Interpelacja w sprawie KSeF dla rodzinnych ogrodów działkowych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14898
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie KSeF dla rodzinnych ogrodów działkowych
Zgłaszający: Bartosz Romowicz
Data wpływu: 27-01-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Krajowy System e-Faktur (KSeF) stanowi istotną zmianę również dla stowarzyszeń, w tym tych, które nie prowadzą szerokiej działalności gospodarczej. Wprowadzenie obowiązku wystawiania i odbierania faktur w formie elektronicznej wymaga dostosowania się do nowych procedur, posiadania dostępu do systemów informatycznych oraz podstawowych kompetencji cyfrowych. Dla wielu stowarzyszeń, opartych głównie na pracy społecznej i wolontariacie, może to oznaczać dodatkowe obciążenie organizacyjne i finansowe. Konieczne staje się więc zapewnienie odpowiedniego wsparcia, szkoleń oraz okresu przejściowego, aby wdrożenie KSeF nie utrudniało bieżącego funkcjonowania tych organizacji.
Rodzinne ogrody działkowe (dalej jako: ROD), które działają w formie stowarzyszenia, to w dużej mierze przestrzeń tworzona i utrzymywana przez osoby starsze, dla których działka jest nie tylko miejscem uprawy roślin, ale też ważnym elementem codziennego życia i integracji społecznej. Wiele z tych osób nie posiada zaawansowanych umiejętności komputerowych, a część z nich w ogóle nie korzysta z komputerów ani nowoczesnych technologii. Często nie mają również dostępu do Internetu, profilu zaufanego czy kont w systemach elektronicznych, co sprawia, że załatwianie spraw wyłącznie drogą cyfrową bywa dla nich dużym utrudnieniem. Dlatego w kontekście rodzinnych ogrodów działkowych szczególnie istotne jest uwzględnianie tradycyjnych, bardziej dostępnych form komunikacji i wsparcia.
Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Minister widzi możliwość organizacji dodatkowych szkoleń dla zarządzających ROD w zakresie obsługi KSeF?
2. Czy Minister widzi możliwość i potrzebę wydłużenia okresów przejściowych, a nawet rezygnacji z objęcia KSeF stowarzyszeń typu ROD czy OSP?
3. Czy Minister widzi potrzebę zabezpieczenia środków w budżecie państwa i organizacji programu grantowego dla ROD w celu uzyskania przez nich możliwości zakupu sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem do obsługi KSeF?
Z poważaniem Bartosz Romowicz
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8581 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 17 lutego 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 14898, Poseł Bartosz Romowicz w sprawie KSeF dla
rodzinnych ogrodów działkowych.
Znak sprawy: DAK1.054.17.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Dotyczy Interpelacji nr 14898, Poseł Bartosz Romowicz
w sprawie KSeF dla rodzinnych ogrodów działkowych.
Szanowny Panie Marszałku,
W związku ze złożoną w dniu 29 stycznia br. interpelacją poselską nr 14898
w sprawie Krajowego Systemu e-Faktur udzielamy poniższej odpowiedzi
w odniesieniu do poszczególnych pytań:
Ad 1 Czy Minister widzi możliwość organizacji dodatkowych szkoleń dla
zarządzających ROD w zakresie obsługi KSeF?
W ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia KSeF, Ministerstwo
Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa zorganizowały szeroki program
szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania stacjonarne, jak i szkolenia online.
Mogą z nich skorzystać również osoby zarządzające ROD.
W okresie wakacyjnym w 2025 r. prowadzono szkolenia w ramach ogólnopolskiego
cyklu „Letnich spotkań informacyjnych o KSeF. Bądź na bieżąco”. Szkolenia
realizowane były w urzędach skarbowych oraz izbach administracji skarbowej, a ich
program podzielono na cztery bloki tematyczne obejmujące wprowadzenie do
Krajowego Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie i autoryzację w KSeF, zasady
wystawiania faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę aplikacji KSeF.
Eksperci KAS przedstawiali główne założenia i funkcjonalności systemu, zasady
obowiązkowego e-fakturowania, sposoby uwierzytelniania oraz zarządzania
-- 1 of 5 --
2/5
uprawnieniami, a także odpowiadali na pytania uczestników i wskazywali, jak
rozpocząć przygotowania do wdrożenia systemu w firmie.
Od września do grudnia 2025 r. trwał ogólnopolski cykl szkoleń „Środy z KSeF”.
Obejmował on bezpłatne szkolenia stacjonarne i webinary online. Szkolenia miały
charakter zarówno teoretyczny jak i praktyczny. Podzielone były na bloki
tematyczne, które obejmowały zasady działania KSeF, proces uwierzytelniania
i nadawania uprawnień, wystawianie i odbieranie faktur, obsługę modułu
certyfikatów i uprawnień MCU, a także korzystanie z bezpłatnych narzędzi
udostępnionych przez Ministerstwo Finansów: Aplikacji Mobilnej KSeF, Aplikacji
Podatnika KSeF 2.0 oraz e-mikrofirmy. Program uwzględniał również zagadnienia
skierowane do samorządu terytorialnego, grup VAT oraz rolników ryczałtowych.
Szczegółowe informacje znajdują się na stronie https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-
ksef.
W styczniu i lutym 2026 r. przeprowadzona została kolejna edycja ogólnopolskiej
akcji szkoleniowej organizowanej przez Krajową Administrację Skarbową pn. „Środy
z KSeF - KSeF w pigułce”. W ramach cyklu spotkań eksperci KAS przekazywali
przedsiębiorcom kluczowe informacje dotyczące zasad funkcjonowania KSeF, jego
obsługi oraz najczęściej pojawiających się zagadnień praktycznych. Dalsze działania
edukacyjne będą kontynuowane w kolejnych miesiącach 2026 r.
Warto również zauważyć, że na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS
do spraw KSeF. Konsultanci infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach
merytorycznych oraz technicznych związanych z KSeF
(https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-nami/telefon-do-konsultanta/).
Możliwe jest również zadanie pytania poprzez formularz kontaktowy
(https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/). Infolinia jest dostępna całodobowo.
Ministerstwo Finansów zachęca do korzystania z usług infolinii, w szczególności
w przypadku wątpliwości związanych z korzystaniem z bezpłatnych narzędzi KSeF
czy kwestiami dotyczącymi integracji z API KSeF 2.0.
Ministerstwo Finansów oferuje również dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej Krajowy System e-Faktur (KSeF). Na stronie zamieszczone
są przydatne broszury informacyjne i podręczniki, prezentacje i nagrania ze „Śród z
KSeF” , tutoriale, bazę najczęściej zadawanych pytań i odpowiedzi oraz materiały dla
integratorów.
Możliwe jest również umówienie wizyty w urzędzie skarbowym przez
zainteresowanych podatników, w celu uzyskania informacji na temat KSeF.
Pracownicy urzędów skarbowych udzielają podatnikom niezbędnych informacji
w tym obszarze oraz pomagają w nauce obsługi systemu.
-- 2 of 5 --
3/5
Ad 2 Czy Minister widzi możliwość i potrzebę wydłużenia okresów
przejściowych, a nawet rezygnacji z objęcia KSeF stowarzyszeń typu ROD
czy OSP?
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r.1 dotycząca uproszczeń i szczegółowych rozwiązań
prawnych w zakresie obligatoryjnego KSeF, zawiera m.in. etapowanie terminów
wejścia w życie obowiązku wystawiania faktur w KSeF:
od 1 lutego 2026 r. dla podatników, których wartość sprzedaży (wraz
z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych przedsiębiorców, chyba, że wartość
sprzedaży dokumentowana fakturami za okresy miesięczne nie przekracza
kwoty 10 000 zł (brutto), wówczas podatnicy tacy do końca 2026 r. nie mają
obowiązku wystawiania faktur w KSeF.
Powyższe rozwiązanie, dotyczące dodatkowego okresu przejściowego dla
najmniejszych podatników zapewnia im dodatkowy czas, potrzebny na
przystosowanie się do wystawiania faktur w KSeF.
1 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy
o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. poz. 1203)
-- 3 of 5 --
4/5
Obowiązek odbierania faktur za pośrednictwem KSeF obejmuje wszystkich
podatników, objętych tym obowiązkiem, od 1 lutego 2026 r.
Biorąc pod uwagę, że API KSeF 2.0 w wersji produkcyjnej zostało udostępnione
zgodnie z harmonogramem przewidzianym na jego wdrożenie, a proces legislacyjny,
łącznie z opublikowanymi w grudniu 2025 r. rozporządzeniami, sfinalizowany,
Ministerstwo Finansów nie widzi możliwości ani potrzeby wydłużenia okresów
przejściowych lub wprowadzenia dodatkowych wyłączeń z obowiązku KSeF.
Należy jednocześnie zaznaczyć, że za 2026 r. nie będą wyciągane konsekwencje
w stosunku do podatników, za błędne stosowanie KSeF. Dzięki odroczeniu kar
podatnicy będą mieli więcej czasu na dostosowanie się do nowych regulacji bez
obawy o negatywne konsekwencje. Administracja skarbowa skupia swoje działania
na edukowaniu podatników oraz wspiera ich w prawidłowym wypełnianiu nowego
obowiązku. Okres odroczenia będzie służył dostosowaniu się podatników do
nowych wymogów oraz poznaniu funkcjonalności systemu.
Ad 3. Czy Minister widzi potrzebę zabezpieczenia środków w budżecie
państwa i organizacji programu grantowego dla ROD w celu uzyskania
przez nich możliwości zakupu sprzętu komputerowego wraz
z oprogramowaniem do obsługi KSeF?
Obsługa KSeF nie wymaga korzystania z komercyjnych systemów informatycznych
ani zaawansowanej infrastruktury technicznej. W przypadku podmiotów
otrzymujących niewielką liczbę faktur odbiór dokumentów może następować za
pośrednictwem bezpłatnych narzędzi udostępnionych przez administrację
skarbową.
Do bezpłatnych narzędzi udostępnianych przez Ministerstwo Finansów należą
Aplikacja Podatnika KSeF (aplikacja przeglądarkowa), Aplikacja Mobilna KSeF
(aplikacja na telefon) oraz e-mikrofirma (aplikacja przeglądarkowa). Umożliwiają
one najmniejszym podatnikom wystawianie i otrzymywanie faktur w KSeF. Są one
przeznaczone dla podatników, którzy nie zdecydują się na skorzystanie
z komercyjnych narzędzi do e-fakturowania np. w związku z kosztami
wykorzystywania tych narzędzi.
Ministerstwo Finansów zwraca także szczególną uwagę na Aplikację Mobilną KSeF,
możliwą do zainstalowania na smartfonie. Aplikacja Mobilna pozwala wystawiać
i odbierać e-faktury w każdym miejscu i czasie, w sposób intuicyjny i prosty, bez
potrzeby korzystania ze sprzętu komputerowego z oprogramowaniem.
Biorąc pod uwagę szeroki wachlarz oferowanych przez Ministerstwo Finansów
narzędzi do e-fakturowania oraz możliwość korzystania z aplikacji na telefon do
obsługi KSeF, informujemy, że nie są prowadzone ani planowane prace mające na
celu zabezpieczenie środków w budżecie państwa i organizacji programu
grantowego dla ROD w celu uzyskania przez nich możliwości zakupu sprzętu
komputerowego wraz z oprogramowaniem do obsługi KSeF.
-- 4 of 5 --
5/5
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 5 of 5 --