Interpelacja nr 14957
Interpelacja w sprawie sytuacji prawnej mieszkańców rejonu ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu zamieszkujących tereny objęte granicami portu morskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji prawnej mieszkańców rejonu ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu zamieszkujących tereny objęte granicami portu morskiego
Interpelacja nr 14957
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji prawnej mieszkańców rejonu ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu zamieszkujących tereny objęte granicami portu morskiego
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 29-01-2026
Zwracam się z interpelacją w sprawie sytuacji mieszkańców Świnoujścia zamieszkujących budynki położone w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana, znajdujące się w granicach portu morskiego. Od kilku lat trwa impas administracyjny w zakresie uregulowania statusu tych nieruchomości oraz wyjaśnienia przyszłości lokali, w których mieszka kilkadziesiąt rodzin. Mieszkańcy pozostają w stanie permanentnej niepewności prawnej i życiowej.
Zgłaszane są liczne problemy, w tym:
brak jasnego stanowiska co do przyszłości terenów objętych granicami portu,
przerzucanie odpowiedzialności między instytucjami rządowymi i samorządowymi,
brak wyznaczenia jednego, konkretnego organu odpowiedzialnego za merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy,
brak komunikacji z mieszkańcami oraz brak uzasadnionych odpowiedzi na ich pisma.
Taka sytuacja, trwająca od lat, jest wyrazem skrajnej nieskuteczności administracji państwowej oraz braku realnego zainteresowania losem obywateli ze strony obecnego rządu.
W związku z powyższym na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest aktualny stan prawny gruntów i budynków mieszkalnych położonych w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu?
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Infrastruktury w tej sprawie?
Czy ministerstwo planuje zmianę przebiegu granic portu morskiego w Świnoujściu, tak aby umożliwić rozwiązanie sytuacji mieszkańców tych terenów?
Który organ administracji publicznej (rządowej lub samorządowej) jest właściwy do podjęcia ostatecznego i wiążącego rozstrzygnięcia w tej sprawie?
Czy ministerstwo opracowało harmonogram dalszych działań mających na celu rozwiązanie tego impasu?
Czy mieszkańcy otrzymają jednoznaczną odpowiedź w sprawie przyszłości swoich domów wraz z pisemnym uzasadnieniem?
Czy w ocenie ministerstwa obecna sytuacja nie narusza konstytucyjnych praw obywateli do stabilności zamieszkania, bezpieczeństwa prawnego i ochrony własności?
Mieszkańcy oczekują pilnych, zdecydowanych i jednoznacznych działań ze strony władz państwowych.
Z poważaniem
Dariusz Matecki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14957
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji prawnej mieszkańców rejonu ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu zamieszkujących tereny objęte granicami portu morskiego
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 29-01-2026
Zwracam się z interpelacją w sprawie sytuacji mieszkańców Świnoujścia zamieszkujących budynki położone w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana, znajdujące się w granicach portu morskiego. Od kilku lat trwa impas administracyjny w zakresie uregulowania statusu tych nieruchomości oraz wyjaśnienia przyszłości lokali, w których mieszka kilkadziesiąt rodzin. Mieszkańcy pozostają w stanie permanentnej niepewności prawnej i życiowej.
Zgłaszane są liczne problemy, w tym:
brak jasnego stanowiska co do przyszłości terenów objętych granicami portu,
przerzucanie odpowiedzialności między instytucjami rządowymi i samorządowymi,
brak wyznaczenia jednego, konkretnego organu odpowiedzialnego za merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy,
brak komunikacji z mieszkańcami oraz brak uzasadnionych odpowiedzi na ich pisma.
Taka sytuacja, trwająca od lat, jest wyrazem skrajnej nieskuteczności administracji państwowej oraz braku realnego zainteresowania losem obywateli ze strony obecnego rządu.
W związku z powyższym na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest aktualny stan prawny gruntów i budynków mieszkalnych położonych w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu?
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Infrastruktury w tej sprawie?
Czy ministerstwo planuje zmianę przebiegu granic portu morskiego w Świnoujściu, tak aby umożliwić rozwiązanie sytuacji mieszkańców tych terenów?
Który organ administracji publicznej (rządowej lub samorządowej) jest właściwy do podjęcia ostatecznego i wiążącego rozstrzygnięcia w tej sprawie?
Czy ministerstwo opracowało harmonogram dalszych działań mających na celu rozwiązanie tego impasu?
Czy mieszkańcy otrzymają jednoznaczną odpowiedź w sprawie przyszłości swoich domów wraz z pisemnym uzasadnieniem?
Czy w ocenie ministerstwa obecna sytuacja nie narusza konstytucyjnych praw obywateli do stabilności zamieszkania, bezpieczeństwa prawnego i ochrony własności?
Mieszkańcy oczekują pilnych, zdecydowanych i jednoznacznych działań ze strony władz państwowych.
Z poważaniem
Dariusz Matecki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4925 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BM-1.054.5.2026
Warszawa, 03 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14957 Posła na Sejm RP Dariusza Mateckiego, uprzejmie
przekazuję następujące informacje.
MI nie dysponuje szczegółowymi informacjami dotyczącymi stanu prawnego gruntów
i budynków mieszkalnych położonych w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana
w Świnoujściu. Do ustalenia takich informacji konieczne byłoby uzyskanie informacji
zawartych w księgach wieczystych poszczególnych nieruchomości.
Ww. teren znajduje się w granicach portu morskiego w Świnoujściu i jest objęty
ustaleniami zawartymi w uchwale nr XX/158/2004 Rady Miasta Świnoujścia z dnia
19 lutego 2004 r. w sprawie „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Świnoujścia” – Jednostka obszarowa V (Dziennik Urzędowy Województwa
Zachodniopomorskiego Nr 22 z dnia 6 kwietnia 2004 r., poz. 425), zwanego dalej „planem
miejscowym”.
Na rysunku planu miejscowego teren ten otrzymał oznaczenie TP.V.C.07, a zgodnie
z § 123 ust. 1 planu miejscowego funkcja tego terenu została określona jako:
„Wolny Obszar Celny „ODRA”. Teren zabudowany do modernizacji i adaptacji zgodnie
z ustaleniami dla kategorii terenów portowych, określonymi w § 105. Preferowana
lokalizacja funkcji korzystających z transportu wodnego, wymagających bezpośredniego
dostępu do akwenu portowego oraz bocznic kolejowych”.
Zgodnie z § 105 planu miejscowego tereny portów i przystani (TP) służą przede wszystkim
obsłudze transportu wodnego i lądowego, przeładunków oraz rybołówstwa. Na terenach
portu dopuszcza się lokalizowanie:
1) obiektów i urządzeń obsługi transportu wodnego, drogowego i kolejowego;
2) obiektów i urządzeń obsługi portu;
3) urządzeń i obiektów przeładunkowych;
4) obiektów i terenów magazynowych i składowych;
5) obiektów przemysłowych, produkcyjnych, handlowych i usługowych
wykorzystujących w swojej działalności transport wodny morski, śródlądowy
i lądowy;
6) urządzeń i obiektów żeglugi pasażerskiej;
7) obiektów biurowych związanych z portem;
-- 1 of 2 --
2
8) miejsc postojowych na własnym terenie w ilości zaspokajającej potrzeby tych
obiektów, lecz nie mniej niż 1 miejsce postojowe na 5 zatrudnionych;
9) ogólnodostępnych miejsc postojowych na terenach wydzielonych;
10) dojść i dojazdów układu obsługującego;
11) bocznic kolejowych;
12) terenów zielonych;
13) obiektów pomocniczych służących zaopatrzeniu terenu w elektryczność, gaz,
ciepło, wodę i odprowadzenie ścieków;
14) przeładunek i składowanie paliw i gazu oraz lokalizacja stacji paliw dopuszczalne
wyłącznie w miejscach wskazanych w ustaleniach szczegółowych.
Na terenach portu nie dopuszcza się koncentrowania obiektów budowlanych i elementów
zagospodarowania, jeśli ze względu na ilość, położenie, rozmiary lub powodowaną
uciążliwość mogłyby ograniczać lub uniemożliwiać funkcjonowanie tych terenów.
Powyższe zastrzeżenia obowiązują także w przypadku zmian użytkowania lub rozbudowy
istniejących obiektów. Lokalizacja przemysłu portowego jest dopuszczalna jedynie pod
warunkiem ograniczenia uciążliwości do granic portu oraz nieograniczania funkcji
podstawowej – funkcji portu. Inne użytkowanie terenu niż ustalone dla terenów portu jest
niedopuszczalne.
Ponadto informuję, że grunty, na których zostały posadowione budynki mieszkalne,
położone w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu nie są gruntami
w trwałym zarządzie Urzędu Morskiego w Szczecinie.
Obecnie Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi prac nad zmianą granicy portu
morskiego w Świnoujściu. Ostatnia zmiana granic tego portu miała miejsce w 2025 r. na
podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 4 marca 2025 r. w sprawie
granicy portu morskiego w Świnoujściu (Dz. U. poz. 318).
Biorąc pod uwagę określone w planie miejscowym przeznaczenie terenu, na którym są
posadowione budynki mieszkalne w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana
w Świnoujściu, obecnie nie ma przesłanek do zmiany granic portu. Zauważam przy tym,
że sama zmiana granic portu nie wpłynie na sytuację mieszkańców, gdyż taka zmiana nie
zmienia stanu prawnego nieruchomości w kontekście jej własności i innych praw do tej
nieruchomości.
Ponadto ewentualne wyłączenie tego terenu z granic poru morskiego nie zmieni sposobu
zagospodarowania nieruchomości sąsiednich. Z informacji posiadanych przez MI wynika,
że to właśnie zagospodarowanie nieruchomości sąsiednich i prowadzenie na nich
działalności portowej (przede wszystkim budowa i eksploatacja Terminalu instalacyjnego
Offshore wind) stanowi uciążliwość dla mieszkańców ww. budynków mieszkalnych.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BM-1.054.5.2026
Warszawa, 03 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14957 Posła na Sejm RP Dariusza Mateckiego, uprzejmie
przekazuję następujące informacje.
MI nie dysponuje szczegółowymi informacjami dotyczącymi stanu prawnego gruntów
i budynków mieszkalnych położonych w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana
w Świnoujściu. Do ustalenia takich informacji konieczne byłoby uzyskanie informacji
zawartych w księgach wieczystych poszczególnych nieruchomości.
Ww. teren znajduje się w granicach portu morskiego w Świnoujściu i jest objęty
ustaleniami zawartymi w uchwale nr XX/158/2004 Rady Miasta Świnoujścia z dnia
19 lutego 2004 r. w sprawie „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Świnoujścia” – Jednostka obszarowa V (Dziennik Urzędowy Województwa
Zachodniopomorskiego Nr 22 z dnia 6 kwietnia 2004 r., poz. 425), zwanego dalej „planem
miejscowym”.
Na rysunku planu miejscowego teren ten otrzymał oznaczenie TP.V.C.07, a zgodnie
z § 123 ust. 1 planu miejscowego funkcja tego terenu została określona jako:
„Wolny Obszar Celny „ODRA”. Teren zabudowany do modernizacji i adaptacji zgodnie
z ustaleniami dla kategorii terenów portowych, określonymi w § 105. Preferowana
lokalizacja funkcji korzystających z transportu wodnego, wymagających bezpośredniego
dostępu do akwenu portowego oraz bocznic kolejowych”.
Zgodnie z § 105 planu miejscowego tereny portów i przystani (TP) służą przede wszystkim
obsłudze transportu wodnego i lądowego, przeładunków oraz rybołówstwa. Na terenach
portu dopuszcza się lokalizowanie:
1) obiektów i urządzeń obsługi transportu wodnego, drogowego i kolejowego;
2) obiektów i urządzeń obsługi portu;
3) urządzeń i obiektów przeładunkowych;
4) obiektów i terenów magazynowych i składowych;
5) obiektów przemysłowych, produkcyjnych, handlowych i usługowych
wykorzystujących w swojej działalności transport wodny morski, śródlądowy
i lądowy;
6) urządzeń i obiektów żeglugi pasażerskiej;
7) obiektów biurowych związanych z portem;
-- 1 of 2 --
2
8) miejsc postojowych na własnym terenie w ilości zaspokajającej potrzeby tych
obiektów, lecz nie mniej niż 1 miejsce postojowe na 5 zatrudnionych;
9) ogólnodostępnych miejsc postojowych na terenach wydzielonych;
10) dojść i dojazdów układu obsługującego;
11) bocznic kolejowych;
12) terenów zielonych;
13) obiektów pomocniczych służących zaopatrzeniu terenu w elektryczność, gaz,
ciepło, wodę i odprowadzenie ścieków;
14) przeładunek i składowanie paliw i gazu oraz lokalizacja stacji paliw dopuszczalne
wyłącznie w miejscach wskazanych w ustaleniach szczegółowych.
Na terenach portu nie dopuszcza się koncentrowania obiektów budowlanych i elementów
zagospodarowania, jeśli ze względu na ilość, położenie, rozmiary lub powodowaną
uciążliwość mogłyby ograniczać lub uniemożliwiać funkcjonowanie tych terenów.
Powyższe zastrzeżenia obowiązują także w przypadku zmian użytkowania lub rozbudowy
istniejących obiektów. Lokalizacja przemysłu portowego jest dopuszczalna jedynie pod
warunkiem ograniczenia uciążliwości do granic portu oraz nieograniczania funkcji
podstawowej – funkcji portu. Inne użytkowanie terenu niż ustalone dla terenów portu jest
niedopuszczalne.
Ponadto informuję, że grunty, na których zostały posadowione budynki mieszkalne,
położone w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana w Świnoujściu nie są gruntami
w trwałym zarządzie Urzędu Morskiego w Szczecinie.
Obecnie Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi prac nad zmianą granicy portu
morskiego w Świnoujściu. Ostatnia zmiana granic tego portu miała miejsce w 2025 r. na
podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 4 marca 2025 r. w sprawie
granicy portu morskiego w Świnoujściu (Dz. U. poz. 318).
Biorąc pod uwagę określone w planie miejscowym przeznaczenie terenu, na którym są
posadowione budynki mieszkalne w rejonie ul. Ludzi Morza i ul. Jana Sołtana
w Świnoujściu, obecnie nie ma przesłanek do zmiany granic portu. Zauważam przy tym,
że sama zmiana granic portu nie wpłynie na sytuację mieszkańców, gdyż taka zmiana nie
zmienia stanu prawnego nieruchomości w kontekście jej własności i innych praw do tej
nieruchomości.
Ponadto ewentualne wyłączenie tego terenu z granic poru morskiego nie zmieni sposobu
zagospodarowania nieruchomości sąsiednich. Z informacji posiadanych przez MI wynika,
że to właśnie zagospodarowanie nieruchomości sąsiednich i prowadzenie na nich
działalności portowej (przede wszystkim budowa i eksploatacja Terminalu instalacyjnego
Offshore wind) stanowi uciążliwość dla mieszkańców ww. budynków mieszkalnych.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --