Interpelacja nr 14865
Interpelacja w sprawie braku skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem standardów ochrony dzieci w żłobkach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (38%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem standardów ochrony dzieci w żłobkach
Interpelacja nr 14865
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie braku skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem standardów ochrony dzieci w żłobkach
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 26-01-2026
Szanowna Pani Minister!
W dniu 23 stycznia 2026 roku Sąd Rejonowy w Olsztynie wydał wyrok w sprawie M. S., opiekunki żłobka, oskarżonej o znęcanie się nad 15 dziećmi w wieku od roku do trzech lat. Kobieta została skazana na 10 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu na trzy lata oraz zobowiązana do zapłaty po 500 złotych na rzecz każdego pokrzywdzonego dziecka. Sprawę ujawniły inne opiekunki, które nagrały przypadki przemocy fizycznej i psychicznej wobec maluchów, w tym uderzanie dzieci otwartą dłonią w twarz, podnoszenie za jedną rękę oraz rzucanie o podłogę.
Zgodnie z art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, minister rodziny, pracy i polityki społecznej sprawuje nadzór nad jakością opieki sprawowanej nad dziećmi w żłobkach. Minister odpowiada za zapewnienie przestrzegania standardów ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dzieci w placówkach objętych jego kompetencjami nadzorczymi.
Sprawa ta nie jest odosobniona, co wskazuje na systemowe niedostatki w zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących ochrony małoletnich w żłobkach na terenie całego kraju. Rodzice powierzają dzieci placówkom publicznym i niepublicznym w zaufaniu, że obowiązujące standardy są egzekwowane, a system kontroli zapobiega nadużyciom wobec najmłodszych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile kontroli jakości opieki w żłobkach przeprowadzono w latach 2023-2025 w województwie warmińsko-mazurskim oraz w całej Polsce, ile z nich wykazało nieprawidłowości i jakie środki naprawcze zastosowano wobec placówek naruszających standardy ochrony dzieci?
Czy w ocenie ministerstwa zasądzona kara 10 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu oraz świadczenia pieniężne w wysokości 500 złotych na dziecko są adekwatne do stopnia społecznej szkodliwości czynu polegającego na systematycznym znęcaniu się nad 15 dziećmi w wieku od roku do trzech lat?
Jakie działania ministerstwo podjęło lub zamierza podjąć w celu wzmocnienia skuteczności istniejącego systemu nadzoru nad żłobkami, aby zapobiec podobnym przypadkom przemocy wobec dzieci, bez nakładania dodatkowych obciążeń administracyjnych na placówki przestrzegające prawa?
Z poważaniem
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 14865
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie braku skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem standardów ochrony dzieci w żłobkach
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 26-01-2026
Szanowna Pani Minister!
W dniu 23 stycznia 2026 roku Sąd Rejonowy w Olsztynie wydał wyrok w sprawie M. S., opiekunki żłobka, oskarżonej o znęcanie się nad 15 dziećmi w wieku od roku do trzech lat. Kobieta została skazana na 10 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu na trzy lata oraz zobowiązana do zapłaty po 500 złotych na rzecz każdego pokrzywdzonego dziecka. Sprawę ujawniły inne opiekunki, które nagrały przypadki przemocy fizycznej i psychicznej wobec maluchów, w tym uderzanie dzieci otwartą dłonią w twarz, podnoszenie za jedną rękę oraz rzucanie o podłogę.
Zgodnie z art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, minister rodziny, pracy i polityki społecznej sprawuje nadzór nad jakością opieki sprawowanej nad dziećmi w żłobkach. Minister odpowiada za zapewnienie przestrzegania standardów ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dzieci w placówkach objętych jego kompetencjami nadzorczymi.
Sprawa ta nie jest odosobniona, co wskazuje na systemowe niedostatki w zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących ochrony małoletnich w żłobkach na terenie całego kraju. Rodzice powierzają dzieci placówkom publicznym i niepublicznym w zaufaniu, że obowiązujące standardy są egzekwowane, a system kontroli zapobiega nadużyciom wobec najmłodszych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile kontroli jakości opieki w żłobkach przeprowadzono w latach 2023-2025 w województwie warmińsko-mazurskim oraz w całej Polsce, ile z nich wykazało nieprawidłowości i jakie środki naprawcze zastosowano wobec placówek naruszających standardy ochrony dzieci?
Czy w ocenie ministerstwa zasądzona kara 10 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu oraz świadczenia pieniężne w wysokości 500 złotych na dziecko są adekwatne do stopnia społecznej szkodliwości czynu polegającego na systematycznym znęcaniu się nad 15 dziećmi w wieku od roku do trzech lat?
Jakie działania ministerstwo podjęło lub zamierza podjąć w celu wzmocnienia skuteczności istniejącego systemu nadzoru nad żłobkami, aby zapobiec podobnym przypadkom przemocy wobec dzieci, bez nakładania dodatkowych obciążeń administracyjnych na placówki przestrzegające prawa?
Z poważaniem
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
90%
Konkretność
10%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(2x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
1260 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.54.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14865 Pana Posła Janusza Cieszyńskiego, w sprawie braku
skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem standardów ochrony dzieci w żłobkach, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 54 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 nadzór nad żłobkiem,
klubem dziecięcym oraz dziennym opiekunem sprawuje wójt, burmistrz lub prezydent
miasta właściwy ze względu na miejsce prowadzenia danej formy opieki. Minister Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej nie jest właściwy w tym zakresie.
Mając to na uwadze, proszę o rozważenie skierowania stawianych w interpelacji pytań do
umocowanego organu, który będzie mógł udzielić na nie odpowiedzi. Informuję też, że
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie posiada kompetencji do dokonywania
wiążącej interpretacji przepisów prawa w indywidualnych sprawach.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.54.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14865 Pana Posła Janusza Cieszyńskiego, w sprawie braku
skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem standardów ochrony dzieci w żłobkach, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 54 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 nadzór nad żłobkiem,
klubem dziecięcym oraz dziennym opiekunem sprawuje wójt, burmistrz lub prezydent
miasta właściwy ze względu na miejsce prowadzenia danej formy opieki. Minister Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej nie jest właściwy w tym zakresie.
Mając to na uwadze, proszę o rozważenie skierowania stawianych w interpelacji pytań do
umocowanego organu, który będzie mógł udzielić na nie odpowiedzi. Informuję też, że
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie posiada kompetencji do dokonywania
wiążącej interpretacji przepisów prawa w indywidualnych sprawach.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --