust. 2 ustawy o obrocie
instrumentami finansowymi, i banki powiernicze (Dz.U. z 2025 r. poz. 956).
15 Ustawa z dnia 24 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu
alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz.U. z 2025 r. poz. 935).
16 Ustawa z dnia 24 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U.
z 2025 r. poz. 923).
17 Ustawa z dnia 25 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu
alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1161).
18 Ustawa z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu
alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1408).
19 Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu
Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 367, z późn.
zm.).

-- 5 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
 dookreśleniu regulacji dotyczących gromadzenia przez Ubezpieczeniowy Fundusz
Gwarancyjny w rejestrze umów ubezpieczenia OC komunikacyjnego
i ubezpieczenia auto-casco, danych o numerze PESEL, jak i numerze REGON,
mających na celu doprecyzowanie oceny ryzyka ubezpieczeniowego,
dokonywanej przez ubezpieczycieli (przepis wszedł w życie 28 sierpnia 2025 r.);
10. ograniczenie kosztów ponoszonych przez instytucje finansowe na rzecz portalu PPK20.
Obniżona została stawka opłaty za udział w portalu PPK z 0,05% na 0,03%, która
zastosowana będzie po raz pierwszy za 2026 r., a także wprowadzono za 2025 r.
stawkę w wysokości 0,045%;
 działania w obszarze podatku od spadków i darowizn:
1. wprowadzenie możliwości przywrócenia terminu do zgłoszenia nabycia w drodze
dziedziczenia lub zapisu windykacyjnego własności przedsiębiorstwa osoby fizycznej
lub udziału w nim21, w celu skorzystania ze zwolnienia podatkowego z art. 4b ust. 1
ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn. Przepisy weszły
w życie 1 stycznia 2026 r.;
 działania w obszarze kontroli organów skarbowych:
1. rozszerzenie uprawnień podatnika, w tym przedsiębiorcy, w kontroli celno-skarbowej,
które w sposób pośredni mogą wpłynąć na ułatwienie prowadzenia działalności
gospodarczej22. Obowiązujące od 1 października 2025 r. przepisy ustawy o Krajowej
Administracji Skarbowej przyznały uprawnienie do złożenia:
 deklaracji w terminie 14 dni od dnia doręczenia upoważnienia do
przeprowadzenia kontroli celno-skarbowej,
 deklaracji lub korekty deklaracji częściowo uwzględniającej ustalenia naczelnika
urzędu celno-skarbowego zawarte w wyniku kontroli celno-skarbowej w terminie
14 dni od dnia doręczenia wyniku kontroli.
W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i uwzględnienia przez naczelnika urzędu
celno-skarbowego złożonej deklaracji lub korekty deklaracji nie będzie odpowiednio
kontynuowana kontrola celno-skarbowa bądź prowadzone postępowanie podatkowe
w stosunku do tego podatnika, w tym przedsiębiorcy. W konsekwencji w wyniku
złożenia ww. deklaracji lub korekty deklaracji możliwe będzie dokonanie zapłaty
zaległości podatkowej i zaprzestanie naliczania dalszych odsetek za zwłokę od tych
zaległości;
 działania w obszarze cen transferowych
1. wprowadzenie uproszczenia w cenach transferowych poprzez publikację wyjaśnień
MF dotyczących prawidłowej realizacji obowiązku raportowania do organów
podatkowych informacji o cenach transferowych23. Poprzez publikację na stronie
internetowej wyjaśnień MF zrealizowano postulat dotyczący uproszczenia
sporządzania Informacji o cenach transferowych („Informacja TPR”), ujednolicając
20 Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 22 grudnia 2025 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie wysokości opłaty za utworzenie i prowadzenie portalu PPK oraz
wysokości stawki opłaty za udział w tym portalu (Dz.U. z 2025 r. poz. 1852).
21 Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn (Dz.U.
z 2025 r. poz. 1854).
22ustawa z dnia 24 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz
ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2025 r. poz. 894).
23 https://www.podatki.gov.pl/ceny-transferowe/

-- 6 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
zasady przeliczania wartości zadłużenia i kwot odsetek z waluty obcej na PLN w
przypadku transakcji finansowych takich jak pożyczka. Realizacja tego postulatu była
efektem konsultacji z partnerami społecznymi w ramach inicjatywy sprawdzaMY;
 działania w obszarze zamówień publicznych:
1. umożliwienie prowadzenia rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą w formie online24.
Przedsiębiorcy nie będą musieli już jechać do Warszawy, by bronić swoich racji w
sprawach przetargowych, dzięki czemu zaoszczędzą pieniądze i czas. Przepisy w tym
zakresie wejdą w życie 16 marca 2026 r.;
2. podniesienie minimalnego progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych
z poziomu 130 000 zł do poziomu 170 000 zł25. Podwyższenie progu oznacza, że
więcej zamówień będzie udzielanych w oparciu o uproszczone zasady, co powinno
przełożyć się na większy udział w zamówieniach publicznych przedsiębiorców z sektora
MŚP. Przepisy weszły w życie 1 stycznia 2026 r.;
3. wprowadzenie certyfikacji wykonawców zamówień publicznych o charakterze
fakultatywnym26. Wykonawcy będą mogli uzyskać certyfikat potwierdzający brak
podstaw wykluczenia z postępowania lub posiadanie określonych zdolności i zasobów,
który zastąpi podmiotowe środki dowodowe. Certyfikat będzie można wykorzystać
w wielu różnych postępowaniach bez potrzeby każdorazowego gromadzenia
i składania dokumentów. Certyfikaty będą wydawane przez akredytowane podmioty
certyfikujące na okres od roku do 3 lat i zamieszczane w ogólnodostępnej Bazie
Danych o Certyfikacji Wykonawców Zamówień Publicznych. Przepisy wejdą w życie
12 lipca 2026 r.;
 działania upraszczające procedury związane z działalnością gospodarczą
dotyczące27:
1. zasad kontroli przedsiębiorców, w tym przede wszystkim:
 skrócenie maksymalnego czasu kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni,
 dostosowanie przez organy częstotliwości przeprowadzania kontroli planowych
do zidentyfikowanego poziomu ryzyka związanego z wykonywaną przez
przedsiębiorcę działalnością gospodarczą, to znaczy – im mniejsza kategoria
ryzyka, tym mniejsza liczba kontroli,
 wprowadzenie obowiązku doręczenia przedsiębiorcy, przed wszczęciem kontroli,
wstępnej listy informacji i dokumentów, których udostępnienia w toku kontroli
oczekuje organ kontroli;
2. elektronizacji procesów gospodarczych, m.in.:
 wprowadzenie możliwości wydawania przez organy tzw. decyzji hybrydowych,
24 Ustawa z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa
gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego
(Dz. U. z 2025 r., poz. 769).
25 Ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych
innych ustaw (Dz.U. z 2025 r., poz. 1173).
26 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz.U. z 2025
r., poz. 1235).
27 W zakresie rozwiązań opisanych w punktach 1-7: Ustawa dnia 21 maja 2025 r. o zmianie
niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia
zasad opracowywania prawa gospodarczego – co do zasady przepisy weszły już w życie 13 lipca
2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 769), ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu
uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości – co do zasady przepisy
weszły w życie 26.02.2026 r. (Dz.U. 2025 poz. 1168).

-- 7 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
 wprowadzenie formy dokumentowej umowy leasingu;
3. ułatwień w prowadzeniu działalności gospodarczej, przede wszystkim:
 doprecyzowanie reguł dot. liczenia karencji odnoszącej się do możliwości
ponownego skorzystania z tzw. „Małego ZUS Plus”,
 poszerzenie definicji rzemiosła i rzemieślnika, które mają na celu ułatwienie
prowadzenia działalności rzemieślniczej oraz dostosowanie jej do współczesnych
realiów gospodarczych;
4. szybszych rozstrzygnięć administracyjnych poprzez m.in. odejście od zasady
dwuinstancyjności na rzecz jednoinstancyjności w kilku kolejnych postępowaniach
administracyjnych;
5. sprawniejszego działania urzędów, w szczególności:
 brak konieczności przedkładania w urzędzie dokumentu prokury lub
pełnomocnictwa, jeżeli umocowanie da się wykazać w oparciu o CEIDG oraz KRS,
 wdrożenie na szerszą skalę tzw. wezwań miękkich,
 deregulacja stosowania pieczątek i pieczęci oraz konieczności załączenia wypisu
z KRS oraz CEIDG;
6. prawa gospodarczego bardziej przyjaznego przedsiębiorcom. W ramach tego obszaru
wprowadzono:
 zasadę wzorowaną na koncepcji „one in, one out”, która oznacza, że
projektodawcy mają dążyć do nienakładania nowych obowiązków
administracyjnych, a jeżeli będzie to niemożliwe – dążyć do minimalizacji
obowiązków albo równoważnego zmniejszenia innych obciążeń
administracyjnych,
 6-miesięczne vacatio legis dla przepisów nakładających na firmy nowe obciążenia
administracyjne,
 usprawnienie procesu przeglądu prawa gospodarczego dokonywanego przez
ministrów na podstawie Prawa przedsiębiorców;
7. sposobu określenia wysokości przychodu w działalności nierejestrowej, którego
przekroczenie zmusza do rejestracji działalności w CEIDG – chodzi o odejście od
miesięcznego limitu przychodów na rzecz limitu kwartalnego;
8. zmniejszenia obowiązków przedsiębiorców związanych z aktualizacją danych Polskiej
Klasyfikacji Działalności28 w zakresie:
 automatycznego przeklasyfikowania podmiotów wykonujących działalność
gospodarczą oznaczoną kodem PKD 93.29.Z (escape room), które nie dokonały
zmian na kod PKD 93.29.B. Rozwiązanie zostało wdrożone 1 stycznia 2026 r.,
 2-letniego okresu równoczesnego stosowania klasyfikacji „starej” PKD 2007
i „nowej „PKD 2025”, co gwarantuje czas niezbędny do zapoznania się
ze zmianami i dokonania przez przedsiębiorców odpowiednich zmian,
 wprowadzenia zmian „niejako przy okazji”. Przedsiębiorca składając wniosek
o zmianę wpisu w CEiDG, np. w zakresie adresu prowadzenia działalności
gospodarczej, dokonuje aktualizacji kodów PKD zgodnie z nową klasyfikacją 2025.
Rozwiązanie jest realizowane od 1 stycznia 2025 r.29,
 automatycznego informowania innych organów np. GUS, ZUS, urząd skarbowy
o aktualizacji kodów PKD poprzez automatycznie przesyłanie pomiędzy
systemami aktualizacji wpisu w CEIDG,
 automatycznego przeklasyfikowania podmiotów, które nie dokonały zmian,
a wykonują działalność gospodarczą oznaczoną kodem PKD z 2007 na kody PKD
28 Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o statystyce publicznej oraz niektórych
innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 1792)
29 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji
Działalności (PKD)

-- 8 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
2025, po upływie 2-letniego okresu równoczesnego stosowania „starej” PKD
2007 i nowej PKD 2025, tj. po 1 stycznia 2027 r.;
• działania w obszarze planowania przestrzennego:
1. umożliwienie wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego po
utracie mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego,
a przed wejściem w życie planu ogólnego gminy30. Rozwiązanie zapewni ciągłość
realizacji niezbędnych inwestycji celu publicznego i tym samym zapewni ciągłość
realizacji zleceń wykonywanych przez przedsiębiorców wykonujących prace w tym
sektorze. Przepisy weszły w życie 27 listopada 2025 r.;
2. umożliwienie radzie gminy ustalenia, w drodze uchwały (stanowiącej akt prawa
miejscowego), wytycznych dotyczących umów urbanistycznych zawieranych
w procedurze sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych31. Ustalenie
jasnych zasad dotyczących umów urbanistycznych skróci czas trwania negocjacji
między gminą a inwestorem oraz zwiększy transparentność ustalanych przez gminę
zasad określania postanowień umów urbanistycznych. Ułatwi to przedsiębiorcom
planowanie inwestycji na terenie gminy w ramach zintegrowanych planów
inwestycyjnych. Przepisy weszły w życie 27 stycznia 2026 r.
Ad 2. W jakich obszarach prowadzenia działalności gospodarczej odnotowano mierzalne
uproszczenie procedur?
Ad 4. Jak ministerstwo weryfikuje, czy wprowadzane zmiany realnie zmniejszają, a nie
przesuwają, obciążenia administracyjne?
Ocena skutków wprowadzanych zmian prowadzona jest w ramach oceny skutków
regulacji (OSR ex ante), która jest nieodłącznym elementem procesu legislacyjnego oraz
ich późniejszych ocen ex post. Tryb dokonywania oceny skutków wprowadzanych zmian
legislacyjnych określa §152 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r.
– Regulamin pracy Rady Ministrów32. W ocenie skutków regulacji ex ante zawarte są m.in.
cel regulacji, szacunkowe koszty i korzyści dla sektora publicznego, źródła finansowania,
określenie wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Zaś
ocena funkcjonowania aktu prawnego (tzw. OSR ex post) jest - co do zasady -
przeprowadzana w sytuacji, gdy taka ocena została zaplanowana w OSR do
zrealizowanego projektu ustawy, gdy uprawniony organ, wymieniony w ww. paragrafie,
poprosi o jej przygotowanie oraz gdy akt normatywny określa zasady podejmowania,
wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej.
Wyniki oceny funkcjonowania przepisów ustawy przedstawia się z wykorzystaniem
ustandaryzowanego formularza OSR ex post, który wymaga analizy m.in. wpływu na
podmioty, na które oddziałuje ustawa, skutki (koszty i korzyści) dla budżetu państwa
i jednostek samorządu terytorialnego, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorców. Ewaluacja efektów poszczególnych
wprowadzonych zmian legislacyjnych jest więc planowana do dokonania nie wcześniej niż
po upływie okresu określonego w OSR ex ante do poszczególnych ustaw.
Przeprowadzenie analizy skutków wprowadzonych zmian w tym momencie byłoby
30 ustawa z dnia 26 września 2025 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1543).
31 ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz.U. z 2026 r. poz. 24).
32 M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.

-- 9 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
niemiarodajne, ponieważ część przepisów weszła w życie tylko kilka tygodni temu, a inne
jeszcze oczekują na wejście w życie. Jest to więc zbyt krótki termin na ocenę ich
funkcjonowania.
Jednakże podkreślenia wymaga, że nie zawsze ułatwienie działalności gospodarczej jest
możliwe jedynie poprzez „uproszczenie procedur”. Przykładem wprowadzenia procedury,
która jest korzystna dla przedsiębiorców, a zarazem jej efekty są widoczne i mierzalne od
razu, było wprowadzenie tzw. wakacji składkowych.
Najmniejsi przedsiębiorcy od grudnia 2024 r. mogą korzystać z ulgi w opłacaniu składek na
własne ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe i jeżeli wcześniej
zostało zadeklarowane jego opłacanie – chorobowe oraz Fundusz Pracy i Fundusz
Solidarnościowy, w jednym, wybranym przez siebie, miesiącu w roku. Składki za ten czas
są finansowane z budżetu państwa.
Warunkiem skorzystania jest złożenie przez eZUS prostego i intuicyjnego wniosku.
Efekty wprowadzenia zwolnienia były widoczne już w pierwszym miesiącu możliwości
korzystania z ulgi. Za grudzień 2024 r. wpłynęło ok. 1,33 mln wniosków o zwolnienie
z opłacania składek, z tego ok. 1,27 mln obsłużonych wniosków zakończyło się
zwolnieniem na łączną kwotę niemal 1,6 mld zł.
Za poszczególne miesiące 2025 r. wpłynęło łącznie ponad 1,45 mln wniosków, z tego ok.
1,4 mln wniosków zakończyło się zwolnieniem, na łączną kwotę ponad 1,9 mld zł.
Ad 3. Czy resort posiada harmonogram dalszych prac deregulacyjnych wraz z oceną ich
skutków dla przedsiębiorców?
Wyniki prac pierwszego etapu działań deregulacyjnych zostały zaprezentowane przez
pana Macieja Berka – Ministra do spraw Nadzoru nad Wdrażaniem Polityki Rządu w dniu
20 lutego 2026 r. (szczegóły w zamieszczonym na stronie www.deregulacja.gov.pl
raporcie „Deregulacja - znosimy bariery, ułatwiamy życie”33). Równocześnie rząd
rozpoczyna kolejny etap prac – tzw. Deregulację 2.0. Oprócz dokończenia pierwszej fazy,
planowane są systemowe zmiany w prawie podatkowym, postępowaniach sądowych oraz
wzmocnieniu lokalnego udziału firm w zamówieniach publicznych.
Jednocześnie warto dodać, że zgodnie z art. 71a ust. 4 ustawy – Prawo przedsiębiorców34
został przygotowany projekt pierwszego Programu regulacyjnego, którego opracowanie
i przedłożenie stanowi wykonanie obowiązku ustawowego, a którego celem jest
zapewnienie ciągłej poprawy jakości regulacji prawa gospodarczego, w tym poprzez
określenie priorytetowych działań Rady Ministrów, zmniejszanie obciążeń
administracyjnych oraz rozwój systemu oceny funkcjonowania aktów normatywnych.
Program regulacyjny został zaprojektowany jako dokument całościowy, uwzględniający
wyniki dotychczasowych przeglądów prawa gospodarczego, wnioski z ocen skutków
regulacji, stanowiska Najwyższej Izby Kontroli oraz rekomendacje Rady Legislacyjnej przy
Prezesie Rady Ministrów, a także doświadczenia wynikające z realizacji wcześniejszych
programów rządowych w tym obszarze.
Aktualnie, w toku procesu legislacyjnego znajdują się następujące projekty Ministerstwa
Finansów, zawierające również ocenę skutków planowanych regulacji:
1. projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy
o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (UD314) wprowadza
szereg zmian m.in. o charakterze deregulacyjnym, likwiduje bowiem niektóre obowiązki
33 https://www.gov.pl/web/premier/deregulacja-20---systemowe-upraszczanie-przepisow
34 Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (tj. Dz.U. z 2025 r. poz. 1480).

-- 10 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
sprawozdawcze, wprowadza rozwiązania upraszczające oraz doprecyzowujące, które
ułatwią prowadzenie działalności gospodarczej. Zaproponowane w nowelizacji zmiany
obejmują m.in.:
 zmiany o charakterze deregulacyjnym – m.in. likwidacja lub ograniczanie
niektórych obowiązków informacyjnych w VAT (likwidacja obowiązku składania
odrębnej informacji o dokonanym spisie z natury, ograniczenie obowiązku
składania niektórych formularzy), likwidacja obowiązku zapłaty VAT w ciągu 14
dni od wewnątrzwspólnotowego nabycia środka transportu, ograniczenie poboru
odsetek z tytułu importu towarów w określonych przypadkach czy likwidacja
obowiązku wykazywania w JPK_VAT podstawy opodatkowania z tytułu nabycia
od podatników niemających siedziby oraz stałego miejsca prowadzenia
działalności na terytorium Polski, towarów i usług zwolnionych od podatku;
 zmiany o charakterze upraszczającym/ułatwiającym prowadzenie działalności,
w tym:
 wprowadzenie instytucji tzw. składu VAT, ułatwiającej prowadzenie
działalności w szczególności w obrocie międzynarodowym;
 wprowadzenie możliwości sprawdzenia w wykazie podatników VAT statusu
podatnika 5 lat wstecz;
 wprowadzenie możliwości dokonywania przez podróżnych tzw. eodprawy
TAX FREE z wykorzystaniem terminala TAX FREE w celu uzyskiwania
potwierdzenia wywozu towarów poza UE dla potrzeb zwrotu VAT dla
podróżnych;
 ujednolicenie, dostosowanie i doprecyzowanie przepisów, np. w zakresie
miejsca opodatkowania dostawy energii elektrycznej, dostaw dzieł sztuki,
korekty podatku należnego z tytułu tzw. ulgi na złe długi czy rozliczania kaucji
pobieranej w systemie kaucyjnym;
2. projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (UDER91), stanowiący
częściową realizację postulatu deregulacyjnego dotyczącego centralizacji procesu
wydawania interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego w zakresie
podatków i opłat pozostających we właściwości samorządowych organów
podatkowych. Projekt ustawy przewiduje publikację interpretacji indywidualnych
wydawanych przez wójtów, burmistrzów, prezydentów miast w ogólnodostępnej bazie
interpretacji podatkowych, tj. w Systemie Informacji Celno-Skarbowej EUREKA.
Obecnie publikacja interpretacji indywidualnych w zakresie podatków i opłat lokalnych
jest rozproszona na wiele Biuletynów Informacji Publicznej, prowadzonych przez
poszczególne urzędy gminy/miasta. Scentralizowanie publikacji tych interpretacji
w ramach jednej bazy interpretacji podatkowych zapewni łatwy dostęp do treści tych
interpretacji oraz uprości porównywanie zawartych w nich stanowisk poszczególnych
organów samorządowych. W konsekwencji, rozwiązanie to sprzyjać będzie jednolitemu
stosowaniu przepisów prawa podatkowego w zakresie podatków i opłat lokalnych
ponoszonych przez przedsiębiorców (np. podatek od nieruchomości, podatek od
środków transportowych). Tym samym projektowana regulacja pozytywnie wpłynie na
działalność przedsiębiorców, w tym na sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.
Aktualnie projekt ustawy jest na końcowym etapie rządowego procesu legislacyjnego.
Projekt został przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów i rekomendowany Radzie
Ministrów, a także został rozpatrzony przez komisję prawniczą. Wejście w życie ustawy
planowane jest w III kwartale 2026 r.;
3. projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw
(UD196). Celem projektu jest m.in. oddzielenie terminu przedawnienia zobowiązania
podatkowego od spraw dotyczących przestępstw skarbowych, aby usunąć wątpliwości
co do możliwości wykorzystywania tej instytucji przez organy podatkowe tylko po to,
aby zyskać czas na sprawdzenie rozliczeń podatników, a także zmniejszenie

-- 11 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
obowiązków sprawozdawczych dla przedsiębiorców wynikających z przepisów działu
III rozdziału 11a – Informacje o schematach podatkowych. Główne założenia projektu,
które powinny przyczynić się do zmniejszenia obowiązków sprawozdawczych to:
 likwidacja obowiązku raportowania tzw. krajowych schematów podatkowych;
 likwidacja obowiązku wprowadzania i stosowania wewnętrznej procedury
w zakresie przeciwdziałania niewywiązywaniu się z obowiązku przekazywania
informacji o schematach podatkowych oraz kary porządkowej w przypadku jej
braku;
 likwidacja obowiązku składania zawiadomienia MDR-2;
 wprowadzenie możliwości podpisywania informacji MDR-3 (informacja
korzystającego o zastosowania schematu podatkowego lub uzyskania wynikającej
z niego korzyści podatkowej) przez pełnomocnika;
 ograniczenie obowiązku przekazywania informacji MDR-3 raz do roku;
4. projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz
ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (UDER107), którego celem są
zmiany upraszczające obowiązki sprawozdawcze w cenach transferowych poprzez
zmianę ustawy PIT oraz CIT, poprzez uproszczenie sposobu podpisywania Informacji
TPR i zniesienie w Informacji TPR obowiązku kalkulacji wskaźników ogólnych dla mikro
i małego przedsiębiorcy. Postulat jest realizowany w odniesieniu do mikro i małych
przedsiębiorców. Skutkiem wprowadzenia uproszczeń będzie zmniejszenie obciążeń
administracyjnych w zakresie obowiązków informacyjnych w cenach transferowych, co
ułatwi prowadzenie działalności gospodarczej oraz ograniczy formalności dla
przedsiębiorstw;
5. planowane (w I kwartale 2026 r.) jest przygotowanie projektu ustawy o zmianie ustawy
o podatku od towarów i usług, którego celem będzie realizacja postulatu
deregulacyjnego dotyczącego eksportu towarów (prawo do zastosowania 0% stawki
podatku w eksporcie towarów), tj. wprowadzenie ułatwienia w dokumentowaniu
prawa do zastosowania tej stawki.
Natomiast aktualnie procedowane projekty Ministerstwa Rozwoju i Technologii, wraz
z oceną skutków regulacji, to:
1. projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu likwidacji obowiązku dołączania
dokumentów dostępnych w prowadzonych elektronicznie rejestrach publicznych
(UDER96). Projekt był już przedmiotem uzgodnień międzyresortowych, opiniowania
i konsultacji publicznych. Ma na celu dalsze ograniczenie obciążeń formalnych poprzez
uchylenie obowiązku dołączania do pism i wniosków kierowanych do organów
administracji publicznej wydruków z rejestru KRS oraz zaświadczeń o wpisie do CEIDG,
w sytuacji, gdy dane te są dostępne w elektronicznych rejestrach publicznych;
2. projekt ustawy o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz niektórych innych ustaw
(UD38), który przewiduje m.in.:
 możliwość składania wniosków o wpis do CEIDG za pośrednictwem aplikacji
mObywatel, w tym możliwość wygenerowania zaświadczenia. Rozwiązanie
zostanie wdrożone 7 dni po dniu ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw;
 możliwość składania wniosków o wpis do CEIDG jedynie on-line. Rozwiązanie
zostanie zrealizowane 1 listopada 2026 r. dla wniosków o rozpoczęcie działalności
gospodarczej, dla pozostałej grupy wniosków tj. wniosków o zmianę i zakończenie
DG, w dniu 1 listopada 2028 r.;
 możliwość składania wniosku o publikację informacji o spółce cywilnej, której
wspólnikiem jest przedsiębiorca wpisany do CEIDG, w tym możliwość podpisania
umowy spółki cywilnej według wzorca, realizacji rejestracji spółki zgodnie z zasadą

-- 12 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
„jednego okienka” w oparciu o jeden formularz zastępujący kilka wniosków do
różnych urzędów np. US, ZUS, GUS, pobrania zaświadczenia. Rozwiązanie
zostanie wdrożone 1 listopada 2028 r.
Podczas 51. posiedzenia Sejmu RP w dniu 13 lutego 2026 r. Sejm przyjął ustawę;
3. toczą się prace nad projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji
prawa gospodarczego i administracyjnego. Projekt rozwija i pogłębia wcześniej
rozpoczęte działania uproszczeniowe, koncentrując się na ograniczeniu nadmiernych
obowiązków formalnych, zwiększeniu efektywności procedur administracyjnych,
a także ułatwieniu stosowania przepisów poprzez ich dostosowanie do realiów
współczesnego obrotu gospodarczego i technologicznego. W projekcie przewidziano
główne obszary tematyczne: aklimatyzację regulacyjną i racjonalizację sankcji;
optymalizację procedur podatkowych i składkowych; elektronizację i cyfryzację obrotu
gospodarczego oraz uproszczenie i optymalizację niektórych innych procedur.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii

-- 13 of 13 --