Interpelacja nr 14936
Interpelacja w sprawie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy
Interpelacja nr 14936
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 28-01-2026
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, kieruję do Pani Minister interpelację w sprawie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy ogłoszonego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, ze szczególnym uwzględnieniem transparentności procesu, zasad doboru uczestników oraz sposobu wydatkowania i rozliczenia środków publicznych przeznaczonych na ten cel.
Pilotaż czterodniowego tygodnia pracy już trwa, a na jego realizację przeznaczono środki publiczne w wysokości 10 mln zł. Mając na uwadze skalę projektu oraz jego potencjalne konsekwencje dla rynku pracy i przyszłych decyzji legislacyjnych, kluczowe znaczenie ma pełna przejrzystość procesu pilotażu już na etapie jego realizacji, a nie wyłącznie po zakończeniu programu.
W szczególności istotne jest ustalenie, jakie podmioty przystąpiły do pilotażu, na jakiej podstawie zostały one wybrane oraz jakie rzeczywiste koszty ponoszone są przez poszczególne jednostki uczestniczące w programie. Bez tych informacji niemożliwa jest rzetelna ocena zasadności wydatkowania środków publicznych, a także reprezentatywności pilotażu dla całej gospodarki.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie podmioty (instytucje publiczne, przedsiębiorstwa prywatne, inne jednostki organizacyjne) zostały zakwalifikowane do udziału w pilotażu czterodniowego tygodnia pracy?
Jakie kryteria formalne i merytoryczne zostały zastosowane przy wyborze podmiotów uczestniczących w pilotażu oraz jaka była podstawa prawna tego wyboru?
Czy nabór do pilotażu miał charakter otwarty i konkurencyjny, a jeśli tak – ile podmiotów zgłosiło chęć udziału, a ile zostało zakwalifikowanych?
Jaka część z przeznaczonych 10 mln zł trafiła lub ma trafić do poszczególnych podmiotów uczestniczących w pilotażu oraz według jakiego klucza dokonano podziału tych środków?
Jakie konkretne koszty mogą być finansowane w ramach pilotażu (np. koszty organizacyjne, doradcze, analityczne, informatyczne, wynagrodzenia, nadgodziny, reorganizacja pracy)?
W jaki sposób ministerstwo planuje rozliczenie wydatkowanych środków – czy przewidziano obowiązek szczegółowego raportowania kosztów przez uczestników pilotażu oraz ich weryfikację?
Jakie mechanizmy kontroli i audytu zostały przewidziane w celu zapewnienia prawidłowego i celowego wydatkowania środków publicznych przeznaczonych na pilotaż?
Czy ministerstwo planuje publikację listy uczestników pilotażu wraz z informacją o wysokości przyznanych im środków oraz poniesionych kosztach?
Czy i w jakiej formie przewidziano bieżące informowanie opinii publicznej oraz Sejmu RP o przebiegu pilotażu, w tym o stopniu wykorzystania środków finansowych?
Czy ministerstwo zakłada, że ewentualna ocena efektywności pilotażu będzie poprzedzona pełnym i publicznym rozliczeniem finansowym programu?
Z wyrazami szacunku
Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14936
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 28-01-2026
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, kieruję do Pani Minister interpelację w sprawie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy ogłoszonego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, ze szczególnym uwzględnieniem transparentności procesu, zasad doboru uczestników oraz sposobu wydatkowania i rozliczenia środków publicznych przeznaczonych na ten cel.
Pilotaż czterodniowego tygodnia pracy już trwa, a na jego realizację przeznaczono środki publiczne w wysokości 10 mln zł. Mając na uwadze skalę projektu oraz jego potencjalne konsekwencje dla rynku pracy i przyszłych decyzji legislacyjnych, kluczowe znaczenie ma pełna przejrzystość procesu pilotażu już na etapie jego realizacji, a nie wyłącznie po zakończeniu programu.
W szczególności istotne jest ustalenie, jakie podmioty przystąpiły do pilotażu, na jakiej podstawie zostały one wybrane oraz jakie rzeczywiste koszty ponoszone są przez poszczególne jednostki uczestniczące w programie. Bez tych informacji niemożliwa jest rzetelna ocena zasadności wydatkowania środków publicznych, a także reprezentatywności pilotażu dla całej gospodarki.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie podmioty (instytucje publiczne, przedsiębiorstwa prywatne, inne jednostki organizacyjne) zostały zakwalifikowane do udziału w pilotażu czterodniowego tygodnia pracy?
Jakie kryteria formalne i merytoryczne zostały zastosowane przy wyborze podmiotów uczestniczących w pilotażu oraz jaka była podstawa prawna tego wyboru?
Czy nabór do pilotażu miał charakter otwarty i konkurencyjny, a jeśli tak – ile podmiotów zgłosiło chęć udziału, a ile zostało zakwalifikowanych?
Jaka część z przeznaczonych 10 mln zł trafiła lub ma trafić do poszczególnych podmiotów uczestniczących w pilotażu oraz według jakiego klucza dokonano podziału tych środków?
Jakie konkretne koszty mogą być finansowane w ramach pilotażu (np. koszty organizacyjne, doradcze, analityczne, informatyczne, wynagrodzenia, nadgodziny, reorganizacja pracy)?
W jaki sposób ministerstwo planuje rozliczenie wydatkowanych środków – czy przewidziano obowiązek szczegółowego raportowania kosztów przez uczestników pilotażu oraz ich weryfikację?
Jakie mechanizmy kontroli i audytu zostały przewidziane w celu zapewnienia prawidłowego i celowego wydatkowania środków publicznych przeznaczonych na pilotaż?
Czy ministerstwo planuje publikację listy uczestników pilotażu wraz z informacją o wysokości przyznanych im środków oraz poniesionych kosztach?
Czy i w jakiej formie przewidziano bieżące informowanie opinii publicznej oraz Sejmu RP o przebiegu pilotażu, w tym o stopniu wykorzystania środków finansowych?
Czy ministerstwo zakłada, że ewentualna ocena efektywności pilotażu będzie poprzedzona pełnym i publicznym rozliczeniem finansowym programu?
Z wyrazami szacunku
Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 8 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11049 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.66.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacją nr 14936 Pani Posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak, w sprawie
pilotażu czterodniowego tygodnia pracy, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Nabór na realizację projektów pilotażowych w ramach naboru pod nazwą „Skrócony czas
pracy – to się dzieje!” został ogłoszony 26 czerwca 2025 r., a trwał od 14 sierpnia 2025 r.
do 15 września 2025 r. Skierowany do wszystkich pracodawców, zarówno z sektora
publicznego, prywatnego, jak i NGO. Mieli oni możliwość składania wniosków w specjalnie
przygotowanym generatorze wniosków zamieszonym na internetowej platformie witkac.pl.
Do naboru przystąpić mógł każdy pracodawca, o ile spełnił warunek współpracy
z wojewódzkim lub powiatowym urzędem pracy. Za spełnienie tego warunku uznawano
zaznaczenie przez pracodawcę deklaracji wcześniejszej, bieżącej lub planowanej
współpracy w załączniku do wniosku o przyznanie środków na realizację pilotażu. Przez
planowaną współpracę z urzędami pracy rozumiano deklarację przekazywania informacji o
wyniku pilotażu do powiatowego urzędu pracy, na terenie którego projekt będzie
realizowany. Dotychczasowa współpraca z urzędem pracy oznaczała np. zgłaszanie ofert
pracy do bazy ePraca, świadczenie usług, instrumentów rynku pracy, form pomocy
realizowanych przez urząd pracy, współpracę w zakresie Krajowego Funduszu
Szkoleniowego lub przy realizacji projektów EFS/EFS+.
Nabór na projekty pilotażowe testujące skrócony czas pracy cieszył się dużym
zainteresowaniem pracodawców. Złożono 1994 projekty, które oceniła Komisja do spraw
oceny projektów pilotażowych składająca się z pracowników Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej (MRPiPS). Jako spełniające kryteria formalne pozytywnie oceniono 400
wniosków.
Projekty, które spełniły kryteria formalne przyporządkowano do 12 koszyków
wyodrębnionych wg kryterium grup sekcji PKD (3 grupy) i wielkości zatrudnienia
w podmiotach (4 grupy podmiotów), zgodnie z tabelą przedstawiającą pulę miejsc w każdym
z koszyków. Do dofinansowania rekomendowano projekty, które uzyskały najwyższą
punktację w każdym z 12 koszyków. W przypadku niewyczerpania puli miejsc w koszyku,
spośród pozostałych projektów rekomendowano te, które uzyskały największą liczbę
punktów.
Komisja do spraw oceny projektów pilotażowych zakończyła ocenę formalną i
merytoryczną złożonych wniosków i przedłożyła listę rekomendowanych projektów
Ministrowi Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 15 października 2025 r. Do realizacji
rekomendowano 90 projektów pilotażowych.
Wśród pracodawców, których projekty uzyskały rekomendacje znalazło się 14 podmiotów
z sektora przemysłowego, 20 z sektora usług i 56 z sektora publicznego. Wśród podmiotów
-- 1 of 4 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
z sektora publicznego znalazły się 34 jednostki administracji państwowej. Ostatecznie
umowy podpisano z 82 podmiotami. Dwa z nich wycofały się z realizacji pilotażu już po
podpisaniu umów. Aktualnie realizowanych jest 80 umów projektów pilotażowych
testujących skrócony czas pracy.
Pojęcie projektu pilotażowego i sposób jego finansowania uregulowano w ustawie z dnia
20 marca 2025 roku o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. z 2025 r. poz. 620).
Zgodnie z art. 2 pkt 33 tego aktu projekt pilotażowy jest przedsięwzięciem polegającym na
wdrażaniu nowych metod, narzędzi i sposobów aktywności zawodowej oraz wsparcia
zatrudnienia w celu przygotowywania nowych rozwiązań o charakterze systemowym.
Szczegółowe przepisy dotyczące realizacji projektów pilotażowych zawiera art. 211 ustawy.
Podstawę składania przez podmioty wniosków na realizację projektów pilotażowych
w ramach naboru pn. „Skrócony czas pracy – to się dzieje!” stanowił opracowany w MRPiPS
regulamin naboru. Ze względu na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa osobom
zatrudnionym warunki uczestnictwa pracodawców w pilotażu obejmowały:
1. prowadzenie działalności przez co najmniej 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku;
2. zatrudnianie co najmniej 75 proc. pracowników na podstawie umowy o pracę,
powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę;
3. objęcie projektem minimum 50 proc. pracowników;
4. utrzymanie zatrudnienia na poziomie nie niższym niż 90 proc. stanu początkowego,
określonego we wniosku;
5. utrzymanie wynagrodzeń pracowników biorących udział w projekcie pilotażowym na
poziomie nie niższym niż obowiązujący w dniu rozpoczęcia realizacji projektu przez cały
okres jego trwania;
6. niepogorszenie warunków pracy i płacy pracowników objętych projektem.
Dofinasowanie na jeden projekt pilotażowy nie mogło przekroczyć kwoty jednego miliona
złotych, a skrócenie czasu pracy musiało objąć co najmniej 50% zatrudnionych przez
realizatora na różnych stanowiskach pracowników.
Etap testujący podzielono na dwie części. W pierwszych 6 miesiącach należało skrócić czas
pracy o co najmniej 10% (w stosunku do łącznej liczby godzin pracujących objętych
pilotażem w analizowanym okresie). W kolejnych 6 miesiącach etapu testującego realizator
musiał skrócić czas pracy o co najmniej 20% (w stosunku do łącznej liczby godzin
pracujących objętych pilotażem w analizowany okresie). Dodatkowo, spośród wszystkich
osób zatrudnionych przez dany podmiot co najmniej 75% musieli stanowić pracownicy, tj.
osoby zatrudnione na podstawie: umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub
spółdzielczej umowy o pracę.
Na realizację projektów pilotażowych w ramach naboru na lata 2025 -2027 przeznaczono
50 milionów złotych. Z uwagi na fakt, że umowy podpisano z mniejszą niż zakładano liczbą
podmiotów na sfinansowanie naboru, zgodnie z zawartymi umowami z realizatorami,
zostanie przeznaczone 43 411 699,35 zł.
W roku 2025 na realizację projektów pilotażowych w ramach naboru przekazano
realizatorom 5 235 649,73 zł.
Kryteria podziału środków oraz zasad ich przyznawania beneficjentom określono
w regulaminie naboru na projekty pilotażowe pn. „Skrócony czas pracy– to się dzieje!”.
Zgodnie z regulaminem w ramach pilotażu możliwe jest sfinansowanie kosztów
merytorycznych oraz kosztów obsługi wynikających z poszczególnych działań. Do kosztów
obsługi zalicza się w szczególności działania informacyjno-promocyjne oraz wydatki
-- 2 of 4 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
związane z obsługą projektu (w tym: koordynowaniem, rekrutacją uczestników,
monitorowaniem, oceną, rozliczaniem). Koszty obsługi nie mogą przekroczyć 10% wartości
zgłoszonego projektu. Do kosztów merytorycznych zalicza się z kolei: badania, analizy
i ekspertyzy dotyczące sposobu wdrożenia skróconego czasu pracy oraz oczekiwań
pracowników i realizatora w tym zakresie; finansowanie optymalizacji i automatyzacji
procesów kluczowych dla możliwości skracania czasu pracy dostosowane do specyfiki
danego realizatora; zapewnienie narzędzi wspomagających implementację skróconego
czasu pracy, których zastosowanie umożliwi rezygnację z nadmiarowych procedur;
dofinansowanie wynagrodzeń pracowników objętych pilotażem.
Realizacja projektów pilotażowych testujących skrócony czas pracy została zaplanowana na
lata 2025-2027. Zgodnie z regulaminem naboru po zakończeniu każdego roku realizacji
projektu pilotażowego realizatorzy zobowiązani są do przesyłania Kierownictwu MRPiPS
częściowych sprawozdań z wykorzystania środków Funduszu Pracy na realizację projektu
pilotażowego w danym roku budżetowym. Sprawozdania będą stanowić podstawę
rozliczania prawidłowości wydatkowania środków finansowych przyznanych na realizację
projektów. Dodatkowo, zgodnie z regulaminem, po zakończeniu projektu pilotażowego
realizatorzy będą zobowiązani do przekazania Kierownictwu MRPiPS sprawozdań
końcowych zawierających:
1) informację na temat działań zrealizowanych w ramach projektu pilotażowego wraz
z opisem wypracowanych rozwiązań i propozycjami ich wykorzystania.
2) informację finansową z realizacji projektu pilotażowego wraz z wykazem faktur lub
innych dokumentów uwzględniających: nr faktury/rachunku lub innego dokumentu;
przedmiot zakupu; ilość/liczbę zakupionych przedmiotów; wartość faktur lub innych
dokumentów; nazwę działania, do którego przypisany jest wydatek.
3) ewaluację projektu pilotażowego zależną od kryteriów takich jak: zestawienie
osiągniętych celów z założeniami; skuteczność testowanych rozwiązań; możliwość
wdrożenia lub utrzymania wypracowanych rozwiązań na szerszą skalę.
Na podstawie analizy przekazanych sprawozdań w MRPiPS dokonane zostaną: ocena
wykonania projektów pilotażowych, ocena prawidłowości wydatkowania środków rezerwy
przyznanych na realizację projektów oraz ocena możliwości zaimplementowania
wypracowanych rozwiązań.
Kwestie kontroli i audytu realizacji projektów pilotażowych określono w umowach
zawieranych z realizatorami. Zgodnie z zapisami umów Kierownictwo Ministerstwa Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej ma prawo przeprowadzić kontrolę realizacji projektów
pilotażowych na zasadach i w trybie określonych w przepisach ustawy z dnia 15 lipca 2011
r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224). Dodatkowo, o czym
stanowi regulamin naboru, w Ministerstwie prowadzony jest monitoring realizacji projektów
pilotażowych. Postępy sprawdzane są m.in. poprzez wizyty monitorujące. Pierwsza wizyta
monitorująca przedstawicieli MRPiPS u jednego z realizatorów – w Okręgowej Izbie
Lekarskiej w Warszawie im. prof. Nielubowicza – miała miejsce 28 stycznia 2026 r.
Listę 90 projektów pilotażowych rekomendowanych do realizacji wraz z kwotą
dofinansowania zatwierdziłam jako Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 15
października 2025 r. Tego samego dnia listę opublikowano na stronie internetowej MRPiPS.
Zgodnie z regulaminem naboru na projekty pilotażowe pn. „Skrócony czas pracy– to się
dzieje!” w podległym mi resorcie przygotowywany jest raport podsumowujący realizację
naboru. Dokument będzie uwzględniał wyniki badania ankietowego przeprowadzonego
wśród podmiotów realizujących projekty pilotażowe i ich pracowników oraz analizę
sprawozdań końcowych.
-- 3 of 4 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Na podstawie zebranych danych przygotowane zostaną propozycje legislacyjne
i rekomendacje wdrożeniowe dotyczące skróconego czasu pracy, dostosowane do realiów
poszczególnych branż i sektorów gospodarki, zapewniające bezpieczeństwo pracownikom
i możliwą elastyczność pracodawcom.
Kierownictwo podległego mi resortu na bieżąco przygląda się postępom w realizacji pilotażu
i pozostaje do dyspozycji w przypadkach wymagających udzielenia odpowiedzi na
pojawiające się pytania.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 4 of 4 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.66.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacją nr 14936 Pani Posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak, w sprawie
pilotażu czterodniowego tygodnia pracy, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Nabór na realizację projektów pilotażowych w ramach naboru pod nazwą „Skrócony czas
pracy – to się dzieje!” został ogłoszony 26 czerwca 2025 r., a trwał od 14 sierpnia 2025 r.
do 15 września 2025 r. Skierowany do wszystkich pracodawców, zarówno z sektora
publicznego, prywatnego, jak i NGO. Mieli oni możliwość składania wniosków w specjalnie
przygotowanym generatorze wniosków zamieszonym na internetowej platformie witkac.pl.
Do naboru przystąpić mógł każdy pracodawca, o ile spełnił warunek współpracy
z wojewódzkim lub powiatowym urzędem pracy. Za spełnienie tego warunku uznawano
zaznaczenie przez pracodawcę deklaracji wcześniejszej, bieżącej lub planowanej
współpracy w załączniku do wniosku o przyznanie środków na realizację pilotażu. Przez
planowaną współpracę z urzędami pracy rozumiano deklarację przekazywania informacji o
wyniku pilotażu do powiatowego urzędu pracy, na terenie którego projekt będzie
realizowany. Dotychczasowa współpraca z urzędem pracy oznaczała np. zgłaszanie ofert
pracy do bazy ePraca, świadczenie usług, instrumentów rynku pracy, form pomocy
realizowanych przez urząd pracy, współpracę w zakresie Krajowego Funduszu
Szkoleniowego lub przy realizacji projektów EFS/EFS+.
Nabór na projekty pilotażowe testujące skrócony czas pracy cieszył się dużym
zainteresowaniem pracodawców. Złożono 1994 projekty, które oceniła Komisja do spraw
oceny projektów pilotażowych składająca się z pracowników Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej (MRPiPS). Jako spełniające kryteria formalne pozytywnie oceniono 400
wniosków.
Projekty, które spełniły kryteria formalne przyporządkowano do 12 koszyków
wyodrębnionych wg kryterium grup sekcji PKD (3 grupy) i wielkości zatrudnienia
w podmiotach (4 grupy podmiotów), zgodnie z tabelą przedstawiającą pulę miejsc w każdym
z koszyków. Do dofinansowania rekomendowano projekty, które uzyskały najwyższą
punktację w każdym z 12 koszyków. W przypadku niewyczerpania puli miejsc w koszyku,
spośród pozostałych projektów rekomendowano te, które uzyskały największą liczbę
punktów.
Komisja do spraw oceny projektów pilotażowych zakończyła ocenę formalną i
merytoryczną złożonych wniosków i przedłożyła listę rekomendowanych projektów
Ministrowi Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 15 października 2025 r. Do realizacji
rekomendowano 90 projektów pilotażowych.
Wśród pracodawców, których projekty uzyskały rekomendacje znalazło się 14 podmiotów
z sektora przemysłowego, 20 z sektora usług i 56 z sektora publicznego. Wśród podmiotów
-- 1 of 4 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
z sektora publicznego znalazły się 34 jednostki administracji państwowej. Ostatecznie
umowy podpisano z 82 podmiotami. Dwa z nich wycofały się z realizacji pilotażu już po
podpisaniu umów. Aktualnie realizowanych jest 80 umów projektów pilotażowych
testujących skrócony czas pracy.
Pojęcie projektu pilotażowego i sposób jego finansowania uregulowano w ustawie z dnia
20 marca 2025 roku o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. z 2025 r. poz. 620).
Zgodnie z art. 2 pkt 33 tego aktu projekt pilotażowy jest przedsięwzięciem polegającym na
wdrażaniu nowych metod, narzędzi i sposobów aktywności zawodowej oraz wsparcia
zatrudnienia w celu przygotowywania nowych rozwiązań o charakterze systemowym.
Szczegółowe przepisy dotyczące realizacji projektów pilotażowych zawiera art. 211 ustawy.
Podstawę składania przez podmioty wniosków na realizację projektów pilotażowych
w ramach naboru pn. „Skrócony czas pracy – to się dzieje!” stanowił opracowany w MRPiPS
regulamin naboru. Ze względu na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa osobom
zatrudnionym warunki uczestnictwa pracodawców w pilotażu obejmowały:
1. prowadzenie działalności przez co najmniej 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku;
2. zatrudnianie co najmniej 75 proc. pracowników na podstawie umowy o pracę,
powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę;
3. objęcie projektem minimum 50 proc. pracowników;
4. utrzymanie zatrudnienia na poziomie nie niższym niż 90 proc. stanu początkowego,
określonego we wniosku;
5. utrzymanie wynagrodzeń pracowników biorących udział w projekcie pilotażowym na
poziomie nie niższym niż obowiązujący w dniu rozpoczęcia realizacji projektu przez cały
okres jego trwania;
6. niepogorszenie warunków pracy i płacy pracowników objętych projektem.
Dofinasowanie na jeden projekt pilotażowy nie mogło przekroczyć kwoty jednego miliona
złotych, a skrócenie czasu pracy musiało objąć co najmniej 50% zatrudnionych przez
realizatora na różnych stanowiskach pracowników.
Etap testujący podzielono na dwie części. W pierwszych 6 miesiącach należało skrócić czas
pracy o co najmniej 10% (w stosunku do łącznej liczby godzin pracujących objętych
pilotażem w analizowanym okresie). W kolejnych 6 miesiącach etapu testującego realizator
musiał skrócić czas pracy o co najmniej 20% (w stosunku do łącznej liczby godzin
pracujących objętych pilotażem w analizowany okresie). Dodatkowo, spośród wszystkich
osób zatrudnionych przez dany podmiot co najmniej 75% musieli stanowić pracownicy, tj.
osoby zatrudnione na podstawie: umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub
spółdzielczej umowy o pracę.
Na realizację projektów pilotażowych w ramach naboru na lata 2025 -2027 przeznaczono
50 milionów złotych. Z uwagi na fakt, że umowy podpisano z mniejszą niż zakładano liczbą
podmiotów na sfinansowanie naboru, zgodnie z zawartymi umowami z realizatorami,
zostanie przeznaczone 43 411 699,35 zł.
W roku 2025 na realizację projektów pilotażowych w ramach naboru przekazano
realizatorom 5 235 649,73 zł.
Kryteria podziału środków oraz zasad ich przyznawania beneficjentom określono
w regulaminie naboru na projekty pilotażowe pn. „Skrócony czas pracy– to się dzieje!”.
Zgodnie z regulaminem w ramach pilotażu możliwe jest sfinansowanie kosztów
merytorycznych oraz kosztów obsługi wynikających z poszczególnych działań. Do kosztów
obsługi zalicza się w szczególności działania informacyjno-promocyjne oraz wydatki
-- 2 of 4 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
związane z obsługą projektu (w tym: koordynowaniem, rekrutacją uczestników,
monitorowaniem, oceną, rozliczaniem). Koszty obsługi nie mogą przekroczyć 10% wartości
zgłoszonego projektu. Do kosztów merytorycznych zalicza się z kolei: badania, analizy
i ekspertyzy dotyczące sposobu wdrożenia skróconego czasu pracy oraz oczekiwań
pracowników i realizatora w tym zakresie; finansowanie optymalizacji i automatyzacji
procesów kluczowych dla możliwości skracania czasu pracy dostosowane do specyfiki
danego realizatora; zapewnienie narzędzi wspomagających implementację skróconego
czasu pracy, których zastosowanie umożliwi rezygnację z nadmiarowych procedur;
dofinansowanie wynagrodzeń pracowników objętych pilotażem.
Realizacja projektów pilotażowych testujących skrócony czas pracy została zaplanowana na
lata 2025-2027. Zgodnie z regulaminem naboru po zakończeniu każdego roku realizacji
projektu pilotażowego realizatorzy zobowiązani są do przesyłania Kierownictwu MRPiPS
częściowych sprawozdań z wykorzystania środków Funduszu Pracy na realizację projektu
pilotażowego w danym roku budżetowym. Sprawozdania będą stanowić podstawę
rozliczania prawidłowości wydatkowania środków finansowych przyznanych na realizację
projektów. Dodatkowo, zgodnie z regulaminem, po zakończeniu projektu pilotażowego
realizatorzy będą zobowiązani do przekazania Kierownictwu MRPiPS sprawozdań
końcowych zawierających:
1) informację na temat działań zrealizowanych w ramach projektu pilotażowego wraz
z opisem wypracowanych rozwiązań i propozycjami ich wykorzystania.
2) informację finansową z realizacji projektu pilotażowego wraz z wykazem faktur lub
innych dokumentów uwzględniających: nr faktury/rachunku lub innego dokumentu;
przedmiot zakupu; ilość/liczbę zakupionych przedmiotów; wartość faktur lub innych
dokumentów; nazwę działania, do którego przypisany jest wydatek.
3) ewaluację projektu pilotażowego zależną od kryteriów takich jak: zestawienie
osiągniętych celów z założeniami; skuteczność testowanych rozwiązań; możliwość
wdrożenia lub utrzymania wypracowanych rozwiązań na szerszą skalę.
Na podstawie analizy przekazanych sprawozdań w MRPiPS dokonane zostaną: ocena
wykonania projektów pilotażowych, ocena prawidłowości wydatkowania środków rezerwy
przyznanych na realizację projektów oraz ocena możliwości zaimplementowania
wypracowanych rozwiązań.
Kwestie kontroli i audytu realizacji projektów pilotażowych określono w umowach
zawieranych z realizatorami. Zgodnie z zapisami umów Kierownictwo Ministerstwa Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej ma prawo przeprowadzić kontrolę realizacji projektów
pilotażowych na zasadach i w trybie określonych w przepisach ustawy z dnia 15 lipca 2011
r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224). Dodatkowo, o czym
stanowi regulamin naboru, w Ministerstwie prowadzony jest monitoring realizacji projektów
pilotażowych. Postępy sprawdzane są m.in. poprzez wizyty monitorujące. Pierwsza wizyta
monitorująca przedstawicieli MRPiPS u jednego z realizatorów – w Okręgowej Izbie
Lekarskiej w Warszawie im. prof. Nielubowicza – miała miejsce 28 stycznia 2026 r.
Listę 90 projektów pilotażowych rekomendowanych do realizacji wraz z kwotą
dofinansowania zatwierdziłam jako Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 15
października 2025 r. Tego samego dnia listę opublikowano na stronie internetowej MRPiPS.
Zgodnie z regulaminem naboru na projekty pilotażowe pn. „Skrócony czas pracy– to się
dzieje!” w podległym mi resorcie przygotowywany jest raport podsumowujący realizację
naboru. Dokument będzie uwzględniał wyniki badania ankietowego przeprowadzonego
wśród podmiotów realizujących projekty pilotażowe i ich pracowników oraz analizę
sprawozdań końcowych.
-- 3 of 4 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Na podstawie zebranych danych przygotowane zostaną propozycje legislacyjne
i rekomendacje wdrożeniowe dotyczące skróconego czasu pracy, dostosowane do realiów
poszczególnych branż i sektorów gospodarki, zapewniające bezpieczeństwo pracownikom
i możliwą elastyczność pracodawcom.
Kierownictwo podległego mi resortu na bieżąco przygląda się postępom w realizacji pilotażu
i pozostaje do dyspozycji w przypadkach wymagających udzielenia odpowiedzi na
pojawiające się pytania.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 4 of 4 --