Interpelacja nr 14994
Interpelacja w sprawie zmiany zasad dofinansowania przejazdów w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autokarowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmiany zasad dofinansowania przejazdów w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autokarowych
Interpelacja nr 14994
do ministra infrastruktury
w sprawie zmiany zasad dofinansowania przejazdów w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autokarowych
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 30-01-2026
Gniezno, 29 stycznia 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych (FRPA) to państwowy fundusz celowy, który finansuje tworzenie nowych linii autobusowych oraz przywracanie tych zlikwidowanych, aby przeciwdziałać wykluczeniu komunikacyjnemu, powołany ustawą z 16 maja 2019 roku.
Samorządowcy gminy Miłosław (powiat wrzesiński) zwrócili uwagę na sprawę wielkości dofinansowań. Jak poinformowali, obecnie gmina Miłosław jest organizatorem przewozu na trasie Miłosław-Środa Wielkopolska (ok. 20 km). Niestety nie może otrzymać dofinansowania na cała trasę przejazdu, a tylko na część będącą na terenie gminy, czyli około 5 km. Pozostałe dwie gminy, przez które prowadzi trasa nie uczestniczą w porozumieniu i nie występują o dofinansowanie na pozostałą część. W takim przypadku koszty przedsięwzięcia przestawiają się następująco: dofinansowanie 37 650,00 zł, a wkład własny 100 400,00 zł.
W nawiązaniu do treści interpelacji, proszę o odpowiedź na pytanie:
Czy planowana jest zmiana niekorzystnych zasad dofinansowania przejazdów w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autokarowych, aby była możliwość występowania organizatora o dofinansowanie na całą trasę?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Interpelacja nr 14994
do ministra infrastruktury
w sprawie zmiany zasad dofinansowania przejazdów w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autokarowych
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 30-01-2026
Gniezno, 29 stycznia 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych (FRPA) to państwowy fundusz celowy, który finansuje tworzenie nowych linii autobusowych oraz przywracanie tych zlikwidowanych, aby przeciwdziałać wykluczeniu komunikacyjnemu, powołany ustawą z 16 maja 2019 roku.
Samorządowcy gminy Miłosław (powiat wrzesiński) zwrócili uwagę na sprawę wielkości dofinansowań. Jak poinformowali, obecnie gmina Miłosław jest organizatorem przewozu na trasie Miłosław-Środa Wielkopolska (ok. 20 km). Niestety nie może otrzymać dofinansowania na cała trasę przejazdu, a tylko na część będącą na terenie gminy, czyli około 5 km. Pozostałe dwie gminy, przez które prowadzi trasa nie uczestniczą w porozumieniu i nie występują o dofinansowanie na pozostałą część. W takim przypadku koszty przedsięwzięcia przestawiają się następująco: dofinansowanie 37 650,00 zł, a wkład własny 100 400,00 zł.
W nawiązaniu do treści interpelacji, proszę o odpowiedź na pytanie:
Czy planowana jest zmiana niekorzystnych zasad dofinansowania przejazdów w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autokarowych, aby była możliwość występowania organizatora o dofinansowanie na całą trasę?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4343 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.9.2026
Warszawa, 26 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14994 Posła na Sejm RP pana Tadeusza Tomaszewskiego,
przedstawiam następujące stanowisko.
Zasady dofinansowania ze środków Funduszu rozwoju przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej zadań własnych organizatorów dotyczących
zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej regulują przepisy ustawy z dnia
16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej1.
Dopłata ze środków Funduszu jest przyznawana do kwoty deficytu pojedynczej linii
komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej
w kwocie nie wyższej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra takiego przewozu. Przepisy ustawy
o Funduszu w obecnym brzmieniu nie przewidują możliwości udzielenia dopłaty do części
linii komunikacyjnej.
Przewozy o charakterze użyteczności publicznej, które mogą podlegać dopłacie są
organizowane i funkcjonują na zasadach wynikających z przepisów ustawy z dnia
16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym2.
W art. 7 ust. 1 tej ustawy zostali wskazali organizatorzy publicznego transportu
zbiorowego (jednostki samorządu terytorialnego), właściwi ze względu na obszar
działania lub zasięg przewozów. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o publicznym
transporcie zbiorowym gmina jest organizatorem na linii komunikacyjnej albo sieci
komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich. Gmina, której powierzono zadanie
organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między gminami
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 402, z późn. zm.
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 285, z późn. zm.
-- 1 of 2 --
2
może być także organizatorem publicznego transportu zbiorowego na linii komunikacyjnej
albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, na obszarze gmin, które
zawarły porozumienie (art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o publicznym transporcie
zbiorowym).
W związku z powyższym gmina może organizować przewozy o charakterze użyteczności
publicznej wyłącznie w zakresie właściwości wynikającej ze wskazanego powyżej przepisu.
Reasumując należy wskazać, że w obecnym stanie prawnym organizator publicznego
transportu zbiorowego ma możliwość wnioskowania o dopłatę z Funduszu do całej linii
komunikacyjnej, której może być organizatorem zgodnie z właściwością wynikającą
z przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
Odnosząc się do planowanych zmian w zasadach udzielania dopłaty z Funduszu informuję,
że resort infrastruktury przygotowuje reformę systemu publicznego transportu
zbiorowego i funkcjonowania Funduszu w ramach projektu ustawy o zmianie ustawy o
publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (UD232).
Ze względu na duże rozproszenie organizacji publicznego transportu zbiorowego resort
infrastruktury przewiduje ustanowienie marszałków województw integratorami
przewozów w województwie. Zadaniem integratorów przewozów będzie tworzenie i
koordynowanie sieci przewozów o charakterze użyteczności publicznej na obszarze
województwa. Ponadto integratorzy będą zobowiązani do opracowania kompleksowego
planu transportowego województwa, który będzie sporządzany na podstawie propozycji,
otrzymanych od jednostek samorządu terytorialnego z obszaru województwa.
Marszałkowie województw przejmą także od wojewodów zadania z zakresu obsługi
Funduszu w województwie. Będą oni realizowali dotychczasowe zadania wojewodów
w zakresie obsługi Funduszu, dysponując środkami przyznanymi na województwo.
Natomiast w transporcie autobusowym dopłata będzie przyznawana wyłącznie do linii
komunikacyjnych, które w planie transportowym województwa, zostały określone jako
utworzone w celu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu. Takie rozwiązanie,
w ocenie Ministerstwa Infrastruktury, zapewni lepsze ukierunkowanie wsparcia
i efektywniejsze wykorzystanie środków Funduszu.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.9.2026
Warszawa, 26 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14994 Posła na Sejm RP pana Tadeusza Tomaszewskiego,
przedstawiam następujące stanowisko.
Zasady dofinansowania ze środków Funduszu rozwoju przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej zadań własnych organizatorów dotyczących
zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej regulują przepisy ustawy z dnia
16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej1.
Dopłata ze środków Funduszu jest przyznawana do kwoty deficytu pojedynczej linii
komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej
w kwocie nie wyższej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra takiego przewozu. Przepisy ustawy
o Funduszu w obecnym brzmieniu nie przewidują możliwości udzielenia dopłaty do części
linii komunikacyjnej.
Przewozy o charakterze użyteczności publicznej, które mogą podlegać dopłacie są
organizowane i funkcjonują na zasadach wynikających z przepisów ustawy z dnia
16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym2.
W art. 7 ust. 1 tej ustawy zostali wskazali organizatorzy publicznego transportu
zbiorowego (jednostki samorządu terytorialnego), właściwi ze względu na obszar
działania lub zasięg przewozów. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o publicznym
transporcie zbiorowym gmina jest organizatorem na linii komunikacyjnej albo sieci
komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich. Gmina, której powierzono zadanie
organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między gminami
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 402, z późn. zm.
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 285, z późn. zm.
-- 1 of 2 --
2
może być także organizatorem publicznego transportu zbiorowego na linii komunikacyjnej
albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, na obszarze gmin, które
zawarły porozumienie (art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o publicznym transporcie
zbiorowym).
W związku z powyższym gmina może organizować przewozy o charakterze użyteczności
publicznej wyłącznie w zakresie właściwości wynikającej ze wskazanego powyżej przepisu.
Reasumując należy wskazać, że w obecnym stanie prawnym organizator publicznego
transportu zbiorowego ma możliwość wnioskowania o dopłatę z Funduszu do całej linii
komunikacyjnej, której może być organizatorem zgodnie z właściwością wynikającą
z przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
Odnosząc się do planowanych zmian w zasadach udzielania dopłaty z Funduszu informuję,
że resort infrastruktury przygotowuje reformę systemu publicznego transportu
zbiorowego i funkcjonowania Funduszu w ramach projektu ustawy o zmianie ustawy o
publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (UD232).
Ze względu na duże rozproszenie organizacji publicznego transportu zbiorowego resort
infrastruktury przewiduje ustanowienie marszałków województw integratorami
przewozów w województwie. Zadaniem integratorów przewozów będzie tworzenie i
koordynowanie sieci przewozów o charakterze użyteczności publicznej na obszarze
województwa. Ponadto integratorzy będą zobowiązani do opracowania kompleksowego
planu transportowego województwa, który będzie sporządzany na podstawie propozycji,
otrzymanych od jednostek samorządu terytorialnego z obszaru województwa.
Marszałkowie województw przejmą także od wojewodów zadania z zakresu obsługi
Funduszu w województwie. Będą oni realizowali dotychczasowe zadania wojewodów
w zakresie obsługi Funduszu, dysponując środkami przyznanymi na województwo.
Natomiast w transporcie autobusowym dopłata będzie przyznawana wyłącznie do linii
komunikacyjnych, które w planie transportowym województwa, zostały określone jako
utworzone w celu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu. Takie rozwiązanie,
w ocenie Ministerstwa Infrastruktury, zapewni lepsze ukierunkowanie wsparcia
i efektywniejsze wykorzystanie środków Funduszu.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --