Interpelacja nr 14839
Interpelacja w sprawie rażąco zaniżonej ceny sprzedaży dwóch lokomotyw elektrycznych serii EP09 przez PKP Intercity SA oraz podejrzenia poważnych nieprawidłowości w procedurach zbywania wycofanego taboru
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rażąco zaniżonej ceny sprzedaży dwóch lokomotyw elektrycznych serii EP09 przez PKP Intercity SA oraz podejrzenia poważnych nieprawidłowości w procedurach zbywania wycofanego taboru
Interpelacja nr 14839
do ministra infrastruktury
w sprawie rażąco zaniżonej ceny sprzedaży dwóch lokomotyw elektrycznych serii EP09 przez PKP Intercity SA oraz podejrzenia poważnych nieprawidłowości w procedurach zbywania wycofanego taboru
Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Rafał Weber
Data wpływu: 23-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie rażąco zaniżonej ceny sprzedaży dwóch lokomotyw elektrycznych serii EP09 przez PKP Intercity SA oraz podejrzenia poważnych nieprawidłowości w procedurach zbywania wycofanego taboru.
Z niepokojem przyjąłem informacje o działaniach Centralnego Biura Antykorupcyjnego w siedzibie PKP Intercity SA w połowie stycznia 2026 r. związanych z podejrzeniem nieprawidłowości przy sprzedaży dwóch nieczynnych lokomotyw elektrycznych serii EP09 (numery EP09-015 i EP09-017). Pojazdy te, wyprodukowane w 1992 r. przez Pafawag Wrocław i przez lata stanowiące trzon floty dalekobieżnej spółki, zostały sprzedane na wewnętrznej platformie aukcyjnej za łączną kwotę około 200 tys. zł, podczas gdy ich szacunkowa wartość rynkowa wynosiła około 5 mln zł (ok. 2,5 mln zł za sztukę). Oznacza to, że transakcja dokonana została po cenie stanowiącej zaledwie 4–8% realnej wartości tych aktywów, co budzi poważne wątpliwości co do rzetelności procedur zbywania mienia spółki Skarbu Państwa.
Mimo że PKP Intercity SA deklaruje, iż sama wykryła nieprawidłowości w ramach wewnętrznej kontroli i złożyła zawiadomienie do prokuratury, fakt dopuszczenia do tak rażąco niekorzystnej transakcji świadczy o systemowych słabościach w nadzorze nad procesami sprzedaży wycofanego taboru. Brak skutecznych mechanizmów blokujących oferty znacznie odbiegające od wartości rynkowej oraz akceptacja tak niskiej ceny rodzą pytania o ewentualne zaniedbania, brak należytej staranności lub nawet działania na szkodę spółki.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie były dokładne okoliczności sprzedaży lokomotyw EP09-015 i EP09-017, w tym kto i na jakiej podstawie ustalił wartość wyjściową aukcji oraz dlaczego system aukcyjny nie zareagował na ofertę rażąco odbiegającą od wartości rynkowej tych pojazdów?
2. Czy oferta zakupu lokomotyw po rażąco zaniżonej cenie została formalnie zatwierdzona przez Zarząd PKP Intercity SA w formie uchwały lub innego aktu wewnętrznego, a jeśli tak – to na jakiej podstawie prawnej i merytorycznej podjęto taką decyzję?
3. Jakie konkretne działania dyscyplinarne i organizacyjne podjęto wobec pracowników odpowiedzialnych za wprowadzanie danych do platformy aukcyjnej oraz nadzór nad procesem sprzedaży, a także czy rozważane jest pociągnięcie do odpowiedzialności członków zarządu spółki za brak skutecznego nadzoru nad tymi procedurami?
4. Czy minister infrastruktury zlecił lub planuje zlecić zewnętrzny audyt procedur zbywania wycofanego taboru w PKP Intercity SA, w tym mechanizmów wyceny i akceptacji ofert, aby wykluczyć podobne sytuacje w przyszłości?
5. Jakie są aktualne ustalenia śledztwa prowadzonego przez organy ścigania w tej sprawie, w szczególności czy potwierdzono ewentualne powiązania nabywcy z osobami decyzyjnymi w spółce oraz czy oszacowano już wysokość szkody majątkowej poniesionej przez PKP Intercity SA?
Liczę na rzetelną i szybką odpowiedź, która pozwoli rozwiać wątpliwości co do transparentności zarządzania spółką strategiczną dla polskiego systemu transportowego.
Interpelacja nr 14839
do ministra infrastruktury
w sprawie rażąco zaniżonej ceny sprzedaży dwóch lokomotyw elektrycznych serii EP09 przez PKP Intercity SA oraz podejrzenia poważnych nieprawidłowości w procedurach zbywania wycofanego taboru
Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Rafał Weber
Data wpływu: 23-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie rażąco zaniżonej ceny sprzedaży dwóch lokomotyw elektrycznych serii EP09 przez PKP Intercity SA oraz podejrzenia poważnych nieprawidłowości w procedurach zbywania wycofanego taboru.
Z niepokojem przyjąłem informacje o działaniach Centralnego Biura Antykorupcyjnego w siedzibie PKP Intercity SA w połowie stycznia 2026 r. związanych z podejrzeniem nieprawidłowości przy sprzedaży dwóch nieczynnych lokomotyw elektrycznych serii EP09 (numery EP09-015 i EP09-017). Pojazdy te, wyprodukowane w 1992 r. przez Pafawag Wrocław i przez lata stanowiące trzon floty dalekobieżnej spółki, zostały sprzedane na wewnętrznej platformie aukcyjnej za łączną kwotę około 200 tys. zł, podczas gdy ich szacunkowa wartość rynkowa wynosiła około 5 mln zł (ok. 2,5 mln zł za sztukę). Oznacza to, że transakcja dokonana została po cenie stanowiącej zaledwie 4–8% realnej wartości tych aktywów, co budzi poważne wątpliwości co do rzetelności procedur zbywania mienia spółki Skarbu Państwa.
Mimo że PKP Intercity SA deklaruje, iż sama wykryła nieprawidłowości w ramach wewnętrznej kontroli i złożyła zawiadomienie do prokuratury, fakt dopuszczenia do tak rażąco niekorzystnej transakcji świadczy o systemowych słabościach w nadzorze nad procesami sprzedaży wycofanego taboru. Brak skutecznych mechanizmów blokujących oferty znacznie odbiegające od wartości rynkowej oraz akceptacja tak niskiej ceny rodzą pytania o ewentualne zaniedbania, brak należytej staranności lub nawet działania na szkodę spółki.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie były dokładne okoliczności sprzedaży lokomotyw EP09-015 i EP09-017, w tym kto i na jakiej podstawie ustalił wartość wyjściową aukcji oraz dlaczego system aukcyjny nie zareagował na ofertę rażąco odbiegającą od wartości rynkowej tych pojazdów?
2. Czy oferta zakupu lokomotyw po rażąco zaniżonej cenie została formalnie zatwierdzona przez Zarząd PKP Intercity SA w formie uchwały lub innego aktu wewnętrznego, a jeśli tak – to na jakiej podstawie prawnej i merytorycznej podjęto taką decyzję?
3. Jakie konkretne działania dyscyplinarne i organizacyjne podjęto wobec pracowników odpowiedzialnych za wprowadzanie danych do platformy aukcyjnej oraz nadzór nad procesem sprzedaży, a także czy rozważane jest pociągnięcie do odpowiedzialności członków zarządu spółki za brak skutecznego nadzoru nad tymi procedurami?
4. Czy minister infrastruktury zlecił lub planuje zlecić zewnętrzny audyt procedur zbywania wycofanego taboru w PKP Intercity SA, w tym mechanizmów wyceny i akceptacji ofert, aby wykluczyć podobne sytuacje w przyszłości?
5. Jakie są aktualne ustalenia śledztwa prowadzonego przez organy ścigania w tej sprawie, w szczególności czy potwierdzono ewentualne powiązania nabywcy z osobami decyzyjnymi w spółce oraz czy oszacowano już wysokość szkody majątkowej poniesionej przez PKP Intercity SA?
Liczę na rzetelną i szybką odpowiedź, która pozwoli rozwiać wątpliwości co do transparentności zarządzania spółką strategiczną dla polskiego systemu transportowego.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
65%
Konkretność
35%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5088 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.10.2026
Warszawa, 27 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 14839, posłów na Sejm RP Pana Michała Moskala, Pana
Andrzeja Adamczyka oraz Pana Rafała Webera, informuję, że nadzór korporacyjny nad Spółką
PKP Intercity jest sprawowany przez PKP S.A. Minister Infrastruktury, jako minister właściwy ds.
transportu, reprezentując Skarb Państwa nie jest właściwy do zlecania zewnętrznych audytów
procedur zbywania wycofywanego przez PKP Intercity S.A. taboru kolejowego.
Tym nie mniej Ministerstwo Infrastruktury pozyskało informacje z PKP Intercity S.A. odnoszącą
się do treści interpelacji oraz postawionych w niej pytań, które przedstawiam poniżej.
Lokomotywy EP09-015 oraz EP09-017, będące przedmiotem interpelacji, utraciły świadectwa
sprawności technicznej w 2024 r., co wpłynęło na podjęcie decyzji dotyczącej ich dalszego
wykorzystania w PKP Intercity S.A. Na podstawie przeprowadzonej analizy finansowej,
technicznej i operacyjnej Spółka podjęła decyzję o zakończeniu eksploatacji tych pojazdów i
zastąpienie ich nowymi lokomotywami. Kluczowymi argumentami przemawiającymi za
rezygnacją z napraw P5 i modernizacji serii lokomotyw EP09 były:
a) nieopłacalność ekonomiczna przeprowadzenia naprawy P5 — koszt jednostkowy takiej
modernizacji zbliża się do wartości nowej lokomotywy, przy znacznie niższej trwałości i
parametrach eksploatacyjnych. Dodatkowo terminy realizacji takich napraw są znacząco
dłuższe niż terminy dostaw nowych pojazdów, co w obecnym okresie zwiększania pracy
przewozowej generowałoby ryzyko ograniczenia dostępności taboru;
b) ograniczenia techniczne, których modernizacja nie jest w stanie usunąć, duża różnorodność
wyposażenia utrudniająca standaryzację oraz przestarzałe rozwiązania systemowe.
Dodatkowo maleje dostępność części zamiennych oraz liczba podmiotów zdolnych do
realizacji napraw P5, co zwiększa ryzyko utrzymaniowe całej serii. Kolejne wady tych
lokomotyw to m.in. wysoka energochłonność wynikająca z rozruchu oporowego, niska
ergonomia stanowiska maszynisty oraz słaba charakterystyka trakcyjna, która ogranicza ich
wykorzystanie szczególnie na liniach o większych pochyleniach i przy cięższych składach;
c) zastępowanie pojazdów tej serii lokomotywami EU160 których producent dostarczył już 96
sztuk.
Wskazane lokomotywy były przedmiotem wyceny przez biegłego rzeczoznawcę ze
Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Komunikacji Rzeczpospolitej Oddział w Warszawie
ul. Czackiego 3/5 (SITK-W) wybranego w otwartym procesie zakupowym, z którym Spółka miała
podpisaną umowę na wykonywanie wycen taboru kolejowego. Oszacowana wycena rynkowa
każdej z lokomotyw wynosiła: 129.600,00 zł.
-- 1 of 2 --
2
Przeprowadzona wewnętrzna kontrola wykazała, że biegły rzeczoznawca wykonał dwie
wersje wycen lokomotyw elektrycznych EP09: pierwsza na kwotę 1.296.000,00 zł i drugą na
kwotę wskazaną powyżej. Druga wycena została przeprowadzona przez SITK-W na podstawie
wiadomości e-mail przekazanej przez pracownika Spółki, w której wskazano, że zmianie uległo
przeznaczenie ww. lokomotyw i obecnie są zakwalifikowane jako pojazdy przeznaczone na złom.
Powyższe lokomotywy były przedmiotem licytacji elektronicznej na platformie eb2b w
postępowaniu sprzedażowym o nr BPL4-073-PS-0188/2025 w dniu 16.07.2025r. Wszystkie ceny
wywoławcze, również dwóch lokomotyw serii EP09 zostały określone na podstawie
otrzymanych wycen biegłego rzeczoznawcy. W licytacji uczestniczyło 5 oferentów, którzy
zakwalifikowali się w pierwszym etapie postępowania: dwóch przewoźników kolejowych oraz
trzy podmioty zajmujące się przetwarzaniem odpadów. Lokomotywy serii EP09 zostały
wylicytowane za kwotę 129.700,00 każda.
W dn. 12 stycznia 2026 r. PKP Intercity S.A. złożyło zawiadomienie o podejrzeniu
możliwości popełnienia przestępstwa do Prokuratury Okręgowej w Warszawie. W
zawiadomieniu tym opisano stan fatyczny oraz ustalenia po wewnętrznej kontroli
przeprowadzonej w grudniu 2025 r. Potencjalna szkoda, jaką mogła ponieść Spółka opiewa na
kwotę 2 332 600,00 zł.
Do czasu zakończenia wyjaśnienia sprawy w Prokuraturze Okręgowej, Spółka nie może określić
poprawności kwoty wywoławczej. Wyniki procesu sprzedaży są zawsze zatwierdzane przez
odpowiednie organy Spółki.
Przeprowadzona w PKP Intercity S.A. kontrola wewnętrzna procesu sprzedaży lokomotyw serii
EP09 wykazała nieprawidłowości związane bezpośrednio z procesem ich kwalifikacji oraz wycen
tych lokomotyw. Po jej przeprowadzeniu podjęto następujące czynności:
wypowiedziano umowy współpracy ze SITK-W;
rozpoczęto audyt procesu sprzedaży w celu podjęcia działań korygujących mających na celu
uszczelnienie całego procesu;
wyciągnięto konsekwencje służbowe w stosunku do określonych pracowników Spółki.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.10.2026
Warszawa, 27 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 14839, posłów na Sejm RP Pana Michała Moskala, Pana
Andrzeja Adamczyka oraz Pana Rafała Webera, informuję, że nadzór korporacyjny nad Spółką
PKP Intercity jest sprawowany przez PKP S.A. Minister Infrastruktury, jako minister właściwy ds.
transportu, reprezentując Skarb Państwa nie jest właściwy do zlecania zewnętrznych audytów
procedur zbywania wycofywanego przez PKP Intercity S.A. taboru kolejowego.
Tym nie mniej Ministerstwo Infrastruktury pozyskało informacje z PKP Intercity S.A. odnoszącą
się do treści interpelacji oraz postawionych w niej pytań, które przedstawiam poniżej.
Lokomotywy EP09-015 oraz EP09-017, będące przedmiotem interpelacji, utraciły świadectwa
sprawności technicznej w 2024 r., co wpłynęło na podjęcie decyzji dotyczącej ich dalszego
wykorzystania w PKP Intercity S.A. Na podstawie przeprowadzonej analizy finansowej,
technicznej i operacyjnej Spółka podjęła decyzję o zakończeniu eksploatacji tych pojazdów i
zastąpienie ich nowymi lokomotywami. Kluczowymi argumentami przemawiającymi za
rezygnacją z napraw P5 i modernizacji serii lokomotyw EP09 były:
a) nieopłacalność ekonomiczna przeprowadzenia naprawy P5 — koszt jednostkowy takiej
modernizacji zbliża się do wartości nowej lokomotywy, przy znacznie niższej trwałości i
parametrach eksploatacyjnych. Dodatkowo terminy realizacji takich napraw są znacząco
dłuższe niż terminy dostaw nowych pojazdów, co w obecnym okresie zwiększania pracy
przewozowej generowałoby ryzyko ograniczenia dostępności taboru;
b) ograniczenia techniczne, których modernizacja nie jest w stanie usunąć, duża różnorodność
wyposażenia utrudniająca standaryzację oraz przestarzałe rozwiązania systemowe.
Dodatkowo maleje dostępność części zamiennych oraz liczba podmiotów zdolnych do
realizacji napraw P5, co zwiększa ryzyko utrzymaniowe całej serii. Kolejne wady tych
lokomotyw to m.in. wysoka energochłonność wynikająca z rozruchu oporowego, niska
ergonomia stanowiska maszynisty oraz słaba charakterystyka trakcyjna, która ogranicza ich
wykorzystanie szczególnie na liniach o większych pochyleniach i przy cięższych składach;
c) zastępowanie pojazdów tej serii lokomotywami EU160 których producent dostarczył już 96
sztuk.
Wskazane lokomotywy były przedmiotem wyceny przez biegłego rzeczoznawcę ze
Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Komunikacji Rzeczpospolitej Oddział w Warszawie
ul. Czackiego 3/5 (SITK-W) wybranego w otwartym procesie zakupowym, z którym Spółka miała
podpisaną umowę na wykonywanie wycen taboru kolejowego. Oszacowana wycena rynkowa
każdej z lokomotyw wynosiła: 129.600,00 zł.
-- 1 of 2 --
2
Przeprowadzona wewnętrzna kontrola wykazała, że biegły rzeczoznawca wykonał dwie
wersje wycen lokomotyw elektrycznych EP09: pierwsza na kwotę 1.296.000,00 zł i drugą na
kwotę wskazaną powyżej. Druga wycena została przeprowadzona przez SITK-W na podstawie
wiadomości e-mail przekazanej przez pracownika Spółki, w której wskazano, że zmianie uległo
przeznaczenie ww. lokomotyw i obecnie są zakwalifikowane jako pojazdy przeznaczone na złom.
Powyższe lokomotywy były przedmiotem licytacji elektronicznej na platformie eb2b w
postępowaniu sprzedażowym o nr BPL4-073-PS-0188/2025 w dniu 16.07.2025r. Wszystkie ceny
wywoławcze, również dwóch lokomotyw serii EP09 zostały określone na podstawie
otrzymanych wycen biegłego rzeczoznawcy. W licytacji uczestniczyło 5 oferentów, którzy
zakwalifikowali się w pierwszym etapie postępowania: dwóch przewoźników kolejowych oraz
trzy podmioty zajmujące się przetwarzaniem odpadów. Lokomotywy serii EP09 zostały
wylicytowane za kwotę 129.700,00 każda.
W dn. 12 stycznia 2026 r. PKP Intercity S.A. złożyło zawiadomienie o podejrzeniu
możliwości popełnienia przestępstwa do Prokuratury Okręgowej w Warszawie. W
zawiadomieniu tym opisano stan fatyczny oraz ustalenia po wewnętrznej kontroli
przeprowadzonej w grudniu 2025 r. Potencjalna szkoda, jaką mogła ponieść Spółka opiewa na
kwotę 2 332 600,00 zł.
Do czasu zakończenia wyjaśnienia sprawy w Prokuraturze Okręgowej, Spółka nie może określić
poprawności kwoty wywoławczej. Wyniki procesu sprzedaży są zawsze zatwierdzane przez
odpowiednie organy Spółki.
Przeprowadzona w PKP Intercity S.A. kontrola wewnętrzna procesu sprzedaży lokomotyw serii
EP09 wykazała nieprawidłowości związane bezpośrednio z procesem ich kwalifikacji oraz wycen
tych lokomotyw. Po jej przeprowadzeniu podjęto następujące czynności:
wypowiedziano umowy współpracy ze SITK-W;
rozpoczęto audyt procesu sprzedaży w celu podjęcia działań korygujących mających na celu
uszczelnienie całego procesu;
wyciągnięto konsekwencje służbowe w stosunku do określonych pracowników Spółki.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --