Interpelacja nr 14866
Interpelacja w sprawie rozszerzenia dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rozszerzenia dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji
Interpelacja nr 14866
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie rozszerzenia dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 26-01-2026
Szanowna Pani Minister!
Do mojego biura poselskiego regularnie zwracają się osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i posiadające równocześnie orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji, prosząc o interwencję w sprawie przyznania im dodatku dopełniającego. Jak wskazano w odpowiedzi na wystosowaną przeze mnie interpelację nr 12556:
„Odnośnie do etapu prac nad ustawą rozszerzającą krąg uprawnionych do dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy oraz uzgodnień z Ministrem Finansów i Gospodarki informuję, że przygotowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wniosek o wpis do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów projektu ustawy o dodatku dopełniającym dla osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do pracy i z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż renta socjalna, został złożony do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Zespół do Spraw Programowania Prac Rządu odroczył podjęcie decyzji o wpisie do czasu dokonania we współpracy z Ministrem Finansów i Gospodarki analizy systemu świadczeń socjalnych pobieranych przez osoby z niepełnosprawnościami. Po otrzymaniu przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowanego w Ministerstwie Finansów roboczego projektu raportu w sprawie przeglądu wydatków w obszarze wsparcia osób z niepełnosprawnościami i ich rodzin, ponownie złożono do KPRM wniosek o wpis projektu ustawy do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Prace związane z aktualizacją danych zawartych we wniosku trwają”.
Mając na uwadze powyższe oraz wychodząc naprzeciw oczekiwaniom osób, które się do mnie zgłaszają, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy wiadomo już, kiedy wspomniany projekt ustawy zostanie wpisany do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
Czy istnieje możliwość przyspieszenia procesu weryfikacji i wprowadzenia dodatku dopełniającego dla osób pobierających rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji? Jakie czynniki stoją temu na przeszkodzie?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 14866
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie rozszerzenia dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 26-01-2026
Szanowna Pani Minister!
Do mojego biura poselskiego regularnie zwracają się osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i posiadające równocześnie orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji, prosząc o interwencję w sprawie przyznania im dodatku dopełniającego. Jak wskazano w odpowiedzi na wystosowaną przeze mnie interpelację nr 12556:
„Odnośnie do etapu prac nad ustawą rozszerzającą krąg uprawnionych do dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy oraz uzgodnień z Ministrem Finansów i Gospodarki informuję, że przygotowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wniosek o wpis do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów projektu ustawy o dodatku dopełniającym dla osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do pracy i z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż renta socjalna, został złożony do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Zespół do Spraw Programowania Prac Rządu odroczył podjęcie decyzji o wpisie do czasu dokonania we współpracy z Ministrem Finansów i Gospodarki analizy systemu świadczeń socjalnych pobieranych przez osoby z niepełnosprawnościami. Po otrzymaniu przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowanego w Ministerstwie Finansów roboczego projektu raportu w sprawie przeglądu wydatków w obszarze wsparcia osób z niepełnosprawnościami i ich rodzin, ponownie złożono do KPRM wniosek o wpis projektu ustawy do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Prace związane z aktualizacją danych zawartych we wniosku trwają”.
Mając na uwadze powyższe oraz wychodząc naprzeciw oczekiwaniom osób, które się do mnie zgłaszają, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy wiadomo już, kiedy wspomniany projekt ustawy zostanie wpisany do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
Czy istnieje możliwość przyspieszenia procesu weryfikacji i wprowadzenia dodatku dopełniającego dla osób pobierających rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji? Jakie czynniki stoją temu na przeszkodzie?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Monika Sikora
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5108 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.62.2026
Warszawa/elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14866 Pani Posłanki Katarzyny Osos, w sprawie
rozszerzenia dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej
niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Odpowiadając na pytanie o wpis projektu dot. rozszerzenia uprawnień do dodatku
dopełniającego na osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy
z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji do Wykazu prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów uprzejmie informuję, że wniosek w tej sprawie został
złożony do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (KPRM). Zespół do Spraw Programowania
Prac Rządu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odroczył jednak podjęcie decyzji o wpisie
opracowanego w resorcie polityki społecznej projektu, do czasu dokonania – m.in. we
współpracy z Ministrem Finansów i Gospodarki - analizy systemu świadczeń socjalnych
pobieranych przez osoby z niepełnosprawnościami. Po otrzymaniu przez Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej raportu z przeglądu wydatków w obszarze wsparcia osób
z niepełnosprawnościami i ich rodzin, ponownie złożono wniosek o wpisanie projektu
ustawy do ww. wykazu.
Wpisanie projektu do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów
oraz dalszy przebieg prac legislacyjnych uzależnione są od potwierdzenia przez Ministra
Finansów i Gospodarki możliwości sfinansowania z budżetu państwa kosztów związanych
z wdrożeniem przedstawionych w projekcie rozwiązań.
Należy zaznaczyć, że Minister Finansów i Gospodarki zwracał uwagę, iż zgodnie z decyzją
Komisji Europejskiej, od lipca 2024 r. Polskę objęto procedurą nadmiernego deficytu.
Oznacza to konieczność podjęcia działań naprawczych, zmierzających do konsolidacji
finansów publicznych i obniżenia deficytu w kolejnych latach, co ogranicza możliwość
zwiększania wydatków.
Odnośnie do przyspieszenia procesu wprowadzania dodatku dopełniającego dla osób
pobierających rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności
do samodzielnej egzystencji pragnę podkreślić, że analiza zagadnień związanych
z podjęciem inicjatywy ustawodawczej wymaga dokładnego zbadania skutków
proponowanych zmian – m.in. określenia źródeł finansowania, zestawienia kosztów dla
budżetu państwa oraz wskazania społecznych i prawnych konsekwencji opracowanych
rozwiązań.
Należy dodatkowo wskazać, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
(MRPiPS) podejmowane są liczne działania zmierzające do poprawy jakości życia osób
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
z niepełnosprawnościami. Inicjatywy legislacyjne uwzględniają przede wszystkim fakt
istotnego zróżnicowania tej grupy, m.in. w zakresie ponoszenia przez jej przedstawicielki
i przedstawicieli dodatkowych wydatków związanych z leczeniem czy rehabilitacją.
W celu umożliwienia osobom z niepełnosprawnościami pokrycia kosztów niezbędnej opieki
i rehabilitacji w resorcie rodziny przygotowano ustawę z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu
wspierającym (Dz. U. z 2026 r. poz. 873). Świadczenie to przysługuje osobie, która
ukończyła 18 rok życia i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia (o której
mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych), który określono w przedziale od 70 do 100
punktów w przyjętej skali. W zależności od poziomu potrzeby wsparcia, osobie uprawnionej
przysługuje świadczenie w wysokości od 40% do 220% renty socjalnej. Celem świadczenia
wspierającego jest udzielenie osobom z niepełnosprawnościami, które wykazują potrzebę
wsparcia, pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem
ich szczególnych potrzeb życiowych.
W MRPiPS przygotowano ponadto projekt ustawy o asystencji osobistej osób
z niepełnosprawnościami. Zasadniczym celem tego aktu jest systemowe uregulowanie
dostępu do asystencji osobistej. Usługa ta, polegająca na zapewnieniu indywidualnej
pomocy w wykonywaniu codziennych czynności, ma na celu aktywne włączenie
korzystających z niej osób z niepełnosprawnościami i umożliwienie im pełnego udziału w
życiu społecznym i zawodowym. Wprowadzenie tego rozwiązania stanowi też realizację
prawa osób z niepełnosprawnościami do niezależnego życia i pełnego włączenia w
społeczność lokalną, o którym mowa w art. 19 Konwencji ONZ o Prawach Osób
Niepełnosprawnych, ratyfikowanej przez Polskę w 2012 r. Komisja Polityki Społecznej i
Rodziny przyjęła projekt ustawy 30 lipca 2026 r., po czym został on skierowany na drugie
czytanie w Sejmie.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Monika Sikora
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.62.2026
Warszawa/elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14866 Pani Posłanki Katarzyny Osos, w sprawie
rozszerzenia dodatku dopełniającego o osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej
niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Odpowiadając na pytanie o wpis projektu dot. rozszerzenia uprawnień do dodatku
dopełniającego na osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy
z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji do Wykazu prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów uprzejmie informuję, że wniosek w tej sprawie został
złożony do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (KPRM). Zespół do Spraw Programowania
Prac Rządu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odroczył jednak podjęcie decyzji o wpisie
opracowanego w resorcie polityki społecznej projektu, do czasu dokonania – m.in. we
współpracy z Ministrem Finansów i Gospodarki - analizy systemu świadczeń socjalnych
pobieranych przez osoby z niepełnosprawnościami. Po otrzymaniu przez Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej raportu z przeglądu wydatków w obszarze wsparcia osób
z niepełnosprawnościami i ich rodzin, ponownie złożono wniosek o wpisanie projektu
ustawy do ww. wykazu.
Wpisanie projektu do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów
oraz dalszy przebieg prac legislacyjnych uzależnione są od potwierdzenia przez Ministra
Finansów i Gospodarki możliwości sfinansowania z budżetu państwa kosztów związanych
z wdrożeniem przedstawionych w projekcie rozwiązań.
Należy zaznaczyć, że Minister Finansów i Gospodarki zwracał uwagę, iż zgodnie z decyzją
Komisji Europejskiej, od lipca 2024 r. Polskę objęto procedurą nadmiernego deficytu.
Oznacza to konieczność podjęcia działań naprawczych, zmierzających do konsolidacji
finansów publicznych i obniżenia deficytu w kolejnych latach, co ogranicza możliwość
zwiększania wydatków.
Odnośnie do przyspieszenia procesu wprowadzania dodatku dopełniającego dla osób
pobierających rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy z orzeczeniem o niezdolności
do samodzielnej egzystencji pragnę podkreślić, że analiza zagadnień związanych
z podjęciem inicjatywy ustawodawczej wymaga dokładnego zbadania skutków
proponowanych zmian – m.in. określenia źródeł finansowania, zestawienia kosztów dla
budżetu państwa oraz wskazania społecznych i prawnych konsekwencji opracowanych
rozwiązań.
Należy dodatkowo wskazać, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
(MRPiPS) podejmowane są liczne działania zmierzające do poprawy jakości życia osób
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
z niepełnosprawnościami. Inicjatywy legislacyjne uwzględniają przede wszystkim fakt
istotnego zróżnicowania tej grupy, m.in. w zakresie ponoszenia przez jej przedstawicielki
i przedstawicieli dodatkowych wydatków związanych z leczeniem czy rehabilitacją.
W celu umożliwienia osobom z niepełnosprawnościami pokrycia kosztów niezbędnej opieki
i rehabilitacji w resorcie rodziny przygotowano ustawę z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu
wspierającym (Dz. U. z 2026 r. poz. 873). Świadczenie to przysługuje osobie, która
ukończyła 18 rok życia i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia (o której
mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych), który określono w przedziale od 70 do 100
punktów w przyjętej skali. W zależności od poziomu potrzeby wsparcia, osobie uprawnionej
przysługuje świadczenie w wysokości od 40% do 220% renty socjalnej. Celem świadczenia
wspierającego jest udzielenie osobom z niepełnosprawnościami, które wykazują potrzebę
wsparcia, pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem
ich szczególnych potrzeb życiowych.
W MRPiPS przygotowano ponadto projekt ustawy o asystencji osobistej osób
z niepełnosprawnościami. Zasadniczym celem tego aktu jest systemowe uregulowanie
dostępu do asystencji osobistej. Usługa ta, polegająca na zapewnieniu indywidualnej
pomocy w wykonywaniu codziennych czynności, ma na celu aktywne włączenie
korzystających z niej osób z niepełnosprawnościami i umożliwienie im pełnego udziału w
życiu społecznym i zawodowym. Wprowadzenie tego rozwiązania stanowi też realizację
prawa osób z niepełnosprawnościami do niezależnego życia i pełnego włączenia w
społeczność lokalną, o którym mowa w art. 19 Konwencji ONZ o Prawach Osób
Niepełnosprawnych, ratyfikowanej przez Polskę w 2012 r. Komisja Polityki Społecznej i
Rodziny przyjęła projekt ustawy 30 lipca 2026 r., po czym został on skierowany na drugie
czytanie w Sejmie.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Monika Sikora
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --