Interpelacja nr 14875
Interpelacja w sprawie działań nadzorczych i kontrolnych wobec Stowarzyszenia Filmowców Polskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (73%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie działań nadzorczych i kontrolnych wobec Stowarzyszenia Filmowców Polskich
Interpelacja nr 14875
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie działań nadzorczych i kontrolnych wobec Stowarzyszenia Filmowców Polskich
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 26-01-2026
Szanowna Pani Minister,
29 grudnia 2025 roku Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego poinformowało o złożeniu zawiadomienia do prokuratury o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez osoby działające w imieniu i na rzecz Stowarzyszenia Filmowców Polskich. Jak wynika z komunikatu ministerstwa, zawiadomienie to jest efektem przeprowadzonej kontroli, która wykazała, że w latach 2020-2024 doszło do działań skutkujących narażeniem stowarzyszenia na szkodę w wysokości ponad 13,3 mln zł. Z informacji przekazanych przez resort wynika, że stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły m.in. prowadzenia finansów z przekroczeniem uprawnień, niedopełnienia wymogów prawnych w zakresie zaciągania zobowiązań, wydatkowania środków niezgodnie z ich przeznaczeniem oraz naruszenia zasady efektywności w gospodarowaniu majątkiem organizacji. Mając na uwadze szczególną rolę organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi w systemie ochrony praw twórców oraz fakt, że działają one w reżimie ustawowym i podlegają nadzorowi Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zasadnym jest uzyskanie informacji dotyczących przesłanek, zakresu oraz konsekwencji podjętych przez resort działań.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie okoliczności faktyczne i prawne legły u podstaw podjęcia decyzji o skierowaniu zawiadomienia do prokuratury w sprawie działalności Stowarzyszenia Filmowców Polskich oraz jakie analizy, audyty lub ustalenia kontrolne poprzedzały podjęcie tej decyzji?
2. Jakiego rodzaju naruszenia – w ujęciu przedmiotowym i podmiotowym – zostały zidentyfikowane w toku kontroli oraz czy ministerstwo kwalifikuje je jako incydentalne, czy też wskazujące na systemowe nieprawidłowości w funkcjonowaniu Stowarzyszenia Filmowców Polskich? Czego dokładnie dotyczy przedmiotowe zawiadomienie?
3. Kogo dotyczy zawiadomienie? Kto konkretnie jest nim objęty? Czy mowa wyłącznie o poprzednich władzach stowarzyszenia czy również o innych organach/podmiotach nadzorujących proces (w tym wewnętrznych, jak np. Komisja Rewizyjna)?
4. Czy ministerstwo uważa kontrole za zakończone? Wciąż niezbadane wydają się kwestie regularnie podnoszone przez branżę kinową, w tym na szczególną uwagę zasługują wypłaty za emisję filmów amerykańskich, za które były prezes SFP, według części mediów, miał otrzymywać część wynagrodzenia. Czy ta praktyka dotyczyła też innych członków zarządu stowarzyszenia? Czy ministerstwo skontrolowało/planuje skontrolowanie tego wątku, a jeśli nie to dlaczego?
Mając na uwadze względnie ważny interes społeczny i szerokie zainteresowanie sprawą nie tylko przez różne podmioty rynkowe, ale także grono aktorów, reżyserów i scenarzystów, wnoszę o opublikowanie treści całego pozwu, lub, jeśli nie jest to możliwe z powodów prawnych czy formalnych, głównych informacji, które transparentnie pokażą opinii publicznej, dlaczego zdecydowano się na taki krok.
Z poważaniem
Grzegorz Macko
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14875
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie działań nadzorczych i kontrolnych wobec Stowarzyszenia Filmowców Polskich
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 26-01-2026
Szanowna Pani Minister,
29 grudnia 2025 roku Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego poinformowało o złożeniu zawiadomienia do prokuratury o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez osoby działające w imieniu i na rzecz Stowarzyszenia Filmowców Polskich. Jak wynika z komunikatu ministerstwa, zawiadomienie to jest efektem przeprowadzonej kontroli, która wykazała, że w latach 2020-2024 doszło do działań skutkujących narażeniem stowarzyszenia na szkodę w wysokości ponad 13,3 mln zł. Z informacji przekazanych przez resort wynika, że stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły m.in. prowadzenia finansów z przekroczeniem uprawnień, niedopełnienia wymogów prawnych w zakresie zaciągania zobowiązań, wydatkowania środków niezgodnie z ich przeznaczeniem oraz naruszenia zasady efektywności w gospodarowaniu majątkiem organizacji. Mając na uwadze szczególną rolę organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi w systemie ochrony praw twórców oraz fakt, że działają one w reżimie ustawowym i podlegają nadzorowi Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zasadnym jest uzyskanie informacji dotyczących przesłanek, zakresu oraz konsekwencji podjętych przez resort działań.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie okoliczności faktyczne i prawne legły u podstaw podjęcia decyzji o skierowaniu zawiadomienia do prokuratury w sprawie działalności Stowarzyszenia Filmowców Polskich oraz jakie analizy, audyty lub ustalenia kontrolne poprzedzały podjęcie tej decyzji?
2. Jakiego rodzaju naruszenia – w ujęciu przedmiotowym i podmiotowym – zostały zidentyfikowane w toku kontroli oraz czy ministerstwo kwalifikuje je jako incydentalne, czy też wskazujące na systemowe nieprawidłowości w funkcjonowaniu Stowarzyszenia Filmowców Polskich? Czego dokładnie dotyczy przedmiotowe zawiadomienie?
3. Kogo dotyczy zawiadomienie? Kto konkretnie jest nim objęty? Czy mowa wyłącznie o poprzednich władzach stowarzyszenia czy również o innych organach/podmiotach nadzorujących proces (w tym wewnętrznych, jak np. Komisja Rewizyjna)?
4. Czy ministerstwo uważa kontrole za zakończone? Wciąż niezbadane wydają się kwestie regularnie podnoszone przez branżę kinową, w tym na szczególną uwagę zasługują wypłaty za emisję filmów amerykańskich, za które były prezes SFP, według części mediów, miał otrzymywać część wynagrodzenia. Czy ta praktyka dotyczyła też innych członków zarządu stowarzyszenia? Czy ministerstwo skontrolowało/planuje skontrolowanie tego wątku, a jeśli nie to dlaczego?
Mając na uwadze względnie ważny interes społeczny i szerokie zainteresowanie sprawą nie tylko przez różne podmioty rynkowe, ale także grono aktorów, reżyserów i scenarzystów, wnoszę o opublikowanie treści całego pozwu, lub, jeśli nie jest to możliwe z powodów prawnych czy formalnych, głównych informacji, które transparentnie pokażą opinii publicznej, dlaczego zdecydowano się na taki krok.
Z poważaniem
Grzegorz Macko
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4191 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2380627.10439921.9960519
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14875 posła Grzegorza Macki z 27 stycznia 2026 roku
w sprawie działań nadzorczych i kontrolnych wobec Stowarzyszenia Filmowców Polskich,
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego za pośrednictwem Biura Audytu
Wewnętrznego i Kontroli oraz Departamentu Prawa Autorskiego i Filmu od 17 lipca do 30
września 2024 r. przeprowadziło kontrolę w Stowarzyszeniu Filmowców Polskich. Zakres
kontroli obejmował sposób dystrybucji środków na działalność kulturalną, socjalną
i edukacyjną, realizację i rozliczenie umów cywilnoprawnych zawartych z członkami zarządu
oraz celowość wydatków Biura Stowarzyszenia w zakresie ponoszonych kosztów
działalności w latach 2020-2024. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono
nieprawidłowości w zakresie sposobu dystrybucji środków potrącanych z przychodów
z praw na działalność kulturalną, socjalną i edukacyjną, jak również nieprawidłowości
w zakresie realizacji i rozliczania umowy cywilnoprawnej zawartej z członkiem zarządu oraz
nieprawidłowości w ocenie celowości części wydatków Biura Stowarzyszenia w zakresie
ponoszonych kosztów działalności i zarządzaniu majątkiem Stowarzyszenia
w kontrolowanym okresie. Wystąpienie pokontrolne (sygn. BAK-WKR.0802.15.2024)
zostało opublikowane przez Ministra KiDN 19 marca 2025 r. na stronie internetowej
Biuletynu Informacji Publicznej MKiDN:
https://bip.mkidn.gov.pl/media/docs/2025_pliki/Kontrole_/20250325_Wystapienie_pokon
trolne_Stowarzyszenie_Filmowcow_Polskich_-_anonimizacja.pdf
Podstawę złożonego zawiadomienia stanowiło wystąpienie pokontrolne, o którym mowa
powyżej. Ustalenia poczynione w wyniku przeprowadzonego postępowania kontrolnego
zostały szczegółowo opisane w dokumencie wystąpienia pokontrolnego. Zakres
odpowiedzialności ewentualnych osób lub organów zostanie ustalony przez prokuraturę
w toku prowadzonego postępowania.
Przeprowadzone postępowanie kontrolne odbyło się w ramach kontroli planowych, które
zgodnie z kompetencją Departamentu Prawa Autorskiego i Filmu są przeprowadzane
rokrocznie wobec kolejnych organizacji zbiorowego zarządzania, podlegającym nadzorowi
Ministra KiDN. Podstawą przeprowadzenia kontroli są sprawozdania z działalności
przygotowywane przez organizacje zbiorowego zarządzania oraz informacje uzyskane
podczas udziału w walnych zebraniach członków lub delegatów danych organizacji,
ewentualne zgłoszenia skierowane do MKiDN lub informacje pochodzące z mediów.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Postępowanie kontrolne zostało zakończone wraz z publikacją wystąpienia pokontrolnego.
Monitorowanie sposobu wdrożenia zaleceń pokontrolnych odbywa się w ramach uprawnień
nadzorczych Ministra KiDN. Nadzór Ministra KiDN nad organizacjami zbiorowego
zarządzania jest stały i ma charakter ciągły. Jeśli dostarczane sprawozdania z działalności lub
kierowane do Ministra KiDN informacje lub wyjaśnienia doprowadzą do wniosku, że
uzasadnione jest podjęcie czynności nadzorczych, w tym przeprowadzenie kontroli przez
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, działania te zostaną podjęte niezwłocznie.
Po szczegóły dotyczące złożonego zawiadomienia należy zwrócić się do Prokuratury
Rejonowej Warszawa-Wola w Warszawie, która jako podmiot prowadzący postępowanie
decyduje o zakresie udostępnianych informacji o toczącym się postępowaniu.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2380627.10439921.9960519
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14875 posła Grzegorza Macki z 27 stycznia 2026 roku
w sprawie działań nadzorczych i kontrolnych wobec Stowarzyszenia Filmowców Polskich,
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego za pośrednictwem Biura Audytu
Wewnętrznego i Kontroli oraz Departamentu Prawa Autorskiego i Filmu od 17 lipca do 30
września 2024 r. przeprowadziło kontrolę w Stowarzyszeniu Filmowców Polskich. Zakres
kontroli obejmował sposób dystrybucji środków na działalność kulturalną, socjalną
i edukacyjną, realizację i rozliczenie umów cywilnoprawnych zawartych z członkami zarządu
oraz celowość wydatków Biura Stowarzyszenia w zakresie ponoszonych kosztów
działalności w latach 2020-2024. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono
nieprawidłowości w zakresie sposobu dystrybucji środków potrącanych z przychodów
z praw na działalność kulturalną, socjalną i edukacyjną, jak również nieprawidłowości
w zakresie realizacji i rozliczania umowy cywilnoprawnej zawartej z członkiem zarządu oraz
nieprawidłowości w ocenie celowości części wydatków Biura Stowarzyszenia w zakresie
ponoszonych kosztów działalności i zarządzaniu majątkiem Stowarzyszenia
w kontrolowanym okresie. Wystąpienie pokontrolne (sygn. BAK-WKR.0802.15.2024)
zostało opublikowane przez Ministra KiDN 19 marca 2025 r. na stronie internetowej
Biuletynu Informacji Publicznej MKiDN:
https://bip.mkidn.gov.pl/media/docs/2025_pliki/Kontrole_/20250325_Wystapienie_pokon
trolne_Stowarzyszenie_Filmowcow_Polskich_-_anonimizacja.pdf
Podstawę złożonego zawiadomienia stanowiło wystąpienie pokontrolne, o którym mowa
powyżej. Ustalenia poczynione w wyniku przeprowadzonego postępowania kontrolnego
zostały szczegółowo opisane w dokumencie wystąpienia pokontrolnego. Zakres
odpowiedzialności ewentualnych osób lub organów zostanie ustalony przez prokuraturę
w toku prowadzonego postępowania.
Przeprowadzone postępowanie kontrolne odbyło się w ramach kontroli planowych, które
zgodnie z kompetencją Departamentu Prawa Autorskiego i Filmu są przeprowadzane
rokrocznie wobec kolejnych organizacji zbiorowego zarządzania, podlegającym nadzorowi
Ministra KiDN. Podstawą przeprowadzenia kontroli są sprawozdania z działalności
przygotowywane przez organizacje zbiorowego zarządzania oraz informacje uzyskane
podczas udziału w walnych zebraniach członków lub delegatów danych organizacji,
ewentualne zgłoszenia skierowane do MKiDN lub informacje pochodzące z mediów.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Postępowanie kontrolne zostało zakończone wraz z publikacją wystąpienia pokontrolnego.
Monitorowanie sposobu wdrożenia zaleceń pokontrolnych odbywa się w ramach uprawnień
nadzorczych Ministra KiDN. Nadzór Ministra KiDN nad organizacjami zbiorowego
zarządzania jest stały i ma charakter ciągły. Jeśli dostarczane sprawozdania z działalności lub
kierowane do Ministra KiDN informacje lub wyjaśnienia doprowadzą do wniosku, że
uzasadnione jest podjęcie czynności nadzorczych, w tym przeprowadzenie kontroli przez
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, działania te zostaną podjęte niezwłocznie.
Po szczegóły dotyczące złożonego zawiadomienia należy zwrócić się do Prokuratury
Rejonowej Warszawa-Wola w Warszawie, która jako podmiot prowadzący postępowanie
decyduje o zakresie udostępnianych informacji o toczącym się postępowaniu.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --